導語：11月28日，山東(dong)省生態環境廳發布(bu)了《山東(dong)省城鎮污水處理(li)廠(chang)水污染物排放標(biao)準（征(zheng)求(qiu)意見稿(gao)）》…

這(zhe)幾(ji)年，國內的(de)(de)污水排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)逐漸趨嚴(yan)，各地的(de)(de)地方(fang)(fang)排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)（絕大(da)多(duo)數都(dou)相當于準(zhun)(zhun)IV類排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)）先(xian)后出臺，有的(de)(de)地方(fang)(fang)雖然不(bu)是以地方(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)形式出臺，但是也是以其(qi)他(ta)文件或口頭(tou)要求(qiu)的(de)(de)方(fang)(fang)式，變(bian)相提高污水排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)。通(tong)盤(pan)看這(zhe)些標(biao)準(zhun)(zhun)，其(qi)實也能看出很(hen)多(duo)發展趨勢和技術變(bian)化(hua)...

一、準IV類標準起源

國內的準(zhun)IV類(lei)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)起源于北(bei)京(jing)，北(bei)京(jing)最早于2013年出臺地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，主要(yao)污(wu)(wu)染物指標(biao)(biao)(biao)(biao)相當于地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)“準(zhun)IV類(lei)”。其實地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)里，并沒(mei)有“準(zhun)IV類(lei)”這么(me)一說。只有I、II、III、IV、V類(lei)和(he)(he)劣V類(lei)，一些地(di)方(fang)(fang)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)里主要(yao)污(wu)(wu)染物指標(biao)(biao)(biao)(biao)COD、氨氮、TP，幾乎都和(he)(he)《地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)》（GB 3838-2002）中(zhong)IV類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質要(yao)求相同(tong)，TN例(li)外。正是因為TN達(da)不(bu)到V類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)要(yao)求（1.5mg/L），因此地(di)方(fang)(fang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)才被大家叫“準(zhun)IV類(lei)”。

北京雖然(ran)是第一(yi)個出(chu)臺(tai)地方標準的(de)(de)省(sheng)/市，但小編認為，真正讓(rang)準IV類標準進入各省(sheng)視(shi)線的(de)(de)是2015年出(chu)臺(tai)的(de)(de)天津市《城鎮污水處(chu)理廠水污染物(wu)排放標準》(DB12599-2015)。當時天津的(de)(de)不(bu)少污水處(chu)理廠，正在進行出(chu)水一(yi)級A標準的(de)(de)提標工(gong)作(zuo)，標準出(chu)臺(tai)后，一(yi)級A出(chu)水的(de)(de)提標尚未(wei)完(wan)成的(de)(de)情況下，隨即(ji)開始(shi)了準IV類提標改造工(gong)作(zuo)。主(zhu)要污染物(wu)指標也是參照了準IV類排放標準。

當(dang)然(ran)，2015年還有一個標(biao)(biao)準的(de)出臺，也(ye)是極大推(tui)動(dong)了(le)準IV類標(biao)(biao)準在(zai)各地的(de)推(tui)進。那就是國標(biao)(biao)《城鎮污(wu)水(shui)處理廠(chang)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準》（征求意見稿(gao)）。

按照(zhao)以往的(de)(de)(de)(de)經驗，征求意見稿的(de)(de)(de)(de)出臺后不久，正式版(ban)的(de)(de)(de)(de)就會發(fa)布。所以在后續(xu)的(de)(de)(de)(de)兩三年里(li)，沒有正式版(ban)發(fa)布前(qian)，各地開啟了地方(fang)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)制定，目標也是參考準(zhun)IV類(lei)排放標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)限值。雖然最終這(zhe)個征求意見稿沒有變成最新版(ban)國標，但它對國內準(zhun)IV類(lei)排放標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)推動(dong)作用不可忽視(shi)。

