為充分發揮低碳技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)在推(tui)(tui)動(dong)(dong)實(shi)現(xian)碳達峰碳中和目標中的重要作(zuo)用(yong)，生態(tai)環境部(bu)(bu)近日會同(tong)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)(bu)、工(gong)信(xin)部(bu)(bu)、住建部(bu)(bu)、交(jiao)通運(yun)輸部(bu)(bu)、農業農村(cun)部(bu)(bu)制定了《國家重點低碳技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)征集推(tui)(tui)廣(guang)實(shi)施方(fang)案》，并同(tong)步啟動(dong)(dong)了第五批《國家重點推(tui)(tui)廣(guang)的低碳技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)目錄》技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)(tui)薦和征集工(gong)作(zuo)。

目前，技(ji)術申報情(qing)況和工作進(jin)展如何(he)？前四批技(ji)術的(de)推廣應用效果如何(he)？在(zai)技(ji)術轉化(hua)、成果應用上，我(wo)們還存在(zai)哪些薄弱環節？將從哪些方面(mian)著力？就(jiu)上述問題，本報專訪了(le)生態環境部應對氣候變化(hua)司(si)有(you)關負(fu)責(ze)人。

哪(na)些(xie)(xie)是(shi)申報重點(dian)？哪(na)些(xie)(xie)是(shi)申報熱點(dian)？

中國(guo)環境(jing)報：《國(guo)家重點推(tui)(tui)廣的(de)低(di)碳技術目(mu)錄(lu)》今年啟動了(le)第五批征集工作，目(mu)前技術申報情(qing)況和工作進展(zhan)如何(he)？前四批技術的(de)推(tui)(tui)廣應用效(xiao)果如何(he)？

答：今年2月，生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)(bu)會(hui)同科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、工(gong)信等5部(bu)(bu)門(men)印(yin)發《國(guo)家(jia)重點低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)征集推(tui)廣(guang)實施方案》，同步啟動征集第(di)五(wu)批國(guo)家(jia)重點低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)目(mu)錄，遴選(xuan)具有前瞻性、降(jiang)碳(tan)潛力(li)大的(de)先進示范(fan)類技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和相對成熟、適合規模化應用的(de)推(tui)廣(guang)類技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。全社會(hui)對本次技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)征集反響熱烈，各(ge)主體(ti)共(gong)計報送千(qian)余項(xiang)低碳(tan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，申報規模超過以往，經(jing)地方生(sheng)態環境(jing)(jing)部(bu)(bu)門(men)等推(tui)薦機構(gou)初篩，共(gong)978項(xiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)報送至(zhi)應對氣候變化司，其中地方政府復函推(tui)薦技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)407項(xiang)，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委推(tui)薦技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)446項(xiang)，協會(hui)、科(ke)研院所(suo)、事(shi)業(ye)單位(wei)推(tui)薦技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)126項(xiang)。

從(cong)申(shen)(shen)報主體看，企(qi)業(ye)占比(bi)高達95.2%，國(guo)資央企(qi)與民(min)營企(qi)業(ye)平分秋色。從(cong)申(shen)(shen)報技(ji)術類(lei)型看，傳統產業(ye)綠色低碳轉型技(ji)術成為申(shen)(shen)報重(zhong)點(dian)(dian)，“新三(san)樣”和數智創新等戰略性新興產業(ye)相關技(ji)術成為申(shen)(shen)報熱點(dian)(dian)。

下一(yi)步，生(sheng)態環境部將組(zu)織各部門推(tui)薦專家(jia)認真做好低(di)碳(tan)技(ji)術評(ping)審(shen)和(he)公開征求意(yi)見工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，盡快(kuai)發布第五批(pi)《國家(jia)重點推(tui)廣的低(di)碳(tan)技(ji)術目(mu)錄》，加(jia)快(kuai)推(tui)動低(di)碳(tan)技(ji)術進(jin)園區、進(jin)企業(ye)，做好低(di)碳(tan)技(ji)術宣傳推(tui)廣和(he)示范應用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，充(chong)分發揮(hui)技(ji)術進(jin)步對企業(ye)挖掘降碳(tan)潛(qian)力和(he)產業(ye)低(di)碳(tan)轉型的引(yin)領作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。

