大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環保(bao)產(chan)業(ye)，是統籌經(jing)濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和生態環境(jing)高水平保(bao)護的(de)重要舉措。近年來，作(zuo)為戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)，我國環保(bao)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)市場空(kong)間加速釋放(fang)，戰略(lve)地(di)位不斷提升(sheng)。隨著《關于加快建設全(quan)國統一大市場的(de)意見》（以下簡稱《意見》）提出培育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)國統一的(de)生態環境(jing)市場，環保(bao)產(chan)業(ye)迎來了新一輪(lun)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇。

省級(ji)環保(bao)集團成(cheng)“標配”，是地方保護嗎？

隨著生態環(huan)境保(bao)護和治理力度的持續加大(da)，環(huan)保(bao)產(chan)業規模不(bu)斷擴大(da)，市場競爭愈加激烈，行業“洗牌”趨勢(shi)越來(lai)越明顯(xian)。尤其是近兩年來(lai)，地方環(huan)保(bao)集團逐(zhu)步成(cheng)為環(huan)保(bao)產(chan)業的“新勢(shi)力”。

“環保集(ji)團”“環保產業(ye)(ye)(ye)集(ji)團”“環境(jing)投資集(ji)團”……各(ge)個集(ji)團命名(ming)方式不盡相同，但都是省(sheng)級(ji)層面(mian)發(fa)起成立，且(qie)擁有強大的政府背景、多以本(ben)地國有支柱企業(ye)(ye)(ye)戰略轉型而來、布局(ju)環保全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)等共通(tong)點。

《2021中國環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業發展狀況報告(gao)》顯示，據(ju)不(bu)完全(quan)統計，目前已成立省級(ji)環(huan)(huan)保(bao)(bao)相關（含水(shui)利、供水(shui)）平臺公司約27家(jia)（不(bu)含直轄市和特別行政區），以環(huan)(huan)保(bao)(bao)（環(huan)(huan)境）命名或主營業務(wu)為多個環(huan)(huan)保(bao)(bao)細(xi)分領域的為17家(jia)；27家(jia)省級(ji)環(huan)(huan)保(bao)(bao)集(ji)團(tuan)涉及上(shang)(shang)市（本公司為上(shang)(shang)市公司或母(mu)公司、子公司為上(shang)(shang)市公司）的共6家(jia)。

根據報告(gao)，各省(sheng)級環(huan)保集(ji)團呈(cheng)現(xian)出(chu)幾個特點(dian)：一是(shi)與當地(di)環(huan)保履職深度結合；二(er)是(shi)給(gei)當地(di)經濟帶來新增長(chang)點(dian)；三是(shi)與國(guo)企改革(ge)和事(shi)業單位改革(ge)要求結合；四是(shi)對省(sheng)內現(xian)有環(huan)保產業資源(yuan)的整(zheng)合。

省級環(huan)保(bao)集(ji)團已成為(wei)各地“標配”。對照統一(yi)大市場的文件要(yao)求，這(zhe)些環(huan)保(bao)集(ji)團是典型的“人為(wei)分(fen)割”的區域市場，地方保(bao)護主(zhu)義、地方本位主(zhu)義色彩濃厚，似乎(hu)與(yu)文件精神背道而馳。如(ru)此看來(lai)，這(zhe)些省級環(huan)保(bao)集(ji)團還有成立或存在(zai)的必(bi)要(yao)嗎？

“近年(nian)來，各地(di)競相成立國資環(huan)(huan)保平臺公司，主要(yao)還(huan)是當前防范化(hua)解政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債務(wu)風險(xian)及財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投入不足(zu)(zu)的(de)雙重背景(jing)下，統籌(chou)解決生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)公共(gong)產品中(zhong)(zhong)‘政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失靈(ling)(ling)(ling)’與‘市(shi)場失靈(ling)(ling)(ling)’雙重困境(jing)(jing)的(de)探索嘗試。”生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)規劃院(yuan)EOD創新中(zhong)(zhong)心(xin)王(wang)志凱在接受《環(huan)(huan)境(jing)(jing)經(jing)濟(ji)》采訪(fang)時表示，一方(fang)面，環(huan)(huan)保產業因正外部(bu)性特征存(cun)在“市(shi)場失靈(ling)(ling)(ling)”導致市(shi)場有效供給不足(zu)(zu)；另一方(fang)面，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行為因受到諸多限制(zhi)存(cun)在“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)失靈(ling)(ling)(ling)”導致供給效率(lv)不足(zu)(zu)。

