人類社(she)會自工業革命以(yi)來，大量(liang)(liang)使用(yong)以(yi)煤炭、石油(you)為代表的傳統化(hua)(hua)石能源，導致(zhi)大氣結(jie)構(gou)改變，加(jia)劇溫室效應，若不(bu)加(jia)以(yi)應對(dui)(dui)，將會對(dui)(dui)全(quan)球的經濟(ji)(ji)(ji)發展帶來巨大且不(bu)可逆的負面影響。在經濟(ji)(ji)(ji)全(quan)球化(hua)(hua)的潮流(liu)中(zhong)，服(fu)務(wu)貿易(yi)是推(tui)動世界(jie)經濟(ji)(ji)(ji)、貿易(yi)增(zeng)長(chang)的重要(yao)力量(liang)(liang)，其(qi)中(zhong)的環(huan)境(jing)服(fu)務(wu)貿易(yi)成(cheng)為國際(ji)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會關注的新焦點，國際(ji)低(di)碳經貿規則成(cheng)為全(quan)球性政治和經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發展的重要(yao)議題。因(yin)為應對(dui)(dui)氣候變化(hua)(hua)已成(cheng)為當前全(quan)球所(suo)面臨的主要(yao)挑戰之一。

北京綠色(se)交(jiao)易(yi)所副董事(shi)長、北京綠色(se)金融協會秘書長梅(mei)德文在會上表(biao)示，氣候變化(hua)領(ling)域有(you)個鮮(xian)明的(de)特色(se)就是(shi)國(guo)際化(hua)。溫室氣體排放(fang)具有(you)時(shi)空均一性，在全(quan)世界任何地方排放(fang)二氧化(hua)碳，對地球的(de)影響都是(shi)一樣的(de)，因(yin)此服務(wu)業需(xu)要(yao)順應(ying)大(da)勢來(lai)應(ying)對氣候變化(hua)的(de)挑戰，抓(zhua)住碳中和(he)的(de)巨大(da)機(ji)遇，做出自己應(ying)做的(de)貢獻。

據梅德文介紹，截至2023年(nian)1月，全球共有68個碳(tan)(tan)定價機制正(zheng)在(zai)運行，其(qi)中有28個碳(tan)(tan)市(shi)場正(zheng)在(zai)運行。另(ling)外(wai)有8個碳(tan)(tan)市(shi)場正(zheng)在(zai)建設中。各類碳(tan)(tan)市(shi)場分(fen)別(bie)(bie)覆(fu)蓋了(le)1-7種溫室氣(qi)體(ti)，分(fen)別(bie)(bie)納入了(le)工業、電力、航空、交通、建筑、廢棄物(wu)和林業等行業，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放量(liang)分(fen)別(bie)(bie)占其(qi)所在(zai)地區碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放總量(liang)的(de)18%—85%，碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放總量(liang)約占當前全球碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放總量(liang)17%，年(nian)度配額上限從500萬到45億(yi)噸(dun)二氧化碳(tan)(tan)當量(liang)不等。2022年(nian)全球主要碳(tan)(tan)市(shi)場成交額近8500億(yi)歐(ou)(ou)元(yuan)，其(qi)中歐(ou)(ou)盟碳(tan)(tan)市(shi)場成交額超過7510億(yi)歐(ou)(ou)元(yuan)，價格一度近100歐(ou)(ou)元(yuan)/噸(dun)。

值得注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)(shi)(shi)，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場于(yu)2005年啟(qi)動(dong)，是(shi)(shi)(shi)目前國(guo)際上規模最大(da)、機制最完(wan)善、發(fa)展最成(cheng)熟的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場，但是(shi)(shi)(shi)它的(de)發(fa)展不是(shi)(shi)(shi)一(yi)蹴而(er)就的(de)，而(er)是(shi)(shi)(shi)逐步完(wan)善。在歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場啟(qi)動(dong)初期經歷(li)了價格暴跌，原(yuan)因一(yi)是(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)配(pei)(pei)額(e)供過于(yu)求，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)價長(chang)期疲(pi)軟；二是(shi)(shi)(shi)初期采用(yong)“祖父法(fa)”分配(pei)(pei)配(pei)(pei)額(e)，不利于(yu)市(shi)(shi)場公平；后期進(jin)行一(yi)系列(lie)改(gai)革，包括：首先是(shi)(shi)(shi)擴大(da)控排行業(ye)范圍(wei)，限制抵消信用(yong)使(shi)用(yong)，有(you)效減少配(pei)(pei)額(e)盈余(yu)；其次是(shi)(shi)(shi)“市(shi)(shi)場穩定儲備(bei)”制度(du)給碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)價強(qiang)有(you)力的(de)支撐；再次，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場金融產品豐富，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)期貨(huo)交易活躍；最后，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場參與主體多元，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融服務發(fa)達 。

據統計，歐盟(meng)碳市場，2005-2019這十五年，碳排放下(xia)降40%，煤炭消耗(hao)下(xia)降32%，石油(you)消耗(hao)下(xia)降29%，可再生能源占比提高(gao)至60%。

