近日(ri)，生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)黃(huang)潤秋主持召開部(bu)(bu)常務會議(yi)，審(shen)議(yi)并原則通(tong)過(guo)生(sheng)態文(wen)明示范創建(jian)管(guan)理規程和建(jian)設指(zhi)標相關文(wen)件(jian)、《2025年生(sheng)態文(wen)明建(jian)設示范區和“綠(lv)水(shui)青山就是(shi)金(jin)(jin)山銀山”實(shi)踐創新基(ji)地遴選復核(he)工作方案》、《城鎮污水(shui)處理廠污染(ran)物(wu)排放(fang)標準》修(xiu)改單等(deng)4項生(sheng)態環境(jing)標準。生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)黨(dang)組書記孫金(jin)(jin)龍出席會議(yi)。

會議指出(chu)

生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)(jian)設示(shi)范(fan)(fan)區和(he)“綠(lv)水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實踐(jian)(jian)創(chuang)新基(ji)地(di)（以下簡(jian)稱示(shi)范(fan)(fan)區和(he)實踐(jian)(jian)創(chuang)新基(ji)地(di)）是(shi)(shi)(shi)貫(guan)徹落實習(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)思想(xiang)、探索“綠(lv)水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”轉化(hua)路徑、推進(jin)人與(yu)(yu)自然(ran)和(he)諧(xie)共生(sheng)現代化(hua)的重要(yao)平臺載體。要(yao)將生(sheng)態(tai)(tai)環境保護重點任務、引(yin)領性(xing)工作(zuo)(zuo)、關鍵考(kao)核指標等與(yu)(yu)示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)(jian)深度融合(he)、協(xie)同推進(jin)，以高標準、嚴要(yao)求扎實開展示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)。要(yao)加強政(zheng)策解讀和(he)培訓，指導地(di)方做好(hao)2025年(nian)示(shi)范(fan)(fan)區和(he)實踐(jian)(jian)創(chuang)新基(ji)地(di)遴選工作(zuo)(zuo)，加快推進(jin)建(jian)(jian)設成(cheng)效評(ping)估技術指南等配套文件制定，組織對(dui)前三批(pi)示(shi)范(fan)(fan)區和(he)實踐(jian)(jian)創(chuang)新基(ji)地(di)開展復核評(ping)估。今年(nian)是(shi)(shi)(shi)“綠(lv)水青(qing)山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”理(li)念提出(chu)20周年(nian)，要(yao)系(xi)統(tong)總結生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)示(shi)范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)(jian)成(cheng)效，加大國內(nei)宣傳和(he)國際傳播力度，全方位展現貫(guan)徹習(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)思想(xiang)的實踐(jian)(jian)成(cheng)果(guo)，持續講好(hao)中國生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)故(gu)事。 

會議強調

制(zhi)定實施(shi)《城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》修改(gai)單、《食品加工制(zhi)造(zao)業水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》、《屠宰(zai)及肉類(lei)加工工業水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》、《酒類(lei)制(zhi)造(zao)業水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》等4項排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，是落(luo)實精準(zhun)(zhun)(zhun)治(zhi)污(wu)(wu)、科學治(zhi)污(wu)(wu)、依(yi)法治(zhi)污(wu)(wu)工作方針的(de)具體(ti)(ti)舉措(cuo)，有利于(yu)提(ti)升(sheng)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)管理(li)水(shui)(shui)平(ping)，推動相(xiang)關行業綠色發展，促進減(jian)污(wu)(wu)降碳協同(tong)增效(xiao)。要抓好標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)落(luo)地實施(shi)，引導行業污(wu)(wu)染防治(zhi)技術進步，促進污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)設施(shi)改(gai)造(zao)升(sheng)級，不斷提(ti)升(sheng)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)水(shui)(shui)平(ping)。要持續優化生(sheng)態環(huan)境(jing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系，做好重要標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施(shi)情況跟蹤評估，助(zhu)力經濟(ji)社會(hui)高(gao)質量發展。