王(wang)志凱認(ren)為(wei)，環保平臺型企業一方面作為(wei)政府提供環境公共服務的抓手，另(ling)一方面借助市場機制提高供給效率，是解決生態環境公共產品(pin)供給中雙重(zhong)“失靈”困境的有益(yi)探(tan)索(suo)。

對此，E20環境平臺固廢產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)負(fu)責人、首席行業(ye)研(yan)究(jiu)員潘(pan)功持類似看法(fa)。

“生態環保行(xing)業(ye)的市(shi)政(zheng)公用(yong)屬(shu)性決定(ding)了其有別于其他商業(ye)屬(shu)性較強(qiang)的行(xing)業(ye)，在(zai)破除(chu)地方保護主義和區域壁壘、建立完善公平透明的市(shi)場競爭機制體(ti)制的同時(shi)，也應該注意到環保行(xing)業(ye)在(zai)很多情況下(xia)具(ju)有與生俱來的自然壟斷性，甚至需(xu)(xu)要一定(ding)的行(xing)政(zheng)壟斷性，是(shi)保本微利的市(shi)政(zheng)公用(yong)屬(shu)性使然，是(shi)社會運轉的保障，是(shi)行(xing)政(zheng)監管的需(xu)(xu)要。”潘(pan)功告(gao)訴《環境經濟》。

潘功認為，不同于“小(xiao)而全”的(de)自我小(xiao)循環，區域性的(de)集約與協同對(dui)于環保行業，特別是(shi)流動性較差的(de)固廢行業而言，是(shi)促進資源有效流動、降低生產交易成本、提升效果效率的(de)必(bi)經之路。

“全國統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)大市(shi)場(chang)(chang)，是(shi)(shi)頂層設(she)(she)計模(mo)式(shi)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)體制(zhi)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)規則的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，是(shi)(shi)全國行(xing)動方(fang)向(xiang)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，但不(bu)是(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)‘一(yi)(yi)(yi)刀切’。”潘功表示，在統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)全國市(shi)場(chang)(chang)下，環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)應該有(you)多(duo)維的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)機制(zhi)、多(duo)種的(de)(de)(de)商業(ye)模(mo)式(shi)選擇、多(duo)樣(yang)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)主體、多(duo)層的(de)(de)(de)區域循環(huan)結構。破除歷史遺留的(de)(de)(de)地方(fang)保(bao)護不(bu)當競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)同時，切忌盲(mang)目的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)合并或割裂(lie)。環(huan)保(bao)全國市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，可以(yi)是(shi)(shi)長(chang)江流域經濟帶的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，城鄉一(yi)(yi)(yi)體化的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，美(mei)麗人居環(huan)境建設(she)(she)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)，也可以(yi)是(shi)(shi)行(xing)政區域公共服務(wu)集約協同的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)。

破(po)除地域(yu)發展限(xian)制，能“國民共進”嗎？

與(yu)地方(fang)環保(bao)平臺(tai)存在的(de)(de)必然(ran)性(xing)相(xiang)對應的(de)(de)，是(shi)平臺(tai)天然(ran)帶有地域屬性(xing)，必然(ran)帶來一(yi)定(ding)的(de)(de)地域壁(bi)壘。而這(zhe)正與(yu)《意見(jian)》提出(chu)的(de)(de)“破(po)除地方(fang)保(bao)護和區域壁(bi)壘”相(xiang)悖。

