大力(li)發展環(huan)保產(chan)業，是統(tong)籌經濟高(gao)質量發展和生態環(huan)境(jing)高(gao)水平保護的重要舉措。近(jin)年(nian)來(lai)，作為戰略(lve)性新興產(chan)業，我國環(huan)保產(chan)業發展的市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)加(jia)速釋(shi)放，戰略(lve)地位不(bu)斷提(ti)升。隨著《關于加(jia)快(kuai)建設全國統(tong)一大市(shi)場(chang)的意(yi)見》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《意(yi)見》）提(ti)出培育發展全國統(tong)一的生態環(huan)境(jing)市(shi)場(chang)，環(huan)保產(chan)業迎來(lai)了新一輪的發展機遇。

省級環(huan)保集團成“標配”，是地方保護嗎？

隨著生(sheng)態環(huan)境保(bao)護和治理力度的持(chi)續加大，環(huan)保(bao)產業(ye)規模不斷擴(kuo)大，市場競(jing)爭愈加激烈(lie)，行業(ye)“洗牌”趨勢越來越明顯(xian)。尤其是近(jin)兩年來，地(di)方(fang)環(huan)保(bao)集團逐步成(cheng)為(wei)環(huan)保(bao)產業(ye)的“新勢力”。

“環保(bao)集團(tuan)(tuan)”“環保(bao)產業集團(tuan)(tuan)”“環境投資(zi)集團(tuan)(tuan)”……各個集團(tuan)(tuan)命名方式不盡相同，但都(dou)是省級(ji)層面發起成立，且擁有(you)強(qiang)大的政府背景、多(duo)以本(ben)地國有(you)支柱企(qi)業戰略轉型而來、布局環保(bao)全產業鏈等共通點。

《2021中國環保(bao)(bao)產業(ye)發展狀況報(bao)告(gao)》顯示，據(ju)不完全統計，目(mu)前已成立省級(ji)環保(bao)(bao)相關（含(han)水利、供水）平臺公(gong)司約(yue)27家（不含(han)直(zhi)轄市(shi)和(he)特別行(xing)政區），以(yi)環保(bao)(bao)（環境(jing)）命名或主營(ying)業(ye)務為(wei)多個環保(bao)(bao)細(xi)分(fen)領域(yu)的為(wei)17家；27家省級(ji)環保(bao)(bao)集團涉及上(shang)(shang)市(shi)（本公(gong)司為(wei)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司或母公(gong)司、子(zi)公(gong)司為(wei)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司）的共6家。

根據報告，各省(sheng)級環(huan)保(bao)(bao)集團呈現出幾個特點：一是(shi)(shi)與當地(di)環(huan)保(bao)(bao)履職深度結(jie)合(he)；二是(shi)(shi)給當地(di)經濟帶來新增(zeng)長點；三是(shi)(shi)與國(guo)企改(gai)革和(he)事(shi)業單位改(gai)革要(yao)求結(jie)合(he)；四是(shi)(shi)對省(sheng)內現有(you)環(huan)保(bao)(bao)產業資源的整合(he)。

省(sheng)(sheng)級環(huan)保(bao)(bao)集(ji)團已成為(wei)各地“標配”。對照統一大市場的文件要求(qiu)，這(zhe)些環(huan)保(bao)(bao)集(ji)團是典(dian)型的“人為(wei)分割”的區域市場，地方(fang)保(bao)(bao)護主義(yi)、地方(fang)本位主義(yi)色彩(cai)濃厚，似乎與文件精神(shen)背道而馳(chi)。如此(ci)看來(lai)，這(zhe)些省(sheng)(sheng)級環(huan)保(bao)(bao)集(ji)團還有成立或存在的必(bi)要嗎？

