6月23日，國(guo)務院發布關(guan)于加(jia)強數(shu)字政府(fu)建(jian)設(she)的指導(dao)意見，意見提出，全面推動生態環(huan)境(jing)保護(hu)數(shu)字化轉(zhuan)型，提升生態環(huan)境(jing)承載(zai)力(li)、國(guo)土(tu)空間開(kai)發適(shi)宜性和(he)資源利用科學性，更好支撐美(mei)麗中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)。提升生態環保協同治理(li)能力。建立一體化生(sheng)(sheng)態(tai)環境智能感(gan)知體系(xi)，打(da)造生(sheng)(sheng)態(tai)環境綜合(he)管(guan)理(li)信息(xi)化平臺，強化大氣、水、土壤、自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)、核與(yu)輻射、氣候變(bian)化等數據資源綜合(he)開發利用，推進(jin)重點流域(yu)區(qu)域(yu)協同治理(li)。提高自然資源利用(yong)效率(lv)。構建(jian)精(jing)準感知、智(zhi)慧(hui)管控(kong)的協(xie)同治理體系(xi)，完善(shan)自然資(zi)(zi)源三維立體“一張圖”和國土空間(jian)基礎信息平臺，持續提升自然資(zi)(zi)源開(kai)發利用(yong)、國土空間(jian)規劃實(shi)施、海(hai)洋資(zi)(zi)源保護利用(yong)、水資(zi)(zi)源管理調配水平。推動綠色低碳(tan)轉型。加快構(gou)建碳(tan)排放智能監(jian)測和動態核算體系，推(tui)動形(xing)成集約(yue)(yue)節約(yue)(yue)、循環(huan)高(gao)效、普惠共享的(de)綠色低碳(tan)發展新格(ge)局，服(fu)務保障(zhang)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標順(shun)利實現。

全文如下(xia)：

國務院關(guan)于加強數字政(zheng)府建(jian)設(she)的指導(dao)意(yi)見

國發〔2022〕14號

各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)，國務(wu)院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)屬機(ji)構：

加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)(jian)設是(shi)適應新(xin)一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和(he)(he)(he)產業變革(ge)(ge)趨勢(shi)、引領(ling)驅動(dong)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發展(zhan)和(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)社會建(jian)(jian)(jian)設、營造良(liang)好(hao)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態、加(jia)快數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化發展(zhan)的(de)必然要求(qiu)，是(shi)建(jian)(jian)(jian)設網絡強國(guo)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中國(guo)的(de)基礎性和(he)(he)(he)先導性工(gong)程，是(shi)創新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)治(zhi)(zhi)理(li)理(li)念和(he)(he)(he)方式、形成(cheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)理(li)新(xin)格局、推進國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化的(de)重(zhong)要舉(ju)措，對加(jia)快轉變政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能，建(jian)(jian)(jian)設法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、廉潔(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)服務型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)意義重(zhong)大(da)。為貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院關于(yu)加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)(jian)設的(de)重(zhong)大(da)決策部署，現提出以(yi)下(xia)意見。

一、發展現狀和(he)總體要求

（一）發展(zhan)現狀。

黨(dang)的十八大(da)(da)(da)以來，黨(dang)中央、國務(wu)院從(cong)推進(jin)國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)局出發，準確把握(wo)全(quan)球數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展(zhan)趨勢和(he)(he)(he)特點，圍(wei)繞實(shi)(shi)(shi)施網(wang)絡(luo)強(qiang)國戰略、大(da)(da)(da)數(shu)據(ju)戰略等作(zuo)出了一(yi)系列重(zhong)大(da)(da)(da)部(bu)署。經(jing)過各方面(mian)共(gong)同努(nu)力，各級(ji)政(zheng)府(fu)業(ye)務(wu)信(xin)息系統建(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)成效顯(xian)著，數(shu)據(ju)共(gong)享和(he)(he)(he)開發利用(yong)(yong)取(qu)得積極進(jin)展(zhan)，一(yi)體化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)服務(wu)和(he)(he)(he)監管效能大(da)(da)(da)幅提(ti)升(sheng)，“最多(duo)跑一(yi)次”、“一(yi)網(wang)通辦(ban)”、“一(yi)網(wang)統管”、“一(yi)網(wang)協同”、“接訴即辦(ban)”等創新實(shi)(shi)(shi)踐不(bu)斷涌現，數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術在新冠肺炎疫情防(fang)控中發揮重(zhong)要支撐作(zuo)用(yong)(yong)，數(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)成效不(bu)斷顯(xian)現，為邁入數(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)(she)新階段(duan)打下(xia)了堅實(shi)(shi)(shi)基礎。但(dan)同時，數(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)(she)仍存在一(yi)些突出問(wen)題(ti)，主要是頂層設(she)(she)計不(bu)足(zu)，體制機制不(bu)夠健全(quan)，創新應(ying)用(yong)(yong)能力不(bu)強(qiang)，數(shu)據(ju)壁壘依然存在，網(wang)絡(luo)安全(quan)保障體系還(huan)有不(bu)少突出短板，干部(bu)隊(dui)伍數(shu)字(zi)(zi)(zi)意識和(he)(he)(he)數(shu)字(zi)(zi)(zi)素養(yang)有待提(ti)升(sheng)，政(zheng)府(fu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)水平與(yu)國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)要求還(huan)存在較(jiao)大(da)(da)(da)差距(ju)。

當前，我國已(yi)經(jing)開(kai)啟全(quan)面建設社(she)(she)會主義現(xian)代(dai)化國家的新(xin)(xin)征(zheng)程，推(tui)進(jin)(jin)國家治理體系(xi)和治理能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化、適應人民日益增長的美好生(sheng)活需要，對(dui)數(shu)字(zi)政府建設提出了新(xin)(xin)的更高要求。要主動順應經(jing)濟社(she)(she)會數(shu)字(zi)化轉型趨勢，充分釋(shi)放數(shu)字(zi)化發展紅利(li)，進(jin)(jin)一步加大(da)力(li)度，改革突破，創新(xin)(xin)發展，全(quan)面開(kai)創數(shu)字(zi)政府建設新(xin)(xin)局(ju)面。

（二）總體要求。

1.指導(dao)思想。

高舉(ju)中國特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主義偉大旗幟，堅持以(yi)習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，全面貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大和(he)(he)十九(jiu)屆歷次全會(hui)(hui)精神(shen)，深入(ru)貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記(ji)關于(yu)網絡(luo)強國的(de)重要思(si)想(xiang)，認真落實黨中央、國務(wu)院決(jue)策部署，立足新(xin)發展(zhan)(zhan)階段，完(wan)整(zheng)、準(zhun)確(que)、全面貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，構建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，將數(shu)(shu)字(zi)(zi)技術廣泛應(ying)用(yong)于(yu)政(zheng)府(fu)管理服務(wu)，推進政(zheng)府(fu)治理流(liu)程優化、模式創新(xin)和(he)(he)履職(zhi)能力提升，構建(jian)(jian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化、智能化的(de)政(zheng)府(fu)運行新(xin)形態，充分發揮數(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設對數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟、數(shu)(shu)字(zi)(zi)社(she)會(hui)(hui)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)生態的(de)引領(ling)作用(yong)，促進經濟社(she)會(hui)(hui)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，不(bu)斷(duan)增強人民群眾獲得(de)感、幸(xing)福感、安全感，為推進國家治理體系和(he)(he)治理能力現(xian)代化提供有力支(zhi)撐。