二、行業(ye)引領：江蘇

2018年(nian)是史上地(di)方排放(fang)(fang)標準(zhun)出臺最多的一(yi)年(nian)，多達8個省(sheng)共出臺16個相關污(wu)水(shui)排放(fang)(fang)地(di)方標準(zhun)，分別為浙江省(sheng)、湖(hu)(hu)南省(sheng)、江蘇(su)太湖(hu)(hu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、陜西黃河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、廣東(dong)(dong)茅(mao)洲河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、江蘇(su)太湖(hu)(hu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、福(fu)建廈門市(shi)、深圳經濟特(te)區(qu)（水(shui)質凈化廠水(shui)污(wu)染(ran)物排放(fang)(fang)技術(shu)規范(fan)）、河(he)(he)(he)北大清河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、河(he)(he)(he)北子牙河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、河(he)(he)(he)北黑龍港及運東(dong)(dong)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、山(shan)東(dong)(dong)南四湖(hu)(hu)東(dong)(dong)平(ping)湖(hu)(hu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、山(shan)東(dong)(dong)沂沭河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、山(shan)東(dong)(dong)小清河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、山(shan)東(dong)(dong)海河(he)(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)、山(shan)東(dong)(dong)半島流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)(yu)，還(huan)有上海市(shi)。

浙江、湖(hu)南(nan)、上海是(shi)(shi)全省范圍的(de)排放標(biao)準(zhun)，其中(zhong)浙江、湖(hu)南(nan)是(shi)(shi)準(zhun)IV標(biao)準(zhun)，不過(guo)上海市的(de)地方標(biao)準(zhun)COD依(yi)然是(shi)(shi)50mg/L, 氨氮和總磷排放限值提高(gao)到準(zhun)IV。

江(jiang)蘇省出(chu)臺《太(tai)(tai)湖地區城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)及重(zhong)點工業行業主(zhu)要(yao)水污(wu)(wu)染物排放(fang)限值(zhi)》（DB32/1072-2018），將太(tai)(tai)湖流域(yu)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)出(chu)水標(biao)準提(ti)升至準IV類(lei)。其實早在2008年初，太(tai)(tai)湖藍(lan)藻爆發直接影(ying)響了周邊城市(shi)供水安全，這(zhe)之(zhi)后開啟(qi)了污(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)排放(fang)標(biao)準往一級A提(ti)標(biao)的大幕。因(yin)此太(tai)(tai)湖流域(yu)排放(fang)標(biao)準的再次提(ti)升，有著不達目的不罷休(xiu)的氣(qi)勢(shi)和決(jue)心。

到2022年12月，江(jiang)蘇省又出(chu)臺了《城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水處理廠污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)》（DB32/4440-2022），將(jiang)準(zhun)IV類排(pai)放標準(zhun)擴大到全省范圍。同(tong)時將(jiang)氟(fu)化(hua)物(wu)(wu)明確列為特征污(wu)染(ran)物(wu)(wu)進行去除(chu)，氟(fu)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)放限值(zhi)（日(ri)均值(zhi)）為1.5mg/L，可謂史(shi)上最嚴的(de)氟(fu)化(hua)物(wu)(wu)排(pai)放標準(zhun)。

江蘇(su)的最新地方(fang)標(biao)(biao)準中，涵蓋國標(biao)(biao)中所有控制項目的基礎上，新增了反映綜合(he)生物(wu)毒性（斑馬(ma)魚卵急性毒性）風(feng)險控制指標(biao)(biao)，應該是首次將生物(wu)毒性也納入監(jian)管范圍，可謂行業的一大(da)進步。

還有一(yi)大亮點，就是新增(zeng)日均排(pai)放(fang)限(xian)值與一(yi)次監測(ce)排(pai)放(fang)限(xian)值“雙控”，相比以往(wang)，各地都采用瞬時達(da)標，江蘇(su)可謂又一(yi)次走(zou)在(zai)了行業(ye)前列，個人認為，這對降(jiang)低(di)污水(shui)處理成本，回(hui)歸(gui)污水(shui)處理的科(ke)學性，降(jiang)低(di)行業(ye)內耗(hao)和內卷，都有著(zhu)重大進步意(yi)義。

緊接著(zhu)，最(zui)近發布的《山(shan)東(dong)省城鎮污(wu)水處理(li)廠水污(wu)染(ran)物排放標準(zhun)（征求意見稿(gao)）》，也提出了日均值(zhi)和瞬時值(zhi)兩個指標。可謂(wei)開啟了理(li)想回(hui)歸之路。

