2024開(kai)年之際，中央政治局首(shou)次集(ji)體學習聚(ju)焦發展新質生(sheng)產力，并提出(chu)“發展新質生(sheng)產力是(shi)推(tui)動高(gao)質量發展的內在要求和重要著力點”，釋(shi)放(fang)出(chu)堅定不移推(tui)進高(gao)質量發展的重要信(xin)號。

高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展和高(gao)(gao)水(shui)平(ping)保護是(shi)相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成、相(xiang)(xiang)得益彰的(de)。新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力的(de)提出(chu)，凸顯了(le)科技創(chuang)新(xin)的(de)主導作(zuo)用。而(er)在高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展前提下的(de)科技創(chuang)新(xin)，更(geng)離不開綠(lv)色(se)生產(chan)力。新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力中(zhong)(zhong)含綠(lv)量多少？如何推(tui)進高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展中(zhong)(zhong)的(de)新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力？信(xin)(xin)息化在其(qi)中(zhong)(zhong)起到什么(me)作(zuo)用？本報記者專訪(fang)了(le)中(zhong)(zhong)國社(she)會科學院信(xin)(xin)息化研究中(zhong)(zhong)心主任(ren)姜奇平(ping)。

中(zhong)國環境報(bao)：如(ru)何在政治(zhi)經濟學視(shi)角下(xia)理解“新質”？

姜奇平：新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)中的(de)“質(zhi)”，具有價值(zhi)論上的(de)含義，價值(zhi)本身(shen)就是(shi)(shi)(shi)經濟意義上的(de)“質(zhi)”。創(chuang)新(xin)(xin)體現的(de)是(shi)(shi)(shi)供給方(fang)面(mian)(mian)的(de)新(xin)(xin)質(zhi)，體驗代(dai)表的(de)是(shi)(shi)(shi)需(xu)求方(fang)面(mian)(mian)的(de)新(xin)(xin)質(zhi)，在迭代(dai)中達到(dao)供求一致的(de)新(xin)(xin)質(zhi)，就是(shi)(shi)(shi)抽象意義上的(de)“質(zhi)量”。從這個意義上說(shuo)，高質(zhi)量發(fa)展必然是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)發(fa)展的(de)結果(guo)。

同時，新質生產力轉化為(wei)市場收(shou)益，不(bu)僅(jin)要靠(kao)“人無我有(you)”的(de)科(ke)技(ji)創新，也可以(yi)通(tong)過“人有(you)我異”的(de)差(cha)異化創新來(lai)實現，力爭實現不(bu)污(wu)染、不(bu)耗(hao)油(you)、不(bu)耗(hao)材反而增值性提高。發展新質生產力，還需要有(you)合適的(de)環(huan)境、制度與(yu)之配(pei)套，才可能(neng)相(xiang)得(de)益彰。

中國(guo)環境報：以物質(zhi)、能(neng)(neng)源為(wei)主(zhu)要功能(neng)(neng)載體的(de)傳統(tong)產業(ye)，如(ru)何走向新(xin)質(zhi)生產力(li)？又如(ru)何在戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產業(ye)中發展新(xin)質(zhi)生產力(li)？

姜(jiang)奇平：“新質”在產(chan)業(ye)上具有這樣的(de)含義：建設(she)現代化產(chan)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)，優化產(chan)業(ye)結構，加(jia)快發展方式綠(lv)色轉型(xing)。以(yi)物質、能源為(wei)主要(yao)功能載體(ti)(ti)的(de)傳統產(chan)業(ye)，轉變(bian)為(wei)以(yi)數(shu)據為(wei)主要(yao)功能載體(ti)(ti)的(de)全新的(de)產(chan)品、生產(chan)資料、零部件和(he)原材(cai)料，形成高附加(jia)值產(chan)業(ye)。

