6月23日，國(guo)務院(yuan)發布關于加(jia)強數(shu)(shu)字政府建設(she)的指導意見，意見提出，全面推(tui)動生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)數(shu)(shu)字化轉(zhuan)型(xing)，提升生(sheng)態環(huan)境(jing)承載(zai)力、國(guo)土空(kong)間開發適宜性(xing)和資(zi)源利用科學(xue)性(xing)，更好(hao)支撐美(mei)麗中國(guo)建設(she)。提升生態環保協同治理能力。建立一體化生態環境(jing)智能感知體系(xi)，打造(zao)生態環境(jing)綜合管理信息化平臺，強(qiang)化大氣(qi)、水、土(tu)壤、自然生態、核(he)與輻(fu)射、氣(qi)候變化等數據資源綜合開(kai)發利(li)用，推進重點(dian)流域(yu)區(qu)域(yu)協(xie)同治理。提高自然資源利用效率。構建(jian)精(jing)準(zhun)感知、智(zhi)慧管控的協同治(zhi)理(li)體系，完善自然資源(yuan)(yuan)三(san)維立(li)體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，持續提升自然資源(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)、國土空間規劃實施、海(hai)洋資源(yuan)(yuan)保護利用(yong)、水(shui)資源(yuan)(yuan)管理(li)調配(pei)水(shui)平。推動(dong)綠色低碳轉型。加快(kuai)構建(jian)碳(tan)(tan)排放智(zhi)能監測和動態核算體系，推動形成集約節約、循環高(gao)效、普(pu)惠共(gong)享的綠色低碳(tan)(tan)發展新格局，服務保障碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和目(mu)標(biao)順(shun)利(li)實現(xian)。

全文如(ru)下(xia)：

國(guo)務院關于加強(qiang)數字政府建設的指(zhi)導意(yi)見

國(guo)發〔2022〕14號(hao)

各省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)府，國(guo)務院各部委、各直屬機構：

加(jia)強數字(zi)(zi)(zi)(zi)政府(fu)(fu)建設是(shi)適應(ying)新(xin)一輪科技(ji)革命和(he)(he)產業變革趨勢、引(yin)領(ling)驅動數字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)展和(he)(he)數字(zi)(zi)(zi)(zi)社會(hui)建設、營造良好數字(zi)(zi)(zi)(zi)生(sheng)態(tai)、加(jia)快數字(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)發(fa)展的(de)必然(ran)要求，是(shi)建設網絡強國(guo)、數字(zi)(zi)(zi)(zi)中國(guo)的(de)基礎性(xing)和(he)(he)先導性(xing)工程(cheng)，是(shi)創新(xin)政府(fu)(fu)治理理念(nian)和(he)(he)方式、形成數字(zi)(zi)(zi)(zi)治理新(xin)格局、推進(jin)國(guo)家治理體(ti)系和(he)(he)治理能(neng)力現代化(hua)的(de)重(zhong)要舉措(cuo)，對加(jia)快轉變政府(fu)(fu)職能(neng)，建設法治政府(fu)(fu)、廉潔政府(fu)(fu)和(he)(he)服(fu)務型政府(fu)(fu)意義重(zhong)大。為貫徹落(luo)實黨中央(yang)、國(guo)務院關于加(jia)強數字(zi)(zi)(zi)(zi)政府(fu)(fu)建設的(de)重(zhong)大決策部署，現提出(chu)以下意見。

一、發展現(xian)狀和總體要求

（一）發(fa)展現狀。

黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院從推進國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)局出(chu)(chu)(chu)發，準確把握全(quan)球數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)(luo)(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)發展趨勢和(he)特(te)點，圍繞實(shi)施網(wang)絡(luo)(luo)(luo)強國(guo)(guo)戰略、大(da)數(shu)(shu)據(ju)戰略等(deng)作出(chu)(chu)(chu)了(le)一(yi)(yi)系列重(zhong)大(da)部署。經過各方(fang)面(mian)共同(tong)努力，各級政(zheng)(zheng)府(fu)業務(wu)信(xin)息系統建(jian)設和(he)應用成(cheng)效顯(xian)著，數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)和(he)開(kai)發利用取得積極進展，一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)和(he)監(jian)管(guan)效能大(da)幅提升，“最多跑一(yi)(yi)次(ci)”、“一(yi)(yi)網(wang)通辦”、“一(yi)(yi)網(wang)統管(guan)”、“一(yi)(yi)網(wang)協同(tong)”、“接(jie)訴即辦”等(deng)創新(xin)實(shi)踐不(bu)斷(duan)涌現，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)在(zai)(zai)新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控(kong)中(zhong)發揮重(zhong)要(yao)支撐作用，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)理成(cheng)效不(bu)斷(duan)顯(xian)現，為邁入數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設新(xin)階段打下(xia)了(le)堅(jian)實(shi)基礎。但同(tong)時，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)設仍存在(zai)(zai)一(yi)(yi)些突出(chu)(chu)(chu)問題，主要(yao)是頂層設計(ji)不(bu)足，體(ti)(ti)制機制不(bu)夠健全(quan)，創新(xin)應用能力不(bu)強，數(shu)(shu)據(ju)壁壘依然(ran)存在(zai)(zai)，網(wang)絡(luo)(luo)(luo)安全(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)系還(huan)有(you)不(bu)少突出(chu)(chu)(chu)短板，干部隊伍數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)意識和(he)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)素(su)養(yang)有(you)待提升，政(zheng)(zheng)府(fu)治(zhi)(zhi)理數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)水平與國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理現代(dai)化(hua)(hua)要(yao)求還(huan)存在(zai)(zai)較大(da)差距。

當(dang)前，我(wo)國已經開啟(qi)全(quan)面(mian)建設社會主義現(xian)代化國家(jia)的(de)新征程，推進國家(jia)治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力現(xian)代化、適應人民日益增(zeng)長的(de)美好生活需(xu)要，對(dui)數(shu)字(zi)政府建設提出了新的(de)更高要求。要主動(dong)順(shun)應經濟社會數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型趨勢，充分釋放(fang)數(shu)字(zi)化發展(zhan)紅利，進一(yi)步(bu)加(jia)大力度，改革突破(po)，創新發展(zhan)，全(quan)面(mian)開創數(shu)字(zi)政府建設新局面(mian)。

（二）總(zong)體要求。

1.指導思(si)想。

高舉中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)(hui)主義偉大旗幟，堅持(chi)以習近(jin)平新時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆(jie)歷次全(quan)會(hui)(hui)(hui)精(jing)神，深入貫徹習近(jin)平總書記關于(yu)網絡強國的(de)(de)重要思想，認真落(luo)實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策部署，立足新發(fa)展(zhan)階(jie)段，完整、準確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理念，構建(jian)新發(fa)展(zhan)格局，將數字(zi)(zi)技術廣泛(fan)應用(yong)于(yu)政(zheng)府(fu)管(guan)理服(fu)務，推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)治理流(liu)程優(you)化(hua)(hua)、模式創新和履職能力提(ti)(ti)升，構建(jian)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)的(de)(de)政(zheng)府(fu)運行新形態，充分(fen)發(fa)揮(hui)數字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設對(dui)數字(zi)(zi)經(jing)濟、數字(zi)(zi)社會(hui)(hui)(hui)、數字(zi)(zi)生態的(de)(de)引領作用(yong)，促進(jin)經(jing)濟社會(hui)(hui)(hui)高質量發(fa)展(zhan)，不(bu)斷增強人民群眾(zhong)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)，為推(tui)進(jin)國家治理體(ti)系和治理能力現代化(hua)(hua)提(ti)(ti)供有力支撐。