會議(yi)(yi)還(huan)研究了其他事項。生態(tai)環境(jing)部(bu)副部(bu)長(chang)(chang)郭(guo)芳，中央紀(ji)(ji)委國家(jia)監委駐生態(tai)環境(jing)部(bu)紀(ji)(ji)檢監察(cha)組組長(chang)(chang)廖西(xi)元，生態(tai)環境(jing)部(bu)副部(bu)長(chang)(chang)董保同(tong)、李(li)高，生態(tai)環境(jing)部(bu)總工程(cheng)師任勇出席會議(yi)(yi)。

駐部(bu)紀檢監察組負責(ze)同志，機關各部(bu)門、應(ying)急(ji)中心(xin)、機關服務中心(xin)、信息中心(xin)主(zhu)要負責(ze)同志列席會(hui)議(yi)。

《城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理廠污(wu)染物排放標準(zhun)》

（GB 18918-2002）修改單 

（征求意見稿(gao)）

2022年1月30日，環境部發(fa)布(bu)了關于征求《城(cheng)鎮污水處(chu)理(li)廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）修改單 （征求意見稿）意見的函，如(ru)下：

一、在“2.規范性引用(yong)文件”中增加以下內容：

HJ 91.1 污水(shui)監測技術規范(fan)

二、將“4.1.3 標準值”中的“4.1.3.1”修改為：

4.1.3.1 城(cheng)鎮污水處理廠水污染物(wu)排放基本控(kong)制(zhi)項(xiang)目，執行表1、表2和表4的(de)規定。

三、刪除表1中的色(se)度、pH、糞大腸菌群數(shu)等三個污染物項目。

四(si)、在(zai)表3后增加表4，其后原有(you)表格的序號依次順延。表4內(nei)容如下：

五、將“4.1.4取樣(yang)與監測(ce)”中的“4.1.4.2”修改為：

4.1.4.2 測(ce)(ce)定日均(jun)排放濃(nong)度，取樣(yang)頻率一般為至少每 2h 一次(ci)(ci)，取24h混(hun)(hun)合(he)樣(yang)，對(dui)混(hun)(hun)合(he)樣(yang)進行(xing)分(fen)析測(ce)(ce)試(shi)；按HJ 91.1 規(gui)定不能測(ce)(ce)定混(hun)(hun)合(he)樣(yang)的項目，應(ying)(ying)對(dui) 24h 內每次(ci)(ci)取樣(yang)進行(xing)分(fen)析測(ce)(ce)試(shi)，以其算術平均(jun)值計(ji)。測(ce)(ce)定一次(ci)(ci)監測(ce)(ce)排放濃(nong)度，應(ying)(ying)按 HJ 91.1 規(gui)定采集滿(man)足一次(ci)(ci)測(ce)(ce)試(shi)水污(wu)染物(wu)濃(nong)度所需樣(yang)品，并對(dui)其進行(xing)分(fen)析測(ce)(ce)試(shi)。

六、在“6.標準的實施與(yu)監督”中增加6.3，內容為：

對于表(biao)(biao)1和(he)表(biao)(biao)4均(jun)涉及的(de)污染(ran)物項目，其日均(jun)排(pai)放(fang)濃度超過(guo)表(biao)(biao) 1規定或者(zhe)一次監(jian)測(ce)排(pai)放(fang)濃度超過(guo)表(biao)(biao)4規定，均(jun)為超標。

對于色度(du)、pH、糞(fen)大腸菌群數等三(san)個基本控(kong)制(zhi)項目，其一次監測排放濃度(du)超過表4規(gui)定即為(wei)超標。

對(dui)于(yu)表(biao)2和表(biao)3中(zhong)規定(ding)(ding)的(de)污染(ran)物項目，其日均排放(fang)濃(nong)度超(chao)過(guo)標準(zhun)值為超(chao)標；對(dui)其開(kai)展(zhan)一次監(jian)測，發現排放(fang)濃(nong)度超(chao)過(guo)表(biao)2和表(biao)3規定(ding)(ding)的(de)，應及時(shi)通(tong)過(guo)增加(jia)監(jian)測頻次、開(kai)展(zhan)溯源(yuan)調查等方式(shi)，評估其環境風險，必要時(shi)采取有效措施進行防(fang)控(kong)。

