由于改革(ge)開放初期只注重(zhong)發(fa)展速度(du)、忽視環境影(ying)響的粗放型(xing)發(fa)展模式，使(shi)水資源遭受(shou)嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)：流經城(cheng)市(shi)河段普(pu)遍受(shou)到污(wu)(wu)(wu)染(ran)，三江(遼(liao)河、海河、淮河)和(he)(he)三湖(hu)(太湖(hu)、滇池和(he)(he)巢湖(hu))均受(shou)到嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)，藍藻(zao)時常暴發(fa)；在七(qi)大水系100個(ge)國控省界(jie)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類(lei)、Ⅳ-Ⅴ類(lei)和(he)(he)劣Ⅴ類(lei)水質斷面比(bi)例分(fen)別為36%、40%和(he)(he)24%。此外(wai)，城(cheng)市(shi)地下水約有64%遭受(shou)嚴重(zhong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)，33%的城(cheng)市(shi)地下水為輕度(du)污(wu)(wu)(wu)染(ran)。

為此國務院頒布實(shi)施的(de)《水(shui)污染防治(zhi)行動(dong)計劃》（“水(shui)十條”）明確，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人民政府是整治(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)的(de)責(ze)任主體(ti)(ti)，由(you)住(zhu)房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)牽頭，會同環境保護部(bu)、水(shui)利(li)部(bu)、農業部(bu)等(deng)部(bu)委指導地(di)方落實(shi)并(bing)提(ti)出目標：2017年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，地(di)級(ji)(ji)及以上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)實(shi)現河面無(wu)大面積漂(piao)浮(fu)物，河岸無(wu)垃圾，無(wu)違法排污口(kou)，直(zhi)轄市(shi)(shi)、省會城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)建(jian)成區基本(ben)消除黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)；2020年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，地(di)級(ji)(ji)以上(shang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成區黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)均控制(zhi)在10%以內；到(dao)(dao)2030年(nian)，全國城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成區黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)總(zong)體(ti)(ti)得到(dao)(dao)消除。

由日前發(fa)(fa)布的《中(zhong)共中(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃和(he)(he)(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)(nian)遠景目標的建(jian)議(yi)》與國(guo)務院編(bian)制的《國(guo)民經(jing)濟和(he)(he)(he)(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)劃和(he)(he)(he)(he)2035年(nian)(nian)遠景目標綱要（草案）》我們可以看到“推(tui)動(dong)綠色發(fa)(fa)展(zhan)，促進人與自然和(he)(he)(he)(he)諧(xie)共生”再(zai)度(du)寫入(ru)政府(fu)工(gong)作目標。

其文件中要求堅持(chi)綠水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理(li)念，加強山(shan)水林田湖(hu)草系(xi)統治理(li)，加快推進重要生態(tai)屏(ping)障(zhang)建設(she)，構建以國家公園為(wei)主體(ti)(ti)的(de)自然(ran)保護地體(ti)(ti)系(xi)，森林覆蓋率達到24.1%。持(chi)續改善(shan)環境質量，基本消除重污染天氣和(he)城市黑臭(chou)水體(ti)(ti)。

黑臭水體為何難消(xiao)？

就綜(zong)合(he)、系統、具有聯動機(ji)制(zhi)的(de)對(dui)(dui)城市黑臭水體進行(xing)治理方(fang)法論，當(dang)下多采取“七字(zi)法”方(fang)法進行(xing)系統全面有針對(dui)(dui)性的(de)三位一(yi)體（trinity）治理（地、水、大氣），其分別是”截、引(yin)、凈(jing)、減、調、養、測”。

從時(shi)間跨度來說，多年的治(zhi)(zhi)理(li)下部分地區仍(reng)出現治(zhi)(zhi)理(li)未(wei)果的情(qing)況，其主要存(cun)在三大問題(ti)：即頭痛(tong)(tong)醫頭腳痛(tong)(tong)醫腳”的誤區，缺少系統治(zhi)(zhi)理(li)，造(zao)成不(bu)少黑臭水體治(zhi)(zhi)理(li)一段時(shi)間后出現反(fan)彈；水務部門長期采用工程性思(si)維，加之雨污(wu)合流(liu)、面源(yuan)污(wu)染(ran)等多種因素，即使投入大量資(zi)金，仍(reng)然難以達到(dao)治(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)果；鼓勵低(di)價競標(biao)，招標(biao)需(xu)求制定過于簡單(dan)，這些都(dou)造(zao)成黑臭水體問題(ti)久拖不(bu)決。

