導(dao)讀：從污泥無害(hai)化(hua)處理處置率來看，一般來說(shuo)各地基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)達到國家(jia)層面規(gui)定(ding)的90%，少部分地區則要(yao)求(qiu)達到95%和100%。

國家(jia)政策(ce)由(you)“重水輕(qing)泥”轉(zhuan)為“泥水并重”，多項(xiang)配套政策(ce)給予支撐

污泥處理是水(shui)污染控(kong)制和水(shui)環(huan)境(jing)保護的重要組成部分，如(ru)果污泥處置不(bu)當，不(bu)僅對生態(tai)環(huan)境(jing)造成負面影(ying)(ying)響(xiang)，也(ye)會危(wei)害人(ren)們的身體(ti)(ti)健康，從長遠來看(kan)，更(geng)是會影(ying)(ying)響(xiang)一個國家的經濟(ji)發(fa)展。

縱觀我國政府部(bu)門(men)發布的污(wu)泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)相關(guan)政策，可以(yi)發現(xian)以(yi)2012年為分(fen)水嶺，在(zai)2012年以(yi)前，我國政府部(bu)門(men)在(zai)污(wu)泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)工作方(fang)面并未有明確(que)和清(qing)晰(xi)的規劃目標，直到2012年，國務院(yuan)出(chu)臺《“十二五”全國城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理及再生(sheng)利用設(she)施建設(she)規劃》，才首次對污(wu)泥(ni)處(chu)理提出(chu)明確(que)指標。

然而在(zai)2015年以前，我國(guo)政府部門仍然存(cun)在(zai)著(zhu)“重水輕泥(ni)”的偏差，直到2017年《“十三五”全國(guo)城鎮污(wu)(wu)水處理(li)(li)及(ji)再(zai)生(sheng)利(li)用設施建設規劃》明確提出要(yao)由“重水輕泥(ni)”向(xiang)“泥(ni)水并重”轉變(bian)，這也(ye)反映了政府部門對(dui)污(wu)(wu)泥(ni)處理(li)(li)的重視度明顯提高。

自(zi)2015年(nian)開(kai)始，我國(guo)政府(fu)部門開(kai)始陸續(xu)發(fa)布有關污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)方(fang)面的(de)相關標(biao)準(zhun)以及(ji)(ji)一(yi)系列(lie)的(de)配套政策(ce)(ce)，具(ju)體(ti)來(lai)說包括污泥(ni)無害化處(chu)置(zhi)目標(biao)、新增污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)設施(shi)建設投(tou)資目標(biao)、污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)作為公共服務事業相關的(de)收費標(biao)準(zhun)以及(ji)(ji)涉及(ji)(ji)到(dao)污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)的(de)稅(shui)收優惠措施(shi)等，也正是這些政策(ce)(ce)的(de)出臺，使(shi)得我國(guo)污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)行(xing)業進入到(dao)快速(su)發(fa)展階段。

通過(guo)匯總2015年以來我(wo)國污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)相關(guan)政(zheng)策，有三(san)個方(fang)面(mian)(mian)可以注(zhu)意到(dao)：首先(xian)是對于我(wo)國當面(mian)(mian)的污泥(ni)無害化(hua)處(chu)理目標，要求2020年年底(di)城市污泥(ni)無害化(hua)處(chu)置(zhi)率(lv)達到(dao)70%(地級及以上(shang)城市為90%)，“十三(san)五(wu)”時期我(wo)國新(xin)增污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)設施投資規(gui)模要達到(dao)294億元(yuan);

其(qi)次是地方(fang)政府部門應(ying)該給予污(wu)(wu)水(shui)污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)項目一定補償(chang)，確保補償(chang)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)和污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)設施正(zheng)常運營(ying)成本并(bing)合理(li)(li)盈利(li);

第(di)三是稅務總局將(jiang)污泥處理納入到免征增(zeng)值稅范(fan)圍，對使用污泥發酵產(chan)生(sheng)的沼氣為原料生(sheng)產(chan)的電力和熱力增(zeng)值稅100%即征即退。結合我國污泥處理現狀(zhuang)，這些(xie)政策毫無疑問能(neng)夠(gou)推動污泥處理行業市場規模快速增(zeng)長。

2020年7月，發(fa)改委(wei)和住建委(wei)再(zai)次(ci)發(fa)布(bu)《城鎮(zhen)生(sheng)活污水處(chu)理(li)設施補短板(ban)強(qiang)弱項實施方案》，強(qiang)調要加(jia)快推進(jin)污泥(ni)(ni)無害化處(chu)置和資源化利用，要求在污泥(ni)(ni)濃縮、調理(li)和脫(tuo)水等減量化處(chu)理(li)基礎上，根(gen)據污泥(ni)(ni)產(chan)生(sheng)量和泥(ni)(ni)質，結合(he)本地經濟社會發(fa)展水平，選擇適宜的處(chu)置技術路線。

具體來說包括五(wu)項內容。一是(shi)在(zai)減量化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)基(ji)礎(chu)上，因地(di)制宜選擇適宜的處(chu)(chu)置(zhi)技術(shu)路(lu)線，避免一刀(dao)切。二是(shi)全(quan)面推進污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，要將(jiang)污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)建(jian)設(she)納入規劃。三是(shi)限制未經脫水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)達標的污(wu)(wu)(wu)泥填埋，重點地(di)區壓減污(wu)(wu)(wu)泥填埋規模(mo)。四是(shi)鼓(gu)勵采(cai)用(yong)“生(sheng)物質利用(yong)+焚燒(shao)”的處(chu)(chu)置(zhi)模(mo)式，將(jiang)焚燒(shao)灰渣用(yong)作建(jian)材原料(liao)。五(wu)是(shi)推廣無害化(hua)(hua)、減量化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)后的污(wu)(wu)(wu)泥用(yong)于土地(di)利用(yong)。該方案(an)的提出對我國污(wu)(wu)(wu)水(shui)和污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)提出了更(geng)高的要求。

2、地方政(zheng)府積極響(xiang)應，制(zhi)定(ding)污泥處(chu)理處(chu)置規劃目標

隨著各(ge)(ge)部委關于污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)處理處置規劃和政策(ce)(ce)的(de)出臺，各(ge)(ge)省(sheng)地(di)府也積極響應，因地(di)制(zhi)宜制(zhi)定了針對各(ge)(ge)省(sheng)相關的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)處理政策(ce)(ce)，并且在(zai)污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)無害化處理率以及(ji)新增污(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)處理能力提出了要求，且各(ge)(ge)地(di)區目標差別較大。

從污泥無害化處(chu)理處(chu)置率來(lai)看，一般(ban)來(lai)說各地基本要(yao)求達(da)到國家層面規定的90%，少部(bu)分地區則要(yao)求達(da)到95%和100%;從新增或改造污泥無害化處(chu)理能力(li)指標來(lai)看，浙江省最高(gao)要(yao)求達(da)到7615噸/日。