2.基(ji)本原則。

堅持黨的全面領(ling)導(dao)。充分發揮黨總攬(lan)全局、協調各方(fang)的領(ling)導(dao)核心作用(yong)，全面貫徹黨中央、國務院重(zhong)大(da)決策部署，將堅持和(he)加強黨的全面領(ling)導(dao)貫穿數(shu)字(zi)政府建設各領(ling)域各環節(jie)，貫穿政府數(shu)字(zi)化改(gai)革和(he)制度(du)創新全過(guo)程，確保數(shu)字(zi)政府建設正確方(fang)向。

堅持以人(ren)(ren)民(min)為中心。始終把(ba)滿足(zu)人(ren)(ren)民(min)對美好(hao)生活(huo)的(de)向往作為數字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府建(jian)設的(de)出(chu)發點和落腳點，著力破解企業和群眾反映強烈的(de)辦事(shi)難、辦事(shi)慢、辦事(shi)繁問題，堅持數字(zi)(zi)(zi)普惠，消(xiao)除(chu)“數字(zi)(zi)(zi)鴻溝”，讓數字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府建(jian)設成果更多更公(gong)平惠及(ji)全體(ti)人(ren)(ren)民(min)。

堅(jian)持改革引領。圍(wei)繞經濟(ji)社會發(fa)展迫切需要(yao)，著力強化(hua)改革思維，注重頂層設(she)計和基層探(tan)索有機結合、技術創(chuang)新(xin)(xin)和制度創(chuang)新(xin)(xin)雙輪驅動，以數字化(hua)改革助力政(zheng)府(fu)職能轉變(bian)，促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)各方面改革創(chuang)新(xin)(xin)，推動政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)法治(zhi)化(hua)與(yu)數字化(hua)深度融合。

堅持數據(ju)賦能(neng)(neng)。建立(li)健全數據(ju)治理制度和(he)標準(zhun)體系，加強數據(ju)匯聚融合、共享開放和(he)開發(fa)利用(yong)(yong)，促進數據(ju)依法有序(xu)流動，充(chong)分發(fa)揮數據(ju)的(de)基礎資(zi)源作(zuo)用(yong)(yong)和(he)創新(xin)引(yin)擎作(zuo)用(yong)(yong)，提(ti)高政府決策科學(xue)化水平和(he)管理服務效率，催生(sheng)經濟社會發(fa)展新(xin)動能(neng)(neng)。

堅(jian)持整體(ti)協(xie)同。強化系(xi)統(tong)觀(guan)念，加強系(xi)統(tong)集(ji)成，全面(mian)提(ti)(ti)升數(shu)字政府(fu)集(ji)約(yue)化建(jian)設水平，統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進技術融合、業(ye)務融合、數(shu)據融合，提(ti)(ti)升跨(kua)層級、跨(kua)地(di)域(yu)、跨(kua)系(xi)統(tong)、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務的協(xie)同管理和(he)服務水平，做好與相(xiang)關領(ling)域(yu)改革和(he)“十四五”規劃(hua)的有效銜接、統(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進，促進數(shu)字政府(fu)建(jian)設與數(shu)字經濟(ji)、數(shu)字社(she)會協(xie)調發展。

堅持安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可控(kong)。全(quan)(quan)(quan)(quan)面落實總體(ti)(ti)國家安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)觀，堅持促進發展和(he)依法管理(li)相(xiang)統一(yi)、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可控(kong)和(he)開(kai)放創(chuang)新并重，嚴格落實網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)各項法律法規制度，全(quan)(quan)(quan)(quan)面構建制度、管理(li)和(he)技術(shu)銜接配套的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護體(ti)(ti)系，切(qie)實守住(zhu)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)底線(xian)。

3.主要(yao)目標。

到2025年，與政(zheng)(zheng)府(fu)治理能力現(xian)代化相適應的(de)數字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)頂層設(she)計更(geng)加(jia)(jia)完善、統(tong)籌協調(diao)機(ji)制更(geng)加(jia)(jia)健全，政(zheng)(zheng)府(fu)數字(zi)化履(lv)職(zhi)(zhi)能力、安全保障、制度規(gui)則、數據資源(yuan)、平臺(tai)支撐等數字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)體系框架基本形成，政(zheng)(zheng)府(fu)履(lv)職(zhi)(zhi)數字(zi)化、智(zhi)能化水平顯(xian)著提(ti)升，政(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策科學(xue)化、社(she)會治理精準化、公共服(fu)務高效化取得(de)重要進(jin)展，數字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)在服(fu)務黨和國家重大戰略、促(cu)進(jin)經濟(ji)社(she)會高質量發展、建設(she)人民滿意(yi)的(de)服(fu)務型政(zheng)(zheng)府(fu)等方面發揮(hui)重要作用。

到2035年(nian)，與國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力(li)(li)現(xian)代化相適(shi)應的(de)數字政府(fu)體系框架更加成(cheng)熟完備(bei)，整(zheng)體協同、敏捷高(gao)效、智能精準、開放(fang)透明、公平普(pu)惠的(de)數字政府(fu)基本建成(cheng)，為基本實(shi)現(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化提供(gong)有力(li)(li)支(zhi)撐(cheng)。

二、構建(jian)協同高效的政府(fu)數字化履職(zhi)能(neng)力(li)體系

全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)履(lv)職和(he)政(zheng)(zheng)務(wu)運行數(shu)字化轉(zhuan)型，統(tong)籌推(tui)進(jin)各行業各領域政(zheng)(zheng)務(wu)應用系(xi)統(tong)集約建設(she)、互(hu)聯互(hu)通、協同聯動，創新行政(zheng)(zheng)管理和(he)服(fu)務(wu)方式，全(quan)(quan)面提升政(zheng)(zheng)府(fu)履(lv)職效(xiao)能。

（一）強(qiang)化經濟(ji)運行(xing)大數據監(jian)測(ce)分析(xi)，提升(sheng)經濟(ji)調節能力。

將(jiang)數(shu)(shu)字技術廣泛應(ying)(ying)用(yong)于宏觀(guan)調(diao)(diao)控決(jue)策(ce)、經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展分析(xi)、投資監督管理、財政(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)算管理、數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)治理等(deng)方面(mian)(mian)，全(quan)面(mian)(mian)提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府經(jing)濟(ji)(ji)(ji)調(diao)(diao)節(jie)(jie)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)水(shui)平。加強(qiang)(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)數(shu)(shu)據整合、匯聚、治理。全(quan)面(mian)(mian)構建經(jing)濟(ji)(ji)(ji)治理基(ji)礎數(shu)(shu)據庫，加強(qiang)(qiang)對(dui)涉及國計民生關鍵數(shu)(shu)據的(de)全(quan)鏈(lian)條全(quan)流程治理和(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)，賦能(neng)傳統產業(ye)轉型升(sheng)級和(he)(he)新興產業(ye)高(gao)質量發(fa)展。運(yun)用(yong)大數(shu)(shu)據強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)監測(ce)預(yu)警。加強(qiang)(qiang)覆蓋經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行全(quan)周(zhou)期的(de)統計監測(ce)和(he)(he)綜合分析(xi)能(neng)力，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)趨勢(shi)研判，助力跨周(zhou)期政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)設計，提(ti)高(gao)逆(ni)周(zhou)期調(diao)(diao)節(jie)(jie)能(neng)力。提(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)精(jing)準(zhun)性和(he)(he)協調(diao)(diao)性。充分發(fa)揮(hui)國家規劃綜合管理信息平臺作用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運(yun)行動態感知，促進各(ge)領(ling)域經(jing)濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有效(xiao)銜接(jie)，持續(xu)提(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)調(diao)(diao)節(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)科學性、預(yu)見性和(he)(he)有效(xiao)性。