“近(jin)年來，各地競相成(cheng)立(li)國資(zi)環保平臺公司，主要還是當前防范化解政(zheng)府債務風險及財政(zheng)投(tou)入不(bu)足的雙(shuang)重(zhong)背景下(xia)，統籌解決生態環境(jing)公共(gong)產品中(zhong)‘政(zheng)府失(shi)靈’與(yu)‘市場失(shi)靈’雙(shuang)重(zhong)困境(jing)的探(tan)索嘗試(shi)。”生態環境(jing)部(bu)環境(jing)規(gui)劃院EOD創新中(zhong)心王志凱(kai)在接受《環境(jing)經(jing)濟(ji)》采訪時表示，一(yi)方面，環保產業因正(zheng)外部(bu)性特(te)征(zheng)存在“市場失(shi)靈”導致市場有效供給不(bu)足；另一(yi)方面，政(zheng)府行為(wei)因受到諸(zhu)多(duo)限制存在“政(zheng)府失(shi)靈”導致供給效率不(bu)足。

王(wang)志(zhi)凱認(ren)為(wei)，環(huan)保平臺型企業一方(fang)面作為(wei)政(zheng)府提供環(huan)境(jing)(jing)公共(gong)服務(wu)的抓手，另一方(fang)面借助市場(chang)機(ji)制(zhi)提高供給(gei)效率，是解決生態環(huan)境(jing)(jing)公共(gong)產品供給(gei)中(zhong)雙重“失靈”困(kun)境(jing)(jing)的有益探(tan)索。

對此，E20環境平臺固廢產業(ye)研(yan)究中心負責(ze)人、首席(xi)行(xing)業(ye)研(yan)究員潘功持類似看法。

“生(sheng)態環保行業(ye)的(de)(de)市(shi)政公(gong)(gong)用(yong)屬(shu)性(xing)決定了其有(you)別于其他(ta)商業(ye)屬(shu)性(xing)較強的(de)(de)行業(ye)，在破除地方保護(hu)主義(yi)和(he)區域壁(bi)壘、建立完善公(gong)(gong)平透(tou)明的(de)(de)市(shi)場競爭機制體(ti)制的(de)(de)同時，也應該注意到環保行業(ye)在很多(duo)情(qing)況下具(ju)有(you)與生(sheng)俱來的(de)(de)自然(ran)壟斷性(xing)，甚至需要(yao)一定的(de)(de)行政壟斷性(xing)，是(shi)保本(ben)微(wei)利的(de)(de)市(shi)政公(gong)(gong)用(yong)屬(shu)性(xing)使然(ran)，是(shi)社會(hui)運(yun)轉的(de)(de)保障，是(shi)行政監管(guan)的(de)(de)需要(yao)。”潘功(gong)告訴《環境經濟》。

潘功認為，不同(tong)于“小而全”的(de)自我小循環(huan)，區域性的(de)集約(yue)與協同(tong)對于環(huan)保行(xing)業，特別是流動性較差的(de)固廢行(xing)業而言，是促進資(zi)源有效(xiao)流動、降低生(sheng)產交易(yi)成本、提升效(xiao)果效(xiao)率的(de)必經(jing)之路(lu)。

“全國(guo)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)頂層(ceng)設計(ji)模式的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭規則(ze)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)全國(guo)行(xing)動方向的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，但不是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)行(xing)為的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)‘一(yi)(yi)(yi)(yi)刀切(qie)’。”潘功表示，在(zai)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)全國(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)下，環(huan)(huan)(huan)保行(xing)業(ye)應(ying)該有多(duo)(duo)維的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭機(ji)制(zhi)、多(duo)(duo)種的(de)(de)(de)商業(ye)模式選擇、多(duo)(duo)樣的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)(duo)層(ceng)的(de)(de)(de)區域(yu)循環(huan)(huan)(huan)結構(gou)。破除歷(li)史遺(yi)留的(de)(de)(de)地方保護(hu)不當競爭的(de)(de)(de)同時(shi)，切(qie)忌盲目的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)合并或割裂。環(huan)(huan)(huan)保全國(guo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，可以是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)長江(jiang)流(liu)域(yu)經濟(ji)帶的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，城(cheng)鄉一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，美(mei)麗人(ren)居(ju)環(huan)(huan)(huan)境建設的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)，也可以是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)政(zheng)區域(yu)公共服務(wu)集約協同的(de)(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)。

