作(zuo)為污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰的(de)重要領域之一，水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)正進入(ru)攻(gong)(gong)堅(jian)期。為此，各地近(jin)期正加快出臺水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)路線圖，同時強化水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)考核和督查的(de)工作(zuo)。

在(zai)業內人士看來，在(zai)“水十條”加(jia)壓以及中央環(huan)保督察(cha)的扎實開展下(xia)，各地在(zai)全力打好水污(wu)染防治攻堅戰的同時，也加(jia)快了水環(huan)境綜合治理(li)市場需求的增長(chang)。

地方水污染防治攻堅路線圖密集出臺

當前，各地水(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)初步取得積極進(jin)展(zhan)，但面臨的形勢(shi)依然(ran)嚴峻。業內(nei)人(ren)士認為(wei)，對于水(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)工作而(er)言，各地重點聚焦包(bao)括(kuo)解決城市(shi)存量的管網(wang)改造、維護，以(yi)及水(shui)(shui)處理(li)+智(zhi)慧城市(shi)和數字(zi)城市(shi)等(deng)問(wen)題，同時也包(bao)括(kuo)水(shui)(shui)源地保護、城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理(li)、農村(cun)農業水(shui)(shui)處理(li)和污染(ran)治(zhi)理(li)等(deng)。

為打好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅(jian)(jian)戰，近期多地(di)加快出臺(tai)(tai)包括河長(chang)制在內(nei)的(de)水污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅(jian)(jian)路線圖。比如，北京(jing)市確保(bao)今年(nian)實現完成(cheng)非建成(cheng)區(qu)84條段黑臭水體治(zhi)理年(nian)度防(fang)治(zhi)目標，安徽則擬出臺(tai)(tai)最(zui)嚴(yan)格的(de)巢湖流域(yu)水污染(ran)防(fang)治(zhi)法。

此外，包括江西、海(hai)南等在內的多地(di)相繼出臺工(gong)作(zuo)計劃和(he)方案(an)，確(que)保水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)順利(li)推進。《2018年江西省水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)計劃》要求(qiu)，到2018年底(di)，國家考核的珠(zhu)江、長江流域(yu)斷(duan)面(mian)水(shui)質優(you)(you)良(達到或優(you)(you)于Ⅲ類)比(bi)(bi)例(li)(li)分別達到100%和(he)82.2%;穩步推進城市建(jian)成(cheng)(cheng)區黑臭水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理，地(di)級城市建(jian)成(cheng)(cheng)區黑臭水(shui)體(ti)(ti)消(xiao)(xiao)除比(bi)(bi)例(li)(li)平均達到80%，南昌市城市建(jian)成(cheng)(cheng)區黑臭水(shui)體(ti)(ti)消(xiao)(xiao)除比(bi)(bi)例(li)(li)不低于90%。《海(hai)南省污染(ran)水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理三年行動方案(an)》提出，此次納入治(zhi)理范圍的水(shui)體(ti)(ti)為城鎮(zhen)內河(湖)、主要河流湖庫、入海(hai)河流、重點(dian)海(hai)灣(wan)4類共126個，其(qi)中包括60個已經(jing)開展治(zhi)理的城鎮(zhen)內河(湖)污染(ran)水(shui)體(ti)(ti)。

各(ge)地在水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻堅路線圖同(tong)時，也(ye)加(jia)強(qiang)了對水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作的(de)考核和督查(cha)(cha)力度。如《上(shang)海市水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃實(shi)施方案考核規定(試行)》發(fa)布，要(yao)求嚴格落實(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作責任，強(qiang)化(hua)監督管理(li)，加(jia)快改(gai)善水(shui)(shui)(shui)(shui)環境質量(liang)。廣(guang)東今(jin)年將重(zhong)點督查(cha)(cha)各(ge)流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)綜合整治(zhi)進展情況、各(ge)流(liu)域(yu)(yu)范圍內的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源污(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)情況、生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)設(she)施運(yun)行情況等。吉林省各(ge)地各(ge)部門(men)根據遼河流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)專項督察(cha)工(gong)(gong)(gong)作的(de)要(yao)求，聚焦(jiao)遼河流(liu)域(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)質量(liang)環境重(zhong)點區域(yu)(yu)，全(quan)面加(jia)強(qiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作。