（二）大力推行智慧監(jian)管(guan)，提升市場監(jian)管(guan)能力。

充(chong)(chong)分運用(yong)(yong)數(shu)字技(ji)術(shu)支(zhi)撐構建新(xin)(xin)型(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)制，加(jia)(jia)快建立全(quan)方位、多層(ceng)次、立體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系，實(shi)現(xian)事前事中事后全(quan)鏈條全(quan)領(ling)域監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，以(yi)(yi)有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)維護(hu)公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭的市(shi)場(chang)秩序。以(yi)(yi)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)手(shou)段(duan)(duan)提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)精準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。加(jia)(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事項清單數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理，運用(yong)(yong)多源數(shu)據為市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)精準“畫像”，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)風險研判與(yu)預(yu)測預(yu)警。加(jia)(jia)強(qiang)“雙隨機(ji)、一公(gong)開”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)工作平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建設(she)，根據企業信(xin)用(yong)(yong)實(shi)施差異化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。加(jia)(jia)強(qiang)重點(dian)領(ling)域的全(quan)主體(ti)(ti)、全(quan)品種、全(quan)鏈條數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)追溯(su)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。以(yi)(yi)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)在(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)同化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。大力(li)推(tui)行“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”，構建全(quan)國一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)在(zai)線監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，推(tui)動監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)數(shu)據和行政執(zhi)法信(xin)息歸集共(gong)享和有效(xiao)利用(yong)(yong)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)數(shu)據治(zhi)理，推(tui)動跨地區、跨部門、跨層(ceng)級協(xie)同監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，提(ti)升(sheng)數(shu)字貿易跨境監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)能力(li)。以(yi)(yi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)技(ji)術(shu)提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。充(chong)(chong)分運用(yong)(yong)非現(xian)場(chang)、物聯(lian)感知、掌上(shang)移動、穿透式(shi)等新(xin)(xin)型(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)手(shou)段(duan)(duan)，彌補監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)短板，提(ti)升(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)以(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)，加(jia)(jia)強(qiang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經濟等重點(dian)領(ling)域監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)執(zhi)法，全(quan)面提(ti)升(sheng)對新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式(shi)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)能力(li)。

（三）積(ji)極推動數字化治理(li)模(mo)式創新，提升社會管理(li)能力。

推(tui)動社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理模式從(cong)單向(xiang)管理轉向(xiang)雙向(xiang)互(hu)(hu)動、從(cong)線(xian)下轉向(xiang)線(xian)上線(xian)下融合，著(zhu)力提(ti)(ti)(ti)升(sheng)矛盾(dun)糾紛化解(jie)、社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防控、公共安(an)全(quan)保(bao)障、基(ji)層(ceng)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理等(deng)領域數字化治(zhi)(zhi)理能(neng)力。提(ti)(ti)(ti)升(sheng)社(she)(she)(she)會(hui)矛盾(dun)化解(jie)能(neng)力。堅持和(he)發展新時代“楓(feng)橋(qiao)經驗”，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)網上行(xing)政(zheng)復議(yi)、網上信訪(fang)、網上調解(jie)、智(zhi)(zhi)慧(hui)法律援(yuan)(yuan)助等(deng)水平(ping)，促進(jin)(jin)矛盾(dun)糾紛源頭預防和(he)排查化解(jie)。推(tui)進(jin)(jin)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防控體系智(zhi)(zhi)能(neng)化。加強(qiang)“雪亮工程(cheng)”和(he)公安(an)大數據平(ping)臺建(jian)設，深化數字化手(shou)段在國家安(an)全(quan)、社(she)(she)(she)會(hui)穩定、打擊犯罪、治(zhi)(zhi)安(an)聯動等(deng)方面的應(ying)(ying)用，提(ti)(ti)(ti)高預測預警(jing)預防各類(lei)風(feng)險的能(neng)力。推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)(zhi)慧(hui)應(ying)(ying)急(ji)建(jian)設。優化完善應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)通信網絡，全(quan)面提(ti)(ti)(ti)升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)監督管理、指揮(hui)救援(yuan)(yuan)、物資保(bao)障、社(she)(she)(she)會(hui)動員的數字化、智(zhi)(zhi)能(neng)化水平(ping)。提(ti)(ti)(ti)高基(ji)層(ceng)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理精準化水平(ping)。實施“互(hu)(hu)聯網+基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理”行(xing)動，構(gou)建(jian)新型(xing)基(ji)層(ceng)管理服務(wu)平(ping)臺，推(tui)進(jin)(jin)智(zhi)(zhi)慧(hui)社(she)(she)(she)區建(jian)設，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)基(ji)層(ceng)智(zhi)(zhi)慧(hui)治(zhi)(zhi)理能(neng)力。

（四）持續優化(hua)利企便民數字化(hua)服務，提升公共服務能力。

持續優化(hua)全(quan)國一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺功能，全(quan)面提升(sheng)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)水平(ping)，不(bu)斷滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)群(qun)眾多(duo)層次多(duo)樣化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)需(xu)求。打(da)造泛在(zai)可(ke)及(ji)的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。充分發揮全(quan)國一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺“一(yi)(yi)(yi)網通辦(ban)(ban)”樞紐作用(yong)，推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)線(xian)(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)(xian)下標準(zhun)統一(yi)(yi)(yi)、全(quan)面融(rong)合(he)、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)同質(zhi)(zhi)，構建(jian)全(quan)時在(zai)線(xian)(xian)(xian)、渠道多(duo)元(yuan)、全(quan)國通辦(ban)(ban)的(de)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。提升(sheng)智(zhi)慧(hui)便捷的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力。推(tui)(tui)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)事(shi)項集成(cheng)化(hua)辦(ban)(ban)理，推(tui)(tui)廣(guang)“免申即享”、“民生直達”等服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)方式，打(da)造掌(zhang)上(shang)辦(ban)(ban)事(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)新模式，提高主動(dong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、精準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、協同服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、智(zhi)慧(hui)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力。提供優質(zhi)(zhi)便利的(de)涉企(qi)(qi)(qi)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。以數字技(ji)(ji)術助推(tui)(tui)深化(hua)“證(zheng)照(zhao)分離”改革，探索(suo)“一(yi)(yi)(yi)業(ye)一(yi)(yi)(yi)證(zheng)”等照(zhao)后(hou)減證(zheng)和(he)簡化(hua)審(shen)(shen)批新途徑(jing)，推(tui)(tui)進涉企(qi)(qi)(qi)審(shen)(shen)批減環節、減材(cai)料、減時限、減費(fei)用(yong)。強化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)生命(ming)周期服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，推(tui)(tui)動(dong)涉企(qi)(qi)(qi)審(shen)(shen)批一(yi)(yi)(yi)網通辦(ban)(ban)、惠企(qi)(qi)(qi)政(zheng)策精準(zhun)推(tui)(tui)送、政(zheng)策兌現直達直享。拓展公平(ping)普(pu)惠的(de)民生服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。探索(suo)推(tui)(tui)進“多(duo)卡合(he)一(yi)(yi)(yi)”、“多(duo)碼合(he)一(yi)(yi)(yi)”，推(tui)(tui)進基本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)數字化(hua)應(ying)用(yong)，積極(ji)打(da)造多(duo)元(yuan)參(can)與、功能完(wan)備的(de)數字化(hua)生活網絡，提升(sheng)普(pu)惠性、基礎性、兜底(di)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力。圍繞老年人、殘(can)疾人等特殊群(qun)體(ti)需(xu)求，完(wan)善線(xian)(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)(xian)下服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)渠道，推(tui)(tui)進信(xin)息(xi)無障礙建(jian)設，切實解決特殊群(qun)體(ti)在(zai)運用(yong)智(zhi)能技(ji)(ji)術方面遇到的(de)突出困難(nan)。