在全國統一大市場(chang)的政(zheng)策要求下(xia)，這些平臺該(gai)何(he)去(qu)何(he)從？

王志凱坦言，表面上(shang)看雖然(ran)有可能會(hui)導致新的(de)(de)條塊(kuai)分割，但是細心調(diao)研也會(hui)發現多數環(huan)保平臺型企業看似(si)有政府(fu)政策(ce)及資源加持，實際上(shang)業務開展并沒有那么順利，常(chang)常(chang)存在(zai)“虛胖”的(de)(de)情(qing)況，存在(zai)資源整合難度較大、核(he)心技術儲(chu)備不足、組織管控效率不高、市場(chang)(chang)體(ti)制(zhi)機制(zhi)不健全(quan)、市場(chang)(chang)服務意識不強等問題。

“倘若(ruo)各級環保平(ping)臺企(qi)業依(yi)托政策資源優勢，統(tong)籌區(qu)域生(sheng)態(tai)環境綜合(he)治理、提供流域區(qu)域系(xi)統(tong)解決方案(an)，與擁有核心(xin)技(ji)術、精細化運營(ying)管(guan)理等核心(xin)能力較強的(de)(de)(de)市場化企(qi)業構建開放(fang)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)‘生(sheng)態(tai)圈’，則有望(wang)形成‘國民共進’的(de)(de)(de)格局，從而(er)避免形成新(xin)的(de)(de)(de)地(di)方保護和區(qu)域壁壘。”王志凱說。

當前(qian)階段(duan)，我國的(de)環(huan)保(bao)產業(ye)分(fen)工更加專業(ye)化(hua)和精(jing)細化(hua)，環(huan)保(bao)治理(li)正從(cong)過(guo)去的(de)單(dan)點末端治理(li)模(mo)式(shi)向系(xi)統化(hua)綜(zong)合(he)治理(li)模(mo)式(shi)邁進，“頭疼醫(yi)(yi)頭腳疼醫(yi)(yi)腳”的(de)治理(li)方式(shi)已經(jing)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)當前(qian)的(de)發展需求(qiu)了(le)。尤其是京津(jin)冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝(yu)雙(shuang)城經(jing)濟圈等與國家區域發展戰(zhan)略高(gao)度相關地區，其環(huan)保(bao)產業(ye)發展更加依(yi)賴能(neng)夠提(ti)供生(sheng)態環(huan)境綜(zong)合(he)治理(li)的(de)大型平臺型企業(ye)。

《意見》的(de)出臺，最關鍵的(de)一(yi)點就是打破地方保(bao)護和市場分(fen)割，促進商(shang)品要(yao)素資源在更大范圍內暢通流動(dong)。就環(huan)保(bao)產業(ye)而言(yan)，就是破除(chu)地域發(fa)展限制，讓跨區域治理更加順(shun)暢。

以(yi)長江大保護為例，這是一項系統(tong)工程，涉及面廣(guang)，必須(xu)打破行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)界限和壁壘(lei)，讓流域治理更加順暢。

客觀來(lai)說，要實現流域治理一體化的目的，協調(diao)各類資源統(tong)籌相(xiang)關(guan)部(bu)門的能力十分重要，在當前的治理體系下(xia)，地方平臺公司未必擁有(you)絕對性(xing)優勢。

潘功認為，“統(tong)一大市場(chang)”將(jiang)在(zai)中長(chang)期內提升要(yao)(yao)素配置(zhi)效率(lv)，優化區域間(jian)及領(ling)域間(jian)的協同(tong)、分(fen)(fen)工和競爭(zheng)，并進(jin)一步(bu)激(ji)勵(li)科(ke)技(ji)創新，提高(gao)全(quan)(quan)要(yao)(yao)素生產率(lv)。就(jiu)環保從(cong)業(ye)企業(ye)而(er)言，無論是全(quan)(quan)國性(xing)(xing)、多行業(ye)布(bu)局的平(ping)(ping)臺型(xing)領(ling)軍(jun)企業(ye)，還是有技(ji)術(shu)突破且技(ji)術(shu)在(zai)全(quan)(quan)國有復制性(xing)(xing)、示范性(xing)(xing)的技(ji)術(shu)型(xing)企業(ye)，《意見》的發布(bu)都將(jiang)帶來更完善的市場(chang)體制機制，以及更公開(kai)透明的公平(ping)(ping)競爭(zheng)環境(jing)，充分(fen)(fen)發揮市場(chang)在(zai)資源配置(zhi)中的決定性(xing)(xing)作用，同(tong)時更好地發揮政府作用。而(er)地方(fang)平(ping)(ping)臺公司與社會資本(ben)、技(ji)術(shu)公司等的充分(fen)(fen)合作，將(jiang)是市場(chang)化競爭(zheng)下(xia)的雙贏(ying)選擇。