專家解(jie)讀(du)

針對(dui)此(ci)次修(xiu)改(gai)工作背景、基本思路、技術要(yao)點(dian)等問(wen)題，清華大學教授、該標準修(xiu)改(gai)單(dan)征求意(yi)見稿(gao)技術審(shen)查(cha)會專(zhuan)家(jia)組長王(wang)凱軍回答了記(ji)者的提(ti)問(wen)。

問：為(wei)什么要(yao)修改GB 18918-2002？

答：自(zi)2002年《城(cheng)鎮(zhen)污水處(chu)理廠污染物排(pai)放標(biao)準(zhun)》（GB 18918-2002）發(fa)布以來，我國經濟社會和生(sheng)態環(huan)境形勢發(fa)生(sheng)巨大(da)變化，城(cheng)鎮(zhen)污水處(chu)理廠集(ji)中處(chu)理廢水的總量和占比(bi)不斷上升，該標(biao)準(zhun)對(dui)科學、依法控制水污染物排(pai)放的支撐作(zuo)用越來越重要。

過去20年城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)工(gong)藝種(zhong)類增多，處(chu)(chu)理(li)(li)效果也(ye)越(yue)來越(yue)穩定可靠，但(dan)是(shi)各種(zhong)新老工(gong)藝基本(ben)上都是(shi)以(yi)(yi)生物處(chu)(chu)理(li)(li)為核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)。核(he)(he)心技(ji)(ji)術(shu)沒(mei)變(bian)，現行GB 18918-2002基本(ben)符合當前的(de)(de)城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)行業總體技(ji)(ji)術(shu)經濟水(shui)平。但(dan)是(shi)，GB 18918-2002規(gui)定所有水(shui)污(wu)染物均應“至少每2h一次，取24h混合樣，以(yi)(yi)日均值計”，已經成(cheng)為明顯不適(shi)應當前形勢(shi)的(de)(de)突(tu)出問題，急需修改(gai)完善(shan)。

首(shou)先，該規定制約精(jing)準(zhun)管控。不(bu)(bu)同污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)工藝的排(pai)放(fang)波動規律不(bu)(bu)同，有的污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)間歇式(shi)排(pai)放(fang)。例如，采用SBR工藝的污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)，可能連續(xu)2小時以上不(bu)(bu)排(pai)放(fang)水(shui)(shui)污(wu)染物，將這些時段(duan)計入日均(jun)值顯(xian)然是(shi)不(bu)(bu)合適(shi)的。再(zai)如，如果某些時段(duan)排(pai)放(fang)濃(nong)度過高(gao)，即(ji)使其(qi)日均(jun)值不(bu)(bu)超標，也很可能造成較重的環(huan)境污(wu)染，構(gou)成較大風險(xian)。

其次，該規(gui)定(ding)(ding)未體現(xian)環(huan)境(jing)科研新(xin)(xin)成果。過去20年環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)技(ji)術(shu)不(bu)斷發展，相(xiang)應(ying)的技(ji)術(shu)規(gui)范也日益(yi)完善，尤其是(shi)2019年發布實施的《污(wu)水監(jian)測(ce)技(ji)術(shu)規(gui)范》（HJ 91.1-2019）全面規(gui)定(ding)(ding)了(le)污(wu)水監(jian)測(ce)新(xin)(xin)要(yao)求。例如(ru)，對(dui)于色度、pH、糞大腸菌(jun)群數等項(xiang)目(mu)，新(xin)(xin)方法(fa)要(yao)求一次采樣、盡快測(ce)定(ding)(ding)，現(xian)行技(ji)術(shu)、設備也足以(yi)支撐這(zhe)(zhe)些新(xin)(xin)要(yao)求，因此，HJ 91.1明(ming)確規(gui)定(ding)(ding)這(zhe)(zhe)類(lei)(lei)污(wu)染物項(xiang)目(mu)不(bu)能取混合(he)樣，國內(nei)外一系列相(xiang)關法(fa)規(gui)標準也作了(le)類(lei)(lei)似規(gui)定(ding)(ding)。GB 18918-2002規(gui)定(ding)(ding)監(jian)測(ce)這(zhe)(zhe)類(lei)(lei)項(xiang)目(mu)要(yao)取混合(he)樣、執行日均值，現(xian)在(zai)看來與更科學的監(jian)測(ce)方法(fa)已經不(bu)一致了(le)。