破除(chu)地(di)域(yu)發展限(xian)制(zhi)，能“國民共進”嗎？

與地(di)方環保(bao)平(ping)臺(tai)(tai)存(cun)在(zai)的必(bi)然性相對(dui)應的，是平(ping)臺(tai)(tai)天然帶有地(di)域屬性，必(bi)然帶來一定(ding)的地(di)域壁(bi)壘(lei)。而這正與《意(yi)見》提出(chu)的“破除地(di)方保(bao)護和區域壁(bi)壘(lei)”相悖(bei)。

在全國統一大市場的政策要求下(xia)，這些平(ping)臺該(gai)何(he)去何(he)從？

王志凱坦言(yan)，表面上(shang)看雖然有可能會導致新的條塊分割，但(dan)是細心調(diao)研也會發現多數環(huan)保平臺型企業(ye)看似有政府政策及(ji)資源(yuan)加持(chi)，實(shi)際上(shang)業(ye)務開展并沒有那么順利，常常存在(zai)(zai)“虛胖”的情(qing)況，存在(zai)(zai)資源(yuan)整合難度較(jiao)大、核心技(ji)術儲備不(bu)足(zu)、組(zu)織管(guan)控效(xiao)率不(bu)高(gao)、市場(chang)體制機制不(bu)健(jian)全(quan)、市場(chang)服(fu)務意(yi)識不(bu)強等問(wen)題。

“倘若各級環保(bao)(bao)平臺(tai)企(qi)業依托政(zheng)策資源優勢，統(tong)籌(chou)區(qu)(qu)域(yu)生(sheng)態環境綜合治理(li)、提供流域(yu)區(qu)(qu)域(yu)系統(tong)解決方案(an)，與擁有核心(xin)技術、精細(xi)化(hua)運營管理(li)等核心(xin)能力較強的(de)市(shi)場化(hua)企(qi)業構建開放合作(zuo)的(de)‘生(sheng)態圈’，則(ze)有望形(xing)成(cheng)‘國民(min)共進’的(de)格局，從(cong)而避免形(xing)成(cheng)新的(de)地(di)方保(bao)(bao)護(hu)和(he)區(qu)(qu)域(yu)壁(bi)壘。”王志凱(kai)說。

當前(qian)階段(duan)，我(wo)國(guo)(guo)的環(huan)保產(chan)業分工更加專(zhuan)業化和(he)精細化，環(huan)保治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)正從過去的單點(dian)末端治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式向系統化綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式邁進，“頭疼醫頭腳疼醫腳”的治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方式已經無法(fa)滿足當前(qian)的發(fa)展(zhan)需(xu)求了。尤其是京津冀、長(chang)三角、粵港澳(ao)大灣區(qu)、成渝雙城經濟圈等與國(guo)(guo)家區(qu)域發(fa)展(zhan)戰略高度相關地(di)區(qu)，其環(huan)保產(chan)業發(fa)展(zhan)更加依賴能夠提(ti)供生態環(huan)境綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的大型平臺型企(qi)業。

《意見》的出臺，最關鍵的一點就是打破地方(fang)保護(hu)和市場(chang)分割，促進商品要素資源(yuan)在(zai)更大范圍內(nei)暢(chang)通流動。就環保產業而言，就是破除地域發展限制，讓跨區(qu)域治理更加順暢(chang)。

以(yi)長(chang)江大保護為例(li)，這是一項(xiang)系(xi)統工程，涉及面廣(guang)，必(bi)須打破行政區(qu)劃界限和(he)壁壘(lei)，讓流域治(zhi)理更加(jia)順暢。

客觀來(lai)說(shuo)，要(yao)實現流域(yu)治(zhi)理一體化的(de)目的(de)，協調各(ge)類資源(yuan)統籌相關部門的(de)能力十(shi)分重要(yao)，在當(dang)前的(de)治(zhi)理體系下，地方(fang)平(ping)臺公司(si)未必擁有絕對性優勢(shi)。

