由于改革開放(fang)初期只(zhi)注重(zhong)發展速度、忽視環境影(ying)響的(de)粗放(fang)型發展模式，使水(shui)(shui)資源遭受嚴(yan)(yan)重(zhong)污染(ran)(ran)：流(liu)經(jing)城市(shi)河(he)段普遍受到污染(ran)(ran)，三江(遼河(he)、海河(he)、淮河(he))和(he)(he)(he)三湖(hu)(太湖(hu)、滇池和(he)(he)(he)巢湖(hu))均受到嚴(yan)(yan)重(zhong)污染(ran)(ran)，藍藻時常暴發；在七大水(shui)(shui)系100個國控省界斷面中，Ⅰ-Ⅲ類(lei)、Ⅳ-Ⅴ類(lei)和(he)(he)(he)劣Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)質斷面比(bi)例分別(bie)為(wei)36%、40%和(he)(he)(he)24%。此外(wai)，城市(shi)地下(xia)水(shui)(shui)約(yue)有64%遭受嚴(yan)(yan)重(zhong)污染(ran)(ran)，33%的(de)城市(shi)地下(xia)水(shui)(shui)為(wei)輕度污染(ran)(ran)。

為此國務院頒(ban)布實(shi)施的(de)《水(shui)污染防治行動計(ji)劃(hua)》（“水(shui)十條”）明確，城市人民政府是整治城市黑臭水(shui)體(ti)的(de)責任主體(ti)，由住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)牽頭，會同環境保(bao)護部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)委指導(dao)地方(fang)落實(shi)并提出目(mu)標：2017年(nian)年(nian)底前，地級(ji)及以上城市實(shi)現河(he)面無(wu)(wu)大面積漂浮物(wu)，河(he)岸(an)無(wu)(wu)垃圾，無(wu)(wu)違法排污口(kou)，直轄市、省會城市、計(ji)劃(hua)單列(lie)市建(jian)成(cheng)區基本消除(chu)黑臭水(shui)體(ti)；2020年(nian)年(nian)底前，地級(ji)以上城市建(jian)成(cheng)區黑臭水(shui)體(ti)均控制在10%以內；到2030年(nian)，全國城市建(jian)成(cheng)區黑臭水(shui)體(ti)總(zong)體(ti)得到消除(chu)。

由日前發布(bu)的《中共中央關于(yu)制定國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)(he)社(she)會發展(zhan)第十四(si)個五年(nian)規劃和(he)(he)二〇三五年(nian)遠(yuan)景目(mu)標(biao)(biao)的建(jian)議》與國(guo)務院編制的《國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)(he)社(she)會發展(zhan)第十四(si)個五年(nian)規劃和(he)(he)2035年(nian)遠(yuan)景目(mu)標(biao)(biao)綱要（草案）》我(wo)們可以看(kan)到“推動(dong)綠色發展(zhan)，促進人與自然和(he)(he)諧共生(sheng)”再度(du)寫入(ru)政府工作目(mu)標(biao)(biao)。

其(qi)文件中要(yao)求堅持(chi)綠水(shui)(shui)(shui)青山(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)銀山(shan)理(li)念(nian)，加(jia)強山(shan)水(shui)(shui)(shui)林田湖草系統治理(li)，加(jia)快推(tui)進(jin)重要(yao)生態屏障建設，構(gou)建以國家公園為主體(ti)的自然保(bao)護地(di)體(ti)系，森林覆蓋率達(da)到24.1%。持(chi)續改(gai)善環境質量，基(ji)本消(xiao)除(chu)重污(wu)染天氣和城(cheng)市黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體(ti)。

黑(hei)臭(chou)水體為(wei)何難(nan)消？

就(jiu)綜合、系統(tong)、具有(you)聯(lian)動機制的對城(cheng)市黑臭水體(ti)(ti)進行治理方法論(lun)，當下多采取“七字(zi)法”方法進行系統(tong)全面(mian)有(you)針(zhen)對性的三位一體(ti)(ti)（trinity）治理（地、水、大氣），其(qi)分別是(shi)”截、引、凈、減、調、養(yang)、測”。

從時間跨度(du)來說，多(duo)年的治理(li)下部(bu)分地區(qu)仍出(chu)現(xian)(xian)治理(li)未果的情況，其主要存在三大(da)問題(ti)：即(ji)頭痛(tong)(tong)醫(yi)(yi)頭腳痛(tong)(tong)醫(yi)(yi)腳”的誤區(qu)，缺(que)少系統(tong)治理(li)，造成不少黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)一段時間后出(chu)現(xian)(xian)反彈(dan)；水(shui)務部(bu)門長(chang)期采用工程性思維，加之雨污合流、面源污染等多(duo)種因素，即(ji)使投入大(da)量資金，仍然難以達到治理(li)效果；鼓勵低價競標，招標需求(qiu)制(zhi)定(ding)過于簡單(dan)，這些都造成黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)問題(ti)久拖不決(jue)。