E20環(huan)境平(ping)臺執行(xing)合伙人、E20研究院執行(xing)院長薛濤(tao)表示，隨著各地水(shui)(shui)污染(ran)防治工作全面推(tui)進和水(shui)(shui)污染(ran)督查、考核的執行(xing)，將會帶來水(shui)(shui)環(huan)境治理市場需求(qiu)的快(kuai)速釋放，以改善水(shui)(shui)環(huan)境、恢復水(shui)(shui)生(sheng)態治理為主的系統性(xing)治理將逐步成為未來市場的發展趨勢(shi)。

水環境治理仍存多個痛點

雖(sui)然各地加快出臺水(shui)(shui)污染防治攻堅路(lu)線圖，將為水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)市場帶來發(fa)展契機，不過就目前而言，水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)還存在諸多痛點有待解決。薛濤認為，當(dang)前，我(wo)國(guo)水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)的(de)最(zui)大痛點在于非系統性規(gui)劃(hua)下的(de)單點治理(li)帶來的(de)后期水(shui)(shui)體復(fu)發(fa)的(de)潛在風險(xian)，以及對(dui)工程屬性的(de)重視度高(gao)于運營屬性也是(shi)行業需要(yao)認識到的(de)風險(xian)。

“重(zhong)(zhong)廠輕網，污水收(shou)集系(xi)統(tong)效率低下，進水濃(nong)度低，這是水環(huan)境治理(li)存在的(de)最突出問(wen)題。”在中國(guo)城(cheng)市(shi)規(gui)劃設計研(yan)究院資源(yuan)能源(yuan)所所長王家卓看來，“這是由于政府過去不(bu)(bu)重(zhong)(zhong)視(shi)、規(gui)劃設計不(bu)(bu)夠科學、施工不(bu)(bu)規(gui)范、養護工作不(bu)(bu)到位(wei)等原(yuan)因造(zao)成的(de)。”

據了解(jie)，我國城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)數量和處(chu)置規模(mo)不斷增長，2017年運(yun)營(ying)的(de)(de)污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)達到(dao)4802座(zuo)，總的(de)(de)處(chu)理規模(mo)達18558萬噸/日。然(ran)而，平(ping)均進水(shui)濃度(du)COD(化學(xue)需氧量)卻在下降，2017年全(quan)國31個(ge)(ge)省(sheng)市進水(shui)平(ping)均COD濃度(du)低于350mg/L的(de)(de)有24個(ge)(ge)，低于250mg/L的(de)(de)COD濃度(du)有12個(ge)(ge)，低于150mg/L的(de)(de)有4個(ge)(ge)。

“這就意(yi)味著污(wu)(wu)(wu)水(shui)廠(chang)本來(lai)是處(chu)理(li)(li)(li)污(wu)(wu)(wu)水(shui)，現在處(chu)理(li)(li)(li)的(de)是經(jing)過大(da)比例(li)稀釋以(yi)后的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)，河水(shui)、地(di)下水(shui)、山(shan)泉水(shui)等和污(wu)(wu)(wu)水(shui)混在一起，進入(ru)了污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)。這不僅擠占(zhan)(zhan)了污(wu)(wu)(wu)水(shui)管網的(de)收(shou)集能力(li)，也擠占(zhan)(zhan)了污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)處(chu)理(li)(li)(li)能力(li)，還(huan)(huan)浪(lang)費了大(da)量的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)費用(yong)。”王家(jia)卓(zhuo)還(huan)(huan)表(biao)示，水(shui)環境(jing)治理(li)(li)(li)還(huan)(huan)存在排水(shui)體制混亂(luan)，合(he)流分(fen)流說不清楚以(yi)及(ji)地(di)區控源截污(wu)(wu)(wu)做得(de)不到位、部分(fen)城(cheng)市海綿城(cheng)市建設推進力(li)度不夠(gou)、生(sheng)態修復表(biao)面化(hua)(hua)和虛無化(hua)(hua)等諸多問題。”

此外(wai)，水(shui)環(huan)境治理PPP項(xiang)目責利(li)不(bu)對(dui)等，存(cun)在(zai)后期違約風險大(da)。薛濤表(biao)示，水(shui)務行業資(zi)金缺口(kou)巨(ju)大(da)，“十三五”期間水(shui)務投(tou)資(zi)需(xu)求達1.4萬億元(yuan)，每年大(da)概缺口(kou)有(you)1000億元(yuan)，水(shui)環(huan)境治理存(cun)在(zai)5000億元(yuan)資(zi)金缺口(kou)。