2.基本原則。

堅(jian)持黨的全面領(ling)(ling)導。充分發揮黨總攬全局、協(xie)調各方的領(ling)(ling)導核(he)心作(zuo)用(yong)，全面貫徹(che)黨中央(yang)、國務院(yuan)重大決策部(bu)署，將堅(jian)持和加(jia)強黨的全面領(ling)(ling)導貫穿(chuan)(chuan)數(shu)(shu)字政(zheng)府建(jian)設(she)各領(ling)(ling)域(yu)各環(huan)節，貫穿(chuan)(chuan)政(zheng)府數(shu)(shu)字化改革和制度創(chuang)新全過程，確(que)保數(shu)(shu)字政(zheng)府建(jian)設(she)正確(que)方向。

堅持以人(ren)民為(wei)中心。始終把(ba)滿足(zu)人(ren)民對美好生活的(de)向往作為(wei)數字(zi)(zi)政府建(jian)設的(de)出(chu)發(fa)點和(he)(he)落腳(jiao)點，著力破解(jie)企業(ye)和(he)(he)群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈的(de)辦事(shi)(shi)難(nan)、辦事(shi)(shi)慢、辦事(shi)(shi)繁問題，堅持數字(zi)(zi)普(pu)惠，消除“數字(zi)(zi)鴻溝”，讓數字(zi)(zi)政府建(jian)設成果更(geng)多(duo)更(geng)公平惠及(ji)全(quan)體(ti)人(ren)民。

堅持改(gai)(gai)革引領。圍繞經濟社會發展(zhan)迫(po)切需要，著(zhu)力強化(hua)改(gai)(gai)革思(si)維(wei)，注重頂層設計和(he)基層探索有機結合、技術創新(xin)和(he)制度創新(xin)雙(shuang)輪驅動(dong)，以數(shu)(shu)字化(hua)改(gai)(gai)革助力政(zheng)府職(zhi)能轉(zhuan)變，促進(jin)政(zheng)府治(zhi)(zhi)理各方面改(gai)(gai)革創新(xin)，推動(dong)政(zheng)府治(zhi)(zhi)理法治(zhi)(zhi)化(hua)與數(shu)(shu)字化(hua)深(shen)度融(rong)合。

堅持數(shu)(shu)據(ju)賦能(neng)。建立健全數(shu)(shu)據(ju)治理制度和(he)標準(zhun)體(ti)系，加強數(shu)(shu)據(ju)匯聚(ju)融(rong)合、共(gong)享開放和(he)開發利用(yong)，促進數(shu)(shu)據(ju)依法(fa)有序(xu)流動，充分發揮數(shu)(shu)據(ju)的(de)基礎(chu)資源作(zuo)用(yong)和(he)創新(xin)引擎作(zuo)用(yong)，提高政府決(jue)策科學(xue)化水平和(he)管理服務效率(lv)，催生經濟社(she)會(hui)發展(zhan)新(xin)動能(neng)。

堅持整體(ti)協同。強化(hua)系(xi)統觀念，加強系(xi)統集(ji)成，全面提升數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)集(ji)約化(hua)建設水平，統籌(chou)推進技術(shu)融合(he)、業務(wu)融合(he)、數(shu)據融合(he)，提升跨層級(ji)、跨地域(yu)、跨系(xi)統、跨部門、跨業務(wu)的協同管理和服務(wu)水平，做(zuo)好與(yu)相(xiang)關(guan)領域(yu)改革和“十四(si)五(wu)”規劃的有效銜接、統籌(chou)推進，促(cu)進數(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建設與(yu)數(shu)字(zi)經濟、數(shu)字(zi)社會(hui)協調發展。

堅(jian)持安全(quan)可(ke)(ke)控。全(quan)面(mian)落實(shi)總體國(guo)家安全(quan)觀，堅(jian)持促進發(fa)展和依(yi)法管理(li)相統一、安全(quan)可(ke)(ke)控和開(kai)放創新并重，嚴(yan)格落實(shi)網絡(luo)安全(quan)各項法律(lv)法規(gui)制度(du)，全(quan)面(mian)構建(jian)制度(du)、管理(li)和技(ji)術銜接配套的安全(quan)防護體系，切實(shi)守住(zhu)網絡(luo)安全(quan)底線。

3.主要目標。

到2025年，與政(zheng)府(fu)(fu)治理能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)相適應的數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)頂層(ceng)設(she)計更加完善、統籌協(xie)調機制更加健全，政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)履職能力(li)、安全保障、制度(du)規則、數(shu)據資源(yuan)、平臺(tai)支撐等數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)體(ti)系框架基本形成，政(zheng)府(fu)(fu)履職數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)水平顯著提升(sheng)，政(zheng)府(fu)(fu)決策科(ke)學化(hua)(hua)、社(she)(she)會(hui)治理精準化(hua)(hua)、公共服(fu)務高(gao)效化(hua)(hua)取得(de)重要(yao)進展(zhan)，數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建設(she)在服(fu)務黨和國家重大(da)戰略、促進經濟社(she)(she)會(hui)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、建設(she)人民滿意(yi)的服(fu)務型政(zheng)府(fu)(fu)等方面發揮重要(yao)作用。

到2035年，與(yu)國家(jia)治理體(ti)(ti)(ti)系和治理能(neng)力現代(dai)化相適(shi)應(ying)的數字(zi)(zi)政府(fu)(fu)體(ti)(ti)(ti)系框架更加成熟完備，整(zheng)體(ti)(ti)(ti)協同、敏捷(jie)高效(xiao)、智(zhi)能(neng)精準、開放透明、公(gong)平普惠的數字(zi)(zi)政府(fu)(fu)基本建成，為基本實現社會(hui)主義現代(dai)化提供有(you)力支撐。

二、構建協同高效的(de)政(zheng)府數(shu)字化履(lv)職能力體(ti)系

全面推進政(zheng)府(fu)履職和政(zheng)務(wu)運行數字化(hua)轉型，統(tong)籌推進各(ge)行業各(ge)領域政(zheng)務(wu)應用系統(tong)集約建(jian)設、互(hu)聯互(hu)通、協同聯動，創新行政(zheng)管(guan)理和服務(wu)方式(shi)，全面提升(sheng)政(zheng)府(fu)履職效能(neng)。

（一）強(qiang)化經濟(ji)運行大數據(ju)監測(ce)分析，提升(sheng)經濟(ji)調(diao)節能力。

將數字(zi)技術廣泛(fan)應(ying)用(yong)于宏(hong)觀調控決策、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)分(fen)析(xi)、投(tou)資監督管(guan)理(li)(li)(li)、財政(zheng)(zheng)預(yu)算管(guan)理(li)(li)(li)、數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)等方面(mian)，全(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府經(jing)(jing)濟(ji)(ji)調節(jie)(jie)數字(zi)化(hua)水平。加強(qiang)(qiang)(qiang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)數據整合(he)、匯(hui)聚、治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。全(quan)(quan)面(mian)構建經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)基(ji)礎數據庫，加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)涉及國計民生(sheng)關鍵數據的全(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)流程治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和應(ying)用(yong)，賦能傳統產業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級和新興產業(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。運(yun)(yun)用(yong)大數據強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)監測預(yu)警(jing)。加強(qiang)(qiang)(qiang)覆(fu)蓋經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)(yun)行(xing)全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)的統計監測和綜合(he)分(fen)析(xi)能力，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)趨勢研判，助(zhu)力跨(kua)周(zhou)期(qi)政(zheng)(zheng)策設計，提高(gao)逆周(zhou)期(qi)調節(jie)(jie)能力。提升(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策精(jing)準性和協調性。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國家規(gui)劃綜合(he)管(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息平臺作用(yong)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)(yun)行(xing)動態感(gan)知，促進各領域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)(zheng)策有效銜(xian)接，持(chi)續(xu)提升(sheng)(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)調節(jie)(jie)政(zheng)(zheng)策的科學性、預(yu)見性和有效性。