因此前些年(nian)出現的(de)“讓市長下河游泳”的(de)呼聲，正是百姓對解(jie)決(jue)和治理城市黑臭(chou)水體的(de)強烈愿望的(de)縮影(ying)。

智(zhi)慧水(shui)務因何而興？

在七字法中(zhong)，點(dian)源節流與多點(dian)檢測(ce)是治理(li)黑(hei)臭(chou)水體的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，只有從(cong)源頭上掐滅違規(gui)排(pai)污，才有后續的(de)(de)一(yi)系列調理(li)、凈(jing)化。

在(zai)長期的(de)摸(mo)索中(zhong)(zhong)，水(shui)務(wu)管理在(zai)應用端存(cun)在(zai)的(de)問題(ti)(ti)逐漸被(bei)人(ren)們摸(mo)清，當下其問題(ti)(ti)主要(yao)集中(zhong)(zhong)在(zai)：(1)水(shui)務(wu)基礎信息要(yao)素欠缺。許多(duo)地方(fang)(fang)(fang)水(shui)務(wu)檢測靠人(ren)工完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，也存(cun)在(zai)監測精度、監測頻率以及監測廣(guang)度幾方(fang)(fang)(fang)面的(de)基礎要(yao)素欠缺問題(ti)(ti)。(2)資(zi)源共享服務(wu)有(you)(you)待提高(gao)。在(zai)數(shu)據中(zhong)(zhong)心建設方(fang)(fang)(fang)面，鮮有(you)(you)單位建立(li)數(shu)據中(zhong)(zhong)心，數(shu)據存(cun)儲(chu)、處理、多(duo)媒(mei)體(ti)等技術水(shui)務(wu)管理方(fang)(fang)(fang)面一時(shi)間難有(you)(you)進展(zhan)。同時(shi)就部分地方(fang)(fang)(fang)建立(li)的(de)數(shu)據中(zhong)(zhong)心而(er)言，其建設還處于雛(chu)形階段，尚未形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)統(tong)一的(de)規劃模式(shi)。(3)智能化(hua)水(shui)平相對偏低。水(shui)質檢測、生產運行數(shu)據等還依(yi)靠人(ren)工完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)或(huo)半自動化(hua)采集完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)。

在這種迫切(qie)的需求下(xia)，恰逢人工智(zhi)能(neng)、物聯(lian)網、云計算等(deng)技術的興(xing)起，智(zhi)能(neng)水務(wu)系統躍入(ru)了人們(men)的眼簾。

所謂(wei)智(zhi)慧水(shui)(shui)務(wu)，是通過(guo)數采儀、無線網(wang)絡、水(shui)(shui)質水(shui)(shui)壓表等在線監測設備實時感知(zhi)城市供排水(shui)(shui)系統(tong)的(de)運行(xing)狀(zhuang)態(tai)，并(bing)采用可視化的(de)方式(shi)(shi)有(you)機整合水(shui)(shui)務(wu)管理(li)部門(men)與供排水(shui)(shui)設施，形成“城市水(shui)(shui)務(wu)物聯網(wang)”，并(bing)可將海(hai)量水(shui)(shui)務(wu)信息進行(xing)及時分析與處(chu)理(li)，并(bing)做出相應的(de)處(chu)理(li)結果輔助(zhu)決策(ce)建(jian)議，以更加精細和動態(tai)的(de)方式(shi)(shi)管理(li)水(shui)(shui)務(wu)系統(tong)的(de)整個(ge)生(sheng)產、管理(li)和服務(wu)流程，從而達到“智(zhi)慧”的(de)狀(zhuang)態(tai)。

落地(di)局限與市(shi)場(chang)預期

據(ju)中金企(qi)信國際咨(zi)詢公布的《2020-2026年(nian)(nian)中國智(zhi)(zhi)慧(hui)水務(wu)(wu)市場競爭策略及(ji)投資可(ke)行性研(yan)究(jiu)報告(gao)》統計數據(ju)顯示(shi)：2015年(nian)(nian)中國智(zhi)(zhi)慧(hui)水務(wu)(wu)行業市場規(gui)(gui)模已達(da)50.33億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang)(chang)15.33%。到(dao)了2016年(nian)(nian)中國智(zhi)(zhi)慧(hui)水務(wu)(wu)行業市場規(gui)(gui)模達(da)到(dao)了58.62億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang)(chang)16.47%。截止至2017年(nian)(nian)中國智(zhi)(zhi)慧(hui)水務(wu)(wu)市場規(gui)(gui)模增長(chang)(chang)至約68.59億(yi)元(yuan)，同比(bi)增長(chang)(chang)17%。初(chu)步測算2018年(nian)(nian)中國智(zhi)(zhi)慧(hui)水務(wu)(wu)行業市場規(gui)(gui)模將達(da)82億(yi)元(yuan)左(zuo)右。