再次，該規(gui)定不利于依法(fa)監管(guan)實際排(pai)放情況(kuang)(kuang)。執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)監測日(ri)均值，需要在較長時(shi)間里多次取樣。一旦(dan)執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)到場開展監測，排(pai)污(wu)單位可以采取治(zhi)污(wu)設施(shi)“開機歡迎、關(guan)機歡送”和調整設備工況(kuang)(kuang)、改(gai)變(bian)投料方式等辦法(fa)，臨時(shi)制造“達標排(pai)放”。此時(shi)，監測日(ri)均值失(shi)去了(le)反(fan)映排(pai)放濃度(du)合理波動的(de)意義(yi)，成為(wei)依法(fa)治(zhi)污(wu)的(de)薄弱(ruo)環節。

因此，現(xian)行(xing)GB 18918-2002關于所有水污(wu)染物要(yao)取混(hun)合樣、測日(ri)均值的規定，在支撐精準(zhun)、科學、依(yi)法治污(wu)方面(mian)存在明顯不足(zu)，亟(ji)待(dai)修改(gai)完善。本次修改(gai)聚焦這個突出(chu)問題是非常必要(yao)的，標準(zhun)可能還有其他(ta)需要(yao)調整(zheng)的內容，待(dai)全(quan)面(mian)修訂(ding)時一(yi)并解決。

問：如(ru)何解決這個突出問題(ti)？

答：進(jin)水流量(liang)波(bo)(bo)動、特定污染(ran)物(wu)(wu)的(de)進(jin)水負荷變化、化學試劑投加、流量(liang)混合等(deng)因素(su)均有(you)可(ke)能(neng)引起污水處(chu)理(li)系統(tong)的(de)波(bo)(bo)動，城鎮污水處(chu)理(li)廠排放的(de)水污染(ran)物(wu)(wu)濃度存在客觀波(bo)(bo)動規律，有(you)合理(li)波(bo)(bo)動范圍。

修改GB 18918-2002，就要全面、客觀反映這個波動規律，找出這個合(he)理(li)波動范(fan)圍。編制組研究提出了一(yi)次監測最大允(yun)許(xu)排放濃度(du)限值(zhi)，劃出了合(he)理(li)波動范(fan)圍的上(shang)限水平。這種方法是(shi)有(you)國(guo)際經驗可以(yi)參考的，如(ru)日(ri)本的國(guo)家統(tong)一(yi)水污染物(wu)排放標準主要規定污染物(wu)最大允(yun)許(xu)濃度(du)限值(zhi)，其中對化(hua)(hua)學需(xu)氧量(liang)、生(sheng)化(hua)(hua)需(xu)氧量(liang)、總(zong)懸浮物(wu)和氮(dan)、磷同時規定了日(ri)均濃度(du)限值(zhi)，化(hua)(hua)學需(xu)氧量(liang)、生(sheng)化(hua)(hua)需(xu)氧量(liang)、總(zong)懸浮物(wu)的最大允(yun)許(xu)濃度(du)限值(zhi)是(shi)日(ri)均濃度(du)限值(zhi)的1.33倍(bei)，氮(dan)、磷的最大允(yun)許(xu)濃度(du)限值(zhi)是(shi)日(ri)均濃度(du)限值(zhi)的2倍(bei)。

這次(ci)編(bian)制組提出一(yi)次(ci)監測最(zui)大允許(xu)排放濃度參考了國外經驗，但其主(zhu)要技(ji)術依據(ju)是(shi)(shi)國家重(zhong)點排污(wu)單(dan)位自動監控平臺數據(ju)。編(bian)制組統計分析了2020年全年上(shang)傳該平臺的(de)(de)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處理(li)廠主(zhu)要水(shui)污(wu)染物排放濃度，測算了上(shang)億條數據(ju)。這些(xie)數據(ju)是(shi)(shi)實際排放監測數據(ju)，是(shi)(shi)目前(qian)最(zui)可靠的(de)(de)污(wu)水(shui)處理(li)廠排放波(bo)動規律測算依據(ju)，是(shi)(shi)編(bian)制這個標準修改(gai)單(dan)的(de)(de)最(zui)底層技(ji)術工作的(de)(de)基礎。