（二）大力推行智慧監管，提升市場監管能力。

充(chong)分運(yun)用(yong)數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術支撐(cheng)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制(zhi)，加快建(jian)立全(quan)(quan)方位、多層次、立體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)，實現事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)全(quan)(quan)鏈條(tiao)(tiao)全(quan)(quan)領域監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，以(yi)(yi)有效(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)維護公平(ping)(ping)競爭的(de)(de)市場(chang)秩(zhi)序。以(yi)(yi)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)手(shou)段(duan)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)精(jing)準化(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)。加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項清單數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，運(yun)用(yong)多源(yuan)數(shu)據(ju)(ju)為市場(chang)主體(ti)(ti)精(jing)準“畫(hua)像”，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)風險研判與預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)。加強(qiang)(qiang)“雙隨機、一公開”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)工作平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，根據(ju)(ju)企業(ye)信用(yong)實施差異化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。加強(qiang)(qiang)重點領域的(de)(de)全(quan)(quan)主體(ti)(ti)、全(quan)(quan)品種(zhong)、全(quan)(quan)鏈條(tiao)(tiao)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)追溯監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)。以(yi)(yi)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)協(xie)同(tong)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)。大力推(tui)行“互聯網(wang)+監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)”，構(gou)建(jian)全(quan)(quan)國(guo)一體(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)在線監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)平(ping)(ping)臺(tai)，推(tui)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)數(shu)據(ju)(ju)和行政執法信息歸集(ji)共享和有效(xiao)利用(yong)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)數(shu)據(ju)(ju)治理，推(tui)動(dong)跨地區、跨部門、跨層級協(xie)同(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)字(zi)(zi)貿(mao)易跨境監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)能(neng)力。以(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)技(ji)術提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)。充(chong)分運(yun)用(yong)非(fei)現場(chang)、物聯感知、掌(zhang)上移動(dong)、穿透式(shi)等(deng)新(xin)(xin)(xin)型監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)手(shou)段(duan)，彌補監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)短板，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)效(xiao)能(neng)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)以(yi)(yi)網(wang)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)，加強(qiang)(qiang)平(ping)(ping)臺(tai)經濟等(deng)重點領域監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)執法，全(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)對新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)能(neng)力。

（三(san)）積極推動(dong)數字化(hua)治理模式(shi)創新，提升社會管理能力(li)。

推動(dong)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)模式從單向(xiang)管(guan)理(li)轉向(xiang)雙向(xiang)互(hu)動(dong)、從線(xian)下轉向(xiang)線(xian)上線(xian)下融合(he)，著力提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)矛盾糾紛(fen)化(hua)(hua)解、社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控、公(gong)共安(an)全保(bao)障(zhang)、基層(ceng)(ceng)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)等領域數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)社(she)(she)(she)會(hui)矛盾化(hua)(hua)解能(neng)(neng)(neng)(neng)力。堅持和(he)發展(zhan)新時代“楓(feng)橋(qiao)經驗”，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)網上行政復議(yi)、網上信訪、網上調解、智慧(hui)法(fa)律(lv)援助(zhu)等水(shui)(shui)平(ping)，促進(jin)(jin)矛盾糾紛(fen)源(yuan)頭預(yu)防(fang)和(he)排查化(hua)(hua)解。推進(jin)(jin)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控體(ti)系智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)。加強“雪亮工程”和(he)公(gong)安(an)大數(shu)據平(ping)臺建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)手段在(zai)國家(jia)安(an)全、社(she)(she)(she)會(hui)穩(wen)定(ding)、打擊(ji)犯(fan)罪、治(zhi)(zhi)安(an)聯(lian)動(dong)等方(fang)面的(de)應用，提(ti)(ti)高(gao)預(yu)測預(yu)警預(yu)防(fang)各類風險的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。推進(jin)(jin)智慧(hui)應急(ji)建(jian)設(she)。優化(hua)(hua)完善應急(ji)指揮(hui)(hui)通信網絡，全面提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)應急(ji)監督管(guan)理(li)、指揮(hui)(hui)救援、物資(zi)保(bao)障(zhang)、社(she)(she)(she)會(hui)動(dong)員的(de)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)。提(ti)(ti)高(gao)基層(ceng)(ceng)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)精準化(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)。實施“互(hu)聯(lian)網+基層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)”行動(dong)，構(gou)建(jian)新型基層(ceng)(ceng)管(guan)理(li)服務平(ping)臺，推進(jin)(jin)智慧(hui)社(she)(she)(she)區建(jian)設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)基層(ceng)(ceng)智慧(hui)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

（四）持(chi)續優化(hua)利企便民數字化(hua)服(fu)務(wu)，提升公共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力。

持續優(you)化(hua)(hua)(hua)全國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)功(gong)(gong)能(neng)，全面提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)(ping)，不(bu)斷滿(man)足(zu)企(qi)業和群眾多(duo)層次多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求。打(da)造泛在可及的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。充分發揮全國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)“一(yi)網通(tong)辦”樞(shu)紐作用(yong)(yong)，推(tui)(tui)(tui)動政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)線(xian)上線(xian)下標準統一(yi)、全面融合(he)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)同質，構建(jian)全時在線(xian)、渠(qu)道多(duo)元、全國通(tong)辦的(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)。提(ti)(ti)升智(zhi)(zhi)慧便捷(jie)的(de)(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力。推(tui)(tui)(tui)行政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項集成化(hua)(hua)(hua)辦理，推(tui)(tui)(tui)廣“免申即享”、“民(min)生直達”等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)(fang)式，打(da)造掌上辦事服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)新模式，提(ti)(ti)高(gao)主動服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、精(jing)準服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、協同服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)(zhi)慧服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力。提(ti)(ti)供優(you)質便利的(de)(de)(de)涉企(qi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。以數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)助推(tui)(tui)(tui)深化(hua)(hua)(hua)“證照(zhao)分離”改革，探索(suo)“一(yi)業一(yi)證”等(deng)照(zhao)后減證和簡化(hua)(hua)(hua)審(shen)批(pi)新途(tu)徑(jing)，推(tui)(tui)(tui)進涉企(qi)審(shen)批(pi)減環(huan)節(jie)、減材料(liao)、減時限、減費用(yong)(yong)。強化(hua)(hua)(hua)企(qi)業全生命周期服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)(tui)動涉企(qi)審(shen)批(pi)一(yi)網通(tong)辦、惠企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)精(jing)準推(tui)(tui)(tui)送、政(zheng)(zheng)策(ce)兌(dui)現直達直享。拓展公(gong)平(ping)(ping)普(pu)惠的(de)(de)(de)民(min)生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。探索(suo)推(tui)(tui)(tui)進“多(duo)卡合(he)一(yi)”、“多(duo)碼(ma)合(he)一(yi)”，推(tui)(tui)(tui)進基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)應用(yong)(yong)，積極打(da)造多(duo)元參與、功(gong)(gong)能(neng)完(wan)備(bei)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)生活網絡，提(ti)(ti)升普(pu)惠性、基(ji)礎性、兜底性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力。圍繞老年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)等(deng)特(te)殊群體(ti)需求，完(wan)善線(xian)上線(xian)下服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)渠(qu)道，推(tui)(tui)(tui)進信息無障礙建(jian)設，切實解(jie)決(jue)特(te)殊群體(ti)在運用(yong)(yong)智(zhi)(zhi)能(neng)技術(shu)方(fang)(fang)面遇到(dao)的(de)(de)(de)突出困難。