三、氟化物去除

在此次江蘇地(di)標(biao)之(zhi)前，有(you)一些省(sheng)/市的(de)地(di)方排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)里也有(you)氟(fu)(fu)化物(wu)(wu)的(de)限(xian)(xian)值(zhi)(zhi)，比如2013年(nian)(nian)北京(jing)、2015年(nian)(nian)天津、2018年(nian)(nian)的(de)深圳經濟特區的(de)地(di)方排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)，氟(fu)(fu)化物(wu)(wu)限(xian)(xian)值(zhi)(zhi)為1.5mg/L（日均值(zhi)(zhi)）；2018年(nian)(nian)出臺(tai)(tai)的(de)《陜西(xi)省(sheng)黃(huang)河(he)(he)流域污(wu)水綜合排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)》中(zhong)，氟(fu)(fu)化物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)(zhi)為8mg/L；2018年(nian)(nian)山東(dong)省(sheng)出臺(tai)(tai)的(de)4個流域排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)里，氟(fu)(fu)化物(wu)(wu)的(de)限(xian)(xian)值(zhi)(zhi)為2mg/L；2021年(nian)(nian)《河(he)(he)南省(sheng)黃(huang)河(he)(he)流域水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)》中(zhong)，氟(fu)(fu)化物(wu)(wu)的(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)限(xian)(xian)值(zhi)(zhi)為2mg/L。

但之前這些地方(fang)標準(zhun)里氟化物的(de)要(yao)求，小編認為(wei)并沒(mei)有引(yin)起行(xing)(xing)業內大范圍(wei)的(de)關注。江蘇省2022年出臺的(de)最新地方(fang)標準(zhun)，可以說真正在(zai)行(xing)(xing)業內掀起了氟化物去除的(de)浪潮。

緊接(jie)著，2023年初，河南(nan)、安(an)徽(hui)發布南(nan)四(si)湖(hu)流(liu)域排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)征求(qiu)意見稿(gao)，2023年底，江蘇、安(an)徽(hui)、河南(nan)、山東四(si)個省出臺(tai)的南(nan)四(si)湖(hu)流(liu)域排放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，氟(fu)化物(wu)排放限值為(wei)2mg/L。

當然氟化物的去除得到行業(ye)的重點關(guan)(guan)注，可能(neng)和這幾年(nian)光伏、電子行業(ye)快速(su)發展也有一定關(guan)(guan)系。

更多關于氟化物排放(fang)標(biao)準(zhun)的內(nei)容，請參考(kao)之前專(zhuan)題文章(zhang)《污水除氟的新市(shi)場和技術要求》。

四(si)、最(zui)令人(ren)惋惜的地方標準

我最想說的(de)，還(huan)是2020年(nian)出(chu)臺(tai)的(de)昆明市《城鎮污水(shui)處理廠主(zhu)要水(shui)污染物(wu)排(pai)放限值》（DB5301/T43-2020）。這個(ge)地方排(pai)放標準，第一(yi)(yi)次真(zhen)正觸及到了目前黑(hei)臭水(shui)體治理中一(yi)(yi)個(ge)核(he)心問(wen)題(ti)，那就是雨季溢(yi)流污染控制。

E級：建設(she)有一級強(qiang)化處理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)城(cheng)鎮污水(shui)處理(li)(li)廠，雨季污水(shui)處理(li)(li)廠處理(li)(li)量(liang)達到設(she)計處理(li)(li)規(gui)模的(de)1.1 倍時，超量(liang)溢(yi)流污水(shui)經一級強(qiang)化處理(li)(li)后的(de)單獨排放口(kou)出水(shui)執行E 級限(xian)值(zhi)。