因此前些(xie)年出現的(de)(de)“讓(rang)市長下河游泳”的(de)(de)呼聲，正是百姓對(dui)解決和治(zhi)理(li)城市黑(hei)臭水體的(de)(de)強烈愿望的(de)(de)縮影(ying)。

智(zhi)慧水務因何而興？

在七字法中(zhong)，點(dian)源節流(liu)與多點(dian)檢測(ce)是治(zhi)理(li)黑臭水體(ti)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，只有從源頭上掐滅違(wei)規(gui)排污，才有后(hou)續的一系列調理(li)、凈化(hua)。

在(zai)長期的(de)(de)摸(mo)索中，水務(wu)管理(li)在(zai)應用端存在(zai)的(de)(de)問(wen)題逐漸被人(ren)們摸(mo)清(qing)，當(dang)下(xia)其問(wen)題主要集(ji)中在(zai)：(1)水務(wu)基(ji)礎信息要素欠缺(que)(que)。許多地方(fang)(fang)水務(wu)檢測(ce)靠人(ren)工完成(cheng)，也(ye)存在(zai)監測(ce)精度、監測(ce)頻率以及監測(ce)廣度幾方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)基(ji)礎要素欠缺(que)(que)問(wen)題。(2)資源共享服(fu)務(wu)有(you)待提高。在(zai)數據中心建設方(fang)(fang)面(mian)，鮮(xian)有(you)單位建立(li)數據中心，數據存儲、處理(li)、多媒體(ti)(ti)等(deng)技(ji)術水務(wu)管理(li)方(fang)(fang)面(mian)一(yi)時間難有(you)進(jin)展(zhan)。同時就(jiu)部分地方(fang)(fang)建立(li)的(de)(de)數據中心而言，其建設還處于雛(chu)形(xing)階段，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)統一(yi)的(de)(de)規劃模式。(3)智能化水平相對偏低。水質檢測(ce)、生產運行數據等(deng)還依靠人(ren)工完成(cheng)或半(ban)自動化采集(ji)完成(cheng)。

在這種迫切(qie)的(de)需求下，恰逢人(ren)工智能、物聯網、云計算等技術(shu)的(de)興起，智能水務系統躍入(ru)了人(ren)們的(de)眼簾。

所謂智慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)，是通過數(shu)采儀、無線(xian)網絡、水(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)壓表(biao)等(deng)在線(xian)監測設備實時(shi)感知城市(shi)供排水(shui)(shui)(shui)系統的(de)(de)(de)運(yun)行狀(zhuang)態，并(bing)采用可視化(hua)的(de)(de)(de)方式(shi)有機整合水(shui)(shui)(shui)務(wu)管(guan)理部門(men)與供排水(shui)(shui)(shui)設施，形成(cheng)“城市(shi)水(shui)(shui)(shui)務(wu)物聯網”，并(bing)可將海量水(shui)(shui)(shui)務(wu)信息進行及(ji)時(shi)分析與處(chu)理，并(bing)做(zuo)出相應(ying)的(de)(de)(de)處(chu)理結(jie)果輔助決策建(jian)議，以更加精(jing)細(xi)和動態的(de)(de)(de)方式(shi)管(guan)理水(shui)(shui)(shui)務(wu)系統的(de)(de)(de)整個生產、管(guan)理和服務(wu)流程，從而達到“智慧”的(de)(de)(de)狀(zhuang)態。

落(luo)地局限與市場預期

據中(zhong)(zhong)金企信國際咨詢公布的《2020-2026年(nian)中(zhong)(zhong)國智(zhi)(zhi)慧水務(wu)(wu)市場(chang)競爭策略及投(tou)資可行(xing)性研究報告》統計數據顯示：2015年(nian)中(zhong)(zhong)國智(zhi)(zhi)慧水務(wu)(wu)行(xing)業(ye)市場(chang)規(gui)(gui)模已達50.33億(yi)元，同(tong)比增長15.33%。到了(le)2016年(nian)中(zhong)(zhong)國智(zhi)(zhi)慧水務(wu)(wu)行(xing)業(ye)市場(chang)規(gui)(gui)模達到了(le)58.62億(yi)元，同(tong)比增長16.47%。截止(zhi)至2017年(nian)中(zhong)(zhong)國智(zhi)(zhi)慧水務(wu)(wu)市場(chang)規(gui)(gui)模增長至約68.59億(yi)元，同(tong)比增長17%。初步測(ce)算(suan)2018年(nian)中(zhong)(zhong)國智(zhi)(zhi)慧水務(wu)(wu)行(xing)業(ye)市場(chang)規(gui)(gui)模將達82億(yi)元左右。