（五(wu)）強化(hua)動態感知和立體(ti)防(fang)控，提升生態環(huan)境保護(hu)能力(li)。

全面推動(dong)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)，提升生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)承(cheng)載力、國(guo)土空間(jian)開發(fa)(fa)(fa)適(shi)宜(yi)性和(he)資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)科學(xue)性，更好支撐美麗中國(guo)建設。提升生態環(huan)(huan)(huan)保(bao)協同(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力。建立一(yi)體(ti)化(hua)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)智能(neng)感(gan)知體(ti)系，打造生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)化(hua)平臺，強化(hua)大氣(qi)、水(shui)、土壤(rang)、自(zi)(zi)然(ran)(ran)生態、核(he)(he)與輻射、氣(qi)候(hou)變化(hua)等數據資源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)開發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)，推進(jin)重點流域區(qu)域協同(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)。提高(gao)自(zi)(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率。構(gou)建精(jing)準感(gan)知、智慧管(guan)控的協同(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系，完善自(zi)(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)三(san)維立體(ti)“一(yi)張(zhang)圖”和(he)國(guo)土空間(jian)基(ji)礎信(xin)息(xi)平臺，持續提升自(zi)(zi)然(ran)(ran)資源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)、國(guo)土空間(jian)規劃實施、海洋資源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)(hu)利(li)用(yong)、水(shui)資源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)調配水(shui)平。推動(dong)綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)。加快(kuai)構(gou)建碳(tan)排放智能(neng)監測和(he)動(dong)態核(he)(he)算體(ti)系，推動(dong)形成(cheng)集約節約、循環(huan)(huan)(huan)高(gao)效、普(pu)惠共享的綠色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展新格(ge)局，服務保(bao)障碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)目標順利(li)實現(xian)。

（六(liu)）加(jia)快推(tui)進數字機關建設(she)，提升政務運行效能。

提(ti)(ti)升(sheng)輔助(zhu)決(jue)策(ce)(ce)能力(li)(li)。建(jian)(jian)立健全大數(shu)據輔助(zhu)科學決(jue)策(ce)(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)決(jue)策(ce)(ce)信(xin)息(xi)資(zi)源系統(tong)建(jian)(jian)設，充分(fen)匯(hui)聚(ju)整合多源數(shu)據資(zi)源，拓展動態監測、統(tong)計分(fen)析、趨勢研(yan)判、效(xiao)(xiao)果評(ping)估、風險防控等應(ying)用場景，全面(mian)(mian)提(ti)(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)(ce)科學化(hua)水(shui)平(ping)(ping)。提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)能力(li)(li)。深化(hua)數(shu)字技術應(ying)用，創新(xin)(xin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)方(fang)(fang)式，切實(shi)提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)執行(xing)(xing)力(li)(li)。加快一體化(hua)協同辦公體系建(jian)(jian)設，全面(mian)(mian)提(ti)(ti)升(sheng)內部辦公、機(ji)關事務管理(li)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)共(gong)性辦公應(ying)用水(shui)平(ping)(ping)，推(tui)動機(ji)關內部服務事項(xiang)線(xian)上集成化(hua)辦理(li)，不斷提(ti)(ti)高(gao)機(ji)關運行(xing)(xing)效(xiao)(xiao)能。提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)監督(du)水(shui)平(ping)(ping)。以信(xin)息(xi)化(hua)平(ping)(ping)臺固化(hua)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)力(li)(li)事項(xiang)運行(xing)(xing)流程，推(tui)動行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)、公共(gong)資(zi)源交易等全流程數(shu)字化(hua)運行(xing)(xing)、管理(li)和監督(du)，促(cu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)力(li)(li)規(gui)范透明運行(xing)(xing)。優化(hua)完善“互聯(lian)網+督(du)查(cha)”機(ji)制(zhi)(zhi)，形成目標精(jing)準、講求實(shi)效(xiao)(xiao)、穿透性強的新(xin)(xin)型督(du)查(cha)模式，提(ti)(ti)升(sheng)督(du)查(cha)效(xiao)(xiao)能，保障(zhang)政(zheng)(zheng)(zheng)令(ling)暢(chang)通(tong)。

（七）推(tui)進公開平(ping)臺智能集約發展，提升政務公開水平(ping)。

優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)息數字化(hua)發(fa)布(bu)。完善政(zheng)務公(gong)(gong)開(kai)信(xin)(xin)息化(hua)平(ping)臺(tai)，建設分(fen)類(lei)分(fen)級(ji)、集中(zhong)統一(yi)、共(gong)享(xiang)共(gong)用、動態(tai)更(geng)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)文件庫。加(jia)快(kuai)構(gou)建以(yi)網上發(fa)布(bu)為(wei)(wei)主(zhu)、其(qi)他(ta)發(fa)布(bu)渠(qu)道為(wei)(wei)輔的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)發(fa)布(bu)新(xin)格(ge)(ge)局。優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)智能推送服(fu)務，變“人找政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)”為(wei)(wei)“政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)找人”。順應(ying)數字化(hua)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)，完善政(zheng)府信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)保密審(shen)(shen)查制度，嚴格(ge)(ge)審(shen)(shen)查標準，消(xiao)除安全(quan)隱患。發(fa)揮政(zheng)務新(xin)媒體(ti)優(you)勢(shi)做(zuo)好政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)傳播(bo)。積(ji)極(ji)構(gou)建政(zheng)務新(xin)媒體(ti)矩陣體(ti)系，形成(cheng)整體(ti)聯動、同頻(pin)共(gong)振(zhen)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)信(xin)(xin)息傳播(bo)格(ge)(ge)局。適應(ying)不同類(lei)型新(xin)媒體(ti)平(ping)臺(tai)傳播(bo)特點，開(kai)發(fa)多樣化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)解(jie)讀(du)產品。依托政(zheng)務新(xin)媒體(ti)做(zuo)好突發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件信(xin)(xin)息發(fa)布(bu)和政(zheng)務輿情(qing)回應(ying)工作。緊貼群(qun)眾需(xu)求暢通互動渠(qu)道。以(yi)政(zheng)府網站集約化(hua)平(ping)臺(tai)統一(yi)知(zhi)識問答(da)庫為(wei)(wei)支撐，靈活開(kai)展(zhan)政(zheng)民互動，以(yi)數字化(hua)手段感(gan)知(zhi)社會態(tai)勢(shi)，輔助科學決策(ce)(ce)(ce)(ce)，及時回應(ying)群(qun)眾關切。

三、構建數字政府全方位安全保障體系(xi)

全(quan)(quan)面強(qiang)化數字(zi)政府安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理責任，落實(shi)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理制度，加快(kuai)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關，加強(qiang)關鍵(jian)信息基礎(chu)設(she)(she)施安(an)全(quan)(quan)保障，強(qiang)化安(an)全(quan)(quan)防護技(ji)術(shu)應用，切(qie)實(shi)筑牢數字(zi)政府建(jian)設(she)(she)安(an)全(quan)(quan)防線。