（五）強(qiang)化動(dong)態感(gan)知和立體防(fang)控，提升生態環境保(bao)護能(neng)力。

全面推(tui)動生(sheng)態環境保護數(shu)字化轉型(xing)，提(ti)升生(sheng)態環境承載力(li)、國土空(kong)間開發(fa)適(shi)宜性(xing)(xing)和(he)資(zi)源(yuan)利(li)用科學(xue)性(xing)(xing)，更好支撐美麗中國建(jian)設。提(ti)升生(sheng)態環保協同治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)。建(jian)立一體(ti)化生(sheng)態環境智(zhi)能感知(zhi)體(ti)系(xi)，打(da)造生(sheng)態環境綜合(he)管(guan)理(li)信(xin)息化平(ping)臺，強化大氣、水、土壤、自然生(sheng)態、核(he)與輻射、氣候變化等數(shu)據資(zi)源(yuan)綜合(he)開發(fa)利(li)用，推(tui)進重點流域區域協同治(zhi)(zhi)理(li)。提(ti)高自然資(zi)源(yuan)利(li)用效率(lv)。構建(jian)精準感知(zhi)、智(zhi)慧管(guan)控的(de)(de)協同治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)，完(wan)善自然資(zi)源(yuan)三維立體(ti)“一張(zhang)圖”和(he)國土空(kong)間基礎信(xin)息平(ping)臺，持(chi)續提(ti)升自然資(zi)源(yuan)開發(fa)利(li)用、國土空(kong)間規劃實施、海洋資(zi)源(yuan)保護利(li)用、水資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)調(diao)配水平(ping)。推(tui)動綠(lv)色(se)低碳轉型(xing)。加(jia)快構建(jian)碳排(pai)放智(zhi)能監測和(he)動態核(he)算體(ti)系(xi)，推(tui)動形成(cheng)集(ji)約節(jie)約、循環高效、普惠(hui)共享的(de)(de)綠(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)新格局，服(fu)務保障碳達峰(feng)、碳中和(he)目標順利(li)實現。

（六）加快推(tui)進數字(zi)機關建(jian)設，提(ti)升政務運行效能(neng)。

提(ti)升(sheng)輔助決(jue)策能力(li)。建(jian)立健全(quan)大數據輔助科(ke)學決(jue)策機(ji)制，統籌推進決(jue)策信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)(yuan)系統建(jian)設，充分匯(hui)聚整合多(duo)源(yuan)(yuan)數據資(zi)源(yuan)(yuan)，拓展動態監測(ce)、統計分析(xi)、趨勢研判(pan)、效(xiao)(xiao)果評估(gu)、風險防(fang)控(kong)等應(ying)用(yong)場景(jing)，全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)決(jue)策科(ke)學化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平。提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)(xing)能力(li)。深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)數字(zi)技術(shu)應(ying)用(yong)，創新行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)(xing)方式(shi)，切實提(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)執行(xing)(xing)(xing)力(li)。加(jia)快一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)協同辦(ban)公(gong)體系建(jian)設，全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)內部辦(ban)公(gong)、機(ji)關事務管(guan)理等方面(mian)共(gong)性辦(ban)公(gong)應(ying)用(yong)水(shui)平，推動機(ji)關內部服(fu)務事項(xiang)線上集成(cheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)辦(ban)理，不斷提(ti)高機(ji)關運(yun)行(xing)(xing)(xing)效(xiao)(xiao)能。提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)監督(du)水(shui)平。以信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)平臺固化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)事項(xiang)運(yun)行(xing)(xing)(xing)流(liu)(liu)程，推動行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)、公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)(yuan)交易等全(quan)流(liu)(liu)程數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)行(xing)(xing)(xing)、管(guan)理和(he)監督(du)，促進行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)規范透(tou)明運(yun)行(xing)(xing)(xing)。優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)完善(shan)“互聯網(wang)+督(du)查”機(ji)制，形成(cheng)目標精(jing)準、講(jiang)求實效(xiao)(xiao)、穿(chuan)透(tou)性強的新型督(du)查模(mo)式(shi)，提(ti)升(sheng)督(du)查效(xiao)(xiao)能，保障政(zheng)(zheng)令(ling)暢通。

（七）推進公開平(ping)臺智(zhi)能集約(yue)發展，提升政務公開水平(ping)。

優化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)信(xin)息數(shu)(shu)字化發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)。完善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)公(gong)(gong)開(kai)信(xin)息化平臺，建設(she)分類分級、集(ji)中統一、共(gong)(gong)享共(gong)(gong)用(yong)、動態(tai)更新(xin)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)文(wen)件庫(ku)。加快(kuai)構(gou)建以(yi)網上發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)為(wei)主、其(qi)他發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)渠道(dao)為(wei)輔的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)新(xin)格局(ju)。優化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)智能推送服務(wu)(wu)，變“人找(zhao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)”為(wei)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)找(zhao)人”。順應數(shu)(shu)字化發(fa)(fa)(fa)展趨勢(shi)(shi)，完善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)保(bao)密審查(cha)制(zhi)度(du)，嚴格審查(cha)標(biao)準，消除安全隱(yin)患。發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)新(xin)媒(mei)體(ti)優勢(shi)(shi)做(zuo)好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)傳播(bo)。積極構(gou)建政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)新(xin)媒(mei)體(ti)矩陣體(ti)系(xi)，形成整體(ti)聯動、同(tong)頻共(gong)(gong)振的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)信(xin)息傳播(bo)格局(ju)。適應不同(tong)類型新(xin)媒(mei)體(ti)平臺傳播(bo)特點，開(kai)發(fa)(fa)(fa)多(duo)樣化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)產品。依托政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)新(xin)媒(mei)體(ti)做(zuo)好突發(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)事件信(xin)息發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)輿情(qing)回應工作。緊(jin)貼群眾需求暢通互動渠道(dao)。以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府網站集(ji)約化平臺統一知(zhi)識問答庫(ku)為(wei)支撐，靈活開(kai)展政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)民互動，以(yi)數(shu)(shu)字化手(shou)段感知(zhi)社會態(tai)勢(shi)(shi)，輔助科學決策(ce)，及時回應群眾關切。

三、構(gou)建數字政府(fu)全(quan)方位安全(quan)保障體系

全(quan)面強(qiang)化數字政府(fu)安(an)全(quan)管理責任，落實安(an)全(quan)管理制度，加快(kuai)關鍵(jian)核(he)心技術(shu)(shu)攻關，加強(qiang)關鍵(jian)信息基礎設施安(an)全(quan)保障，強(qiang)化安(an)全(quan)防護技術(shu)(shu)應用，切實筑牢數字政府(fu)建設安(an)全(quan)防線(xian)。

（一）強化安全管理責任。

各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門按照(zhao)職責(ze)分工(gong)，統籌做好(hao)數(shu)字(zi)政府(fu)建設安(an)全(quan)(quan)和(he)保密(mi)工(gong)作(zuo)，落實主體(ti)責(ze)任(ren)和(he)監督責(ze)任(ren)，構建全(quan)(quan)方位、多層級、一體(ti)化安(an)全(quan)(quan)防護體(ti)系，形成跨(kua)地(di)區(qu)、跨(kua)部門、跨(kua)層級的協同聯動機(ji)制。建立數(shu)字(zi)政府(fu)安(an)全(quan)(quan)評估、責(ze)任(ren)落實和(he)重大事(shi)件處置機(ji)制，加強(qiang)對參與政府(fu)信息化建設、運營企業的規(gui)范管(guan)理，確(que)保政務系統和(he)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)管(guan)理邊界清晰、職責(ze)明(ming)確(que)、責(ze)任(ren)落實。