針對水(shui)環境治理(li)存(cun)在(zai)的(de)(de)痛(tong)點，王(wang)家卓表(biao)示，要在(zai)真正重視(shi)排水(shui)管網建設，實(shi)施合流制(zhi)污(wu)水(shui)溢流污(wu)染控(kong)制(zhi)，持續推進(jin)(jin)海(hai)綿城市理(li)念等方面以(yi)久久為功的(de)(de)理(li)念去(qu)治理(li)、打硬仗(zhang)。“如，重視(shi)排水(shui)管工作就是從(cong)廠(chang)(chang)到網抓污(wu)水(shui)收(shou)集系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)提質增效(xiao)。同時(shi)，污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)(chang)進(jin)(jin)水(shui)濃(nong)度也應該納入(ru)考核范圍(wei)，這樣才能提升污(wu)水(shui)收(shou)集系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)收(shou)集效(xiao)率(lv)和污(wu)水(shui)處理(li)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)處理(li)效(xiao)率(lv)。”

行業企業紛紛布局萬億市場將啟

事實上，在政策驅(qu)動和地方政府的重視下，水(shui)環(huan)境治理(li)市場已經成為(wei)眾多企業(ye)爭奪的焦(jiao)點，比如(ru)碧水(shui)源(300070)、啟迪桑德(000826)、北控水(shui)務(wu)、博天環(huan)境(603603)等(deng)行業(ye)巨頭以及嶺南股份(fen)(002717)等(deng)后入者(zhe)紛(fen)紛(fen)進入水(shui)處理(li)及水(shui)生態(tai)系統綜合(he)服務(wu)領域，加快布局。

作為(wei)水(shui)務行業龍頭(tou)企業，北(bei)控水(shui)務集團在業務發(fa)展(zhan)上緊跟“水(shui)十條”“河(he)長制”等(deng)國家環保方針政策。北(bei)控水(shui)務集團高級(ji)副總裁(cai)楊(yang)光表示：“從今年開始，北(bei)控水(shui)務依托在全(quan)球600多個水(shui)廠、數千公里管網和(he)幾(ji)十條河(he)道(dao)的(de)大數據，實施‘投資+技術(shu)+人(ren)才(cai)+數據’的(de)四核驅動(dong)，解決(jue)未來的(de)發(fa)展(zhan)動(dong)力。”

嶺南生(sheng)態文旅(lv)股份(fen)有限公司副董(dong)事長閆(yan)冠宇則(ze)更關注細(xi)分市場。他(ta)表示，鄉村(cun)水務市場肯定(ding)是未來的(de)風口和藍(lan)海。“但是存在體(ti)量小、分散、技(ji)術多(duo)(duo)樣、利潤低、非水業(ye)務整合(he)多(duo)(duo)等不少(shao)問題。政(zheng)府(fu)應(ying)在稅費、用地、用電、金融、財政(zheng)等政(zheng)策(ce)方面給予(yu)參與企業(ye)更多(duo)(duo)的(de)優(you)惠。”

“在(zai)包括河長制(zhi)、一河一策等利好因(yin)素下，水(shui)環境綜(zong)合整治(zhi)將(jiang)成為未來各地(di)水(shui)污染(ran)治(zhi)理的方向，且(qie)釋(shi)放(fang)出萬(wan)億級市場。”薛濤分(fen)(fen)析認為，具體到細分(fen)(fen)領(ling)域來(lai)看，控源(yuan)(yuan)截污(wu)將帶來(lai)新增污(wu)水單(dan)體項(xiang)(xiang)目及(ji)存(cun)量項(xiang)(xiang)目改(gai)擴建市(shi)場;農村(cun)面源(yuan)(yuan)治(zhi)理、工業(ye)廢水等點源(yuan)(yuan)污(wu)染治(zhi)理、清淤(yu)疏浚、底泥修復等內(nei)源(yuan)(yuan)治(zhi)理市(shi)場;以(yi)恢復水生態為目的的持續性水質凈化(hua)及(ji)生態修復市(shi)場將成為未來(lai)水環境綜合(he)治(zhi)理項(xiang)(xiang)目中的重點領(ling)域，并與特(te)色小鎮、土地(di)開發、康旅、農業(ye)等相結合(he)。