其(qi)實這(zhe)種(zhong)模式在(zai)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)流(liu)域是非常(chang)(chang)有效的(de)(de)(de)，國內市政(zheng)污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠無論雨季(ji)旱季(ji)，都是執行統(tong)一標(biao)準，這(zhe)就導致雨季(ji)時(shi)候超量溢流(liu)的(de)(de)(de)污水(shui)(shui)沒法進入污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠處(chu)理(li)，而是直接溢流(liu)排入河道(dao)。這(zhe)也(ye)是很(hen)多黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)完了效果很(hen)好(hao)，一旦遇到下雨，溢流(liu)污水(shui)(shui)中攜帶(dai)的(de)(de)(de)大量污染物進入河道(dao)，就會出現返黑(hei)返臭(chou)現象。污水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠兼顧雨季(ji)溢流(liu)污染控制，采(cai)用一強化(hua)處(chu)理(li)工藝處(chu)理(li)合流(liu)制混(hun)合污水(shui)(shui)的(de)(de)(de)情況，在(zai)國外(wai)應用非常(chang)(chang)成熟(shu)。

（來源：劉(liu)智曉,劉(liu)龍志,王浩正,等(deng).流域治理視角下合(he)流制雨(yu)季超量混合(he)污水(shui)(shui)治理策略[J].中(zhong)國給水(shui)(shui)排水(shui)(shui),2020,36(8):20-29.）

常見(jian)的一級強(qiang)化(hua)處理(li)工藝(yi)Densadeg高密度沉(chen)淀池(chi)，在國(guo)內外均有應用案例。比如武漢黃孝(xiao)河機場河CSO處理(li)項目，就采(cai)用了(le)Densadeg高密池(chi)。

本來以(yi)為，昆明(ming)地標(biao)的(de)模式，會為國內(nei)解決雨季(ji)溢(yi)流污染問題開啟一扇門，非常可惜(xi)的(de)是，聽說昆明(ming)的(de)雨季(ji)超量溢(yi)流出水單設的(de)E級標(biao)準(zhun)(zhun)，后來被叫停了……所以(yi)目前來說，真正從標(biao)準(zhun)(zhun)層面，國內(nei)應該(gai)還(huan)沒有關于超量溢(yi)流污水處理的(de)排放標(biao)準(zhun)(zhun)。

五(wu)、新趨(qu)勢(shi)新變化

2023年，安(an)徽、江(jiang)蘇、河(he)南、山(shan)東四省均(jun)出臺了(le)南四湖(hu)流域(yu)(yu)水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放(fang)限值(zhi)，（南四湖(hu)指微(wei)山(shan)湖(hu)、昭陽(yang)湖(hu)、獨(du)山(shan)湖(hu)、南陽(yang)湖(hu)）。這也(ye)是首次國家牽頭(tou)統(tong)一編制，以地方標(biao)準形(xing)式(shi)發布(bu)的(de)流域(yu)(yu)型綜(zong)合排放(fang)標(biao)準。除(chu)了(le)常規水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)指標(biao)COD、氨氮(dan)、總氮(dan)、總磷外，將(jiang)氟化物(wu)(wu)(wu)、全鹽量(liang)、硫(liu)酸鹽納入管控(kong)。在三大控(kong)制區分別執(zhi)行(xing)不同(tong)的(de)排放(fang)標(biao)準。

有人可能要問(wen)，為什么南四湖流域(yu)的(de)標準規格這(zhe)么高，可能這(zhe)和南四湖的(de)重要性有關(guan)：

?南四湖(hu)流(liu)是我國(guo)北方最大淡水湖(hu)，入湖(hu)河流(liu)眾多，主要有53條(tiao)

?南(nan)四湖流域涉及山東(dong)、江蘇、安徽(hui)、河南(nan)4省8市

?南水(shui)北調東(dong)線(xian)工程輸水(shui)干線(xian)和重要調蓄樞紐，關系到調水(shui)水(shui)質安(an)全

?部分為高(gao)氟高(gao)鹽區，對南水北調東線調水水質安(an)全構成威脅

早(zao)在(zai)2018年，山東省(sheng)出臺的(de)三個流域排放標(biao)準里，就(jiu)已經將全(quan)鹽(yan)量和硫酸鹽(yan)納入管控范圍。