（二）落實(shi)安全制度要求。

建(jian)立(li)健(jian)全(quan)數(shu)(shu)據(ju)分類(lei)分級(ji)保護、風險評(ping)估、檢(jian)測認(ren)證等(deng)制(zhi)度，加強數(shu)(shu)據(ju)全(quan)生命周期安全(quan)管(guan)理和(he)技術(shu)防護。加大(da)對涉及國家秘(mi)密(mi)(mi)、工(gong)作秘(mi)密(mi)(mi)、商業秘(mi)密(mi)(mi)、個人隱私和(he)個人信息(xi)(xi)等(deng)數(shu)(shu)據(ju)的保護力(li)度，完善相應問(wen)責(ze)機(ji)制(zhi)，依法(fa)加強重要(yao)數(shu)(shu)據(ju)出境安全(quan)管(guan)理。加強關鍵信息(xi)(xi)基礎設施安全(quan)保護和(he)網(wang)絡(luo)安全(quan)等(deng)級(ji)保護，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)網(wang)絡(luo)安全(quan)、保密(mi)(mi)監測預警和(he)密(mi)(mi)碼應用安全(quan)性評(ping)估的機(ji)制(zhi)，定期開展網(wang)絡(luo)安全(quan)、保密(mi)(mi)和(he)密(mi)(mi)碼應用檢(jian)查(cha)，提升數(shu)(shu)字政府領域關鍵信息(xi)(xi)基礎設施保護水平。

（三）提升安全保(bao)障能力。

建立(li)健(jian)全動(dong)態監(jian)(jian)(jian)控、主動(dong)防御、協(xie)同響應(ying)的數字政(zheng)府安全技(ji)術保障體(ti)系。充分運用主動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、智能感(gan)知(zhi)、威(wei)脅預測(ce)(ce)等安全技(ji)術，強化(hua)日常監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、通報(bao)預警(jing)、應(ying)急處置，拓(tuo)展(zhan)網絡安全態勢(shi)感(gan)知(zhi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)范圍(wei)，加(jia)強大規(gui)模網絡安全事(shi)件、網絡泄密事(shi)件預警(jing)和發(fa)現能力(li)。

（四(si)）提(ti)高自主可控(kong)水平。

加強自主(zhu)創新(xin)，加快數字政(zheng)府建(jian)設(she)領域關(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)，強化(hua)(hua)安全可靠(kao)技術和產(chan)品應用，切實提高自主(zhu)可控(kong)水平。強化(hua)(hua)關(guan)鍵信息基礎設(she)施保護，落實運(yun)營者主(zhu)體責任。開(kai)展對新(xin)技術新(xin)應用的安全評估，建(jian)立(li)健全對算法(fa)的審核(he)、運(yun)用、監督等管理(li)制度和技術措施。

四、構建科學(xue)規(gui)范的數(shu)字政府建設制度規(gui)則體系(xi)

以數(shu)字(zi)化改革(ge)促進制度創(chuang)新(xin)，保障數(shu)字(zi)政府(fu)建設(she)和運行(xing)整體(ti)協同、智(zhi)能高效、平穩有序(xu)，實(shi)現政府(fu)治(zhi)理方式(shi)變革(ge)和治(zhi)理能力(li)提升。

（一(yi)）以數字化改革助力(li)政府職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。

推動(dong)政(zheng)府(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)(zhi)更加(jia)協(xie)同高效(xiao)。充分發揮(hui)數(shu)字(zi)(zi)技術創新變革優(you)(you)(you)勢(shi)，優(you)(you)(you)化(hua)業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)，創新協(xie)同方(fang)式，推動(dong)政(zheng)府(fu)(fu)履職(zhi)(zhi)(zhi)效(xiao)能持(chi)續(xu)優(you)(you)(you)化(hua)。堅(jian)持(chi)以(yi)優(you)(you)(you)化(hua)政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)責體系引領政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型，以(yi)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建設(she)支撐加(jia)快轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)能，推進體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革與(yu)數(shu)字(zi)(zi)技術應用深度(du)融合，推動(dong)政(zheng)府(fu)(fu)運行(xing)更加(jia)協(xie)同高效(xiao)。健全完善與(yu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)發展相適應的政(zheng)府(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)責體系，強化(hua)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟、數(shu)字(zi)(zi)社會、數(shu)字(zi)(zi)和網絡空間等治理能力(li)。助力(li)優(you)(you)(you)化(hua)營商環境。加(jia)快建設(she)全國(guo)行(xing)政(zheng)許可管理等信息系統，實現行(xing)政(zheng)許可規(gui)范(fan)管理和高效(xiao)辦理，推動(dong)各類行(xing)政(zheng)權力(li)事(shi)(shi)項(xiang)網上(shang)運行(xing)、動(dong)態管理。強化(hua)審(shen)管協(xie)同，打通審(shen)批和監管業(ye)務(wu)信息系統，形成事(shi)(shi)前(qian)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)一體化(hua)監管能力(li)。充分發揮(hui)全國(guo)一體化(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺作(zuo)用，促進政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)標(biao)準化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、便利(li)化(hua)水平(ping)持(chi)續(xu)提升。

（二）創新(xin)數字政(zheng)府建(jian)設(she)管理機制。

明(ming)確運用(yong)(yong)新技(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)的制(zhi)度規(gui)則，推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)府部(bu)門規(gui)范(fan)有序運用(yong)(yong)新技(ji)(ji)術(shu)手段賦能管(guan)理(li)服務。推動技(ji)(ji)術(shu)部(bu)門參與業務運行(xing)全(quan)(quan)過程，鼓(gu)勵(li)和規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)產(chan)學研(yan)用(yong)(yong)等多(duo)方力(li)量參與數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。健(jian)全(quan)(quan)完善政(zheng)(zheng)務信(xin)息(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)會商機制(zhi)，推進(jin)(jin)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)模式(shi)創新，鼓(gu)勵(li)有條件的地(di)方探索建(jian)(jian)立綜(zong)合論證、聯合審批、綠色(se)通道(dao)等項目建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)新模式(shi)。做好數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)經(jing)費保(bao)障(zhang)，統籌利用(yong)(yong)現有資(zi)金(jin)渠道(dao)，建(jian)(jian)立多(duo)渠道(dao)投入的資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)機制(zhi)。推動數(shu)字(zi)(zi)普惠(hui)，加(jia)大(da)對(dui)(dui)欠發(fa)達地(di)區(qu)數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)的支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度，加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)農村(cun)地(di)區(qu)資(zi)金(jin)、技(ji)(ji)術(shu)、人(ren)才等方面的支(zhi)(zhi)持(chi)，擴大(da)數(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)施覆(fu)蓋范(fan)圍，優化數(shu)字(zi)(zi)公共產(chan)品供給，加(jia)快消(xiao)除區(qu)域間“數(shu)字(zi)(zi)鴻溝”。依法加(jia)強(qiang)審計監(jian)督，強(qiang)化項目績效評估，避(bi)免分散建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)、重復建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，切(qie)實提高數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)成(cheng)效。

