導讀

推進工業水效(xiao)提升，是(shi)推動(dong)工業用水方式由粗放低(di)效(xiao)向集約節約利用轉(zhuan)變的(de)內在要求，是(shi)緩解我國水資(zi)源(yuan)供需矛盾(dun)、保障水安全(quan)的(de)重(zhong)要途徑，是(shi)推動(dong)產業轉(zhuan)型升級、促進工業綠色高質量發展的(de)有效(xiao)舉措。

2022年6月，工信部(bu)、水(shui)利部(bu)、國家(jia)發(fa)展改革委、財政(zheng)部(bu)、住(zhu)建(jian)部(bu)、市場監管總局等六部(bu)門聯(lian)合印發(fa)了(le)《工業水(shui)效(xiao)提升行(xing)動(dong)計劃》(以(yi)下簡稱《行(xing)動(dong)計劃》)。

《行動計劃(hua)》的出臺，對指(zhi)導企業減少(shao)新水(shui)取(qu)用量(liang)和廢水(shui)排放量(liang)，提升(sheng)水(shui)資源集約(yue)節約(yue)利(li)用水(shui)平，有(you)效緩解水(shui)資源供需矛盾、減少(shao)水(shui)污染和保障水(shui)生態安全，促進經濟社會全面綠色(se)轉型具有(you)重(zhong)要意義。

《工業水效提升行動計劃》主要有哪些內容？重點(dian)任(ren)務(wu)是什么(me)？《行動計劃》當(dang)前(qian)實施(shi)進展如(ru)何？針對工業節水下一步(bu)工作考慮(lv)是怎么(me)樣的？中(zhong)國綠色制造(zao)聯(lian)盟秘書、工信部服(fu)務(wu)型制造(zao)研究(jiu)院項目總監劉文輝針對以(yi)上問(wen)題進行了分(fen)析講解(jie)。

當(dang)前(qian)，我國工業用(yong)(yong)水(shui)存在諸多問題(ti)，如關鍵技(ji)術(shu)與裝(zhuang)備存在短(duan)板(ban)、部分(fen)行(xing)業水(shui)重復利用(yong)(yong)率(lv)不(bu)(bu)高、工業非(fei)常規水(shui)利用(yong)(yong)量不(bu)(bu)足，以及(ji)工業節水(shui)標(biao)準體(ti)系(xi)不(bu)(bu)健全、產(chan)業結構布局與水(shui)資源條件不(bu)(bu)匹配、數字化(hua)節水(shui)管理和服(fu)務能力薄弱等。

因此，推進(jin)工業(ye)(ye)水效提升，是推動工業(ye)(ye)用水方式(shi)由粗(cu)放、低效向集約、節(jie)約利用轉(zhuan)變的內在(zai)要(yao)求(qiu)。

《行動計劃》提出(chu)，到(dao)2025年，萬(wan)元工業增加值用水(shui)量(liang)較2020年下降16%；工業廢水(shui)循(xun)環利用水(shui)平進一(yi)步提高，規模以上工業用水(shui)重復利用率達到(dao)94%左右。

從(cong)行(xing)業(ye)(ye)來說(shuo)，鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)噸鋼取(qu)水量、造紙行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)(pin)單(dan)(dan)(dan)位(wei)取(qu)水量下降10%，石化化工行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)(pin)單(dan)(dan)(dan)位(wei)取(qu)水量下降5%，紡織、食品(pin)(pin)、有色金屬行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)(pin)單(dan)(dan)(dan)位(wei)取(qu)水量下降15%。

一、重點任務及相應案例

1.強(qiang)化創新應用，加快節水技術推廣

圍(wei)繞行(xing)業節(jie)水(shui)(shui)技(ji)術難點和裝(zhuang)備(bei)短板加(jia)強協(xie)同攻關(guan)，著力突破高濃度(du)有(you)機廢(fei)水(shui)(shui)和高鹽廢(fei)水(shui)(shui)處(chu)理與(yu)循環利用、高性能(neng)膜材料、高效催化劑、綠色藥(yao)劑、智能(neng)監測與(yu)優(you)化控制等(deng)(deng)節(jie)水(shui)(shui)關(guan)鍵共性技(ji)術；選擇應用范(fan)圍(wei)廣(guang)、節(jie)水(shui)(shui)潛力大的冷卻塔、空冷器、水(shui)(shui)處(chu)理膜等(deng)(deng)工(gong)業節(jie)水(shui)(shui)裝(zhuang)備(bei)，制定工(gong)業節(jie)水(shui)(shui)裝(zhuang)備(bei)行(xing)業規范(fan)條(tiao)件(jian)，提升節(jie)水(shui)(shui)高端裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)能(neng)力。

