目前我國生(sheng)活(huo)垃圾無(wu)害(hai)化處理方式主要有填(tian)埋(mai)法和(he)焚燒法。2011-2019年，我國生(sheng)活(huo)垃圾清運量從1.64萬億(yi)噸(dun)(dun)增長至2.42萬億(yi)噸(dun)(dun)。2018年全國大(da)中城市一般工業固體(ti)(ti)廢(fei)物產生(sheng)量中，綜合利用量約8.6億(yi)噸(dun)(dun)，占(zhan)比41.7%，處置量和(he)貯存量分別為3.9億(yi)噸(dun)(dun)、8.1億(yi)噸(dun)(dun)，合計占(zhan)比超過一半。

環保(bao)投資提升空間大

近四(si)十(shi)年(nian)(nian)(nian)來，我國(guo)(guo)(guo)經濟持(chi)續高速發展(zhan)、人(ren)口穩步(bu)增(zeng)長，工業化和(he)城(cheng)鎮化進(jin)程(cheng)不斷加(jia)快(kuai)，環(huan)境污(wu)染(ran)日益嚴重(zhong)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)對(dui)環(huan)保的(de)(de)重(zhong)視程(cheng)度也越來越高。為了更好(hao)的(de)(de)引導和(he)扶持(chi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)環(huan)保行業的(de)(de)發展(zhan)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)于2007年(nian)(nian)(nian)正式將環(huan)保支出科(ke)目納入國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)財政預算(suan)。“十(shi)二五(wu)”和(he)“十(shi)三五(wu)”期間(jian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)又進(jin)一步(bu)加(jia)大(da)了對(dui)環(huan)保行業的(de)(de)投資(zi)(zi)。根據(ju)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)統計局數據(ju)，全國(guo)(guo)(guo)環(huan)境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)總投資(zi)(zi)從2008年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)4937億元增(zeng)加(jia)到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)9539億元，年(nian)(nian)(nian)復合(he)增(zeng)長率(lv)6.81%。雖然我國(guo)(guo)(guo)環(huan)境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)投資(zi)(zi)逐年(nian)(nian)(nian)上升(sheng)，但截至2017年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)(guo)(guo)環(huan)境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)投資(zi)(zi)占GDP的(de)(de)比(bi)重(zhong)僅為1.2%。從國(guo)(guo)(guo)際經驗來看(kan)，當環(huan)境污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)投資(zi)(zi)占GDP的(de)(de)比(bi)例(li)在1%-1.5%時，可以控(kong)制環(huan)境惡(e)化的(de)(de)趨(qu)勢;當比(bi)例(li)達到2%-3%時，環(huan)境可以有(you)(you)效(xiao)得到改善。根據(ju)《全國(guo)(guo)(guo)城(cheng)市(shi)生態保護與建設規劃(2015-2020年(nian)(nian)(nian))》數據(ju)，到2020年(nian)(nian)(nian)，我國(guo)(guo)(guo)環(huan)保投資(zi)(zi)占GDP的(de)(de)比(bi)例(li)不低于3.5%，環(huan)保投資(zi)(zi)有(you)(you)很大(da)提(ti)升(sheng)空間(jian)。

生(sheng)活(huo)垃圾生(sheng)產量逐年增(zeng)長

生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)是指在日(ri)常(chang)生活(huo)(huo)(huo)中或者(zhe)為日(ri)常(chang)生活(huo)(huo)(huo)提供服務的活(huo)(huo)(huo)動中產生的固體廢物(wu)以及(ji)法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)視(shi)為生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)的固體廢物(wu)。生活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)與人們的生活(huo)(huo)(huo)息息相關，垃圾(ji)(ji)隨意(yi)堆(dui)放將嚴(yan)重污染空氣、土壤和水(shui)源，并(bing)引起蚊蠅的孳生、病菌的傳(chuan)播，使人們的身心健康(kang)受到嚴(yan)重威脅。

目(mu)前我國生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)無害(hai)化(hua)處(chu)理方式主要有填(tian)埋法(fa)(fa)和焚燒法(fa)(fa)。2011-2019年，我國生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)清運量從(cong)1.64萬億(yi)噸(dun)增長至(zhi)2.42萬億(yi)噸(dun)，其中填(tian)埋無害(hai)化(hua)處(chu)理量從(cong)1.01萬億(yi)噸(dun)增長至(zhi)1.09萬億(yi)噸(dun)，雖然(ran)填(tian)埋無害(hai)化(hua)處(chu)理量占(zhan)比有所降低，但總量仍然(ran)十(shi)分巨大(da)。

隨著焚(fen)燒無害(hai)化處理技術的(de)(de)成熟(shu)和應用(yong)的(de)(de)普及，對焚(fen)燒飛(fei)灰(hui)(hui)、殘渣等特種(zhong)填埋(mai)場(chang)(chang)和應急填埋(mai)場(chang)(chang)需求也呈上述趨勢。2011-2019年，我國(guo)垃(la)圾(ji)衛生(sheng)填埋(mai)廠數量(liang)從547座增長至652座;焚(fen)燒廠數量(liang)從109座增長至389座，一(yi)般每個垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠都會配(pei)備一(yi)個或多個飛(fei)灰(hui)(hui)填埋(mai)場(chang)(chang)和應急填埋(mai)場(chang)(chang)。

