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污泥到底怎么處理才合規?

污泥到底怎么處理才合規?

發布日期:2023-08-18 作者:凱叔的胡說八(ba)道 點擊:

為了回答網友這個(ge)提問,我(wo)查了8小(xiao)時的法律法規條文(wen),腦(nao)子都是(shi)朦的了,匯總后就是(shi)下面的6句話:


一、法(fa)律要求

1、產(chan)生和處(chu)理污(wu)泥的企業(ye)和個人是責任主體(ti),需(xu)要按照國家法律法規進(jin)行(xing)處(chu)理。

2、進行(xing)污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi),沒(mei)有(you)明確具體(ti)資質要(yao)求,但是(shi)應該(gai)按照國家建設項目流程建設:項目建議書-環(huan)評-可研報(bao)告- 初設-施工圖-施工驗收(shou)-投運。這些是(shi)合(he)規手(shou)續,很(hen)重要(yao)。

3、需要(yao)對(dui)污泥流向(xiang)、用(yong)途、用(yong)量等進行跟蹤(zong)、記(ji)錄,處理后的(de)污泥符合國家有(you)關標準。


二、政(zheng)策(ce)要求

1、污泥經過(guo)穩定(ding)化(hua)、無害化(hua)處理后,可以進行園林綠化(hua)、土地(di)改良(liang)、建材(cai)利用(協(xie)同焚(fen)燒(shao)(shao)、單獨焚(fen)燒(shao)(shao)、水泥窯焚(fen)燒(shao)(shao)、制磚等)、農用、填埋處置(zhi)。

(污泥焚(fen)燒(shao)是處(chu)(chu)(chu)理方(fang)(fang)式(shi),不是最終的處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方(fang)(fang)式(shi),焚(fen)燒(shao)后(hou)的渣(zha)怎么處(chu)(chu)(chu)置(zhi),才是最終處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方(fang)(fang)式(shi))

2、進行(xing)上述利(li)用需要滿足相應(ying)的以下標(biao)準:

《城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)污(wu)泥(ni)處(chu)置(zhi) 園林綠化(hua)用泥(ni)質》GB/T23486

《城(cheng)鎮污(wu)水處理廠污(wu)泥處置(zhi) 土地(di)改(gai)良泥質》GB 24600

《農(nong)用污(wu)泥中污(wu)染物控制標準》(GB4284)2018

《城鎮污水處理廠污泥(ni)處置 制磚用泥(ni)質(zhi)》CJ/T289

《城鎮污(wu)水處理廠污(wu)泥(ni)處置 混合填埋(mai)泥(ni)質》(CJ/T 249)

《生活垃圾焚燒污(wu)染控制標(biao)準》(GB18485)

3、出廠的污(wu)泥或(huo)產(chan)品要(yao)做(zuo)記錄,保存5年。


如果還有朋友想知道具體條文要求,請參考下面的內容:

(一)《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)環境保護(hu)法》

6條:地方各級人(ren)民(min)政府應當對(dui)本行政區域的環(huan)境質量負(fu)責。企業事業單位和(he)(he)其他生產經營者應當防止、減少環(huan)境污染和(he)(he)生態(tai)破壞,對(dui)所造成的損害依法承擔責任。

注:這是(shi)說的責(ze)任主(zhu)體(ti)。地方政府管理,企業負(fu)責(ze)。“619河北污泥(ni)處置事件”中,縣級領(ling)導(dao)、環保局、城管局、水務(wu)公司等都(dou)是(shi)因(yin)此受到(dao)的處罰。

(二)《中華(hua)人民共和國水污(wu)染(ran)防治(zhi)法》2018-01-01

51條:城鎮污(wu)水集中處(chu)(chu)理(li)設施的運營單位(wei)或者(zhe)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置單位(wei)應當安全處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置污(wu)泥,保證(zheng)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)后的污(wu)泥符合國家標(biao)準,并對污(wu)泥的去(qu)向等進行記錄

注:法(fa)律要(yao)求,污泥處理要(yao)符合國家(jia)標準,并記錄去向。

(三)《中華人民共和國固體(ti)廢物污染環境防(fang)治法》2020-09-1日實施

5條:產生、收集(ji)、貯存、運輸、利用、處置(zhi)固體廢(fei)物的單位(wei)和個人,應當采取(qu)措施,防止或者(zhe)減少(shao)固體廢(fei)物對環境(jing)的污染(ran),對所造成的環境(jing)污染(ran)依法承擔(dan)責任。

7條:地(di)方各級人民政(zheng)府對本行政(zheng)區域(yu)固體廢物污染環境防治負責。

17條(tiao):建設產生、貯(zhu)存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環境(jing)影響評(ping)價,并(bing)遵守(shou)國家有關建(jian)設項目環境保(bao)護管理的規定。