潘功認(ren)為，“統一大市(shi)場(chang)”將(jiang)(jiang)在(zai)中長期內提(ti)升要素配置(zhi)效率(lv)(lv)，優化區域(yu)間(jian)及(ji)領(ling)域(yu)間(jian)的(de)(de)(de)(de)協(xie)同、分(fen)工和競爭(zheng)，并進一步(bu)激勵科技創新，提(ti)高全(quan)要素生產率(lv)(lv)。就(jiu)環保從(cong)業企(qi)(qi)業而(er)言，無論是(shi)全(quan)國(guo)性(xing)、多行業布局(ju)的(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)臺型(xing)領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業，還是(shi)有技術突破且技術在(zai)全(quan)國(guo)有復制性(xing)、示(shi)范性(xing)的(de)(de)(de)(de)技術型(xing)企(qi)(qi)業，《意(yi)見》的(de)(de)(de)(de)發(fa)布都將(jiang)(jiang)帶來更(geng)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)體制機(ji)制，以及(ji)更(geng)公開透(tou)明的(de)(de)(de)(de)公平(ping)(ping)競爭(zheng)環境，充分(fen)發(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置(zhi)中的(de)(de)(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用，同時更(geng)好地發(fa)揮政府作(zuo)用。而(er)地方平(ping)(ping)臺公司與社會資(zi)本、技術公司等(deng)的(de)(de)(de)(de)充分(fen)合作(zuo)，將(jiang)(jiang)是(shi)市(shi)場(chang)化競爭(zheng)下的(de)(de)(de)(de)雙贏選(xuan)擇(ze)。

隨著統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)(chang)的(de)形成，將有(you)(you)助于(yu)破除市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)缺乏秩序規范(fan)的(de)“痛點”。據王志(zhi)凱(kai)介(jie)紹，一(yi)是供(gong)需雙方(fang)地位(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)對等(deng)，地方(fang)政府(fu)一(yi)般處于(yu)較(jiao)為強(qiang)勢地位(wei)(wei)；二是不(bu)(bu)(bu)同所有(you)(you)制(zhi)企業(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)不(bu)(bu)(bu)公平(ping)，國資背景環保(bao)(bao)企業(ye)在(zai)資源獲取、信(xin)任機(ji)制(zhi)建立等(deng)方(fang)面有(you)(you)天(tian)然優勢，民營企業(ye)很(hen)難(nan)與(yu)其公平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)；三(san)是市(shi)場(chang)(chang)監管和行業(ye)自律不(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，同質化(hua)競(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)嚴重，存在(zai)諸如(ru)知識產權保(bao)(bao)護不(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)，環保(bao)(bao)技術創(chuang)新激(ji)勵不(bu)(bu)(bu)足(zu)，行業(ye)信(xin)用機(ji)制(zhi)起步晚、推進慢等(deng)問題。

對于這些(xie)問題，王志凱建議，建設統一的(de)市(shi)(shi)場基礎制度。加強生態環境市(shi)(shi)場監管標準化規范化建設，完善市(shi)(shi)場監管程序。清除(chu)涉(she)嫌(xian)所有制歧視的(de)市(shi)(shi)場準入制度，建立公(gong)平(ping)競爭政(zheng)(zheng)策(ce)與產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)協調保障機(ji)制。加強知識產(chan)權保護力度。

同(tong)時推(tui)(tui)動信(xin)息(xi)公開。建立健(jian)全環境(jing)基礎設施信(xin)息(xi)披露制度，推(tui)(tui)動生態環保(bao)項目全過(guo)程(cheng)監督，推(tui)(tui)行工程(cheng)質(zhi)量、運維效率、服(fu)務效果等(deng)監審，公開監審信(xin)息(xi)，接受社會監督。

此(ci)外，要加強行(xing)(xing)業自律(lv)。充(chong)分發(fa)揮(hui)行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)和社會(hui)監督作用(yong)，推(tui)進行(xing)(xing)業信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設，完善環保企(qi)業信用(yong)等(deng)級評(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)，擴大信用(yong)采(cai)信應用(yong)范圍(wei)，完善信用(yong)激(ji)勵懲戒機制(zhi)(zhi)，建(jian)立不規(gui)范市(shi)場行(xing)(xing)為公示平臺。引導企(qi)業依法依規(gui)誠信經營，推(tui)進行(xing)(xing)業規(gui)范有(you)序發(fa)展。