（三(san)）完善法律法規制度(du)。

推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)國家法(fa)(fa)律(lv)和黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)相輔(fu)相成(cheng)的格局，全面建設(she)(she)數字(zi)法(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府(fu)，依法(fa)(fa)依規(gui)推(tui)(tui)進技(ji)術應用、流(liu)程(cheng)優化和制度創新，消除技(ji)術歧視，保(bao)障個(ge)人(ren)隱私，維護市場主(zhu)體和人(ren)民群眾(zhong)利益。持(chi)續抓好現行(xing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)貫徹落(luo)(luo)實，細化完善(shan)配套措(cuo)施，確保(bao)相關規(gui)定落(luo)(luo)到實處、取得實效。推(tui)(tui)動(dong)(dong)及時修訂和清理(li)現行(xing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)中與數字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)(she)不相適(shi)應的條款，將(jiang)經過實踐(jian)檢驗行(xing)之有(you)效的做法(fa)(fa)及時上(shang)升為制度規(gui)范，加(jia)快完善(shan)與數字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建設(she)(she)相適(shi)應的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)框架體系。

（四）健全標準規范。

推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)數據(ju)開(kai)發利用(yong)、系統(tong)整(zheng)合共享、共性辦公應(ying)用(yong)、關(guan)鍵政(zheng)務應(ying)用(yong)等標準(zhun)制定(ding)，持續完(wan)善(shan)已(yi)有(you)關(guan)鍵標準(zhun)，推(tui)(tui)動(dong)構建多維標準(zhun)規范體(ti)系。加大(da)數字(zi)政(zheng)府(fu)標準(zhun)推(tui)(tui)廣執行力度，建立評(ping)估驗證(zheng)機(ji)制，提升應(ying)用(yong)水平，以(yi)標準(zhun)化(hua)促進(jin)(jin)(jin)數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)規范化(hua)。研究設(she)立全國數字(zi)政(zheng)府(fu)標準(zhun)化(hua)技術組織，統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)數字(zi)政(zheng)府(fu)標準(zhun)化(hua)工作(zuo)。

（五）開展試點示范。

堅(jian)持(chi)加(jia)強(qiang)黨的領導(dao)和(he)(he)尊(zun)重人(ren)民首創(chuang)精神相結合，堅(jian)持(chi)全面(mian)部(bu)署和(he)(he)試點帶動相促(cu)進(jin)。立足服(fu)務黨和(he)(he)國家工(gong)(gong)作(zuo)大(da)局，聚焦基礎性和(he)(he)具(ju)有重大(da)牽引作(zuo)用(yong)(yong)的改革(ge)舉(ju)措(cuo)，探索開展(zhan)綜合性改革(ge)試點，為國家戰略實(shi)(shi)施創(chuang)造(zao)良好條(tiao)件。圍繞重點領域、關(guan)鍵環(huan)節(jie)、共性需求等有序開展(zhan)試點示范，鼓勵各地(di)(di)區各部(bu)門開展(zhan)應用(yong)(yong)創(chuang)新、服(fu)務創(chuang)新和(he)(he)模(mo)式(shi)創(chuang)新，實(shi)(shi)現“國家統籌、一地(di)(di)創(chuang)新、各地(di)(di)復用(yong)(yong)”。科學把握時序、節(jie)奏(zou)和(he)(he)步(bu)驟，推動創(chuang)新試點工(gong)(gong)作(zuo)總體可控(kong)、走深走實(shi)(shi)。

五、構(gou)建開放共(gong)享的數據(ju)資源體系

加快推進全國一體(ti)化政務大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)體(ti)系建(jian)設，加強(qiang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)治理，依法依規促(cu)進數(shu)(shu)據(ju)(ju)高(gao)效共享(xiang)和有序開發(fa)利用，充分(fen)釋放數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素價值(zhi)，確保各(ge)類數(shu)(shu)據(ju)(ju)和個(ge)人信息安全。

（一）創新數(shu)據管理機(ji)制。

強化政府部門(men)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)管理(li)(li)職責，明(ming)確數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)歸(gui)集、共(gong)享、開(kai)放、應(ying)用、安(an)全(quan)(quan)、存儲(chu)、歸(gui)檔(dang)等(deng)(deng)責任(ren)，形成(cheng)推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放共(gong)享的(de)高效(xiao)運行機(ji)制(zhi)。優化完(wan)善各類(lei)基礎數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)、業務(wu)資(zi)源數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)和(he)相關(guan)專題庫(ku)，加(jia)快(kuai)構建(jian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)統一、布局合理(li)(li)、管理(li)(li)協同、安(an)全(quan)(quan)可靠的(de)全(quan)(quan)國一體(ti)(ti)化政務(wu)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)體(ti)(ti)系。加(jia)強對(dui)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)和(he)社會數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)統籌(chou)管理(li)(li)，全(quan)(quan)面提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享服務(wu)、資(zi)源匯聚、安(an)全(quan)(quan)保障等(deng)(deng)一體(ti)(ti)化水(shui)平。加(jia)強數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治理(li)(li)和(he)全(quan)(quan)生命(ming)周期質(zhi)量管理(li)(li)，確保政務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)真實、準(zhun)(zhun)(zhun)確、完(wan)整(zheng)。建(jian)立健全(quan)(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)質(zhi)量管理(li)(li)機(ji)制(zhi)，完(wan)善數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治理(li)(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規范，制(zhi)定(ding)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分類(lei)分級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)治理(li)(li)水(shui)平和(he)管理(li)(li)能(neng)力。

（二）深化數(shu)據高效共享。

充(chong)分發揮(hui)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享協調機制作用(yong)(yong)，提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享統籌協調力度和服務(wu)管(guan)理(li)(li)水平(ping)。建立全(quan)國(guo)標準統一(yi)(yi)(yi)、動態(tai)管(guan)理(li)(li)的政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)目錄，實(shi)行“一(yi)(yi)(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)一(yi)(yi)(yi)源(yuan)一(yi)(yi)(yi)標準”，實(shi)現數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源(yuan)清單(dan)化管(guan)理(li)(li)。充(chong)分發揮(hui)全(quan)國(guo)一(yi)(yi)(yi)體化政務(wu)服務(wu)平(ping)臺的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享樞紐作用(yong)(yong)，持續提升(sheng)國(guo)家數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享交換平(ping)臺支撐保障能(neng)力，實(shi)現政府(fu)信息系統與黨委(wei)、人(ren)大、政協、法院(yuan)、檢察院(yuan)等信息系統互(hu)聯互(hu)通和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)按需(xu)共(gong)(gong)享。有(you)序推(tui)進國(guo)務(wu)院(yuan)部門(men)垂直管(guan)理(li)(li)業(ye)務(wu)系統與地(di)方數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)平(ping)臺、業(ye)務(wu)系統數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)雙向共(gong)(gong)享。以應用(yong)(yong)場景為牽引，建立健全(quan)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)供需(xu)對接機制，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)精準高(gao)效(xiao)共(gong)(gong)享，大力提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)(gong)享的實(shi)效(xiao)性(xing)。

（三）促進數據有序開發利(li)用。

編制公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放目錄(lu)及相關(guan)責任(ren)清單，構建統一規范(fan)、互聯互通、安全可控(kong)的(de)國家公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放平臺，分(fen)類分(fen)級開放公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，有序推動公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)開發利(li)用，提(ti)(ti)升各(ge)行業各(ge)領域運用公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)推動經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發展的(de)能力。推進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)數(shu)(shu)據(ju)(ju)“統采共(gong)(gong)(gong)用”，實(shi)現數(shu)(shu)據(ju)(ju)跨(kua)地區、跨(kua)部(bu)門、跨(kua)層級共(gong)(gong)(gong)享共(gong)(gong)(gong)用，提(ti)(ti)升數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)使(shi)用效益。推進(jin)公共(gong)(gong)(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、社(she)(she)會(hui)(hui)數(shu)(shu)據(ju)(ju)融合(he)應用，促進(jin)數(shu)(shu)據(ju)(ju)流通利(li)用。