108條:違反本法規定(ding),城鎮污水處理設(she)施維護(hu)運營單位或者(zhe)污(wu)泥處理單位對污(wu)泥流(liu)向、用(yong)途、用(yong)量等未進行跟蹤(zong)、記(ji)錄,或者處理后的污泥不符合國家有關標準的,由(you)城(cheng)鎮(zhen)排水主管部門責令(ling)改(gai)正,給予警告(gao);造(zao)成嚴重后果的,處十萬元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款;拒(ju)不(bu)改(gai)正的,城(cheng)鎮(zhen)排水主管部門可以(yi)(yi)指(zhi)定有治(zhi)理(li)能力的單位(wei)代為治(zhi)理(li),所需費用由(you)違法者承擔。

違(wei)反(fan)本法規定,擅自傾倒(dao)、堆放、丟(diu)棄、遺撒城鎮(zhen)污(wu)水處理(li)設施產(chan)生的(de)污(wu)泥(ni)和處理(li)后的(de)污(wu)泥(ni)的(de),由(you)城鎮排水主(zhu)管部門責(ze)(ze)令改正,處(chu)二十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二百萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan),對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)處(chu)二萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan);造(zao)成嚴重后果的(de)(de)(de)(de)(de),處(chu)二百萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)百萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan),對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)(yuan)處(chu)五(wu)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)十萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)(kuan)(kuan);拒不改正的(de)(de)(de)(de)(de),城鎮排水主(zhu)管部門可以(yi)(yi)(yi)(yi)指定有(you)治理能(neng)力的(de)(de)(de)(de)(de)單位(wei)代(dai)為(wei)治理,所需費(fei)用由(you)違法者承(cheng)擔。

注:對運輸、處(chu)(chu)理固(gu)廢的個人有(you)明(ming)確要(yao)求(qiu)。再次約定了(le)地方政府(fu)的責(ze)任,同時,提出(chu)了(le)如果進行固(gu)廢處(chu)(chu)理,需(xu)要(yao)進行環(huan)境影響評(ping)價。所以(yi),如果想合(he)法處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)污(wu)泥,需(xu)要(yao)有(you)環(huan)評(ping),準確的說,應該(gai)按照政府(fu)建設(she)項目(mu)流(liu)程進行建設(she):項目(mu)建議(yi)(yi)書-環(huan)評(ping)-可研報告- 初設(she)-施(shi)(shi)工圖-施(shi)(shi)工驗收-投運。“619河(he)北污(wu)泥處(chu)(chu)置(zhi)事(shi)件中有(you)機肥廠(chang)(chang)和養蚯蚓(yin)的廠(chang)(chang)一是(shi)沒有(you)環(huan)評(ping),二是(shi)沒有(you)合(he)法處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置(zhi)”。建議(yi)(yi),污(wu)水廠(chang)(chang)主管單位、污(wu)泥處(chu)(chu)理單位仔細閱讀(du)《固(gu)體廢物污(wu)染環(huan)境防治法》的詳細內容。


三、問題來了(le),污泥(ni)處(chu)理處(chu)置應該滿足哪些國家標準?

答:

1、《中(zhong)華人民共和國固體(ti)廢物(wu)污染環境防治法》2020-09-1日(ri)實施

2、《城鎮污水(shui)處(chu)理廠污泥(ni)處(chu)理處(chu)置及污染(ran)防治技術政(zheng)策(試行)》(建城〔2009〕23號

3、《城鎮污(wu)水處理廠污(wu)泥處理處置技術指南》2011施(shi)行(xing)

在住建部、環保部、科技部聯合下發的文件《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》(建城〔2009〕23號)中,對污泥處理處置設施的規劃、設計、環評、建設、驗收、運營和管理提出具體要求。

我將重要的(de)內容進行精簡提(ti)煉:

1.5 污泥(ni)處理(li)處置的目(mu)標是實現污泥(ni)的減量化、穩(wen)定(ding)化和無害化。

1.6 地方(fang)人民(min)政府是污(wu)(wu)泥處(chu)理處(chu)置(zhi)設施(shi)規劃(hua)和(he)建設的責(ze)任主體;污(wu)(wu)泥處(chu)理處(chu)置(zhi)設施(shi)運營單位負責(ze)污(wu)(wu)泥的安全處(chu)理處(chu)置(zhi)。

3.2.1污(wu)泥用于(yu)園林綠化時,泥質應滿(man)足《城(cheng)鎮污(wu)水處理廠污(wu)泥處置 園林綠化用泥質》(CJ248) 。【2009年推出國標標準:GB/T23486-2009】;

3.2.2污泥(ni)用于鹽堿地(di)、沙(sha)化地(di)和廢棄礦場等(deng)土(tu)地(di)改良時,泥(ni)質(zhi)應符合《城鎮污水處理廠污泥(ni)處置 土(tu)地(di)改良泥(ni)質(zhi)》(CJ/T 291)。【2009年推(tui)出(chu)國標(biao)標(biao)準(zhun):GB 24600】

