7月19日上午，雅魯藏布江下游水電工程開工儀式在西藏自治區林芝市舉行。中共中央政治局常委、國務院總理李強出席開工儀式，并宣布工程正式開工。

總投資約1.2萬億元

19日9時許，開工儀式在林芝市米林水電站壩址舉行。國家發展改革委、項目業主中國雅江集團、項目參研參試參建單位代表中國電建、西藏自治區主要負責同志先后發言。

中央和國家機關有關部門、有關中央企業負責同志，雅魯藏布江下游水電工程建設專家咨詢委員會委員，項目參研參試參建單位、當地群眾代表等參加開工儀式。

雅魯藏布江下游水電工程位于西藏自治區林芝市。工程主要采取截彎取直、隧洞引水的開發方式，建設5座梯級電站，總投資約1.2萬億元。工程電力以外送消納為主，兼顧西藏本地自用需求。

據新華社報道，雅魯藏布江下游水電工程是推進低碳發展的綠色工程。工程利用雅魯藏布江豐富的水能資源，帶動周邊太陽能、風能資源開發，建設水風光互補的清潔能源基地，是我國推動能源綠色低碳轉型的重大舉措。雅魯藏布江下游水電工程也是實現富民興藏的民心工程。工程建設將直接帶動當地工程建造、物流運輸、商貿服務等產業快速發展，將創造新增就業崗位。工程建成后將提升電力、水利、交通等基礎設施水平，加強西藏地區與其他地區發展對接，為西藏各族人民帶來更多獲得感、幸福感和安全感。

中國雅江集團有限公司同期成立，列入央企名單

中國雅江集團有限公司成立大會近日在京舉行，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清出席并為公司成立揭牌。

張國清強調，組建中國雅江集團有限公司，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策，是深入落實總體國家安全觀、能源安全新戰略和新時代黨的治藏方略，保障雅下水電工程順利建設運營的重要舉措。

他強調，中國雅江集團要堅決落實黨中央、國務院決策部署，精心做好工程組織管理和建設實施，堅持質量為先、安全為本，注重科技攻關和生態保護，以對歷史、對人民高度負責的精神推進工程建設。要扎實抓好企業運營管理，建立扁平化、高效率管理架構，建設數字化、智能化指揮調度系統，構建符合工程建設需要的考核激勵機制和隊伍管理體系，大力傳承弘揚“老西藏精神”，營造干事創業濃厚氛圍。要堅持黨的領導與完善公司治理有機統一，發揮好公司黨組把方向、管大局、保落實的作用，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力把雅下水電工程打造成為具有中國特色、經得起歷史檢驗的世紀工程、標桿工程。

此外，國資委發布公告，中國雅江集團有限公司列入國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責的企業名單。根據最新央企名錄，中國雅江集團有限公司序號為22，位列中國長江三峽集團有限公司和國家能源投資集團有限責任公司之間。

人類歷史上最大的基建工程！相當于“再造3個三峽”

雅魯藏布江下游水電工程的開工意味著這項人類歷史上最大的基建工程要開建了！

為什么這么說呢？咱們可以根據數據來算算：

三峽工程是當今世界最大的水利樞紐工程，總裝機容量2250萬千瓦，年發電量超過1000億千瓦時，占全國水電發電量的近10%。據國家審計署公告數據，三峽工程總投資額為2072億元。

而雅魯藏布江水電工程將超越三峽成為人類史上最大的基建工程！其總投資約1.2萬億元，相當于5個三峽大壩、4個川藏鐵路、10個港珠澳大橋，堪稱史上規模最大的超級工程。

權威人士預測其裝機規模約6000萬千瓦，年發電量將達到3000億千瓦時，相當于“再造3個三峽”。

國家批準，開發價值巨大！

數據顯示，我國水能資源蘊藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最；西藏水能資源理論蘊藏量在2億多千瓦左右，占全國的30%，居各省區市之首。

西藏水能資源主要集中分布在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。其中，雅魯藏布江流域干流水能資源最豐富，理論蘊藏量近8000萬千瓦，其下游的大拐彎地區更是“世界水能富集之最”，在50公里直線距離內，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的技術可開發資源，規模相當于3個多三峽電站（裝機容量2250萬千瓦）。但作為我國“西電東送”的能源接續基地，西藏自治區目前水電資源開發程度極低，僅為技術可開發量的1%左右。

雅魯藏布江的水能開發設想可追溯至上世紀50年代，但受制于技術、資金和地緣政治，始終停留在規劃階段。

直至2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出“推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力”，并明確了“實施雅魯藏布江下游水電開發”。

2024年中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出加快西南水電清潔能源基地建設，標志雅江下游水電開發工程有望進入落地階段。

2024年12月，工程正式獲批。2025年3月，國家發改委《關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，劃定雅魯藏布江下游水電工程為重點領域重大投資項目，并明確提出推動其開工建設。