新質生產力利用(yong)知識、技術(shu)、管理、數(shu)(shu)據(ju)等新型生產要(yao)素替代(dai)傳統(tong)的(de)有形(xing)(xing)生產要(yao)素，減少(shao)了對生態(tai)環境的(de)損害。通過數(shu)(shu)據(ju)的(de)功(gong)能(neng)替代(dai)，降低了自然資源和能(neng)源投(tou)入，使經濟增(zeng)長擺脫有形(xing)(xing)生產要(yao)素驅(qu)動的(de)制約。例如新能(neng)源汽車以電池、數(shu)(shu)控系統(tong)替代(dai)了燃油汽車中發動機(ji)、變速(su)箱的(de)同等功(gong)能(neng)，新電子設(she)(she)備(bei)將(jiang)工業設(she)(she)備(bei)升級為信息設(she)(she)備(bei)。

戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業，包括新一代信息技術、生物技術、新能源(yuan)、新材料、高(gao)端裝備、新能源(yuan)汽車(che)、綠色環保以及航(hang)空航(hang)天、海洋(yang)裝備等。2022年，我國戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業增(zeng)加值(zhi)占國內生產(chan)總值(zhi)比重超過13%。戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業處在科技和經(jing)濟發展前沿，對經(jing)濟社會(hui)的(de)長遠發展具有重大引領作用(yong)。

發展戰(zhan)略(lve)(lve)性新興產(chan)業(ye)，需要對(dui)戰(zhan)略(lve)(lve)方向有明確判斷， 以順應國(guo)際競爭形(xing)勢，爭取戰(zhan)略(lve)(lve)主動。國(guo)際上的戰(zhan)略(lve)(lve)性新興產(chan)業(ye)，如新能源、新材料、先進(jin)制造、電子(zi)信息(xi)等產(chan)業(ye)，無(wu)一不是以新質生產(chan)力(li)為支撐。因此，在發展新質生產(chan)力(li)過(guo)程中，一定要高度重(zhong)視信息(xi)生產(chan)力(li)對(dui)數字(zi)產(chan)業(ye)化與產(chan)業(ye)數字(zi)化的戰(zhan)略(lve)(lve)性支撐作用。

中(zhong)國環(huan)境(jing)報：數據要素在新質生產力中(zhong)將起到什么作用(yong)？

姜奇平(ping)：社會(hui)發(fa)展的整(zheng)體趨勢(shi)應該(gai)是在物(wu)質、能(neng)源消耗上做(zuo)減(jian)法、除法，在信息(xi)增(zeng)值(zhi)上做(zuo)加法、乘(cheng)法。

新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的“新”，離不(bu)開數據(ju)的“新”。與舊質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)不(bu)同，新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)可以在數據(ju)要素上做(zuo)(zuo)乘法。新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)以信息(xi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)為(wei)核心與先導，以數據(ju)為(wei)新型生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素，將對宏觀經濟理論和政(zheng)策產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)重要影響。充分激活數據(ju)潛能，有利于在高質(zhi)量(liang)發展中提高做(zuo)(zuo)優效率(lv)。

中國即將迎(ying)來(lai)“十(shi)五五”規劃，明(ming)確新(xin)質生產力所引導的產業規劃方向具(ju)有(you)重要現實(shi)意義。當(dang)前，從(cong)我(wo)國產業結構的優化程度看，與高質量(liang)發展的要求(qiu)相(xiang)比還有(you)相(xiang)當(dang)差距。

例(li)如，中(zhong)國(guo)服(fu)務業(ye)(ye)的(de) GDP占(zhan)比在(zai)55%左右，與(yu)世(shi)界平均水(shui)平65%相(xiang)差(cha)了10個百分(fen)點(dian)；生(sheng)產性服(fu)務業(ye)(ye)在(zai)服(fu)務業(ye)(ye)中(zhong)的(de)占(zhan)比，與(yu)發(fa)達國(guo)家(jia)還(huan)有10個百分(fen)點(dian)以上的(de)差(cha)距(ju)。 

