中國將制定碳排放達峰行動方案 能源結構將迎哪些變化?
中(zhong)國碳(tan)排放達(da)峰(feng)行(xing)動方(fang)(fang)案已(yi)提上日程。2020年(nian)(nian)中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議將(jiang)“做(zuo)好碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)(zuo)”作(zuo)(zuo)為(wei)明年(nian)(nian)重點任務,并提出要抓(zhua)緊制定2030年(nian)(nian)前碳(tan)排放達(da)峰(feng)行(xing)動方(fang)(fang)案,支持(chi)有條件的地方(fang)(fang)率先(xian)達(da)峰(feng)。
會(hui)議還提出,要加(jia)快(kuai)調整優化產業結構、能(neng)源結構,推(tui)動(dong)煤炭(tan)消費(fei)盡早(zao)達(da)峰,大(da)力(li)發展(zhan)新能(neng)源,加(jia)快(kuai)建(jian)設全國(guo)用能(neng)權(quan)、碳排放權(quan)交易市(shi)場,完善能(neng)源消費(fei)雙控制度。要繼續打(da)好污(wu)染防(fang)治攻堅戰(zhan),實現減(jian)污(wu)降碳協同效應。要開(kai)展(zhan)大(da)規模國(guo)土(tu)綠化行動(dong),提升(sheng)生態(tai)系統(tong)碳匯能(neng)力(li)。
“新(xin)達峰目標與(yu)碳中(zhong)和(he)(he)愿景,表明(ming)(ming)對(dui)(dui)中(zhong)國當前和(he)(he)今后一個時期(qi),乃(nai)至(zhi)本世紀中(zhong)葉應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化工作、綠色低碳發(fa)展和(he)(he)生態(tai)文明(ming)(ming)建設提出了(le)更高(gao)的(de)要(yao)求、擘畫了(le)宏(hong)偉藍圖(tu)、指明(ming)(ming)了(le)方向和(he)(he)路徑。”中(zhong)國能(neng)源研究(jiu)會常務理事、國家應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化戰略研究(jiu)和(he)(he)國際合作中(zhong)心研究(jiu)員李俊(jun)峰如是說。
上述一系列舉措將(jiang)給中國能(neng)源(yuan)結構帶來哪些(xie)變(bian)化?中國人民大學重陽(yang)金(jin)融研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)崔震海對中新社記(ji)者(zhe)說,目前直接影響(xiang)碳減(jian)排的核(he)心障礙是煤電排放,這需(xu)要(yao)通過清潔(jie)能(neng)源(yuan)(太(tai)陽(yang)能(neng)、風能(neng)、核(he)能(neng))進行替代。
“中(zhong)國(guo)目前是全(quan)球最大的太(tai)(tai)陽(yang)能和(he)風(feng)能制(zhi)造國(guo)和(he)使(shi)用國(guo),中(zhong)國(guo)先后投入(ru)巨資補貼支持太(tai)(tai)陽(yang)能和(he)風(feng)能綠色產業高(gao)速發展。”崔震(zhen)海表示,經(jing)過十多年高(gao)速發展,太(tai)(tai)陽(yang)能技術(shu)已非(fei)常成熟,所轉換電(dian)能接入(ru)電(dian)網后,價格已同煤電(dian)價格趨(qu)同,完全(quan)可以替代煤電(dian)。
在李俊峰看來,煤炭消(xiao)費率先(xian)(xian)(xian)達(da)峰,為(wei)非化石能源(yuan)(可再生(sheng)能源(yuan)加核電)或低碳(tan)能源(yuan)(非化石能源(yuan)加天然(ran)氣)的(de)發展留(liu)出空(kong)(kong)間(jian);工(gong)業部(bu)(bu)門率先(xian)(xian)(xian)達(da)峰,為(wei)其(qi)他行業特別是人民(min)生(sheng)活水(shui)平提(ti)高(gao)所增加的(de)二(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)增加留(liu)出空(kong)(kong)間(jian);東(dong)部(bu)(bu)地(di)區率先(xian)(xian)(xian)達(da)峰,為(wei)中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地(di)區的(de)發展留(liu)出排放(fang)空(kong)(kong)間(jian)。
清華大學氣候變(bian)化與可(ke)持續發展研究院學術(shu)委員會(hui)主(zhu)任何建(jian)坤則從更為長遠的(de)角(jiao)度給出(chu)了建(jian)議。他(ta)指出(chu),“十(shi)四五”末期中國非化石(shi)能源占(zhan)比要(yao)達到20%左右(you),能源消費總量要(yao)控制在(zai)55億噸(dun)(dun)標準煤(mei),二氧化碳排放總量要(yao)低于150億噸(dun)(dun)。
在此背景下,何建坤表示,為了推進中國在“十五五”期間實(shi)現(xian)(xian)二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放的(de)(de)達(da)(da)峰,“十四(si)五”要重點觀察的(de)(de)是東部沿海地區經濟比較(jiao)(jiao)發達(da)(da)、轉(zhuan)型比較(jiao)(jiao)領(ling)先的(de)(de)城(cheng)市(shi),要鼓勵其(qi)率先實(shi)現(xian)(xian)達(da)(da)峰,而高耗能的(de)(de)行業,比如鋼鐵、水泥、石化(hua)等也(ye)要爭(zheng)取在“十四(si)五”期間實(shi)現(xian)(xian)二(er)氧化(hua)碳(tan)的(de)(de)達(da)(da)峰。
中(zhong)國(guo)(guo)碳(tan)達峰(feng)和碳(tan)中(zhong)和之路亦有(you)豐富(fu)的(de)(de)國(guo)(guo)際經(jing)驗(yan)(yan)可以借鑒。李俊(jun)峰(feng)表示,過去近30年(nian),國(guo)(guo)際上積累了有(you)關大氣污染物(wu)減排、二氧化碳(tan)減排、能源低碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)諸(zhu)多經(jing)驗(yan)(yan),包(bao)括政策工具、市場設計、技術積累、管理(li)經(jing)驗(yan)(yan)等,中(zhong)國(guo)(guo)可充分(fen)借鑒,利于(yu)縮短(duan)實現碳(tan)中(zhong)和的(de)(de)進程(cheng)。
正如(ru)能源基金(jin)會最新發布的《中(zhong)國(guo)碳(tan)中(zhong)和綜合(he)報告(gao)2020》所言(yan),中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)做好充(chong)分準備,進一步加快新的增長路徑,實(shi)現向清潔、充(chong)滿活(huo)力的普惠經(jing)濟過渡;此外,中(zhong)國(guo)也將提供解決方(fang)案,為應對全球氣候變化做出重(zhong)大貢獻(xian)并發揮全球領(ling)導(dao)作用(yong)。