說到(dao)危險(xian)廢物

大家(jia)都會(hui)產(chan)生恐懼(ju)和害怕

因為(wei)都會(hui)想(xiang)到有毒、有腐(fu)蝕等等

那么，今天我們(men)就來認識

“危險廢物”這個壞(huai)家伙

什么是危險廢物？

根(gen)據《中華人(ren)民共和國(guo)固體(ti)廢(fei)物污(wu)染(ran)環境防治法(fa)》的(de)規定(ding)，危(wei)險(xian)廢(fei)物是指列入國(guo)家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)物名錄或者根(gen)據國(guo)家(jia)規定(ding)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物鑒別(bie)(bie)標準和鑒別(bie)(bie)方法(fa)認(ren)定(ding)的(de)具有(you)危(wei)險(xian)特性的(de)固體(ti)廢(fei)物。

危險廢物的特性

危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)的(de)特(te)性常見有五種，分別為毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物(wu)(wu)毒性等(deng)）、腐蝕性、易燃性、感染(ran)性、化學反(fan)應性，具(ju)有一(yi)種或幾(ji)種危(wei)險(xian)特(te)性的(de)固體廢物(wu)(wu)屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)。

根據《國(guo)家(jia)危(wei)(wei)險廢物(wu)名錄》，危(wei)(wei)險廢物(wu)主(zhu)要包括醫療廢物(wu)、列入(ru)《危(wei)(wei)險化學品(pin)目錄》的(de)化學品(pin)廢棄物(wu)，以及(ji)具有(you)(you)(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)固體(ti)廢物(wu)（包括液態廢物(wu)）：具有(you)(you)(you)腐(fu)蝕(shi)性(xing)、毒性(xing)、易燃性(xing)、反應性(xing)或者感(gan)染性(xing)等一(yi)種或者幾種危(wei)(wei)險特(te)性(xing)的(de)；不排(pai)除具有(you)(you)(you)危(wei)(wei)險特(te)性(xing)，可能對環境或者人(ren)體(ti)健康造成有(you)(you)(you)害影(ying)響，需要按照危(wei)(wei)險廢物(wu)進行管(guan)理的(de)。

據統計(ji)

全(quan)世(shi)界每年至少會(hui)產生(sheng)

3.3億噸(dun)的危險廢物

它(ta)們給環境帶來了

嚴重污染(ran)和潛(qian)在影(ying)響(xiang)

危險廢物的危害

1、破壞(huai)生態環境。隨意排放、貯存(cun)的危險廢物在雨水地下水的長期滲透、擴散作用下，會(hui)污染水體和土壤，降低地區的環境功(gong)能(neng)等級。

2、影響(xiang)人(ren)類健(jian)康。危險廢物通過攝入、吸(xi)入、皮膚吸(xi)收、眼接觸(chu)而引(yin)起毒害(hai)，或(huo)引(yin)起燃燒、爆炸等危險性事件；長期(qi)危害(hai)包括重復接觸(chu)導(dao)致的長期(qi)中毒、致癌、致畸、致變等。

3、制約(yue)可持續發展。危險廢物(wu)不(bu)處(chu)理(li)或(huo)不(bu)規范處(chu)理(li)處(chu)置所帶來的(de)大氣、水源、土壤等的(de)污染也將會成為制約經(jing)濟活動的(de)瓶(ping)頸。 

固廢與危廢

一(yi)字之差，區(qu)別卻很(hen)大

這12類固廢到底是不是危廢？

1、電(dian)石渣、脫(tuo)硫(liu)劑、脫(tuo)硫(liu)石膏

屬于(yu)(yu)固體廢物，不屬于(yu)(yu)危(wei)險廢物。

依據：《固(gu)體廢(fei)物(wu)排(pai)污申報登記指南》及《工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)名錄》第3項明(ming)確規定，電石(shi)渣屬于含鈣(gai)固(gu)體廢(fei)物(wu)，主(zhu)要成(cheng)分為氫氧化鈣(gai)，屬于一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)，且屬于一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)中的第II類(lei)，一(yi)(yi)般(ban)(ban)處(chu)理(li)工(gong)(gong)藝通(tong)過水泥企(qi)業添加使用，也可以進入專用的工(gong)(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)填(tian)(tian)埋(mai)場進行填(tian)(tian)埋(mai)處(chu)理(li)。電石(shi)渣則在煙氣脫(tuo)硫應用領域擁有較多(duo)的利用企(qi)業。