產業迎來優勝劣汰革命，如何做(zuo)大做(zuo)強(qiang)？

在環保(bao)產(chan)業發(fa)展(zhan)前景持續被看好的同時，我們(men)也要注意，企業數量多、規模普遍較小、競爭(zheng)力較弱仍是環保(bao)產(chan)業的突(tu)出特點。

《2021中國環(huan)(huan)保(bao)產業發展(zhan)狀況報告(gao)》顯示，環(huan)(huan)保(bao)產業行業集(ji)中度較(jiao)低(di)，市場規范性有(you)待加(jia)強。據(ju)統計，我國環(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)(qi)業約90%以上為小微企(qi)(qi)(qi)業，尚未形成具有(you)全球影(ying)響力的龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業和品牌。以危險廢(fei)物為例(li)，我國危險廢(fei)物企(qi)(qi)(qi)業前十名市場占有(you)率不足10%，在美國，這一數值為90%。

提升環保行業的(de)整(zheng)體(ti)集中(zhong)度迫在眉(mei)睫，《意見》的(de)出(chu)臺(tai)恰逢其時(shi)。

“統一大(da)市場政策(ce)的發(fa)布，對環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業將(jiang)產(chan)(chan)(chan)生重大(da)影響。”湖南大(da)學(xue)工(gong)商管理學(xue)院教授、中國高校市場學(xue)研究(jiu)會綠(lv)色消費(fei)與綠(lv)色營(ying)銷專(zhuan)業委員(yuan)會副主(zhu)任賀(he)愛忠(zhong)在(zai)接受《環(huan)(huan)(huan)(huan)境經濟》采訪時指出，《意見》不僅為環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)提供了更大(da)市場空間，也為環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)提出了更高要求，將(jiang)促(cu)進傳統環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業運用數字技術、智能技術轉型升級，促(cu)進新興環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)，激勵環(huan)(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業提升市場集中度(du)和國際競爭力。

“《意見》的(de)(de)發布有利于促進(jin)環(huan)保(bao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)打破區域分割，防止形(xing)成新的(de)(de)條塊分割，能夠(gou)進(jin)一步(bu)建立健(jian)全高效、規范(fan)的(de)(de)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制，營造公平、透明的(de)(de)營商環(huan)境，將加速產(chan)業(ye)的(de)(de)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰，倒逼企(qi)業(ye)提升核(he)心競爭能力，促進(jin)科技創新和產(chan)業(ye)升級。”王志凱認為，環(huan)保(bao)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規范(fan)性有望(wang)得到進(jin)一步(bu)改(gai)善等問題將得到一定緩解，優(you)勝(sheng)劣(lie)汰機制有望(wang)進(jin)一步(bu)完善，擁有核(he)心競爭力的(de)(de)企(qi)業(ye)將在(zai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)中獲得更多競爭優(you)勢。

在(zai)建設(she)統一大市場的過程(cheng)中，各類(lei)主體(ti)應如何應對？

賀愛忠認為，各級(ji)地方(fang)政府(fu)需破除(chu)地方(fang)保護主(zhu)義、地方(fang)本(ben)(ben)位(wei)主(zhu)義，政府(fu)職能部門(men)(men)要(yao)破除(chu)部門(men)(men)本(ben)(ben)位(wei)主(zhu)義，從全國(guo)市(shi)(shi)場(chang)大統(tong)一的視野思考本(ben)(ben)地環保產(chan)業和市(shi)(shi)場(chang)的發(fa)展，思考部門(men)(men)政策制定、生態環保數(shu)據的開放，主(zhu)動(dong)服(fu)從于(yu)、服(fu)務于(yu)全國(guo)一盤(pan)棋布局。同時(shi)，要(yao)充分發(fa)揮本(ben)(ben)地、本(ben)(ben)部門(men)(men)優勢，思考本(ben)(ben)地、本(ben)(ben)部門(men)(men)在全國(guo)生態環境統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設中(zhong)應該如何作為。