面對這(zhe)種差距，亟待建立現代化產(chan)(chan)業(ye)體系。因(yin)此，研(yan)究新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力，需要(yao)聚焦于優化產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構。而與(yu)傳統產(chan)(chan)業(ye)的(de)增長主要(yao)依(yi)靠有(you)形要(yao)素不同，以數據要(yao)素為核心的(de)新(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力，將主要(yao)通過無(wu)形要(yao)素驅動(dong)，拓展新(xin)的(de)產(chan)(chan)業(ye)領(ling)域。

新(xin)質(zhi)(zhi)生產力是(shi)人類開(kai)發利(li)用(yong)物質(zhi)(zhi)、能(neng)源(yuan)和信息三(san)大(da)資(zi)(zi)源(yuan)創造價(jia)值(zhi)的(de)根本能(neng)力。在(zai)(zai)(zai)三(san)大(da)資(zi)(zi)源(yuan)中(zhong)(zhong)，生產力的(de)新(xin)質(zhi)(zhi)，不僅表現(xian)在(zai)(zai)(zai)新(xin)質(zhi)(zhi)材(cai)料、新(xin)質(zhi)(zhi)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發上，更表現(xian)在(zai)(zai)(zai)新(xin)質(zhi)(zhi)數據(ju)的(de)生成中(zhong)(zhong)。

信息生(sheng)產(chan)力(li)(li)是當今(jin)社會發展產(chan)生(sheng)的(de)新質(zhi)(zhi)態生(sheng)產(chan)力(li)(li)。其(qi)根本(ben)作(zuo)用在于，在質(zhi)(zhi)上提升生(sheng)產(chan)力(li)(li)，以實(shi)現人類(lei)需求(qiu)的(de)多樣性(xing)、無限(xian)性(xing)和自然(ran)資源使用過(guo)程中(zhong)的(de)有限(xian)性(xing)問題(ti)。

中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)報：請問(wen)您如何理解高質(zhi)量(liang)發展中(zhong)的新質(zhi)生產力？我們(men)應該注意(yi)什(shen)么？

姜奇(qi)平：高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展與新質(zhi)(zhi)(zhi)生產力，都與“質(zhi)(zhi)(zhi)”內在(zai)有關，需(xu)要在(zai)中國式(shi)現代(dai)化的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)展中，把質(zhi)(zhi)(zhi)當作新的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟范式(shi)理解。需(xu)要在(zai)經(jing)濟發(fa)(fa)展中將量(liang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展與質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展結合起來(lai)。需(xu)要克服單純追求GDP數量(liang)增長的(de)(de)(de)(de)傾(qing)向，樹(shu)立綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展理念，并以數字化帶動綠(lv)色低(di)碳(tan)，實現創新驅動的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。

在發展(zhan)中應注意以(yi)下幾點：一是發展(zhan)新質生產力(li)(li)，要把(ba)構建現代化產業體系，優(you)化產業結構作為努力(li)(li)方向(xiang)，把(ba)提(ti)高附加值和提(ti)高核心技術的戰(zhan)略自(zi)主水平(ping)作為重要目(mu)標，通過(guo)高質量(liang)發展(zhan)全(quan)面提(ti)高國際(ji)競(jing)爭力(li)(li)。

二是(shi)發(fa)展新(xin)質(zhi)生產力，應把大力發(fa)展戰略產業與未來(lai)產業，同改造傳統產業，加強(qiang)優(you)勢產業結(jie)合起來(lai)，使(shi)新(xin)質(zhi)生產力的作用得(de)到(dao)全(quan)面發(fa)揮，推(tui)動完成(cheng)產業從舊質(zhi)到(dao)新(xin)質(zhi)的質(zhi)變。

三是發展新(xin)質生(sheng)產力，應把科技創新(xin)與市場創新(xin)結合(he)起(qi)來，把提(ti)高(gao)生(sheng)產的質量(liang)(liang)與提(ti)高(gao)生(sheng)活的質量(liang)(liang)結合(he)起(qi)來，通過創新(xin)驅(qu)動與體驗牽(qian)引實現總(zong)的高(gao)質量(liang)(liang)發展。

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