普通煙氣脫(tuo)硫(liu)劑與脫(tuo)硫(liu)石膏最后成(cheng)分(fen)主(zhu)要(yao)為硫(liu)酸鈣，不屬于危(wei)(wei)險(xian)廢物。如果脫(tuo)硫(liu)劑、脫(tuo)硫(liu)石膏中混入了其他危(wei)(wei)險(xian)廢物（如重金屬、焚燒飛灰(hui)），按(an)照危(wei)(wei)險(xian)廢物混合(he)原(yuan)則(ze)，按(an)照危(wei)(wei)險(xian)廢物進行管理（下(xia)同）。

2、中藥殘(can)渣

屬(shu)于(yu)(yu)固體(ti)廢物范(fan)疇，不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)危險廢物。

根據《麻醉藥品和(he)(he)精神(shen)藥品管(guan)理條例》（國務院令(ling)第442號）以及《麻醉藥品和(he)(he)精神(shen)藥品生產管(guan)理辦法（試行）》（國食藥監安(an)〔2005〕528號）第二十三條規定：生產中產生的(de)具有活性成分的(de)殘(can)渣(zha)殘(can)液，由企業自行銷毀并(bing)作記錄。在《工(gong)業固體廢物名錄》中，中藥殘(can)渣(zha)屬于該目錄中的(de)第15類(lei)廢物。

需要(yao)區別(bie)對(dui)待的(de)是：原料藥(yao)(yao)在(zai)提純或化(hua)學反應過程中產生的(de)廢(fei)(fei)母液(ye)、蒸餾殘(can)液(ye)或者反應殘(can)余物，屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)物范疇，廢(fei)(fei)物類(lei)別(bie)為醫(yi)藥(yao)(yao)廢(fei)(fei)物HW02。

3、煤(mei)(mei)制氣產生的煤(mei)(mei)焦油

根據現行的《國家危險廢物名錄》（2016版），水煤氣發生器和煤氣凈化（含冷凝）過程中產生的煤焦油渣屬于HW11類危險廢物。

4、冶(ye)煉過程中(zhong)產生的鋁灰

屬于(yu)(yu)固體(ti)廢(fei)物，不屬于(yu)(yu)危險廢(fei)物。

鋁火(huo)法冶(ye)煉過(guo)程(cheng)中產生的鋁灰(hui)，往(wang)往(wang)可以(yi)直接摻入到熔煉爐中去，按照最新《固體廢物鑒別導則(ze)-通(tong)則(ze)》（GB34330-2017）第五部分，直接返回至(zhi)原生產工藝(yi)過(guo)程(cheng)的，屬于生產原料。

5、病死(si)動物尸體

屬于固體廢物(wu)，不屬于危(wei)險(xian)廢物(wu)。

根據《動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)防疫法》，對于病(bing)(bing)死(si)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)尸體(ti)(ti)應當(dang)按(an)照國務院獸醫主管(guan)部門的(de)(de)規(gui)(gui)定進行無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理；農業(ye)部印發(fa)的(de)(de)《關(guan)于進一步加強病(bing)(bing)死(si)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理監(jian)(jian)管(guan)工作的(de)(de)通(tong)知》（農醫發(fa)〔2012〕12號）也(ye)明確提出，動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)衛生監(jian)(jian)督機構(gou)承(cheng)擔病(bing)(bing)死(si)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)及(ji)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產品無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)責任(ren)；《病(bing)(bing)死(si)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理技(ji)術規(gui)(gui)范》（農醫發(fa)〔2013〕34號）明確了病(bing)(bing)害(hai)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理的(de)(de)技(ji)術要(yao)求。根據《關(guan)于病(bing)(bing)害(hai)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)無(wu)(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理有關(guan)意見的(de)(de)復函》（環辦(ban)函【2014】789號），不宜將(jiang)動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)尸體(ti)(ti)處(chu)置項目認(ren)定為危險廢物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集中處(chu)置項目，而是(shi)由農業(ye)部門按(an)照有關(guan)法律法規(gui)(gui)和技(ji)術規(gui)(gui)范進行監(jian)(jian)管(guan)。

6、廢燈管(guan)(guan)與廢電(dian)池(chi)（含汞熒光(guang)燈管(guan)(guan)與鎳鎘電(dian)池(chi)、氧化(hua)汞電(dian)池(chi)）

屬于危(wei)險廢(fei)物(wu)，廢(fei)物(wu)類別分別為HW29或HW49。

但(dan)根據《危險(xian)廢物(wu)(wu)豁免(mian)管理清單》（2016版），這類(lei)廢物(wu)(wu)如果從商業或辦公環境進(jin)入(ru)到了居(ju)民(min)日常生(sheng)活，廢棄后納入(ru)豁免(mian)管理范圍。居(ju)民(min)生(sheng)活中常用(yong)的(de)干(gan)電池(chi)，如1號、5號、7號電池(chi)，一般屬于鋅錳(meng)電池(chi)，正規廠家(jia)生(sheng)產的(de)干(gan)電池(chi)基本(ben)不含有(you)鉛汞類(lei)物(wu)(wu)質，或者重金屬含量低于國家(jia)標準，在管理上(shang)納入(ru)豁免(mian)管理范圍。