從(cong)企業(ye)的(de)入局情況來看(kan)，截至2020年6月，我(wo)國處(chu)于存續、在(zai)(zai)業(ye)狀態(tai)的(de)智(zhi)(zhi)慧水(shui)務(wu)企業(ye)約(yue)有840家。在(zai)(zai)我(wo)國可提供相關智(zhi)(zhi)慧水(shui)務(wu)服務(wu)內容的(de)企業(ye)屬性分(fen)布廣泛(fan)，可在(zai)(zai)一定程度(du)反映智(zhi)(zhi)慧水(shui)務(wu)行業(ye)產業(ye)鏈(lian)發(fa)展情況。

從(cong)資金投入的角度(du)來(lai)看，有數據顯示水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業(ye)的投資力度(du)以年均(jun)24%的速度(du)增長(chang)。2016年，中國水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業(ye)的年度(du)投資額達到4963.52億元(yuan)。2017年水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業(ye)投資額為5276.78億元(yuan)。預計，到2023年，我國水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業(ye)的年度(du)投資額將突破8600億元(yuan)。

以此來看，我們不難發現，當下(xia)智慧水務(wu)行業整體已成騰飛之勢，市場前景(jing)無限(xian)向好。

但我們(men)還需(xu)要注意的是，市場規(gui)模的逐年(nian)增(zeng)長，也掩飾不了(le)當下智慧水務在落(luo)地、應用環節的一系列(lie)問題(ti)。

管理(li)(li)水(shui)平：管理(li)(li)人才(cai)、技術 人才(cai)緊缺，梯隊 培養不足(zu) ；各部門的管 理(li)(li)水(shui)平參差(cha)不齊；數據分析方(fang)法和能(neng)力普(pu)遍偏(pian)弱。

管理(li)壁(bi)(bi)壘：行政業務管理(li)的(de)壁(bi)(bi)壘，是阻(zu)礙數據共享(xiang)、信(xin)息互聯互通的(de)主要原因，打(da)破這(zhe)個壁(bi)(bi)壘，需要打(da)破很多(duo)傳統觀念。

標(biao)準規范(fan)：各(ge)業務系統以實現(xian)業務功(gong)能為目的，開發企業的水平差(cha)異造成技術差(cha)異，數(shu)據規范(fan)、通(tong)訊規范(fan)沒有標(biao)準，數(shu)據交換困(kun)難。

持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)：智慧供水項目(mu)建設(she)，是一個長(chang)期的(de)、持(chi)續(xu)(xu)開發(fa)過程(cheng)，需要頂層設(she)計(ji)、科學規劃、實用(yong)為上的(de)原則，會(hui)受到人員水平、資金的(de)影響(xiang)。

小結(jie)：政策的持(chi)續(xu)利好將是行業發(fa)展的加速器

智慧(hui)水(shui)務的建設是一個龐(pang)大完整的產業(ye)鏈，不僅需(xu)(xu)要硬件支持，也需(xu)(xu)要軟件支持，不僅需(xu)(xu)要傳統公司的行(xing)業(ye)經(jing)驗積累，也需(xu)(xu)要新進(jin)入者的資本技術支撐(cheng)。

政策連年利好，能(neng)為新入局者(zhe)提供一(yi)個“正(zheng)導向(xiang)”，只(zhi)有(you)當越(yue)來(lai)越(yue)的(de)玩(wan)家入局，才(cai)能(neng)讓技(ji)術(shu)、資金、數據等困擾整個行業的(de)問題得已改善。

我(wo)們(men)能看(kan)到的(de)(de)是(shi)(shi)，受“十(shi)三五(wu)”時期的(de)(de)政策助(zhu)推，華為、騰訊等科技巨頭相繼入局、中標。因(yin)此，我(wo)們(men)可以預計的(de)(de)是(shi)(shi)，未(wei)來智慧水(shui)務(wu)將(jiang)會出現更多的(de)(de)戰略合(he)作，通過強強聯合(he)、優勢互補、資源共享、數據共享，加速智慧水(shui)務(wu)的(de)(de)發展與升級，擴大市場占有率，重塑(su)行(xing)業形態(tai)，創造更大的(de)(de)商(shang)業價值(zhi)。

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