問：修改后的標準將既(ji)有日(ri)均最高(gao)(gao)允許排(pai)放(fang)濃度，也有一次(ci)監(jian)測(ce)最高(gao)(gao)允許排(pai)放(fang)濃度，每次(ci)監(jian)測(ce)都(dou)要同時執行(xing)嗎？

答：測(ce)(ce)(ce)什么、怎么測(ce)(ce)(ce)，首先要(yao)看監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)目標(biao)。開展(zhan)環保竣工驗收監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，或者企業自(zi)(zi)行監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，全面(mian)掌握排放(fang)(fang)情(qing)況、分析排放(fang)(fang)規(gui)律，兩種排放(fang)(fang)濃(nong)度應該都測(ce)(ce)(ce)。如(ru)果排污單位安裝了(le)符合國(guo)家規(gui)定的自(zi)(zi)動監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備，可(ke)以比較方便地獲取日(ri)均排放(fang)(fang)濃(nong)度數據和每一(yi)次監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的排放(fang)(fang)濃(nong)度數據。如(ru)果沒有自(zi)(zi)動監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備，開展(zhan)手工監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，其監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)頻次應符合相(xiang)應的排污許(xu)可(ke)技術規(gui)范和自(zi)(zi)行監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)指南要(yao)求(qiu)。

執(zhi)法(fa)監(jian)測是(shi)執(zhi)法(fa)檢查工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)部(bu)分，要(yao)(yao)符(fu)合“雙隨(sui)機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)”執(zhi)法(fa)檢查工(gong)作(zuo)原則。一(yi)次監(jian)測更符(fu)合檢查對象(xiang)隨(sui)機(ji)的(de)要(yao)(yao)求，因(yin)此是(shi)開(kai)展執(zhi)法(fa)監(jian)測的(de)重要(yao)(yao)方(fang)式(shi)。執(zhi)法(fa)監(jian)測中同樣(yang)(yang)可(ke)以(yi)(yi)開(kai)展日(ri)均排放濃度(du)監(jian)測。如果一(yi)次監(jian)測發現毒(du)性較強(qiang)或者較持(chi)久(jiu)的(de)污染物(wu)濃度(du)偏高，如重金屬濃度(du)偏高，應及時通過增加監(jian)測頻次、溯源調查等(deng)方(fang)式(shi)，評估(gu)其(qi)環(huan)境風險，必要(yao)(yao)時采(cai)取(qu)有效措施(shi)進行防(fang)控。其(qi)中，連續取(qu)樣(yang)(yang)以(yi)(yi)監(jian)測日(ri)均排放濃度(du)，就是(shi)評估(gu)環(huan)境風險的(de)重要(yao)(yao)手段(duan)。