六、構(gou)建智能集約(yue)的平臺支(zhi)撐體(ti)系

強化安全可信(xin)(xin)的信(xin)(xin)息技術應用(yong)創新(xin)，充分利用(yong)現有政務信(xin)(xin)息平(ping)臺(tai)，整合構(gou)(gou)建結構(gou)(gou)合理、智能集約(yue)的平(ping)臺(tai)支(zhi)撐體系，適度(du)超前布局(ju)相關新(xin)型基(ji)礎設施(shi)，全面夯實(shi)數字(zi)政府建設根(gen)基(ji)。

（一）強化政務云平臺(tai)支(zhi)撐能(neng)力。

依托全(quan)國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)大數據(ju)體(ti)系(xi)，統籌(chou)整合現有政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)源(yuan)，構建(jian)(jian)全(quan)國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)體(ti)系(xi)，實現政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)源(yuan)統籌(chou)建(jian)(jian)設、互聯互通(tong)、集約共享。國務(wu)院(yuan)各(ge)部門政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)納入全(quan)國一(yi)體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)體(ti)系(xi)統籌(chou)管理(li)。各(ge)地區按照省級(ji)統籌(chou)原則開展政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)建(jian)(jian)設，集約提供(gong)政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)服務(wu)。探索建(jian)(jian)立(li)政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)資(zi)源(yuan)統一(yi)調度(du)(du)機制，加(jia)強一(yi)體(ti)化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)云(yun)(yun)(yun)平臺(tai)資(zi)源(yuan)管理(li)和調度(du)(du)。

（二(er)）提(ti)升網(wang)絡平臺支(zhi)撐能力。

強(qiang)化電(dian)(dian)子政(zheng)(zheng)務網(wang)絡統(tong)(tong)籌建(jian)設管理(li)，促進(jin)高(gao)效共建(jian)共享，降低建(jian)設運維成本。推(tui)動(dong)骨干網(wang)擴(kuo)容升級，擴(kuo)大互聯網(wang)出口帶寬，提升網(wang)絡支撐能力。提高(gao)電(dian)(dian)子政(zheng)(zheng)務外(wai)(wai)網(wang)移動(dong)接入能力，強(qiang)化電(dian)(dian)子政(zheng)(zheng)務外(wai)(wai)網(wang)服務功(gong)能，并不(bu)斷向(xiang)鄉鎮基層延伸(shen)，在安(an)全可(ke)控的前提下按需向(xiang)企事業(ye)(ye)單(dan)位拓展。統(tong)(tong)籌建(jian)立(li)安(an)全高(gao)效的跨(kua)網(wang)數據傳輸機制，有序推(tui)進(jin)非(fei)涉密業(ye)(ye)務專(zhuan)網(wang)向(xiang)電(dian)(dian)子政(zheng)(zheng)務外(wai)(wai)網(wang)整合(he)遷移，各(ge)地區各(ge)部門原則上不(bu)再新建(jian)業(ye)(ye)務專(zhuan)網(wang)。

（三）加(jia)強重點(dian)共性應用(yong)支撐(cheng)能(neng)力。

推(tui)進(jin)數字(zi)化(hua)(hua)共性應(ying)用(yong)集約建(jian)(jian)設。依托(tuo)身份認(ren)(ren)證(zheng)國(guo)家基(ji)礎設施、國(guo)家人(ren)口(kou)基(ji)礎信(xin)(xin)息庫、國(guo)家法人(ren)單位信(xin)(xin)息資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)庫等認(ren)(ren)證(zheng)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，加快(kuai)完(wan)善線上線下一(yi)體化(hua)(hua)統(tong)(tong)(tong)一(yi)身份認(ren)(ren)證(zheng)體系。持續完(wan)善電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照共享服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，推(tui)動電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)證(zheng)照擴大應(ying)用(yong)領(ling)域和全(quan)(quan)(quan)國(guo)互通互認(ren)(ren)。完(wan)善電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)印章制發、管理和使用(yong)規(gui)范，健(jian)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)印章服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。深化(hua)(hua)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)文件(jian)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用(yong)，建(jian)(jian)設數字(zi)檔(dang)案(an)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)體系，提(ti)升電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)文件(jian)（檔(dang)案(an)）管理和應(ying)用(yong)水平(ping)。發揮全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的財(cai)政(zheng)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)票據政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺作用(yong)，實現全(quan)(quan)(quan)國(guo)財(cai)政(zheng)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)票據一(yi)站式查(cha)(cha)驗，推(tui)動財(cai)政(zheng)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)票據跨(kua)省報銷。開展各級非(fei)稅收(shou)(shou)入收(shou)(shou)繳相關(guan)平(ping)臺建(jian)(jian)設，推(tui)動非(fei)稅收(shou)(shou)入收(shou)(shou)繳電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。完(wan)善信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺功能，提(ti)升信(xin)(xin)息查(cha)(cha)詢和智能分析能力。推(tui)進(jin)地理信(xin)(xin)息協同共享，提(ti)升公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)能力，更好發揮地理信(xin)(xin)息的基(ji)礎性支撐作用(yong)。

七、以(yi)數字政府(fu)建(jian)設(she)全面引(yin)領驅動數字化發展

圍(wei)繞加快數字(zi)化(hua)發展、建設數字(zi)中國重大戰(zhan)略部署，持續增強數字(zi)政府(fu)效(xiao)能，更好(hao)激發數字(zi)經濟(ji)活力，優化(hua)數字(zi)社會環境，營(ying)造良好(hao)數字(zi)生態。

（一）助推數(shu)字經濟發展。

以數(shu)字(zi)政府建(jian)設為牽引，拓展(zhan)(zhan)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空間(jian)，培育經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，提(ti)(ti)高數(shu)字(zi)經濟(ji)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代(dai)化水平。準確把握行業(ye)和企業(ye)發展(zhan)(zhan)需求，打造(zao)主動(dong)式(shi)、多層次(ci)創新(xin)(xin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)場景，精準匹配公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)源，提(ti)(ti)升社會服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)數(shu)字(zi)化普惠水平，更好滿足(zu)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)需要。完善數(shu)字(zi)經濟(ji)治(zhi)(zhi)理體(ti)系，探索(suo)建(jian)立與數(shu)字(zi)經濟(ji)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)(zhan)相適(shi)應(ying)的治(zhi)(zhi)理方式(shi)，創新(xin)(xin)基(ji)于新(xin)(xin)技術手段的監管模式(shi)，把監管和治(zhi)(zhi)理貫(guan)穿創新(xin)(xin)、生產、經營、投資(zi)全過(guo)程。壯(zhuang)大數(shu)據服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產業(ye)，推動(dong)數(shu)字(zi)技術在數(shu)據匯聚、流(liu)通、交(jiao)易中的應(ying)用，進(jin)一步釋放數(shu)據紅(hong)利。

