近期，國家(jia)發(fa)展改革委、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設部聯合印發(fa)《城(cheng)鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)補(bu)短板(ban)強弱項實施(shi)方案》的通知。實施(shi)方案明(ming)確(que)將城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)管網建(jian)設作為補(bu)短板(ban)的重中之(zhi)重。

實施(shi)方(fang)案(an)的總(zong)體要求(qiu)是提升城鎮生活污(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處理能力，加大生活污(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集管網配套建(jian)設和改造力度(du)，促進污(wu)水(shui)(shui)資源化(hua)利(li)用，推進污(wu)泥無(wu)害化(hua)資源化(hua)處理處置，加快補齊設施(shi)短板，完善(shan)生活污(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處理設施(shi)體系，滿(man)足人民日(ri)益增長的優美生態環境需(xu)要。

主要任(ren)務包括強化城鎮污水(shui)處(chu)理(li)廠弱項。按照因地制(zhi)宜、查(cha)漏補缺、有序建設(she)(she)、適(shi)度超前(qian)的(de)(de)原(yuan)則，統(tong)籌考慮(lv)城鎮(zhen)(zhen)（含易地扶貧(pin)搬(ban)遷后）人口(kou)容量和分布，堅持集中與分散相(xiang)結合，科(ke)學確(que)定城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理 廠(chang)的(de)(de)布局、規模。長江流域及以南地區，在完(wan)成片區管網排查(cha)修(xiu)復(fu)改造的(de)(de)前(qian)提下，因地制(zhi)宜推進合流制(zhi)溢(yi)流污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)快速凈化(hua)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。積極推進建制(zhi)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。

將城(cheng)鎮污水收集管網建設(she)作為補短板的重(zhong)中之重(zhong)。新(xin)(xin)建(jian)污(wu)(wu)水(shui)(shui)集(ji)中處理(li)設(she)施(shi)，必須合理(li)規劃(hua)建(jian)設(she)服務片(pian)區(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)，確(que)保污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)能力。中央預(yu)算(suan)內資金不(bu)再(zai)支(zhi)持收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)不(bu)配套的污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠新(xin)(xin)改擴建(jian)項(xiang)目。城(cheng)(cheng)市(shi)和縣城(cheng)(cheng)要加(jia)快(kuai)(kuai)城(cheng)(cheng)中村(cun)、老(lao)舊城(cheng)(cheng)區(qu)、城(cheng)(cheng)鄉結合部(bu)和易地(di)扶貧搬遷安置區(qu)的生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)(kuai)消除收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)空白(bai)區(qu)。結合老(lao)舊小區(qu)和市(shi)政道路(lu)改造，推動支(zhi)線管(guan)網(wang)和出(chu)戶(hu)管(guan)的連接建(jian)設(she)，補(bu)上“毛細(xi)血管(guan)”， 實(shi)施(shi)混錯接、漏接、老(lao)舊破損管(guan)網(wang)更新(xin)(xin)修(xiu)(xiu)復，提(ti)升污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)效(xiao)能。除干旱地(di)區(qu)外，所有(you)新(xin)(xin)建(jian)管(guan)網(wang)應雨污(wu)(wu)分流(liu)。長江流(liu)域(yu)及以南地(di)區(qu)城(cheng)(cheng)市(shi)，因地(di)制宜采取溢流(liu)口改造、截流(liu)井改造、破損修(xiu)(xiu)補(bu)、管(guan)材更換、增設(she)調(diao)蓄設(she)施(shi)、雨污(wu)(wu)分流(liu)改造等工程措(cuo)施(shi)，對現(xian)有(you)雨污(wu)(wu)合流(liu)管(guan)網(wang)開(kai)展改造，降(jiang)低(di)合流(liu)制管(guan)網(wang)溢流(liu)污(wu)(wu)染。積極推進(jin)建(jian)制鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)。提(ti)升管(guan)網(wang)建(jian)設(she)質量，加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰磚砌井，推行混凝土現(xian)澆或成品檢查井，優先(xian)采用球墨鑄鐵管(guan)、承插橡膠圈(quan)接口鋼(gang)筋(jin)混凝土管(guan)等管(guan)材。

加快推進污泥無害化(hua)處置和資源化(hua)利(li)用(yong)。污泥處理處置(zhi)設(she)施要納入本地污水處理設(she)施建設(she)規劃，縣級(ji)及(ji)以上城市(shi)要全面推進設(she)施能力建設(she)，縣城和建制鎮可(ke)統籌考慮集中處置(zhi)。

在保障措施方(fang)面，實施方(fang)案要求(qiu)，堅持“要素跟著項目走”“資(zi)金跟著項目走”。各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)要將污水處(chu)理設(she)(she)施用地(di)(di)列入(ru)城市(shi)黃線(xian)保護范(fan)圍，在(zai)城市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃中加以落實(shi)。各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)要設(she)(she)計多元化的財(cai)政性資(zi)(zi)金投入(ru)保障(zhang)機制，在(zai)中期財(cai)政規(gui)劃、年(nian)度計劃中安排建(jian)(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)金，加大地(di)(di)方政府專項(xiang)債、抗疫特別(bie)國債支持(chi)力度，確保項(xiang)目資(zi)(zi)金來(lai)源(yuan)可靠、規(gui)模(mo)充足，嚴(yan)防(fang)“半拉子工程”。各(ge)(ge)(ge)市(shi)縣要盡力而為、量力而行，嚴(yan)防(fang)地(di)(di)方政府債務風(feng)險。中央預算內資(zi)(zi)金繼續對城鎮生(sheng)活污水處(chu)理設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)給予適當支持(chi)。