但鉛酸(suan)蓄(xu)電池(chi)，廢棄(qi)后屬于(yu)危險廢物(wu)，廢物(wu)類別為HW49，廢物(wu)代碼為900-044-49。

7、廢棄的鋰電池(chi)

屬于(yu)一(yi)般固體廢物(wu)，不(bu)屬于(yu)危險(xian)廢物(wu)。

根據《廢(fei)電(dian)池(chi)污染(ran)防治(zhi)技術政策》，鋰離子電(dian)池(chi)一般不含有(you)毒有(you)害(hai)成分，環境危(wei)害(hai)性較小(xiao)。廢(fei)舊鋰電(dian)池(chi)的(de)收集、貯存(cun)、處置參(can)照(zhao)執行一般工(gong)業固體廢(fei)物的(de)相(xiang)關(guan)環境管理與(yu)污染(ran)防治(zhi)要求，防止污染(ran)環境。

8、混入生活(huo)垃(la)圾的含油廢織物(wu)、衣物(wu)、手(shou)套(tao)、棉紗等(deng)

屬于(yu)危險廢物。

但根據《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)豁(huo)免管(guan)理清單》（2016版），這類廢(fei)物(wu)因同(tong)樣來源于(yu)居民日常生活(huo)，納(na)入(ru)豁(huo)免管(guan)理范圍。但有一種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)需要特(te)別(bie)說明，如果機械加(jia)工、車輛(liang)維修行業的(de)企業，故意將(jiang)含有廢(fei)礦物(wu)油的(de)織物(wu)、手套(tao)、棉紗等(deng)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)丟(diu)入(ru)生活(huo)垃圾中，則屬于(yu)將(jiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)混入(ru)到非危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)貯存的(de)情(qing)(qing)形(xing)，依據《中華人民共和(he)國固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)境防(fang)治法》第75條(tiao)，可處(chu)以限(xian)期整改(gai)并(bing)實(shi)施行政處(chu)罰的(de)情(qing)(qing)形(xing)。

9、生活(huo)污(wu)水處(chu)理廠(chang)產(chan)生的污(wu)泥(ni)

屬(shu)于固體廢物，不屬(shu)于危險(xian)廢物。

根據環(huan)辦(ban)【2010】157號(hao)文件，該類(lei)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)在轉移(yi)管(guan)理(li)(li)的過(guo)程(cheng)中，“參(can)照危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)，建立污泥轉移(yi)聯(lian)單制度(du)。”然而工業企業污水(shui)處理(li)(li)過(guo)程(cheng)中產生的污泥，往往因(yin)其(qi)浸出毒性(xing)超標、或(huo)者含有其(qi)他(ta)有毒有害物(wu)(wu)(wu)質和其(qi)他(ta)危險特性(xing)，大部(bu)分應屬于危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)范疇（判(pan)定(ding)方(fang)法主要依據企業環(huan)評、行(xing)業規律、物(wu)(wu)(wu)料來(lai)源、專家認定(ding)、屬性(xing)鑒(jian)別等）。

10、生(sheng)活垃(la)圾焚(fen)燒(shao)產生(sheng)的飛灰

屬于危險廢物(wu)（HW18）。

但(dan)是在滿(man)足(zu)《生活垃圾(ji)填(tian)埋(mai)場污(wu)染(ran)(ran)控(kong)制標準(zhun)》（GB16889-2008）中6.3 條要(yao)求(qiu)后(hou)(hou)，進入生活垃圾(ji)填(tian)埋(mai)場填(tian)埋(mai)不納入危(wei)險廢物管(guan)(guan)理(li)；另一種情形(xing)是，如(ru)果經過預(yu)處(chu)理(li)后(hou)(hou)，滿(man)足(zu)《水泥窯(yao)協同(tong)處(chu)置固體廢物污(wu)染(ran)(ran)控(kong)制標準(zhun)》（GB30485-2013）有關(guan)要(yao)求(qiu)的，協同(tong)處(chu)置過程(cheng)也納入豁免管(guan)(guan)理(li)范疇。