政府應按照《意見》要求清理“瘀點”，促進建立統一(yi)開放市場體系，在(zai)全(quan)國(guo)形成公平透明的競(jing)爭環境。

“如此一來(lai)(lai)，擁有核(he)心技術(shu)創新、精(jing)細化(hua)(hua)運(yun)營(ying)管理、流域(yu)區域(yu)生態環境綜合解決方案等核(he)心競爭(zheng)能(neng)力及(ji)擁有全國市場開拓能(neng)力、規模化(hua)(hua)品牌化(hua)(hua)優勢的企業將迎(ying)來(lai)(lai)利好，而對僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)依靠政府關(guan)系、地域(yu)保護、低水平同質化(hua)(hua)競爭(zheng)的企業來(lai)(lai)說則(ze)是利空。”王志凱(kai)表(biao)示。

“這是一場優勝劣汰的革命。”潘(pan)功認為，于(yu)環保產(chan)業而(er)言，市場競爭環境更透明、更公平，不同類型的優質企業主體會脫穎而(er)出，同質化和(he)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)將會被淘汰。經過(guo)時間的洗禮后，環保產(chan)業將迎來(lai)更大的發展機(ji)遇，環保行業也能(neng)(neng)實現良性(xing)健康發展。

企(qi)業(ye)(ye)作為統一(yi)的(de)生態(tai)環(huan)境市場(chang)主體(ti)，如何把握好風口實現破局？王志凱(kai)表(biao)示，環(huan)保企(qi)業(ye)(ye)應認清(qing)形勢，找準定位(wei)，苦練(lian)內(nei)功(gong)，不(bu)斷(duan)推動(dong)技(ji)術、管理(li)、商業(ye)(ye)模(mo)式創新，提升(sheng)自身價(jia)值創造能(neng)(neng)力(li)，以(yi)優質(zhi)的(de)產品(pin)技(ji)術和服務質(zhi)量(liang)贏得(de)市場(chang)認可，以(yi)精細化運(yun)營(ying)和精益管理(li)能(neng)(neng)力(li)推動(dong)降本增效(xiao)，不(bu)斷(duan)提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)核心(xin)競爭力(li)，在市場(chang)日益開放、競爭日趨激烈的(de)大環(huan)境中(zhong)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強。

在這個過程(cheng)中，賀愛(ai)忠(zhong)建(jian)議，政府(fu)要從(cong)財(cai)政、稅收、金融、土地等(deng)政策上予(yu)以引導、激(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)發企業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優(you)(you)做(zuo)(zuo)強的主動性(xing)、積極性(xing)。同時，健(jian)全法(fa)律法(fa)規(gui)，強化(hua)(hua)(hua)執法(fa)監督，規(gui)范和(he)凈化(hua)(hua)(hua)市(shi)場環(huan)境，營造公平競爭(zheng)、健(jian)康有(you)序(xu)的營商環(huan)境。企業(ye)(ye)應(ying)提升自身(shen)“造血(xue)”功能，通過技(ji)術創(chuang)新、制(zhi)度創(chuang)新、規(gui)范管(guan)理等(deng)，提升綜合(he)服務能力(li)和(he)市(shi)場競爭(zheng)力(li)。下一(yi)(yi)步，以實施培(pei)(pei)大培(pei)(pei)優(you)(you)培(pei)(pei)強工程(cheng)為載體，打造一(yi)(yi)批(pi)技(ji)術領先、管(guan)理精細、綜合(he)服務能力(li)強、品牌影響力(li)大的國際化(hua)(hua)(hua)的生態環(huan)保公司，建(jian)設一(yi)(yi)批(pi)聚集度高、優(you)(you)勢特征明顯的綠色環(huan)保產業(ye)(ye)示(shi)范基地和(he)科技(ji)轉化(hua)(hua)(hua)平臺。

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