3.2.3 污(wu)泥農(nong)用(yong)(yong)(yong)時,污(wu)泥必須(xu)進行穩定化和(he)無害化處理,并達(da)到(dao)《農(nong)用(yong)(yong)(yong)污(wu)泥中(zhong)污(wu)染(ran)物控制標準(zhun)(zhun)》(GB4284)等(deng)國家和(he)地(di)方現行的有關(guan)農(nong)用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)(zhun)和(he)規定。污(wu)泥衍生產品應通過場地(di)適用(yong)(yong)(yong)性(xing)環(huan)境影響評價和(he)環(huan)境風險評估,并經有關(guan)部門審批后方可實施(shi)(shi)。污(wu)泥農(nong)用(yong)(yong)(yong)應嚴(yan)格(ge)控制施(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)量和(he)施(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)期限。【2018年(nian),GB 4282 更新(xin),從2009年(nian)6月1日開(kai)始執行新(xin)的污(wu)泥農(nong)用(yong)(yong)(yong)標準(zhun)(zhun)】。參與標準(zhun)(zhun)解讀,參考文章:

3.3污(wu)泥建筑材(cai)料(liao)綜合利(li)用(yong)(yong),用(yong)(yong)于(yu)制作水(shui)泥添加(jia)料(liao)、制磚、制輕質骨料(liao)和路(lu)基材(cai)料(liao)等。應符合國(guo)家和地方的相關標準和規(gui)范要(yao)求(qiu),并嚴格(ge)防范在生(sheng)產和使(shi)用(yong)(yong)中造成二(er)次污(wu)染。如:《城鎮污(wu)水(shui)處理廠污(wu)泥處置 制磚用(yong)(yong)泥質》CJ/T289;

3.4 污(wu)(wu)(wu)泥填(tian)(tian)(tian)埋(mai)。不具備土(tu)地利用(yong)(yong)和(he)建筑材料綜合利用(yong)(yong)條(tiao)件的污(wu)(wu)(wu)泥,可采用(yong)(yong)填(tian)(tian)(tian)埋(mai)處置(zhi)。應(ying)滿足《城鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理廠污(wu)(wu)(wu)泥處置(zhi) 混合填(tian)(tian)(tian)埋(mai)泥質(zhi)》(CJ/T 249)的規定;填(tian)(tian)(tian)埋(mai)前的污(wu)(wu)(wu)泥需進行穩定化(hua)處理;橫向(xiang)剪切強度應(ying)大于25kN/m2;填(tian)(tian)(tian)埋(mai)場應(ying)有沼(zhao)氣(qi)利用(yong)(yong)系統(tong),滲濾液(ye)能(neng)達標排放。

4.3.2 鼓勵采(cai)用石灰等無機藥劑對污泥(ni)進行調理,降低含(han)水率,提高污泥(ni)橫向剪切力。

4.4污(wu)泥以建筑材料(liao)綜合利用(yong)為處置方式(shi)時(shi),可采用(yong)污(wu)泥熱干化(hua)、污(wu)泥焚燒(shao)等處理方式(shi)。

4.4.2 污泥(ni)焚(fen)(fen)燒。經濟較為發達的大中(zhong)(zhong)城(cheng)市,鼓(gu)勵采用(yong)干化(hua)焚(fen)(fen)燒的聯用(yong)方式(shi);鼓(gu)勵污泥(ni)焚(fen)(fen)燒廠(chang)與垃圾(ji)焚(fen)(fen)燒廠(chang)合(he)建;在有條件的地(di)區,鼓(gu)勵污泥(ni)作為低質燃料(liao)在火力(li)發電廠(chang)焚(fen)(fen)燒爐、水泥(ni)窯(yao)或磚窯(yao)中(zhong)(zhong)混合(he)焚(fen)(fen)燒。

4.4.3污泥焚燒的煙氣應(ying)進行(xing)處(chu)理,并(bing)滿足(zu)《生活垃圾焚燒污染控制標準(zhun)》(GB18485)等有關規定。污泥焚燒的爐(lu)渣和除塵設(she)備收(shou)集的飛(fei)灰(hui)應(ying)分別(bie)收(shou)集、儲(chu)存、運輸。鼓勵對(dui)符合要求(qiu)的爐(lu)渣進行(xing)綜合利(li)用;飛(fei)灰(hui)需經鑒別(bie)后妥善處(chu)置。

關(guan)于運行(xing)和監(jian)管(guan):

6.3 城(cheng)鎮污水(shui)處(chu)理廠、污泥運輸單位和各污泥接收(shou)單位應(ying)建立污泥轉(zhuan)運聯單制度,并定期(qi)將記錄的(de)聯單結果上報地方(fang)相(xiang)關主(zhu)管部門(men)。

6.4運營單(dan)位(wei)應(ying)建立完(wan)備的(de)檢測、記錄、存(cun)檔和報告(gao)制(zhi)度,并對處理(li)處置后的(de)污泥及其副產物的(de)去向、用途(tu)、用量等進行跟蹤、記錄和報告(gao),相(xiang)關資料至少(shao)保存(cun)5年。


聲明:本文(wen)轉(zhuan)自凱叔的胡說(shuo)八道,本文(wen)版權(quan)歸原(yuan)作者所有(you),不代(dai)表(biao)本網(wang)站(zhan)觀點,僅(jin)供學習交流之用(yong),不做商業用(yong)途。如文(wen)中的內容、圖片、音頻、視頻等存在(zai)第(di)三方的在(zai)先知識產權(quan),請及時(shi)聯系我們刪除(chu)。

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