2.強化改造升(sheng)級，提(ti)升(sheng)重點行業水效

聚焦重點(dian)用(yong)水(shui)行業，支(zhi)持企業優先開展厭(yan)氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水(shui)淡化等節水(shui)降碳技術改造(zao)；加(jia)快(kuai)廢(fei)水(shui)循環利用(yong)、海水(shui)雨水(shui)礦井水(shui)等非常規(gui)水(shui)利用(yong)設施建設。

3.強(qiang)化(hua)(hua)開源節流，優化(hua)(hua)工(gong)業用水結構

創(chuang)建一(yi)批(pi)廢水循(xun)環利用(yong)示(shi)范企業、園(yuan)區(qu)，提升水重(zhong)復(fu)利用(yong)率；創(chuang)建一(yi)批(pi)產城融合(he)廢水高效循(xun)環利用(yong)創(chuang)新試點(dian)；到2025年，梳理形成50個可(ke)(ke)復(fu)制、可(ke)(ke)推廣的工業廢水循(xun)環利用(yong)典(dian)型應(ying)用(yong)場(chang)景。

4.強化對(dui)標達(da)標，完(wan)善節水標準(zhun)體系

到(dao)2025年(nian)，鋼鐵(tie)、石化化工(gong)等(deng)重(zhong)點(dian)用(yong)水(shui)(shui)行(xing)(xing)業中50%以上的企(qi)(qi)業達(da)到(dao)節(jie)(jie)水(shui)(shui)型企(qi)(qi)業標(biao)準，創建120家(jia)(jia)(jia)節(jie)(jie)水(shui)(shui)標(biao)桿企(qi)(qi)業、60家(jia)(jia)(jia)標(biao)桿園(yuan)(yuan)區(qu)，遴(lin)選(xuan)50家(jia)(jia)(jia)水(shui)(shui)效領(ling)(ling)跑者企(qi)(qi)業、20家(jia)(jia)(jia)領(ling)(ling)跑者園(yuan)(yuan)區(qu)；編制(zhi)工(gong)業節(jie)(jie)水(shui)(shui)標(biao)準制(zhi)修訂計劃，聚焦重(zhong)點(dian)用(yong)水(shui)(shui)行(xing)(xing)業，加快制(zhi)修訂節(jie)(jie)水(shui)(shui)管理(li)、節(jie)(jie)水(shui)(shui)型企(qi)(qi)業、用(yong)水(shui)(shui)定額、水(shui)(shui)平衡測試、節(jie)(jie)水(shui)(shui)工(gong)藝技術裝(zhuang)備等(deng)標(biao)準，探索(suo)制(zhi)定節(jie)(jie)水(shui)(shui)型工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)評價標(biao)準。

5.強化以水定產(chan)，推(tui)動產(chan)業(ye)適(shi)水發(fa)展(zhan)

加快新(xin)一代信息技(ji)術、高(gao)端裝備、生(sheng)物技(ji)術、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料和綠色環保等先進制(zhi)造業(ye)(ye)和戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)發展，提高(gao)低水(shui)(shui)耗高(gao)產出產業(ye)(ye)比重，減(jian)少水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)消耗；推動企業(ye)(ye)實(shi)施節水(shui)(shui)改造，加快廢水(shui)(shui)循環利用及海水(shui)(shui)、再生(sheng)水(shui)(shui)、苦咸(xian)水(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)利用，減(jian)少新(xin)水(shui)(shui)取用量(liang)

6.強(qiang)化數字賦能，提(ti)升管(guan)理服務能力

推動企業、園區健(jian)全水效管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度，完善供用水計量體系(xi)(xi)和(he)(he)在線(xian)監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統；開(kai)展智(zhi)能化(hua)管(guan)(guan)控(kong)、管(guan)(guan)網(wang)漏損監(jian)測(ce)等系(xi)(xi)統建設(she)，促進(jin)5G、物聯(lian)網(wang)、人工智(zhi)能、數字孿(luan)生(sheng)等技(ji)術(shu)與水系(xi)(xi)統管(guan)(guan)理(li)(li)技(ji)術(shu)深度融合，實現工業用水精準控(kong)制(zhi)和(he)(he)優化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)推動新型、智(zhi)能節水計量器具(ju)研發(fa)、生(sheng)產和(he)(he)應用，提(ti)升(sheng)節水計量服務能力和(he)(he)智(zhi)慧化(hua)水平。

《行動計劃》出臺實(shi)施后，工業水(shui)效(xiao)提(ti)升取得一定進展。

數據顯示，2022年(nian)，萬元工業(ye)增(zeng)加值用(yong)(yong)水(shui)量為24.1立方米(mi)，較2020年(nian)下降(jiang)17.7%，提前完成《行動計劃》提出的(de)目標。工業(ye)廢水(shui)循環利(li)用(yong)(yong)水(shui)平進一步提高，規模(mo)以上工業(ye)用(yong)(yong)水(shui)重復利(li)用(yong)(yong)率超過93%。

