2024開年之際，中央政治局首次集體學習聚焦發展新質生產力，并提出“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”，釋放出堅定不移推進高質量發展的重要信號。

高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。新質生產力的提出，凸顯了科技創新的主導作用。而在高質量發展前提下的科技創新，更離不開綠色生產力。新質生產力中含綠量多少？如何推進高質量發展中的新質生產力？信息化在其中起到什么作用？本報記者專訪了中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平。

中國環境報：如何在政治經濟學視角下理解“新質”？

姜奇平：新質生產力中的“質”，具有價值論上的含義，價值本身就是經濟意義上的“質”。創新體現的是供給方面的新質，體驗代表的是需求方面的新質，在迭代中達到供求一致的新質，就是抽象意義上的“質量”。從這個意義上說，高質量發展必然是新質生產力發展的結果。

同時，新質生產力轉化為市場收益，不僅要靠“人無我有”的科技創新，也可以通過“人有我異”的差異化創新來實現，力爭實現不污染、不耗油、不耗材反而增值性提高。發展新質生產力，還需要有合適的環境、制度與之配套，才可能相得益彰。

中國環境報：以物質、能源為主要功能載體的傳統產業，如何走向新質生產力？又如何在戰略性新興產業中發展新質生產力？

姜奇平：“新質”在產業上具有這樣的含義：建設現代化產業體系，優化產業結構，加快發展方式綠色轉型。以物質、能源為主要功能載體的傳統產業，轉變為以數據為主要功能載體的全新的產品、生產資料、零部件和原材料，形成高附加值產業。

新質生產力利用知識、技術、管理、數據等新型生產要素替代傳統的有形生產要素，減少了對生態環境的損害。通過數據的功能替代，降低了自然資源和能源投入，使經濟增長擺脫有形生產要素驅動的制約。例如新能源汽車以電池、數控系統替代了燃油汽車中發動機、變速箱的同等功能，新電子設備將工業設備升級為信息設備。

戰略性新興產業，包括新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等。2022年，我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重超過13%。戰略性新興產業處在科技和經濟發展前沿，對經濟社會的長遠發展具有重大引領作用。

發展戰略性新興產業，需要對戰略方向有明確判斷， 以順應國際競爭形勢，爭取戰略主動。國際上的戰略性新興產業，如新能源、新材料、先進制造、電子信息等產業，無一不是以新質生產力為支撐。因此，在發展新質生產力過程中，一定要高度重視信息生產力對數字產業化與產業數字化的戰略性支撐作用。

中國環境報：數據要素在新質生產力中將起到什么作用？

姜奇平：社會發展的整體趨勢應該是在物質、能源消耗上做減法、除法，在信息增值上做加法、乘法。

新質生產力的“新”，離不開數據的“新”。與舊質生產力不同，新質生產力可以在數據要素上做乘法。新質生產力以信息生產力為核心與先導，以數據為新型生產要素，將對宏觀經濟理論和政策產生重要影響。充分激活數據潛能，有利于在高質量發展中提高做優效率。

中國即將迎來“十五五”規劃，明確新質生產力所引導的產業規劃方向具有重要現實意義。當前，從我國產業結構的優化程度看，與高質量發展的要求相比還有相當差距。

例如，中國服務業的 GDP占比在55%左右，與世界平均水平65%相差了10個百分點；生產性服務業在服務業中的占比，與發達國家還有10個百分點以上的差距。 

面對這種差距，亟待建立現代化產業體系。因此，研究新質生產力，需要聚焦于優化產業結構。而與傳統產業的增長主要依靠有形要素不同，以數據要素為核心的新質生產力，將主要通過無形要素驅動，拓展新的產業領域。

新質生產力是人類開發利用物質、能源和信息三大資源創造價值的根本能力。在三大資源中，生產力的新質，不僅表現在新質材料、新質能源的開發上，更表現在新質數據的生成中。

信息生產力是當今社會發展產生的新質態生產力。其根本作用在于，在質上提升生產力，以實現人類需求的多樣性、無限性和自然資源使用過程中的有限性問題。

中國環境報：請問您如何理解高質量發展中的新質生產力？我們應該注意什么？

姜奇平：高質量發展與新質生產力，都與“質”內在有關，需要在中國式現代化的經濟發展中，把質當作新的經濟范式理解。需要在經濟發展中將量的發展與質的發展結合起來。需要克服單純追求GDP數量增長的傾向，樹立綠水青山就是金山銀山的新發展理念，并以數字化帶動綠色低碳，實現創新驅動的高質量發展。

在發展中應注意以下幾點：一是發展新質生產力，要把構建現代化產業體系，優化產業結構作為努力方向，把提高附加值和提高核心技術的戰略自主水平作為重要目標，通過高質量發展全面提高國際競爭力。

二是發展新質生產力，應把大力發展戰略產業與未來產業，同改造傳統產業，加強優勢產業結合起來，使新質生產力的作用得到全面發揮，推動完成產業從舊質到新質的質變。

三是發展新質生產力，應把科技創新與市場創新結合起來，把提高生產的質量與提高生活的質量結合起來，通過創新驅動與體驗牽引實現總的高質量發展。

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