2024年12月新華社消息，中國政府已核準雅魯藏布江下游水電工程。核準是指已經完成前期工程勘探和項目可行性研究，接下來就要進入詳細設計和施工了。

如今工程已正式開工，預估建設周期為20年（三峽工程建了12年），大約將在2045年建成。

國家戰略級工程

作為國家戰略級工程，雅魯藏布江下游水電工程具有多個層面上的重大意義：

第一，保障能源安全，加快能源革命。

雅魯藏布江下游水電站的建設帶來的三倍于三峽的發電量，將有效提高水能在我國能源結構中的占比，減少能源對外依存度。

中國石油和天然氣對外依賴程度相當高，2023年我國石油對外依存度為71.4%，天然氣對外依存度為40.4%；2024年石油依存度67.4%，天然氣38.9%，雖然有所降低，但能源安全問題仍然十分嚴峻。而雅魯藏布江下游水電開發可替代部分化石能源需求，降低能源進口風險。水電作為自主可控的能源形式，可有效規避國際油氣市場的價格波動和地緣政治風險。例如，2024年國際油價受中東局勢影響劇烈波動，而水電的穩定性可為能源安全提供保障。

我們國家對能源的需求量越來越大，但目前發電量還是以煤炭為主，對環境污染大。如果雅魯藏布江下游水電站建成，3000億千瓦時的年發電量（清潔、可再生、零碳的電力，足有一個省的用電量），可節約9000萬噸標準煤（相當于75個年產120萬噸大型煤礦一年的產煤量），將每年減少排放二氧化碳3億噸，可促進中國2060年前實現碳中和的宏偉目標。雅魯藏布江下游水電工程將大大改善我國的電力結構，作為我國“西電東送”的能源接續基地，對西北和西南電網也有巨大的意義。注：節約煤和減少碳排放量的數據為大致估算

作為全球最大的水電工程之一，雅魯藏布江下游水電工程的成功實施將提升中國在全球能源治理中的話語權，推動全球能源轉型。

第二，國家安全。

工程核準之初，曾引發印度強烈反對。因雅魯藏布江從源頭到與恒河匯集處，長度是3100多公里，其中在我國境內2057km，印度境內約700km，雅魯藏布江在印度境內又被稱布拉瑪普特拉河，是印度除恒河以外的第二大河流。印度擔心，中國將通過修建該水電站控制下游河流的水流量。不過我國外交部發言人多次回應表示，對工程各個方面進行了全面的論證，修建雅魯藏布江下游水電工程不會造成不良影響。

當然了，我國不會做出印度所臆想的“缺德事”，但隨著雅魯藏布江下游水電站的建成，工程配套的交通網絡毫無疑問將強化我國對邊境的實際控制力，也將徹底打消印度非法領土主張的苗頭。

因為雅魯藏布江水電站建成，這里必修公路，且是要能轉運大型設備的高等級公路。水電站建設地點位于西藏自治區墨脫縣。墨脫是中國最晚通公路的縣，僅一條墨脫公路就修建前后總計投資了20多億，耗費幾十年，最終才達到現在的通車條件，并且還不能全年通車。川藏鐵路在修建，將在2026年建成通車。派墨公路（派鎮至墨脫）和扎墨公路（扎木鎮至墨脫）也在修建，同時還有條察墨公路（察隅到墨脫）在規劃。這些線路的建成使藏南地區形成較為完備的交通網絡，更好溝通內陸、輻射周邊。

此外，水電工程的基礎設施具有雙重用途，可在必要時為軍事行動提供支持，增強中國在邊境地區的戰略威懾力。

第三，能帶動藏南地區經濟。

雅魯藏布江水電站至少每年可為西藏自治區貢獻200億元以上的財政收入，再加上水電站開發對于基礎設施建設的拉動作用，藏區的經濟將更上一層樓。

工程人的歷史性機遇

重大工程的建設必將帶來巨量的投資和就業。

據有關機構研究成果顯示，重大水利工程每投資1000億元，可以帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業崗位49萬個。據此測算，雅魯藏布江下游水電工程萬億以上的投資，帶動的就業規模將是幾百萬人級別的。

水利部黨組成員、副部長陳敏曾表示，水利建設具有投資規模大、產業鏈條長、創造就業機會多的特點，在穩增長、促就業方面具有重要作用。

具體到工程行業的就業，以三峽工程為例，其建設、運營和維護過程中創造了大量的工程崗位：

?在建設階段創造約20萬個直接就業崗位，間接帶動上下游產業鏈就業崗位超過100萬個。

?在運營維護階段創造約1萬個長期直接就業崗位，間接帶動相關產業就業崗位約10萬個。

那么雅魯藏布江下游水電工程給工程人帶來的歷史性機遇就可以預見了。

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