（二）引領(ling)數字社(she)會建(jian)設。

推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技術(shu)和傳(chuan)統(tong)公共(gong)服(fu)務融(rong)(rong)合(he)，著力普及數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)設(she)施、優化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)資(zi)源(yuan)供(gong)給，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)服(fu)務普惠應用。推(tui)(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公共(gong)基礎(chu)設(she)施數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)轉型、智(zhi)(zhi)能升級、融(rong)(rong)合(he)創新，構(gou)(gou)建(jian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)體系，加快推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)運(yun)行“一(yi)網統(tong)管”，探索城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)信息模(mo)型、數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)孿生等新技術(shu)運(yun)用，提(ti)升城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)治理(li)科學化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)水(shui)平。推(tui)(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村(cun)建(jian)設(she)，以數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)支撐現代鄉村(cun)治理(li)體系，加快補(bu)齊鄉村(cun)信息基礎(chu)設(she)施短板，構(gou)(gou)建(jian)農業(ye)農村(cun)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)體系，不斷提(ti)高面向農業(ye)農村(cun)的(de)綜合(he)信息服(fu)務水(shui)平。

（三）營(ying)造良好(hao)數(shu)字(zi)生態(tai)。

建立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)數(shu)據要素市場規則，完善(shan)數(shu)據要素治理體(ti)系，加快建立(li)數(shu)據資(zi)源產權等制度，強化數(shu)據資(zi)源全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生命周期安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護，推動數(shu)據跨(kua)境(jing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)有(you)序流動。完善(shan)數(shu)據產權交(jiao)易機制，規范(fan)培育數(shu)據交(jiao)易市場主體(ti)。規范(fan)數(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)展，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)市場準入制度、公(gong)平競爭審查制度、公(gong)平競爭監管制度，營造規范(fan)有(you)序的政(zheng)策(ce)環境(jing)。不斷(duan)夯實數(shu)字(zi)政(zheng)府網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎，加強對關鍵(jian)信息(xi)基(ji)礎設施、重要數(shu)據的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護，提升全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)社會網絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)水平，為數(shu)字(zi)化發(fa)展營造安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可(ke)靠環境(jing)。積極(ji)參與(yu)數(shu)字(zi)化發(fa)展國際(ji)規則制定，促進跨(kua)境(jing)信息(xi)共享和數(shu)字(zi)技術合作。

八(ba)、加強黨對數字(zi)政(zheng)府建設工作的領導

以習近(jin)平總書(shu)記關(guan)于網絡強(qiang)國(guo)(guo)的(de)重(zhong)要(yao)思想為引領，始終把(ba)黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)作為加強(qiang)數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)、提高(gao)政(zheng)府(fu)(fu)管理(li)服務能力、推(tui)進國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化的(de)根本(ben)保證，堅持正確政(zheng)治(zhi)方向，把(ba)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)優(you)勢(shi)、組織優(you)勢(shi)轉化為數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)的(de)強(qiang)大動(dong)力和堅強(qiang)保障，確保數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)重(zhong)大決策部署貫(guan)徹落實(shi)。

（一(yi)）加強組織領導(dao)。

加強黨(dang)中央對數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)工作(zuo)的(de)(de)集中統(tong)一領導(dao)(dao)。各級黨(dang)委(wei)(wei)要切實(shi)履(lv)行領導(dao)(dao)責任，及時(shi)研究解決影響數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)重大(da)問(wen)題。各級政(zheng)府(fu)要在黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)一領導(dao)(dao)下，履(lv)行數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)主體(ti)責任，謀劃落實(shi)好(hao)(hao)數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)各項任務(wu)，主動向黨(dang)委(wei)(wei)報告數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)推進中的(de)(de)重大(da)問(wen)題。各級政(zheng)府(fu)及有關職(zhi)能部門要履(lv)職(zhi)盡責，將數字(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)(she)(she)工作(zuo)納入重要議事日程(cheng)，結合實(shi)際(ji)抓(zhua)好(hao)(hao)組織實(shi)施。

（二）健(jian)全推進機制。

成立數字政(zheng)府(fu)建(jian)設工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，統(tong)籌指導(dao)協調數字政(zheng)府(fu)建(jian)設，由(you)國務院(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)志任組(zu)(zu)長，辦公(gong)室設在國務院(yuan)(yuan)辦公(gong)廳，具體負責組(zu)(zu)織推進(jin)落(luo)實。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)建(jian)立健全(quan)數字政(zheng)府(fu)建(jian)設領(ling)導(dao)協調機制，強化統(tong)籌規(gui)劃，明確職責分工，抓好(hao)(hao)督促落(luo)實，保障數字政(zheng)府(fu)建(jian)設有序推進(jin)。發揮我國社(she)會主義制度(du)集中力量辦大事的(de)政(zheng)治優(you)勢，建(jian)立健全(quan)全(quan)國一盤棋的(de)統(tong)籌推進(jin)機制，最大程度(du)凝聚(ju)發展合力，更好(hao)(hao)服務黨和國家重大戰略(lve)，更好(hao)(hao)服務經濟(ji)社(she)會發展大局。

（三）提升數字(zi)素養。

著眼(yan)推(tui)動建(jian)(jian)設學(xue)(xue)習型(xing)政黨、學(xue)(xue)習大國，搭(da)建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化終身學(xue)(xue)習教育平臺，構建(jian)(jian)全民數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)素養和技(ji)能培育體系(xi)。把(ba)提高領導干(gan)部數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)治理(li)(li)能力(li)作為各級黨校（行政學(xue)(xue)院(yuan)）的(de)(de)重要教學(xue)(xue)培訓內容，持續提升干(gan)部隊伍(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)思(si)維(wei)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)能和數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)素養，創新(xin)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設人才引進培養使(shi)用機(ji)制，建(jian)(jian)設一支講政治、懂(dong)業(ye)務、精技(ji)術的(de)(de)復(fu)合型(xing)干(gan)部隊伍(wu)。深入研(yan)究數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設中的(de)(de)全局性、戰略性、前瞻(zhan)性問題，推(tui)進實踐(jian)基礎上的(de)(de)理(li)(li)論創新(xin)。成(cheng)立數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設專家委員(yuan)會，引導高校和科(ke)研(yan)機(ji)構設置數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)相關專業(ye)，加快形成(cheng)系(xi)統完備的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設理(li)(li)論體系(xi)。

（四）強(qiang)化考核評(ping)估(gu)。

在(zai)各級黨委領導(dao)(dao)下，建(jian)(jian)立(li)常態(tai)化考核(he)機(ji)制，將數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設工作作為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)績效考核(he)的(de)重要內容，考核(he)結(jie)果作為(wei)領導(dao)(dao)班子和有關領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)綜合考核(he)評價的(de)重要參考。建(jian)(jian)立(li)完善數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設評估(gu)指(zhi)(zhi)標體系(xi)，樹立(li)正確評估(gu)導(dao)(dao)向，重點(dian)分(fen)(fen)析(xi)和考核(he)統籌管理、項目建(jian)(jian)設、數(shu)(shu)據共(gong)享開(kai)放、安全保障、應用成效等(deng)方面情(qing)況，確保評價結(jie)果的(de)科學性(xing)和客觀性(xing)。加強跟蹤分(fen)(fen)析(xi)和督(du)促指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)，重大事項及(ji)時向黨中央、國務院請示報(bao)告，促進數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)建(jian)(jian)設持(chi)續健康發展。

國務院(yuan)

2022年6月6日

（此件(jian)公開發布）

聲明：本(ben)文轉自北極星環保(bao)網，本(ben)文版權(quan)(quan)歸原作者所(suo)有(you)，不(bu)代(dai)表本(ben)網站(zhan)觀點(dian)，僅(jin)供學(xue)習(xi)交流(liu)之用，不(bu)做(zuo)商業用途。如文中的內(nei)容、圖片、音頻、視(shi)頻等存在第(di)三(san)方的在先知識產權(quan)(quan)，請及時聯系我們刪除。