（一）強(qiang)化(hua)安全管理責任。

各地(di)(di)區各部門(men)(men)按照職責(ze)(ze)分工，統(tong)(tong)籌做好(hao)數(shu)字政(zheng)(zheng)府建(jian)設安(an)全(quan)和保密工作，落實(shi)主體(ti)責(ze)(ze)任和監督責(ze)(ze)任，構建(jian)全(quan)方位、多層(ceng)級(ji)、一體(ti)化安(an)全(quan)防護體(ti)系，形成跨(kua)地(di)(di)區、跨(kua)部門(men)(men)、跨(kua)層(ceng)級(ji)的協同(tong)聯動機制(zhi)。建(jian)立(li)數(shu)字政(zheng)(zheng)府安(an)全(quan)評估、責(ze)(ze)任落實(shi)和重大(da)事件處置機制(zhi)，加強對參與政(zheng)(zheng)府信息化建(jian)設、運營企(qi)業的規范管理(li)，確保政(zheng)(zheng)務系統(tong)(tong)和數(shu)據安(an)全(quan)管理(li)邊界清晰(xi)、職責(ze)(ze)明確、責(ze)(ze)任落實(shi)。

（二）落實(shi)安全(quan)制度要求。

建立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)數(shu)(shu)據分類分級保(bao)護(hu)、風險評(ping)估、檢測認(ren)證等制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強數(shu)(shu)據全(quan)(quan)(quan)生命周期(qi)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理和(he)技術防護(hu)。加(jia)(jia)大對涉(she)及(ji)國家秘密(mi)(mi)(mi)、工作秘密(mi)(mi)(mi)、商業秘密(mi)(mi)(mi)、個人隱私和(he)個人信(xin)息等數(shu)(shu)據的(de)(de)保(bao)護(hu)力(li)度(du)，完善相應問責機(ji)(ji)制(zhi)，依(yi)法(fa)加(jia)(jia)強重(zhong)要數(shu)(shu)據出境安(an)全(quan)(quan)(quan)管理。加(jia)(jia)強關鍵信(xin)息基礎設(she)施(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)和(he)網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)、保(bao)密(mi)(mi)(mi)監測預(yu)警和(he)密(mi)(mi)(mi)碼應用安(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)評(ping)估的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，定期(qi)開展網絡(luo)(luo)安(an)全(quan)(quan)(quan)、保(bao)密(mi)(mi)(mi)和(he)密(mi)(mi)(mi)碼應用檢查，提升數(shu)(shu)字政府領域關鍵信(xin)息基礎設(she)施(shi)保(bao)護(hu)水(shui)平。

（三）提(ti)升安(an)全保障能力。

建立健全(quan)動(dong)態(tai)(tai)監控、主(zhu)動(dong)防御、協同響應的數字政府安全(quan)技(ji)術保障體系。充分運用(yong)主(zhu)動(dong)監測(ce)、智能感知、威(wei)脅預(yu)測(ce)等安全(quan)技(ji)術，強(qiang)化日常監測(ce)、通報預(yu)警(jing)、應急處置，拓展網絡(luo)安全(quan)態(tai)(tai)勢(shi)感知監測(ce)范圍(wei)，加強(qiang)大規模網絡(luo)安全(quan)事(shi)(shi)件、網絡(luo)泄密事(shi)(shi)件預(yu)警(jing)和發現能力。

（四）提高自主(zhu)可控(kong)水(shui)平。

加強(qiang)自主創(chuang)新，加快(kuai)數字政府建(jian)設領域關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻(gong)關(guan)，強(qiang)化安(an)全(quan)(quan)可靠技術(shu)和(he)產品應(ying)用，切實提(ti)高自主可控水平。強(qiang)化關(guan)鍵信息基礎設施(shi)保(bao)護(hu)，落實運(yun)營者主體責任。開展對新技術(shu)新應(ying)用的安(an)全(quan)(quan)評估(gu)，建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)對算法的審核(he)、運(yun)用、監督等管(guan)理(li)制(zhi)度和(he)技術(shu)措施(shi)。

四(si)、構(gou)建科學規范的數字政府建設(she)制度規則體系

以數(shu)字化改革促進制度創新，保障數(shu)字政(zheng)(zheng)府建設和(he)運行整體協同(tong)、智(zhi)能高效、平穩有序，實現政(zheng)(zheng)府治理方式變(bian)革和(he)治理能力提升。

（一(yi)）以數字化改革助力政府職能轉變(bian)。

推(tui)(tui)動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)(zhi)更(geng)加協同(tong)高(gao)效。充分發揮(hui)數字技術創新變革優勢，優化(hua)(hua)(hua)業務(wu)(wu)流程，創新協同(tong)方式，推(tui)(tui)動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)(zhi)效能持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)。堅(jian)持(chi)以優化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)責體(ti)(ti)系引領政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)數字化(hua)(hua)(hua)轉型，以數字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)建設支撐加快轉變政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)能，推(tui)(tui)進體(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革與數字技術應用深度融合(he)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)運行(xing)更(geng)加協同(tong)高(gao)效。健(jian)全(quan)(quan)(quan)完善(shan)與數字化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)相適應的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)責體(ti)(ti)系，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)數字經濟、數字社(she)會、數字和網(wang)絡空間等治理能力。助力優化(hua)(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境。加快建設全(quan)(quan)(quan)國行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)管(guan)(guan)理等信息(xi)(xi)系統(tong)，實(shi)現行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)規范(fan)管(guan)(guan)理和高(gao)效辦(ban)理，推(tui)(tui)動(dong)(dong)各類行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)權力事項網(wang)上運行(xing)、動(dong)(dong)態管(guan)(guan)理。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)審管(guan)(guan)協同(tong)，打通審批(pi)和監管(guan)(guan)業務(wu)(wu)信息(xi)(xi)系統(tong)，形成事前事中事后一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)監管(guan)(guan)能力。充分發揮(hui)全(quan)(quan)(quan)國一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺作用，促進政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)標準化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)(hua)水平持(chi)續提升。

（二(er)）創新數字政府建設管理機制。

明確(que)運(yun)用(yong)新技術(shu)進(jin)行行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)的(de)制(zhi)(zhi)度規(gui)則(ze)，推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)府部門規(gui)范(fan)有(you)序運(yun)用(yong)新技術(shu)手段賦能管(guan)理(li)(li)服務(wu)。推動技術(shu)部門參(can)與(yu)業務(wu)運(yun)行全過程(cheng)，鼓(gu)勵和規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)產學(xue)研用(yong)等多方(fang)力量參(can)與(yu)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。健全完善政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)信息(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)會商機制(zhi)(zhi)，推進(jin)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)模式創新，鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件的(de)地(di)方(fang)探索(suo)建(jian)(jian)立綜合(he)論證、聯合(he)審(shen)批(pi)、綠色(se)通道等項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)新模式。做好數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)經費保障，統籌(chou)利用(yong)現(xian)有(you)資金渠道，建(jian)(jian)立多渠道投(tou)入的(de)資金保障機制(zhi)(zhi)。推動數(shu)(shu)字(zi)普惠，加(jia)大(da)對(dui)欠發達地(di)區(qu)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度，加(jia)強(qiang)對(dui)農村地(di)區(qu)資金、技術(shu)、人才等方(fang)面的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)，擴大(da)數(shu)(shu)字(zi)基礎設(she)(she)(she)施覆蓋范(fan)圍，優化數(shu)(shu)字(zi)公共產品供(gong)給，加(jia)快消除區(qu)域間“數(shu)(shu)字(zi)鴻溝”。依法加(jia)強(qiang)審(shen)計監督，強(qiang)化項目(mu)績效評估，避(bi)免分(fen)散建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、重復建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，切實提高數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)成效。