隨著(zhu)統一大市場的形成(cheng)，將有(you)助(zhu)于破除市場競(jing)爭(zheng)(zheng)缺乏秩(zhi)序規范的“痛點”。據王志凱介紹(shao)，一是供需雙方地(di)位不對等(deng)，地(di)方政府一般(ban)處于較為強勢地(di)位；二是不同所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)不公平，國資背景環保(bao)企業(ye)(ye)在資源獲取、信任機制(zhi)建立等(deng)方面有(you)天然優勢，民(min)營企業(ye)(ye)很難與其公平競(jing)爭(zheng)(zheng)；三是市場監管和行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律不到(dao)位，同質化競(jing)爭(zheng)(zheng)嚴(yan)重(zhong)，存在諸如知識產權保(bao)護不到(dao)位，環保(bao)技術創新(xin)激勵不足，行(xing)業(ye)(ye)信用(yong)機制(zhi)起步晚、推進慢等(deng)問題(ti)。

對于這(zhe)些(xie)問題，王志(zhi)凱(kai)建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)設統一的(de)(de)市場基礎(chu)制度(du)。加強生(sheng)態環境(jing)市場監管(guan)標準化規范(fan)化建(jian)(jian)設，完善市場監管(guan)程(cheng)序(xu)。清(qing)除涉嫌所有制歧(qi)視(shi)的(de)(de)市場準入制度(du)，建(jian)(jian)立公平競爭政(zheng)(zheng)策與(yu)產(chan)業政(zheng)(zheng)策協調保(bao)障機制。加強知(zhi)識產(chan)權保(bao)護力度(du)。

同時推動信(xin)息(xi)公開。建立健(jian)全(quan)環境(jing)基礎設施信(xin)息(xi)披露(lu)制度，推動生態環保項目全(quan)過(guo)程監督，推行工程質量、運維效率、服務效果等(deng)監審，公開監審信(xin)息(xi)，接(jie)受(shou)社會監督。

此外，要加強行(xing)業自律。充分發揮行(xing)業協會(hui)和(he)社會(hui)監督作用(yong)(yong)，推(tui)進行(xing)業信(xin)用(yong)(yong)評價制度建(jian)(jian)設，完(wan)善環保企(qi)業信(xin)用(yong)(yong)等級評價制度，擴大信(xin)用(yong)(yong)采信(xin)應用(yong)(yong)范(fan)圍，完(wan)善信(xin)用(yong)(yong)激勵懲戒機(ji)制，建(jian)(jian)立不規(gui)范(fan)市場行(xing)為公示平(ping)臺(tai)。引導企(qi)業依法依規(gui)誠(cheng)信(xin)經營，推(tui)進行(xing)業規(gui)范(fan)有序發展。

產業迎來優勝劣汰革命(ming)，如何做大做強？

在環(huan)保產業發展前(qian)景持(chi)續被(bei)看(kan)好的同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)也要注意，企業數量多、規模普遍較小(xiao)、競爭力較弱仍是(shi)環(huan)保產業的突(tu)出(chu)特點。

《2021中國(guo)環保產(chan)業(ye)發展狀況(kuang)報告(gao)》顯(xian)示，環保產(chan)業(ye)行業(ye)集中度(du)較低，市場(chang)規范性有待加強。據統計，我國(guo)環保企(qi)業(ye)約90%以(yi)上(shang)為(wei)(wei)小微企(qi)業(ye)，尚未(wei)形(xing)成具(ju)有全球影響力的龍頭企(qi)業(ye)和品牌(pai)。以(yi)危(wei)險廢物(wu)(wu)為(wei)(wei)例(li)，我國(guo)危(wei)險廢物(wu)(wu)企(qi)業(ye)前(qian)十名(ming)市場(chang)占有率(lv)不足(zu)10%，在美國(guo)，這一數值為(wei)(wei)90%。