問：此次修改標準(zhun)，預期成本效益(yi)如何？

答：修(xiu)改(gai)單(dan)在(zai)(zai)現行(xing)(xing)標(biao)(biao)準規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)日均(jun)最高允(yun)許排(pai)放(fang)濃度基(ji)礎上(shang)，通過(guo)測算(suan)實(shi)際(ji)排(pai)放(fang)波(bo)動(dong)規(gui)(gui)律，增(zeng)加(jia)了一次(ci)監測最高允(yun)許排(pai)放(fang)濃度。城鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠在(zai)(zai)正(zheng)常(chang)運行(xing)(xing)、日均(jun)值達標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，一次(ci)監測排(pai)放(fang)濃度應當(dang)而且可(ke)以(yi)滿足這個(ge)要求。在(zai)(zai)日均(jun)排(pai)放(fang)濃度達標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，污水處(chu)理(li)(li)廠實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)(de)日均(jun)排(pai)放(fang)濃度小(xiao)于現行(xing)(xing)標(biao)(biao)準限值，工藝比較(jiao)先進的(de)(de)(de)(de)污水處(chu)理(li)(li)廠排(pai)放(fang)濃度更低。對(dui)于企業(ye)(ye)個(ge)體來說，其排(pai)放(fang)波(bo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)上(shang)限，通常(chang)是在(zai)(zai)修(xiu)改(gai)單(dan)提出的(de)(de)(de)(de)全行(xing)(xing)業(ye)(ye)合理(li)(li)波(bo)動(dong)范圍之內。少(shao)數(shu)城鎮(zhen)污水處(chu)理(li)(li)廠在(zai)(zai)部分時段的(de)(de)(de)(de)波(bo)動(dong)稍大(da)一些，可(ke)以(yi)注意保持(chi)或加(jia)強進水管控(kong)與均(jun)質調節，優化(hua)運行(xing)(xing)管理(li)(li)，通過(guo)加(jia)強日常(chang)運維管理(li)(li)即可(ke)符(fu)合修(xiu)改(gai)單(dan)規(gui)(gui)定(ding)。因此(ci)，對(dui)于正(zheng)常(chang)運行(xing)(xing)、穩定(ding)達到(dao)現行(xing)(xing)標(biao)(biao)準要求的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)來說，預期此(ci)次(ci)修(xiu)改(gai)標(biao)(biao)準不會新增(zeng)成(cheng)本(ben)。

修改(gai)(gai)單設置一(yi)(yi)次監(jian)測(ce)最(zui)高允(yun)許(xu)排放濃度，細(xi)化了(le)污(wu)染物排放控(kong)制(zhi)技術(shu)(shu)(shu)要求，提升了(le)排放標(biao)準(zhun)技術(shu)(shu)(shu)內容(rong)的精(jing)(jing)準(zhun)性、科學性。按照修改(gai)(gai)后(hou)的標(biao)準(zhun)，管(guan)控(kong)要求更加(jia)精(jing)(jing)細(xi)，有(you)(you)利(li)于促進(jin)排污(wu)單位加(jia)強自(zi)身(shen)排放監(jian)測(ce)和波動(dong)規律研究(jiu)，充分(fen)挖掘潛力，進(jin)一(yi)(yi)步提升環境(jing)績(ji)效。同(tong)時，修改(gai)(gai)單有(you)(you)利(li)于堵(du)住人為制(zhi)造日均值“達標(biao)”的漏洞，提升監(jian)督(du)(du)執法(fa)效能，有(you)(you)力督(du)(du)促排污(wu)單位如(ru)實(shi)監(jian)測(ce)、報告實(shi)際排污(wu)情況。因此，預期此次修改(gai)(gai)有(you)(you)助于提升監(jian)管(guan)部門和監(jian)管(guan)對象雙方(fang)的精(jing)(jing)細(xi)化管(guan)理水平(ping)，在不改(gai)(gai)變技術(shu)(shu)(shu)工藝(yi)、不增加(jia)投資成本的前提下取(qu)得(de)更好(hao)的環境(jing)效益(yi)。

制度建設方面(mian)的(de)預期(qi)效(xiao)(xiao)益(yi)也值得關注。圍繞(rao)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院關于精準(zhun)、科學、依(yi)法治污的(de)要(yao)求(qiu)，制修訂污染物排(pai)放標(biao)準(zhun)既要(yao)研究收(shou)嚴(yan)排(pai)放限值、倒逼產業結構升級，向技術改造投(tou)資要(yao)環境效(xiao)(xiao)益(yi)，也要(yao)研究在(zai)(zai)行(xing)業清(qing)潔生(sheng)產和污染治理核心技術比較穩(wen)定時(shi)，通過(guo)細化(hua)管控(kong)要(yao)求(qiu)提升管控(kong)效(xiao)(xiao)果，向精細管理要(yao)環境效(xiao)(xiao)益(yi)。此次修改GB 18918-2002就是在(zai)(zai)細化(hua)管控(kong)要(yao)求(qiu)方面(mian)開展的(de)重要(yao)探索，對排(pai)放標(biao)準(zhun)體系建設有重要(yao)引領作用。

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