（三）完善(shan)法(fa)律(lv)法(fa)規制度。

推動(dong)(dong)形成國家法(fa)(fa)(fa)律(lv)和(he)黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)相輔相成的格局(ju)，全面建(jian)設(she)數字法(fa)(fa)(fa)治政(zheng)府，依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規(gui)(gui)(gui)推進技術(shu)(shu)應用、流程優化(hua)和(he)制度創(chuang)新(xin)，消(xiao)除(chu)技術(shu)(shu)歧視，保障(zhang)個人隱私，維護市場主(zhu)體和(he)人民(min)群眾利益。持續抓好現(xian)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)貫徹落實(shi)，細化(hua)完善配套(tao)措施(shi)，確保相關規(gui)(gui)(gui)定落到實(shi)處、取得實(shi)效(xiao)。推動(dong)(dong)及時(shi)修(xiu)訂和(he)清理現(xian)行法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)中(zhong)與數字政(zheng)府建(jian)設(she)不相適(shi)(shi)應的條款，將經過實(shi)踐檢驗行之有效(xiao)的做法(fa)(fa)(fa)及時(shi)上升(sheng)為制度規(gui)(gui)(gui)范，加快完善與數字政(zheng)府建(jian)設(she)相適(shi)(shi)應的法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)框架體系。

（四(si)）健全標準規(gui)范。

推進數(shu)據開發利用(yong)、系(xi)統整合共享、共性辦公應(ying)用(yong)、關鍵(jian)政(zheng)(zheng)務應(ying)用(yong)等標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定，持續完(wan)善已有關鍵(jian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推動構建多維標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范體(ti)系(xi)。加大數(shu)字政(zheng)(zheng)府標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)推廣執行力度，建立(li)評估驗證機制，提升(sheng)應(ying)用(yong)水(shui)平，以標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)促進數(shu)字政(zheng)(zheng)府建設規(gui)范化(hua)(hua)。研(yan)究設立(li)全(quan)國數(shu)字政(zheng)(zheng)府標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)技術組織，統籌推進數(shu)字政(zheng)(zheng)府標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)工作。

（五）開展試點示范。

堅(jian)持加強黨(dang)的(de)領(ling)導和(he)尊重人民首(shou)創(chuang)(chuang)精神(shen)相結(jie)合(he)，堅(jian)持全(quan)面部署和(he)試(shi)點帶動相促進。立足服務黨(dang)和(he)國(guo)家工作(zuo)大局，聚焦基礎性(xing)(xing)和(he)具(ju)有(you)重大牽引作(zuo)用(yong)的(de)改(gai)革舉措，探索開展綜合(he)性(xing)(xing)改(gai)革試(shi)點，為國(guo)家戰略實(shi)施創(chuang)(chuang)造(zao)良(liang)好條件。圍(wei)繞重點領(ling)域、關(guan)鍵環(huan)節、共(gong)性(xing)(xing)需求等有(you)序開展試(shi)點示(shi)范，鼓勵各地(di)區各部門(men)開展應用(yong)創(chuang)(chuang)新(xin)、服務創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)模(mo)式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)，實(shi)現“國(guo)家統籌、一地(di)創(chuang)(chuang)新(xin)、各地(di)復用(yong)”。科學把握(wo)時(shi)序、節奏(zou)和(he)步驟，推動創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)點工作(zuo)總(zong)體可控(kong)、走(zou)深走(zou)實(shi)。

五、構建(jian)開放共享的數據資源體(ti)(ti)系

加(jia)快推進全(quan)國一體化政務(wu)大(da)數(shu)據體系建設(she)，加(jia)強數(shu)據治理，依法(fa)依規促進數(shu)據高(gao)效共(gong)享(xiang)和(he)(he)有序開發利用，充分(fen)釋放數(shu)據要素價值，確保各(ge)類數(shu)據和(he)(he)個人信息安全(quan)。

（一）創新數據(ju)管理機制。

強化政府部門數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)理(li)職責，明確(que)數(shu)據(ju)(ju)(ju)歸(gui)集、共(gong)(gong)(gong)享、開(kai)放、應用(yong)、安全(quan)、存儲、歸(gui)檔(dang)等責任(ren)，形成推動數(shu)據(ju)(ju)(ju)開(kai)放共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)高效運行(xing)機制。優化完善各類基(ji)礎數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫、業務(wu)資源(yuan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)庫和相關(guan)專題(ti)庫，加快(kuai)構建標準統一(yi)、布局合理(li)、管(guan)理(li)協(xie)同、安全(quan)可靠的(de)(de)全(quan)國一(yi)體(ti)(ti)化政務(wu)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)系(xi)。加強對政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、公(gong)共(gong)(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)和社會數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)統籌管(guan)理(li)，全(quan)面提(ti)升數(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享服務(wu)、資源(yuan)匯(hui)聚、安全(quan)保(bao)障等一(yi)體(ti)(ti)化水(shui)(shui)平(ping)。加強數(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)和全(quan)生命周期質(zhi)量管(guan)理(li)，確(que)保(bao)政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)真實、準確(que)、完整。建立(li)健全(quan)數(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量管(guan)理(li)機制，完善數(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)標準規范，制定數(shu)據(ju)(ju)(ju)分類分級標準，提(ti)升數(shu)據(ju)(ju)(ju)治理(li)水(shui)(shui)平(ping)和管(guan)理(li)能(neng)力。

（二）深化數據(ju)高效共(gong)享。

充(chong)分(fen)發揮政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)協調機制(zhi)作(zuo)用，提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)統(tong)籌協調力度和服務(wu)管(guan)理水平。建立(li)全國(guo)標準統(tong)一(yi)(yi)、動態(tai)管(guan)理的政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)目(mu)錄，實行“一(yi)(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)一(yi)(yi)源一(yi)(yi)標準”，實現(xian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)源清單化管(guan)理。充(chong)分(fen)發揮全國(guo)一(yi)(yi)體化政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺(tai)(tai)的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)樞紐作(zuo)用，持續(xu)提升(sheng)國(guo)家數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)交換平臺(tai)(tai)支撐保障能力，實現(xian)政(zheng)府信(xin)息系(xi)統(tong)與(yu)黨委、人大、政(zheng)協、法院、檢察院等信(xin)息系(xi)統(tong)互聯互通和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)按需共(gong)(gong)享(xiang)。有(you)序(xu)推進國(guo)務(wu)院部門垂直(zhi)管(guan)理業務(wu)系(xi)統(tong)與(yu)地方(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺(tai)(tai)、業務(wu)系(xi)統(tong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)雙向共(gong)(gong)享(xiang)。以應用場景為(wei)牽引，建立(li)健全政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)供需對接機制(zhi)，推動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)精準高效(xiao)共(gong)(gong)享(xiang)，大力提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)的實效(xiao)性。

（三）促進數據有序開發利用。

編制公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)開(kai)放目錄及相關責(ze)任清單，構建統(tong)一規范(fan)、互聯互通、安全(quan)可控的國家公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)開(kai)放平臺(tai)，分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級開(kai)放公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)，有序推(tui)(tui)動(dong)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)開(kai)發利用(yong)，提升各行業各領域運用(yong)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)推(tui)(tui)動(dong)經濟社(she)會發展的能力。推(tui)(tui)進社(she)會數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)“統(tong)采共(gong)用(yong)”，實現數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)跨地區、跨部門、跨層級共(gong)享共(gong)用(yong)，提升數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)使用(yong)效(xiao)益。推(tui)(tui)進公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、社(she)會數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)融合應(ying)用(yong)，促進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流通利用(yong)。

六、構建智能集約的(de)平臺(tai)支(zhi)撐(cheng)體系

強化安(an)全(quan)可信的(de)信息技(ji)術應用(yong)創新，充分利(li)用(yong)現有政務信息平(ping)臺(tai)，整合構建(jian)結構合理(li)、智(zhi)能(neng)集約的(de)平(ping)臺(tai)支撐體系，適度(du)超前布局相關(guan)新型基(ji)礎設(she)施，全(quan)面夯實數字(zi)政府(fu)建(jian)設(she)根基(ji)。