提升環(huan)保行業的(de)整體集中(zhong)度迫在眉(mei)睫(jie)，《意見(jian)》的(de)出(chu)臺恰逢(feng)其(qi)時。

“統(tong)一大(da)(da)(da)市場(chang)(chang)政策(ce)的發(fa)(fa)布，對環(huan)(huan)(huan)保產業將(jiang)產生重大(da)(da)(da)影響(xiang)。”湖南大(da)(da)(da)學(xue)工商管理學(xue)院教(jiao)授、中國高(gao)校(xiao)市場(chang)(chang)學(xue)研究會綠色(se)(se)消費與綠色(se)(se)營銷專(zhuan)業委員會副主任賀愛忠(zhong)在(zai)接(jie)受(shou)《環(huan)(huan)(huan)境經濟》采訪(fang)時指出(chu)，《意(yi)見》不(bu)僅(jin)為環(huan)(huan)(huan)保產業發(fa)(fa)展提供了更大(da)(da)(da)市場(chang)(chang)空間，也為環(huan)(huan)(huan)保產業發(fa)(fa)展提出(chu)了更高(gao)要求，將(jiang)促進傳統(tong)環(huan)(huan)(huan)保產業運用數字技(ji)術(shu)、智能(neng)技(ji)術(shu)轉(zhuan)型升級，促進新興環(huan)(huan)(huan)保產業發(fa)(fa)展壯大(da)(da)(da)，激勵環(huan)(huan)(huan)保產業提升市場(chang)(chang)集中度和國際競爭力。

“《意(yi)見(jian)》的(de)發(fa)布有利于促進(jin)環(huan)保(bao)市場(chang)打破區域分(fen)割(ge)，防止(zhi)形成新(xin)的(de)條(tiao)塊(kuai)分(fen)割(ge)，能(neng)夠進(jin)一步建立健全高(gao)效、規范的(de)環(huan)保(bao)產業市場(chang)機制，營造公平、透明的(de)營商(shang)環(huan)境，將加(jia)速產業的(de)優勝劣(lie)汰(tai)，倒逼企業提升核心競爭(zheng)能(neng)力，促進(jin)科(ke)技創新(xin)和產業升級。”王志凱認(ren)為，環(huan)保(bao)市場(chang)規范性有望(wang)得(de)到(dao)進(jin)一步改(gai)善等問題將得(de)到(dao)一定緩解(jie)，優勝劣(lie)汰(tai)機制有望(wang)進(jin)一步完(wan)善，擁有核心競爭(zheng)力的(de)企業將在市場(chang)中(zhong)獲得(de)更多競爭(zheng)優勢。

在(zai)建設統一大市場的(de)過程中(zhong)，各類主體(ti)應如(ru)何應對？

賀(he)愛忠認為，各級地(di)(di)方政府需破除地(di)(di)方保(bao)護(hu)主(zhu)義、地(di)(di)方本位(wei)主(zhu)義，政府職(zhi)能部門要破除部門本位(wei)主(zhu)義，從全國(guo)(guo)市場大(da)(da)統一(yi)的視野思(si)考本地(di)(di)環(huan)保(bao)產業(ye)和市場的發(fa)展，思(si)考部門政策制定(ding)、生態(tai)環(huan)保(bao)數據的開放，主(zhu)動服從于、服務于全國(guo)(guo)一(yi)盤棋布(bu)局。同(tong)時，要充分發(fa)揮本地(di)(di)、本部門優勢(shi)，思(si)考本地(di)(di)、本部門在(zai)全國(guo)(guo)生態(tai)環(huan)境統一(yi)大(da)(da)市場建設中應該如(ru)何作為。

政府應按照《意見》要求清理“瘀(yu)點(dian)”，促進建立(li)統一開放市場(chang)體系(xi)，在全國形成公平(ping)透明的(de)競爭環(huan)境(jing)。