梅德文表示，2005年以來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)也在(zai)積極推(tui)進碳市(shi)(shi)場(chang)建設，我(wo)國(guo)(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)主(zhu)要(yao)分為(wei)(wei)三(san)(san)個階段(duan)：第一階段(duan)為(wei)(wei)CDM階段(duan)，從(cong)2005年至2012年，主(zhu)要(yao)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際CDM項目；第二階段(duan)為(wei)(wei)試點階段(duan)，從(cong)2013年至2020年；第三(san)(san)階段(duan)為(wei)(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統一碳市(shi)(shi)場(chang)階段(duan)，從(cong)2021年開始建立全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳交易市(shi)(shi)場(chang)。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場(chang)第一個履約(yue)(yue)周期（2019—2020年）共納入發(fa)電企業2162家，配額(e)(e)履約(yue)(yue)完成(cheng)率為(wei)(wei)99.5%。年覆(fu)蓋二氧(yang)化碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)約(yue)(yue)45億(yi)噸(dun)，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)二氧(yang)化碳排(pai)(pai)放(fang)量(liang)40%，是全(quan)(quan)球覆(fu)蓋排(pai)(pai)放(fang)量(liang)規模最大的碳市(shi)(shi)場(chang)；截至2023年12月29日(ri)，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場(chang)碳排(pai)(pai)放(fang)配額(e)(e)累(lei)計(ji)成(cheng)交量(liang)4.42億(yi)噸(dun)，累(lei)計(ji)成(cheng)交額(e)(e)249.19億(yi)元，每日(ri)綜合價格(ge)收盤價在(zai)41.46-81.67元/噸(dun)之間(jian)。

“總體來看(kan)，全國碳(tan)市場上(shang)線運(yun)行以來，市場運(yun)行健康有序，交易規(gui)模逐(zhu)漸擴大(da)，交易價格穩中有升，企業交易更(geng)加(jia)積(ji)極，市場活力逐(zhu)步提高(gao)。”梅德文說

同時，碳市場可以為中國(guo)的(de)(de)新能源(yuan)產業發展提(ti)供一(yi)個(ge)長期預(yu)期，一(yi)個(ge)類長期資(zi)金，為中國(guo)碳中和起到引導(dao)投(tou)資(zi)、穩定預(yu)期、發現價格、降(jiang)低成(cheng)本(ben)、規避風險的(de)(de)作用，從而促進中國(guo)碳中和的(de)(de)低成(cheng)本(ben)高效率的(de)(de)實現。

此外(wai)，梅德文還(huan)強調了中國碳市場未(wei)來(lai)可能發(fa)生(sheng)的9個轉向。

首先(xian)，嚴格立法(fa)，建立政策(ce)體系，確保“稀缺(que)性”。由此(ci)引(yin)出(chu)第1個轉(zhuan)向，碳減(jian)排(pai)(pai)從軟(ruan)約束(shu)轉(zhuan)向硬約束(shu)，即碳配額(e)發放從松轉(zhuan)向緊(jin)，轉(zhuan)向絕對總量(liang)減(jian)排(pai)(pai)。

其次，嚴謹量化，建(jian)立技術體系，確保“科學性(xing)”。由此引出第2個轉向，碳(tan)(tan)(tan)核算核查(cha)方法(fa)從排放因(yin)子法(fa)、碳(tan)(tan)(tan)平(ping)衡(heng)法(fa)轉向直接(jie)測(ce)量法(fa)，以達到可比性強(qiang)、準確性高、實(shi)用度高的目的。未來將建成碳(tan)(tan)(tan)監測(ce)評(ping)估體系，監測(ce)網(wang)絡(luo)范圍和監測(ce)要(yao)素基本覆蓋，碳(tan)(tan)(tan)源匯評(ping)估技(ji)術方法(fa)基本成熟。

最(zui)后，嚴肅定價，建立經濟體(ti)系，確保“流動性(xing)”。由此引(yin)出第(di)3到(dao)第(di)9個轉向(xiang)分別為：

3. 市(shi)場(chang)參與主體由控(kong)排企業(ye)為主轉向控(kong)排企業(ye)、非控(kong)排企業(ye)、金(jin)融(rong)機構、中介機構和個(ge)人投(tou)資者(zhe)并重；

4. 交易品種從現貨為主轉向現貨、期貨和(he)生品并存(cun)；

5. 配(pei)額(e)分配(pei)方(fang)式從免費發放轉(zhuan)向有償分配(pei)；

6. 重點控排(pai)(pai)行業從發電等(deng)(deng)八(ba)大行業轉(zhuan)向排(pai)(pai)放量達到一(yi)定標準的排(pai)(pai)放設施(shi)（如火電廠(chang)、煉油廠(chang)和航線等(deng)(deng)）；

7. 金融機構從代理開戶、結(jie)算等中間服務轉向交(jiao)易、做市等主動行為；

8. 中介服務(wu)機構從提供咨(zi)詢、監測等服務(wu)轉向挖掘、分享和套利等主動行為(wei)；

9. 市(shi)場(chang)格局從(cong)不同(tong)區域(yu)市(shi)場(chang)轉向統一全國(guo)市(shi)場(chang)，從(cong)國(guo)內市(shi)場(chang)為主轉向國(guo)際市(shi)場(chang)對接。

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