（一）強化政務云平臺支撐能力。

依托全國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)大數據(ju)體(ti)(ti)系(xi)，統籌整合(he)現有政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)(zi)源(yuan)，構建(jian)全國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)體(ti)(ti)系(xi)，實現政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)(zi)源(yuan)統籌建(jian)設、互聯互通、集約共享。國(guo)務(wu)院各部門政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)納入全國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)體(ti)(ti)系(xi)統籌管(guan)理。各地(di)區按照(zhao)省級統籌原則開展政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)建(jian)設，集約提供(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)服務(wu)。探索(suo)建(jian)立政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)(zi)源(yuan)統一調度機(ji)制，加強(qiang)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)理和調度。

（二(er)）提升網絡平臺支撐能力。

強化電(dian)(dian)(dian)子政(zheng)務網(wang)(wang)絡(luo)統籌(chou)建設管(guan)理，促進高效共建共享，降低(di)建設運維成本(ben)。推動(dong)骨干網(wang)(wang)擴(kuo)容(rong)升級，擴(kuo)大互聯網(wang)(wang)出口帶寬，提升網(wang)(wang)絡(luo)支撐能力。提高電(dian)(dian)(dian)子政(zheng)務外網(wang)(wang)移(yi)動(dong)接入(ru)能力，強化電(dian)(dian)(dian)子政(zheng)務外網(wang)(wang)服務功能，并(bing)不斷向(xiang)鄉鎮基層延伸，在安全可控的前提下按需向(xiang)企事業單(dan)位(wei)拓展。統籌(chou)建立安全高效的跨網(wang)(wang)數據傳輸機(ji)制，有序推進非涉密(mi)業務專(zhuan)網(wang)(wang)向(xiang)電(dian)(dian)(dian)子政(zheng)務外網(wang)(wang)整合遷移(yi)，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門原則上不再新建業務專(zhuan)網(wang)(wang)。

（三(san)）加(jia)強重(zhong)點共性應用支(zhi)撐(cheng)能力。

推(tui)(tui)進數字化共性應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)集約建(jian)設。依托身份認證(zheng)國(guo)(guo)家基礎(chu)設施、國(guo)(guo)家人(ren)口基礎(chu)信息(xi)庫、國(guo)(guo)家法人(ren)單位信息(xi)資源庫等認證(zheng)資源，加快完(wan)善線上(shang)線下一(yi)(yi)體(ti)(ti)化統(tong)一(yi)(yi)身份認證(zheng)體(ti)(ti)系。持(chi)續(xu)完(wan)善電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照共享服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系，推(tui)(tui)動電(dian)(dian)(dian)子(zi)證(zheng)照擴大(da)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)領域和全(quan)國(guo)(guo)互通(tong)互認。完(wan)善電(dian)(dian)(dian)子(zi)印章(zhang)制發(fa)、管理(li)和使用(yong)(yong)(yong)規范(fan)，健全(quan)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)的電(dian)(dian)(dian)子(zi)印章(zhang)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系。深化電(dian)(dian)(dian)子(zi)文件資源開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)(yong)，建(jian)設數字檔案(an)資源體(ti)(ti)系，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)子(zi)文件（檔案(an)）管理(li)和應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)水平(ping)(ping)。發(fa)揮(hui)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)的財政(zheng)電(dian)(dian)(dian)子(zi)票據(ju)(ju)政(zheng)務服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)作用(yong)(yong)(yong)，實現全(quan)國(guo)(guo)財政(zheng)電(dian)(dian)(dian)子(zi)票據(ju)(ju)一(yi)(yi)站式(shi)查(cha)驗，推(tui)(tui)動財政(zheng)電(dian)(dian)(dian)子(zi)票據(ju)(ju)跨(kua)省報銷。開(kai)展各級非稅(shui)收(shou)入收(shou)繳相關(guan)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設，推(tui)(tui)動非稅(shui)收(shou)入收(shou)繳電(dian)(dian)(dian)子(zi)化全(quan)覆蓋。完(wan)善信用(yong)(yong)(yong)信息(xi)公(gong)共服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)功能，提(ti)升信息(xi)查(cha)詢和智能分析能力(li)。推(tui)(tui)進地(di)理(li)信息(xi)協同共享，提(ti)升公(gong)共服(fu)(fu)務能力(li)，更好發(fa)揮(hui)地(di)理(li)信息(xi)的基礎(chu)性支撐作用(yong)(yong)(yong)。

七(qi)、以數字政府建設全面引領驅動數字化發(fa)展

圍繞加(jia)快(kuai)數字(zi)化發展、建設數字(zi)中國重大戰略部署(shu)，持續增強(qiang)數字(zi)政(zheng)府效能，更好激發數字(zi)經濟(ji)活(huo)力，優化數字(zi)社會環境，營造(zao)良好數字(zi)生態。

（一）助推(tui)數字經濟(ji)發展。

以數(shu)字(zi)(zi)(zi)政府建設為牽引，拓展(zhan)(zhan)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)空間，培育經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能，提(ti)高數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化水平。準(zhun)確把(ba)(ba)握行(xing)業(ye)和(he)企業(ye)發展(zhan)(zhan)需求，打(da)造(zao)主動(dong)式、多層次創(chuang)(chuang)新(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)場景，精準(zhun)匹配公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)源，提(ti)升(sheng)社(she)會服(fu)(fu)務(wu)(wu)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化普惠水平，更好滿足數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)需要。完善數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)治(zhi)理(li)體系，探(tan)索建立與數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)(ji)(ji)持續健康(kang)發展(zhan)(zhan)相適應的(de)(de)治(zhi)理(li)方式，創(chuang)(chuang)新(xin)基于新(xin)技術手段的(de)(de)監管模式，把(ba)(ba)監管和(he)治(zhi)理(li)貫(guan)穿(chuan)創(chuang)(chuang)新(xin)、生(sheng)產、經營(ying)、投資(zi)全過程(cheng)。壯大數(shu)據服(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術在數(shu)據匯聚、流通、交易(yi)中(zhong)的(de)(de)應用(yong)，進一步(bu)釋放數(shu)據紅利。

（二）引領數(shu)字社會建設。

推(tui)(tui)動數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術和(he)傳統公共(gong)服務(wu)(wu)融合，著力普及(ji)數(shu)(shu)字(zi)(zi)設施、優化(hua)數(shu)(shu)字(zi)(zi)資(zi)源供給，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)服務(wu)(wu)普惠應用。推(tui)(tui)進智慧城(cheng)市(shi)建設，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)公共(gong)基礎設施數(shu)(shu)字(zi)(zi)轉(zhuan)型、智能升級、融合創新，構建城(cheng)市(shi)數(shu)(shu)據資(zi)源體(ti)系，加(jia)快推(tui)(tui)進城(cheng)市(shi)運(yun)(yun)行“一網統管”，探(tan)索城(cheng)市(shi)信息(xi)(xi)模(mo)型、數(shu)(shu)字(zi)(zi)孿生等新技術運(yun)(yun)用，提(ti)升城(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)科(ke)學化(hua)、精細(xi)化(hua)、智能化(hua)水平。推(tui)(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村建設，以數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)支撐現(xian)代鄉村治(zhi)理(li)體(ti)系，加(jia)快補(bu)齊鄉村信息(xi)(xi)基礎設施短板，構建農(nong)業農(nong)村大數(shu)(shu)據體(ti)系，不斷提(ti)高(gao)面(mian)向農(nong)業農(nong)村的綜合信息(xi)(xi)服務(wu)(wu)水平。