從企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)入局情(qing)況來看，截至2020年6月，我國處于存續(xu)、在(zai)業(ye)(ye)(ye)狀態的(de)智慧水(shui)務企(qi)業(ye)(ye)(ye)約有840家。在(zai)我國可提供相關智慧水(shui)務服務內容的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)屬性分布(bu)廣泛，可在(zai)一定程度反映(ying)智慧水(shui)務行業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)展情(qing)況。

從資(zi)金投(tou)(tou)入的(de)角(jiao)度(du)來看，有(you)數據顯示水(shui)務行業的(de)投(tou)(tou)資(zi)力度(du)以年(nian)(nian)均24%的(de)速度(du)增長。2016年(nian)(nian)，中國水(shui)務行業的(de)年(nian)(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)額(e)達到4963.52億(yi)(yi)元(yuan)。2017年(nian)(nian)水(shui)務行業投(tou)(tou)資(zi)額(e)為5276.78億(yi)(yi)元(yuan)。預計，到2023年(nian)(nian)，我(wo)國水(shui)務行業的(de)年(nian)(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)額(e)將突(tu)破8600億(yi)(yi)元(yuan)。

以此(ci)來看，我們不(bu)難(nan)發(fa)現，當(dang)下智慧(hui)水務行業整體(ti)已成騰(teng)飛之勢，市場前景無限(xian)向(xiang)好。

但我們(men)還需要注意的(de)(de)是，市場規(gui)模的(de)(de)逐(zhu)年增長，也掩飾不了當下智慧(hui)水務(wu)在(zai)落地、應用環(huan)節的(de)(de)一系列問題。

管(guan)理水(shui)平：管(guan)理人才、技術 人才緊缺，梯(ti)隊 培養不(bu)足 ；各部門的管(guan) 理水(shui)平參差(cha)不(bu)齊；數據分(fen)析方法和能力普遍(bian)偏弱。

管理(li)壁壘(lei)：行政業務管理(li)的(de)壁壘(lei)，是阻礙數據(ju)共(gong)享、信(xin)息互聯互通的(de)主要(yao)(yao)原因，打(da)破(po)這個壁壘(lei)，需(xu)要(yao)(yao)打(da)破(po)很(hen)多(duo)傳統觀念。

標(biao)準規(gui)(gui)范(fan)：各業務系統以(yi)實(shi)現(xian)業務功能為(wei)目(mu)的，開發企業的水平差異(yi)造(zao)成技(ji)術差異(yi)，數據規(gui)(gui)范(fan)、通訊規(gui)(gui)范(fan)沒有標(biao)準，數據交(jiao)換(huan)困難。

持(chi)續發展：智慧供水項目(mu)建(jian)設，是一(yi)個長(chang)期的、持(chi)續開(kai)發過程，需要頂層設計、科學規劃、實用為(wei)上的原則，會受到人(ren)員水平、資金的影響。

小(xiao)結：政策的(de)持續利好(hao)將是(shi)行業發展的(de)加速器

智慧水務的(de)(de)建設是一個龐大(da)完整的(de)(de)產(chan)業鏈，不僅需要(yao)(yao)(yao)硬件支持，也需要(yao)(yao)(yao)軟件支持，不僅需要(yao)(yao)(yao)傳統公司的(de)(de)行業經(jing)驗積累(lei)，也需要(yao)(yao)(yao)新進(jin)入者的(de)(de)資本技術(shu)支撐(cheng)。

政策連年利好，能(neng)為(wei)新入局(ju)者(zhe)提供一個“正導向(xiang)”，只有(you)當越來(lai)越的(de)(de)玩家入局(ju)，才(cai)能(neng)讓技術、資(zi)金、數據等困擾整個行業(ye)的(de)(de)問(wen)題得已改善。

我們能(neng)看(kan)到的是，受“十(shi)三五”時(shi)期(qi)的政策助推，華為、騰訊等科技(ji)巨頭相繼入局、中標。因此，我們可以預計(ji)的是，未來智慧(hui)水務(wu)將會出現更(geng)多的戰略合(he)作，通(tong)過強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合(he)、優勢互補、資源(yuan)共(gong)享、數據共(gong)享，加速智慧(hui)水務(wu)的發(fa)展(zhan)與(yu)升級，擴大市場占有率，重塑(su)行業(ye)形態，創(chuang)造更(geng)大的商業(ye)價值。

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