將全鹽量(liang)，和硫酸(suan)鹽納入管控指標，從技術的(de)(de)角(jiao)度來說(shuo)，則意味著在一(yi)些硫酸(suan)鹽本(ben)底值(zhi)比較高(gao)的(de)(de)地區，在污(wu)水(shui)脫氮領域(yu)，硫自養反硝化生(sheng)物濾(lv)池(chi)的(de)(de)應用需要慎重考(kao)慮(lv)，因(yin)為出水(shui)硫酸(suan)鹽會(hui)升高(gao)。

六(liu)、國內第一(yi)個準III類排放標準

原(yuan)本以(yi)為(wei)，地(di)方排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)出臺(tai)，今年起(qi)碼差(cha)不多了(le)。沒(mei)想到11月份，河北悄悄地(di)發布(bu)了(le)3個(ge)流(liu)(liu)(liu)域排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)，分別為(wei)灤河流(liu)(liu)(liu)域、永(yong)定(ding)河流(liu)(liu)(liu)域、潮白河流(liu)(liu)(liu)域。為(wei)什(shen)么說悄悄地(di)，因為(wei)過了(le)一個(ge)月了(le)，至(zhi)今沒(mei)在各大(da)行業大(da)V的公(gong)眾號(hao)里面看到這個(ge)消息。其中(zhong)《潮白河流(liu)(liu)(liu)域水污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)》（DB13/5881-2023）規(gui)定(ding)：排(pai)(pai)入潮河干流(liu)(liu)(liu)的城(cheng)鎮(zhen)污水處(chu)理(li)廠水污染物排(pai)(pai)放(fang)(fang)執行表1中(zhong)A類限值(zhi)，這可是準(zhun)III類排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)！！！這也(ye)是國內首(shou)次出臺(tai)的準(zhun)III類排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。

本著刨根(gen)問(wen)底(di)的精神(shen)，小編搜索了(le)一下潮白河，看(kan)看(kan)到(dao)底(di)它有多重要以至于(yu)污水排放(fang)標準要提高到(dao)準III類：

?潮(chao)(chao)白(bai)河(he)(he)是(shi)海河(he)(he)水系四(si)大(da)(da)河(he)(he)流之一，為北京市(shi)第二(er)大(da)(da)河(he)(he)，北京境內主河(he)(he)道長(chang)83.5 公里(li)，流域(yu)面積5688平方公里(li)。潮(chao)(chao)白(bai)河(he)(he)上游有潮(chao)(chao)河(he)(he)、白(bai)河(he)(he)兩(liang)大(da)(da)支(zhi)流，分別發源(yuan)于河(he)(he)北省豐寧(ning)滿族自(zi)治縣(xian)和沽(gu)源(yuan)縣(xian)。兩(liang)河(he)(he)于密云城關鎮南河(he)(he)槽(cao)村匯合后，始稱潮(chao)(chao)白(bai)河(he)(he)。

?密(mi)云水(shui)庫(ku)庫(ku)容40億(yi)立方米，相當(dang)于67座十(shi)三陵(ling)或150個昆(kun)明湖。平均水(shui)深(shen)30米，是北京最大也是唯(wei)一的飲用水(shui)源。密(mi)云水(shui)庫(ku)有(you)兩條入庫(ku)河流，即白河和潮(chao)河。

看到這(zhe)里，就明白潮河(he)流域排放標(biao)準(zhun)(zhun)為什么要設到準(zhun)(zhun)III標(biao)準(zhun)(zhun)了吧。

所以至少從目前來看，準III類排放標(biao)準，絕(jue)大多數地區還沒有(you)可參(can)考性，不過對于(yu)城(cheng)市飲用水(shui)水(shui)源(yuan)的河流區域，可能具有(you)一定參(can)考價(jia)值。

標準，是一(yi)個行(xing)業發展的(de)方(fang)向和(he)(he)趨(qu)勢(shi)，也(ye)是水(shui)處(chu)理行(xing)業技術發展和(he)(he)變化的(de)風向標。標準制定的(de)科學合理，才能引(yin)導行(xing)業走上正確發展道路(lu)，不至于(yu)過分(fen)內卷和(he)(he)內耗。

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