（三）營造良好數(shu)字(zi)生態。

建立健全(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素市場規則，完善數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素治理(li)體(ti)(ti)系，加(jia)快(kuai)建立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源產權等制度(du)，強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源全(quan)生命(ming)周期安(an)(an)全(quan)保護(hu)，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)跨境(jing)安(an)(an)全(quan)有(you)(you)序(xu)流動。完善數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)產權交(jiao)易機(ji)制，規范(fan)培育數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易市場主體(ti)(ti)。規范(fan)數(shu)(shu)(shu)字經(jing)濟發(fa)(fa)展，健全(quan)市場準入制度(du)、公平(ping)競爭審查制度(du)、公平(ping)競爭監管制度(du)，營(ying)造(zao)規范(fan)有(you)(you)序(xu)的(de)(de)政策環(huan)境(jing)。不斷夯(hang)實數(shu)(shu)(shu)字政府網絡安(an)(an)全(quan)基(ji)礎(chu)，加(jia)強對關鍵(jian)信息基(ji)礎(chu)設施、重要(yao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)保護(hu)，提升全(quan)社會網絡安(an)(an)全(quan)水平(ping)，為數(shu)(shu)(shu)字化(hua)發(fa)(fa)展營(ying)造(zao)安(an)(an)全(quan)可靠環(huan)境(jing)。積極(ji)參與數(shu)(shu)(shu)字化(hua)發(fa)(fa)展國際規則制定，促(cu)進跨境(jing)信息共(gong)享(xiang)和數(shu)(shu)(shu)字技術合作。

八(ba)、加強(qiang)黨對數字政(zheng)府建設工(gong)作(zuo)的領導

以習近平總書(shu)記(ji)關(guan)于(yu)網絡強(qiang)(qiang)國的重要思想為引領，始終把(ba)黨的全面領導作為加強(qiang)(qiang)數字政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)、提高政(zheng)府(fu)管理(li)服務能力、推進國家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現代化的根本保證，堅(jian)持正確政(zheng)治(zhi)方向，把(ba)黨的政(zheng)治(zhi)優勢(shi)、組織優勢(shi)轉(zhuan)化為數字政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)的強(qiang)(qiang)大(da)動力和堅(jian)強(qiang)(qiang)保障，確保數字政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)重大(da)決(jue)策部(bu)署貫徹(che)落實。

（一）加強組(zu)織領導。

加強黨(dang)(dang)中(zhong)央對數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)工作(zuo)的集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)。各(ge)級黨(dang)(dang)委要(yao)切(qie)實(shi)履行領(ling)導(dao)(dao)責(ze)任(ren)，及時研(yan)究解決(jue)影響數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)重大問題。各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)在黨(dang)(dang)委統(tong)一領(ling)導(dao)(dao)下(xia)，履行數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)主體責(ze)任(ren)，謀劃落實(shi)好數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)各(ge)項任(ren)務(wu)，主動向黨(dang)(dang)委報告數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)推(tui)進中(zhong)的重大問題。各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及有關(guan)職(zhi)能部門要(yao)履職(zhi)盡責(ze)，將數字政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)工作(zuo)納入(ru)重要(yao)議(yi)事(shi)日程，結合(he)實(shi)際抓好組織實(shi)施。

（二）健全(quan)推進機(ji)制。

成立(li)數(shu)字(zi)政府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)工作領(ling)導小組(zu)，統籌指導協調數(shu)字(zi)政府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)，由(you)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)領(ling)導同志任組(zu)長，辦(ban)公(gong)室設(she)(she)在國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)辦(ban)公(gong)廳，具體(ti)負責(ze)組(zu)織(zhi)推(tui)(tui)進落(luo)實(shi)。各地區各部門要建(jian)立(li)健(jian)全數(shu)字(zi)政府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)領(ling)導協調機制(zhi)(zhi)，強(qiang)化統籌規劃，明確(que)職(zhi)責(ze)分工，抓(zhua)好(hao)督(du)促落(luo)實(shi)，保障數(shu)字(zi)政府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)有序(xu)推(tui)(tui)進。發揮(hui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)主義制(zhi)(zhi)度集中(zhong)力(li)量辦(ban)大(da)事的政治優勢，建(jian)立(li)健(jian)全全國(guo)(guo)(guo)一(yi)盤棋的統籌推(tui)(tui)進機制(zhi)(zhi)，最大(da)程度凝聚(ju)發展合力(li)，更好(hao)服(fu)務(wu)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰(zhan)略，更好(hao)服(fu)務(wu)經濟社會(hui)發展大(da)局。

（三(san)）提升數字素養。

著眼推動建(jian)(jian)(jian)(jian)設學習型政(zheng)(zheng)黨(dang)、學習大國，搭建(jian)(jian)(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化終身學習教(jiao)育平臺，構建(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)民數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)素(su)養(yang)和技(ji)能培育體系(xi)。把(ba)提高領(ling)導干部(bu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)治理能力(li)作為各級黨(dang)校(xiao)（行(xing)政(zheng)(zheng)學院）的重要教(jiao)學培訓內(nei)容，持續提升(sheng)干部(bu)隊伍(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)思(si)維(wei)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)能和數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)素(su)養(yang)，創(chuang)新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)(jian)設人才引進培養(yang)使用機(ji)制，建(jian)(jian)(jian)(jian)設一支講政(zheng)(zheng)治、懂業(ye)務、精(jing)技(ji)術的復(fu)合型干部(bu)隊伍(wu)。深入(ru)研究數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)(jian)設中(zhong)的全(quan)局(ju)性、戰略性、前瞻性問題(ti)，推進實踐基礎上的理論(lun)創(chuang)新(xin)。成立數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)(jian)設專家委員會，引導高校(xiao)和科(ke)研機(ji)構設置數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府相關專業(ye)，加快形成系(xi)統(tong)完備(bei)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)(jian)(jian)設理論(lun)體系(xi)。

（四）強化考核評估(gu)。

在各(ge)級(ji)黨(dang)委領(ling)(ling)導下，建(jian)立常態(tai)化考(kao)核機制，將數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)作(zuo)為政(zheng)府(fu)績(ji)效考(kao)核的(de)重要內(nei)容，考(kao)核結果作(zuo)為領(ling)(ling)導班子和(he)有關領(ling)(ling)導干部綜(zong)合考(kao)核評價的(de)重要參考(kao)。建(jian)立完善數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)評估指標體(ti)(ti)系(xi)，樹立正確評估導向，重點分析和(he)考(kao)核統籌管理、項目建(jian)設(she)、數(shu)(shu)(shu)據共享開放、安(an)全保障(zhang)、應用成效等(deng)方(fang)面情況，確保評價結果的(de)科學性和(he)客觀性。加強跟蹤分析和(he)督促指導，重大事項及(ji)時向黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院請示報告，促進數(shu)(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)持續健康發(fa)展(zhan)。

國(guo)務院

2022年6月6日(ri)

（此件(jian)公開發布(bu)）

聲明：本(ben)(ben)文(wen)轉自北極星(xing)環保網(wang)，本(ben)(ben)文(wen)版權歸原作(zuo)者所(suo)有，不代表(biao)本(ben)(ben)網(wang)站觀(guan)點，僅供學習交(jiao)流之用(yong)，不做商業(ye)用(yong)途(tu)。如文(wen)中的內容、圖片(pian)、音頻、視(shi)頻等存在(zai)第三方的在(zai)先知(zhi)識產權，請及(ji)時聯(lian)系(xi)我們刪除。