一般工業固廢處理形(xing)式依然(ran)嚴峻

一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)是指在工業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)活動中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)非危(wei)險性(xing)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)，包括各種(zhong)廢(fei)(fei)渣、粉塵、廢(fei)(fei)屑(xie)、污泥、廢(fei)(fei)石和(he)尾礦(kuang)等固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)。一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)與工業(ye)(ye)增(zeng)加值基本保(bao)持正相關(guan)關(guan)系，近年(nian)(nian)隨著我國經濟的(de)快(kuai)速發展，工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)居高不下。我國針(zhen)對(dui)(dui)一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)方式主(zhu)要有(you)(you)(you)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用、處(chu)置(zhi)(zhi)、貯(zhu)存(cun)(cun)三種(zhong)方式。受制于(yu)目(mu)前(qian)的(de)處(chu)置(zhi)(zhi)技(ji)術、處(chu)理(li)能(neng)力以及監管力度等因素，目(mu)前(qian)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用率仍然相對(dui)(dui)較低(di)。根據(ju)(ju)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境部(bu)《全(quan)國大、中(zhong)城市固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染環境防(fang)治污染環境防(fang)治年(nian)(nian)報》數據(ju)(ju)，2018年(nian)(nian)全(quan)國大中(zhong)城市一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)中(zhong)，綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用量(liang)約8.6億噸(dun)，占比(bi)(bi)41.7%，處(chu)置(zhi)(zhi)量(liang)和(he)貯(zhu)存(cun)(cun)量(liang)分別為3.9億噸(dun)、8.1億噸(dun)，合(he)(he)計占比(bi)(bi)超(chao)過(guo)一(yi)半。并且每年(nian)(nian)貯(zhu)存(cun)(cun)量(liang)仍保(bao)持高速增(zeng)長趨勢。當前(qian)多數一(yi)般工業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)(fei)堆存(cun)(cun)場地(di)并未經過(guo)有(you)(you)(you)效阻隔防(fang)滲處(chu)理(li)，其(qi)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)污染包括粉塵、酸堿性(xing)廢(fei)(fei)水(shui)、重金屬、有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害有(you)(you)(you)機物(wu)、無機鹽(yan)等，對(dui)(dui)環境破壞嚴(yan)重。

危(wei)廢填埋阻(zu)隔仍位剛性需(xu)求

危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物即具有(you)腐蝕性(xing)(xing)、毒性(xing)(xing)、易燃性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)或者(zhe)感(gan)染性(xing)(xing)等(deng)一種或者(zhe)幾種危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing);或不排除具有(you)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)特(te)性(xing)(xing)，可(ke)能對(dui)環境(jing)或者(zhe)人體(ti)健康造成有(you)害影響的(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物。我國危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物來源廣泛而(er)復雜，按照來源分主(zhu)要有(you)工業危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物、醫療危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物等(deng)。我國目前對(dui)危(wei)險(xian)(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物處(chu)置方式可(ke)分為(wei)資源化利用(yong)、末(mo)端(duan)處(chu)置和貯(zhu)存等(deng)。

其中，末端(duan)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)主要(yao)包括填(tian)埋(mai)(mai)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)、焚(fen)燒(shao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，系將危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)經過破碎(sui)、分(fen)選(xuan)、固(gu)化穩(wen)定(ding)化等(deng)預處(chu)(chu)理后，運至填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)填(tian)埋(mai)(mai)或(huo)焚(fen)燒(shao)爐(lu)進(jin)行焚(fen)燒(shao)，一般焚(fen)燒(shao)后的(de)(de)(de)(de)產物(wu)(wu)仍具(ju)有一定(ding)的(de)(de)(de)(de)填(tian)埋(mai)(mai)需求(qiu)。相較于生活垃圾填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)，危(wei)廢(fei)(fei)填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)在(zai)(zai)選(xuan)址(zhi)、建造標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、入場(chang)要(yao)求(qiu)、運行管理等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)均更(geng)為嚴格(ge)。貯(zhu)存(cun)(cun)系因(yin)(yin)目前處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能力或(huo)技術等(deng)的(de)(de)(de)(de)不足，將不能得(de)到適當處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)在(zai)(zai)安(an)全的(de)(de)(de)(de)條件下儲存(cun)(cun)以待日后進(jin)行處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，規(gui)范的(de)(de)(de)(de)貯(zhu)存(cun)(cun)設(she)施是危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)得(de)到妥善、安(an)全處(chu)(chu)理的(de)(de)(de)(de)基礎，在(zai)(zai)《危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)(cun)污染控制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》中，要(yao)求(qiu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)(cun)設(she)施地面與裙腳要(yao)用(yong)堅固(gu)、防滲的(de)(de)(de)(de)材料建造，必須有泄漏液體(ti)(ti)收(shou)集裝(zhuang)置(zhi)(zhi)、氣(qi)體(ti)(ti)導出(chu)口(kou)及氣(qi)體(ti)(ti)凈化裝(zhuang)置(zhi)(zhi)等(deng)。因(yin)(yin)此(ci)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)末端(duan)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)和貯(zhu)存(cun)(cun)對填(tian)埋(mai)(mai)阻(zu)隔仍具(ju)有一定(ding)的(de)(de)(de)(de)剛性需求(qiu)。

根據國家統計年鑒數據，2011-2017年，我國危(wei)險廢棄物產生量從3431萬噸(dun)增(zeng)長(chang)至6937萬噸(dun)，年復合增(zeng)長(chang)率達12.45%。其中終端處置和(he)貯存仍占有較高的比例(li)，近年持續保持在50%左右(you)。