二、下(xia)一步工作如何考慮(lv)？

劉總監介紹，為鞏(gong)固《行動計劃》成果，進(jin)一(yi)步提升工(gong)業(ye)水(shui)效，工(gong)信部(bu)等相(xiang)關(guan)部(bu)門采取了一(yi)系列措施(shi)，包括加強水(shui)效領跑者企(qi)業(ye)和園(yuan)區(qu)的典型經驗交流推廣、發(fa)布國(guo)家鼓勵的工(gong)業(ye)節(jie)水(shui)工(gong)藝(yi)、技術和裝(zhuang)備(bei)目錄、推進(jin)工(gong)業(ye)廢水(shui)循環利用試點(dian)示范、培育一(yi)批(pi)工(gong)業(ye)水(shui)效提升系統解(jie)決方案(an)服務(wu)商、加強工(gong)業(ye)節(jie)水(shui)重大問題研(yan)究、制修訂(ding)一(yi)批(pi)工(gong)業(ye)節(jie)水(shui)標準等。

具體來講：

2023年2月，工信部聯(lian)合有關部門遴選出74家具(ju)備引領示范和帶(dai)動效(xiao)應的(de)水效(xiao)領跑者企業和園區(qu)，制(zhi)作(zuo)宣傳(chuan)視頻，編制(zhi)行(xing)業典型經驗(yan)，并在大連組(zu)織召開發布會(hui)，之后會(hui)繼續組(zu)織相關活動，加大宣傳(chuan)推介力度。

2023年(nian)上(shang)半年(nian)，工信部發(fa)布(bu)了(le)征集(ji)通知，并(bing)組(zu)織了(le)線(xian)上(shang)說明會，目前，正在組(zu)織2023年(nian)目錄(lu)申報和2021年(nian)目錄(lu)復(fu)核工作，預計近(jin)期公開(kai)發(fa)布(bu)目錄(lu)，后續(xu)將依托目錄(lu)開(kai)展先進(jin)使用技(ji)術裝備推廣應用活(huo)動(dong)，為技(ji)術裝備申報企(qi)業與(yu)需(xu)求(qiu)用戶(hu)搭建有效對(dui)接(jie)平臺(tai)。

2022年(nian)，工信(xin)部圍(wei)繞用(yong)水(shui)過程循(xun)環(huan)、區(qu)域產城(cheng)融合、智慧用(yong)水(shui)管控等模式，遴選出(chu)29家工業(ye)廢水(shui)循(xun)環(huan)利用(yong)試(shi)點(dian)(dian)企業(ye)和(he)3家試(shi)點(dian)(dian)園區(qu)。下一步，將(jiang)加(jia)強調(diao)查研究，梳(shu)理總結試(shi)點(dian)(dian)工作典型經驗，開展試(shi)點(dian)(dian)工作現場(chang)會，積(ji)極(ji)推動廢水(shui)循(xun)環(huan)利用(yong)示范企業(ye)和(he)園區(qu)創建。

組織各地、行(xing)業(ye)協會及中央企業(ye)培育(yu)一批工業(ye)水效(xiao)提(ti)(ti)升系(xi)統(tong)解決方(fang)案服務(wu)商，為用水企業(ye)、園區提(ti)(ti)供節水提(ti)(ti)效(xiao)設計咨詢(xun)、系(xi)統(tong)集(ji)成、設施建(jian)設、運營管理、數字化改造(zao)等綜合(he)解決方(fang)案。搭建(jian)“水效(xiao)提(ti)(ti)升第三方(fang)服務(wu)庫”，開展入庫服務(wu)機構評(ping)價(jia)和服務(wu)情況跟(gen)蹤，建(jian)立動(dong)態篩選制度。

目前，工信部支持有關單位正在開展(zhan)(zhan)海水淡化(hua)相關課題研究，推動與亞(ya)洲開發銀行開展(zhan)(zhan)“黃河流域減污降碳協同增效政策(ce)機(ji)制研究”項目，下一步將(jiang)重點推動工業節水減污降碳協同增效、工業互聯網(wang)+節水等方面的課題研究。

編制工業(ye)節水(shui)標(biao)準(zhun)制修(xiu)訂(ding)計劃，聚焦重點用水(shui)行(xing)業(ye)，加快制修(xiu)訂(ding)節水(shui)管理、節水(shui)型企業(ye)、用水(shui)定(ding)額、水(shui)平(ping)衡測試、節水(shui)工藝技術裝備等標(biao)準(zhun)。

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