日(ri)媒稱，中國正在(zai)急速加強環(huan)境(jing)監(jian)管，即(ji)便以(yi)環(huan)保見(jian)長的日(ri)本大(da)企業(ye)也(ye)未(wei)能及時應對變化，相(xiang)繼出現被(bei)罰(fa)款或停業(ye)整改的事例。有專家稱，“不能委托當(dang)地法人應對環(huan)保問題，而(er)應該由日(ri)本總部收集信息和提供必(bi)要投資(zi)支持(chi)等方式進行干預”。

據《日本(ben)(ben)經濟新聞》5月(yue)28日報道，日本(ben)(ben)凸版印刷公司在中國上海的(de)塑料(liao)包裝材(cai)料(liao)工(gong)廠(chang)2017年(nian)3月(yue)因違反大氣(qi)污(wu)(wu)染規定，被(bei)有關(guan)部(bu)門處以共計235萬元(yuan)人民幣(bi)罰(fa)款和部(bu)分業務停業整頓(dun)的(de)處罰(fa)。該公司到2018年(nian)4月(yue)才重新全面(mian)開工(gong)，引入新的(de)排污(wu)(wu)處理設備等需(xu)要花費(fei)數(shu)億(yi)日元(yuan)。

該公司負責人說，“現在中國(guo)的(de)排放標準(zhun)是全世(shi)界最嚴格的(de)，原本(ben)打(da)算采取環保對策(ce)，但沒想到強化監(jian)管(guan)的(de)速度比(bi)預期的(de)快”。

報道(dao)稱，中國從(cong)2015年1月開(kai)始(shi)強化環(huan)(huan)境監(jian)管。鑒于PM2.5導(dao)致的(de)大(da)氣污染(ran)加劇，中國政(zheng)府時隔25年全面修(xiu)訂了(le)(le)(le)環(huan)(huan)境保護法。修(xiu)改后的(de)環(huan)(huan)保法不僅加強了(le)(le)(le)行政(zheng)監(jian)管責任，規定了(le)(le)(le)制(zhi)(zhi)定污染(ran)物(wu)排放標(biao)準的(de)義(yi)務，而且事實上取(qu)消了(le)(le)(le)罰(fa)款上限，強化了(le)(le)(le)對企(qi)業(ye)的(de)罰(fa)則。另外還健全了(le)(le)(le)“環(huan)(huan)境民(min)事公(gong)益(yi)訴訟(song)(song)”機制(zhi)(zhi)，允許環(huan)(huan)境團體等要求企(qi)業(ye)進行環(huan)(huan)境污染(ran)賠償(chang)并(bing)提(ti)起訴訟(song)(song)。

此外，中國還相繼修改(gai)了(le)大氣污(wu)(wu)染、水污(wu)(wu)染、土壤污(wu)(wu)染、固(gu)體(ti)廢棄物(wu)污(wu)(wu)染等單個領域的法規，引入了(le)各地區污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放總量(liang)限(xian)制。2018年1月，中國政府還開征(zheng)環保稅，根據污(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放量(liang)征(zheng)稅。

同時，對(dui)違(wei)法(fa)企業(ye)的查處力(li)度也在加大。據(ju)中(zhong)國政(zheng)府統計，因(yin)違(wei)反環保規定被(bei)限產停(ting)產的案件在2017年1至11月達(da)到了7842件。這類(lei)案件最近幾(ji)年內(nei)數量(liang)激增，海外企業(ye)也成為處罰對(dui)象，日本企業(ye)除了凸版印刷公司外，豐田汽(qi)車(che)、旭化成、大金工業(ye)、三井化學等的關聯(lian)公司和工廠也被(bei)罰款或勒令停(ting)業(ye)整頓。

熟悉中國環境監(jian)管的律師(shi)本間隆浩說：“以前，即(ji)使有法規也(ye)不會取締，但現(xian)在情(qing)況發生了很大變化。”

據日(ri)(ri)本貿(mao)易振興機構上海(hai)代表(biao)處2017年12月(yue)的(de)(de)調查，在中(zhong)國(guo)開展業(ye)務(wu)的(de)(de)190家日(ri)(ri)本企(qi)業(ye)中(zhong)，有(you)約37%的(de)(de)企(qi)業(ye)一年內接受過(guo)與(yu)環境監管有(you)關的(de)(de)指導。關于中(zhong)國(guo)的(de)(de)監管，有(you)80%的(de)(de)企(qi)業(ye)回答(da)“嚴格(ge)(ge)”，有(you)4%的(de)(de)企(qi)業(ye)表(biao)示“過(guo)于嚴格(ge)(ge)，業(ye)務(wu)難以(yi)為繼”。

一位在中國為日本企(qi)業提供咨詢的律師透(tou)露說，“有(you)些中小企(qi)業實際上已經開始從中國撤退(tui)”。日本企(qi)業按理說在環境對策方面走在前列，但為何因(yin)中國政府加(jia)強環境監(jian)管而陷入被動呢？

上(shang)海清環環保(bao)科技公司代表(biao)清水泰(tai)雅說：“多數企業的(de)情況是，日本的(de)總部只(zhi)要求‘嚴格應對’，但具體(ti)(ti)政策(ce)委托給了中(zhong)國當地的(de)法人(ren)來(lai)做。應對中(zhong)國迅速加強的(de)環境監管(guan)，需要花費時間和成本。如果總部不積極(ji)干(gan)預，很難(nan)做到。”

清水泰雅說：“過去(qu)日本企(qi)業(ye)大多認為(wei)中國的執法(fa)很粗糙，認為(wei)日本在環保方面世(shi)界(jie)第一，這種成見導致日本企(qi)業(ye)在對策上落后一步。”

凸(tu)版印(yin)刷公(gong)司的(de)(de)負責人說(shuo)，“公(gong)司徹底改變了對(dui)中國(guo)過去的(de)(de)印(yin)象，開始將中國(guo)作為世界上環(huan)(huan)保對(dui)策最積極國(guo)家(jia)來對(dui)待(dai)”，日本企業(ye)需要加快適應急于擺(bai)脫環(huan)(huan)境污(wu)染大國(guo)污(wu)名的(de)(de)中國(guo)的(de)(de)變化。