“如此一來(lai)(lai)，擁有核(he)心技術(shu)創新、精(jing)細(xi)化(hua)(hua)運營管理(li)、流域區(qu)域生態環境(jing)綜合解決方(fang)案(an)等核(he)心競(jing)爭能(neng)力及擁有全國市(shi)場開拓(tuo)能(neng)力、規(gui)模化(hua)(hua)品牌化(hua)(hua)優勢的企(qi)業將迎來(lai)(lai)利(li)好，而對僅(jin)僅(jin)依靠政府關系、地域保護、低水平(ping)同(tong)質化(hua)(hua)競(jing)爭的企(qi)業來(lai)(lai)說則(ze)是利(li)空。”王(wang)志凱表示。

“這是(shi)一(yi)場(chang)(chang)優勝(sheng)劣汰的革命。”潘功認為，于環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)而(er)言，市場(chang)(chang)競爭環境更透明(ming)、更公平，不同(tong)類型的優質企業(ye)主體會(hui)脫穎(ying)而(er)出(chu)，同(tong)質化和落后(hou)產(chan)(chan)能將會(hui)被淘汰。經過時間的洗禮后(hou)，環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)將迎(ying)來更大的發展(zhan)機遇，環保(bao)行業(ye)也能實現良性(xing)健康發展(zhan)。

企業(ye)作為統一的(de)生態環(huan)(huan)境市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)，如何把握好風口實(shi)現(xian)破局？王志(zhi)凱(kai)表示，環(huan)(huan)保企業(ye)應認(ren)清形勢(shi)，找準(zhun)定位，苦練內功，不斷推(tui)動(dong)技術、管理、商業(ye)模式創新，提(ti)(ti)升自身價值創造(zao)能(neng)(neng)力，以優質的(de)產品技術和服(fu)務質量(liang)贏得市(shi)場(chang)(chang)認(ren)可(ke)，以精(jing)細化(hua)運營和精(jing)益(yi)(yi)管理能(neng)(neng)力推(tui)動(dong)降本增效(xiao)，不斷提(ti)(ti)升企業(ye)核心競爭力，在市(shi)場(chang)(chang)日(ri)益(yi)(yi)開放、競爭日(ri)趨激烈的(de)大(da)環(huan)(huan)境中做大(da)做強。

在這個過(guo)程(cheng)(cheng)中，賀愛忠建議，政府(fu)要(yao)從財政、稅收、金融、土地等(deng)政策上予以引導、激(ji)勵，激(ji)發企業做大(da)做優做強(qiang)的(de)主動性、積極(ji)性。同時，健(jian)(jian)全法律(lv)法規，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)執法監督，規范(fan)和(he)凈化(hua)(hua)(hua)市(shi)場環境，營造(zao)公平(ping)競爭、健(jian)(jian)康有序的(de)營商環境。企業應提升自身(shen)“造(zao)血”功能，通過(guo)技(ji)術(shu)創新、制度創新、規范(fan)管理(li)等(deng)，提升綜(zong)合服(fu)務能力(li)和(he)市(shi)場競爭力(li)。下一步，以實施(shi)培(pei)大(da)培(pei)優培(pei)強(qiang)工(gong)程(cheng)(cheng)為(wei)載(zai)體(ti)(ti)，打造(zao)一批(pi)技(ji)術(shu)領(ling)先、管理(li)精細、綜(zong)合服(fu)務能力(li)強(qiang)、品牌影響力(li)大(da)的(de)國際化(hua)(hua)(hua)的(de)生態環保公司(si)，建設一批(pi)聚集度高、優勢(shi)特征明顯(xian)的(de)綠色環保產業示范(fan)基地和(he)科技(ji)轉化(hua)(hua)(hua)平(ping)臺。

聲明：本文(wen)轉自(zi)環境經(jing)濟雜(za)志(zhi)，作(zuo)者丁瑤(yao)瑤(yao)，本文(wen)版(ban)權(quan)歸原(yuan)作(zuo)者所有，不(bu)代表本網站觀點，僅供學習交(jiao)流之用，不(bu)做商(shang)業用途。如文(wen)中的內容、圖片、音頻、視頻等存在(zai)第三方的在(zai)先知(zhi)識產權(quan)，請及時(shi)聯系我們刪除。