11、報廢(fei)的汽車、電瓶車、新(xin)能源汽車

屬于固體廢物(wu)，不(bu)屬于危險廢物(wu)。

但是汽車拆解、維修行業產生的以下廢(fei)(fei)(fei)物(wu)單獨收集后，則屬(shu)于危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物(wu)：廢(fei)(fei)(fei)電瓶、廢(fei)(fei)(fei)機油桶(tong)（壺(hu)、濾(lv)芯）、廢(fei)(fei)(fei)機油、廢(fei)(fei)(fei)線路(lu)板、廢(fei)(fei)(fei)棄的尾氣凈化催化劑(ji)（俗(su)稱(cheng)三(san)元多效催化劑(ji)）、未引爆的安全氣囊、含油手(shou)套（織物(wu)、衣物(wu)等(deng)），廢(fei)(fei)(fei)物(wu)類(lei)別分別有(you)HW08、HW15、HW49、HW50等(deng)。

12、醫療(liao)機構污(wu)水處理(li)過程中(zhong)產(chan)生的污(wu)泥

大部分屬(shu)于危險廢物。

《醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管理(li)條例》（國(guo)務院令第(di)380號）規(gui)定，“醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，是指醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生機(ji)構在醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、預(yu)防、保健以及(ji)其(qi)他相關(guan)活動中產生的(de)具有直接或者間接感(gan)染性、毒性以及(ji)其(qi)他危害性的(de)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。”《國(guo)家危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名錄(lu)》規(gui)定，“醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)屬于危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分類按照《醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分類目錄(lu)》執行。”《醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分類目錄(lu)》（衛醫(yi)(yi)發〔2003〕287號）中的(de)“感(gan)染性廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”中列有“其(qi)他被(bei)病人血液(ye)、體(ti)液(ye)、排(pai)泄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)污染的(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品”，醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構污水處理(li)過程(cheng)中產生的(de)柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等(deng)，應(ying)列入(ru)此類。

危險(xian)廢物/副產品/原料判別

1、副(fu)產物與危險廢物的關系

具有(you)產(chan)品(pin)質量標準的物(wu)質具有(you)產(chan)品(pin)屬(shu)(shu)性，產(chan)品(pin)不屬(shu)(shu)于廢(fei)(fei)物(wu)的范疇，因(yin)此不屬(shu)(shu)于固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)，更不屬(shu)(shu)于危險廢(fei)(fei)物(wu)了。

副產(chan)物屬(shu)于(yu)生產(chan)企業有意生產(chan)的物質，具有產(chan)品屬(shu)性，具有質量(liang)標準，具有商(shang)品屬(shu)性，因此不(bu)具備廢物屬(shu)性。

副產品未(wei)(wei)在企業環(huan)境影響報告(gao)書(表(biao))中明(ming)確列出(chu)、未(wei)(wei)在工商營(ying)業執照經營(ying)范列出(chu)、副產品質(zhi)量標準(zhun)未(wei)(wei)在質(zhi)量監督(du)管理(li)(li)部門(men)備案的(de)，原則(ze)上都應納入固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)管理(li)(li)范疇，其屬性(xing)應根據《固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)標準(zhun)-通則(ze)》進(jin)行判別(bie)(bie)(bie)，或者對照《國家危險廢(fei)物(wu)名錄》，按(an)照《危險廢(fei)物(wu)鑒別(bie)(bie)(bie)標準(zhun)》進(jin)行鑒定。

如果企業的(de)(de)環境影響(xiang)評價文件較早，與現有國(guo)家管(guan)(guan)理要求或(huo)者與《國(guo)家危險(xian)廢物(wu)名錄》內(nei)容(rong)不一致的(de)(de)，應當按照最(zui)新的(de)(de)管(guan)(guan)理要求進(jin)行。管(guan)(guan)理上存在異議(yi)的(de)(de)，按國(guo)家規定(ding)的(de)(de)危險(xian)廢物(wu)鑒(jian)(jian)(jian)別標準和鑒(jian)(jian)(jian)別方法(fa)予以鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)。

2、用作原用途的物質（如邊腳料、盛裝容器）

不屬(shu)于固體廢(fei)物(wu)，也不屬(shu)于危險廢(fei)物(wu)，而是屬(shu)于生產原料(liao)。

根據2006年版的(de)《固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別導(dao)則》規定，固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)不(bu)包含(han)任何用(yong)于(yu)原(yuan)始(shi)用(yong)途(tu)的(de)物(wu)(wu)質(zhi)和物(wu)(wu)品。在(zai)新版的(de)《固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別標準通則》（GB34330-2017）第6部分明確(que)提出(chu)，直接返回生產現場的(de)、不(bu)經過(guo)修復即可(ke)用(yong)作原(yuan)用(yong)途(tu)的(de)物(wu)(wu)質(zhi)，不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)，當然(ran)也就(jiu)不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。因(yin)此，用(yong)于(yu)原(yuan)始(shi)用(yong)途(tu)的(de)含(han)有(you)或直接沾(zhan)染危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)包裝物(wu)(wu)、容器，同理不(bu)屬(shu)(shu)于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

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