自(zi)2012年起，《國家重點(dian)推廣(guang)的低(di)(di)碳技(ji)術(shu)(shu)目錄》已累計發布四批，在6個領域優選(xuan)124項重點(dian)低(di)(di)碳技(ji)術(shu)(shu)并大力推廣(guang)，有(you)效(xiao)促進了(le)企業技(ji)術(shu)(shu)升級改造和(he)產業低(di)(di)碳轉(zhuan)型發展，社(she)會(hui)關注度和(he)影響力與日(ri)俱增。

據中節能(neng)咨詢公司測(ce)算，技(ji)(ji)術(shu)目(mu)錄發布(bu)后，相關技(ji)(ji)術(shu)市(shi)場滲透率普遍從1%左(zuo)右提(ti)(ti)升至(zhi)10%左(zuo)右，約(yue)拉動1萬(wan)億(yi)技(ji)(ji)術(shu)投資規模，減碳效果顯著。其中，納入技(ji)(ji)術(shu)目(mu)錄的竹纏繞復合材料技(ji)(ji)術(shu)帶動“以(yi)竹代塑”產業發展(zhan)，太陽能(neng)光熱發電技(ji)(ji)術(shu)轉化(hua)為溫室氣體自愿減排核(he)證(zheng)方法學(xue)，為綠色低碳轉型(xing)發展(zhan)培育新(xin)產業、提(ti)(ti)供新(xin)動能(neng)，有效助力新(xin)質(zhi)生產力發展(zhan)。

國家生(sheng)態環境(jing)科(ke)技成果轉化綜合服務平臺(tai)發(fa)揮了怎(zen)樣的(de)作用？

中國(guo)環境報：國(guo)家生態(tai)環境科(ke)技成果轉化綜(zong)合服務平(ping)臺在加強低碳技術推廣(guang)應用服務方(fang)面(mian)發揮了怎樣的(de)作用？有哪些機制(zhi)保障入選低碳技術的(de)推廣(guang)應用？

答(da)：國家生(sheng)態環境科技成果轉化綜(zong)合服務平臺（以下簡(jian)稱平臺）上線以來，開設了(le)“應對氣候變化”等10余個(ge)技術服務專區，重點(dian)圍繞低(di)碳技術宣傳推(tui)廣下功(gong)夫、做文章。

一方面，平臺開展(zhan)(zhan)形(xing)式多(duo)樣的低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)推(tui)廣活動，舉辦以(yi)“綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創造未來(lai)”為(wei)主題(ti)的綠色(se)低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路(lu)演和(he)主題(ti)展(zhan)(zhan)覽(lan)，對技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的示范(fan)應用效(xiao)果、減(jian)排(pai)潛力等(deng)方面進行線上(shang)(shang)線下(xia)交(jiao)流介紹。在2023年全國低(di)碳(tan)日主場活動期間，平臺組織技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)路(lu)演線上(shang)(shang)直(zhi)播(bo)與低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)展(zhan)(zhan)播(bo)，展(zhan)(zhan)示先進低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成果和(he)典型(xing)案(an)例，線上(shang)(shang)線下(xia)3000余人參加路(lu)演活動，社會反響(xiang)熱(re)烈。

另一方面，廣泛聯(lian)合行業(ye)協會、產(chan)業(ye)聯(lian)盟，搭建技(ji)(ji)術(shu)成果宣介(jie)、推廣服(fu)務載體，充分調動社會科技(ji)(ji)資源，讓(rang)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)“無障礙”對接到全國地方政(zheng)府、產(chan)業(ye)機構和各類企業(ye)。借助平臺國家成果轉化(hua)省級接口(kou)，與地方和協會建立低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)推廣通(tong)道，形成“需求分析—技(ji)(ji)術(shu)遴選—工程應用(yong)—產(chan)業(ye)孵化(hua)”的線(xian)上線(xian)下低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)服(fu)務鏈條，累計推介(jie)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)等先進(jin)適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)近600項，提升低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)推廣轉化(hua)效(xiao)能。

中國(guo)(guo)環(huan)境報：在《國(guo)(guo)家重點低(di)碳技術(shu)(shu)征集推(tui)廣實施方(fang)案》中，我們看到了政策保障措施尤其提出(chu)了綠色金融(rong)(rong)和氣(qi)候(hou)投融(rong)(rong)資政策對(dui)低(di)碳技術(shu)(shu)推(tui)廣的保障要(yao)求。目(mu)前(qian)，國(guo)(guo)內綠色金融(rong)(rong)發(fa)展對(dui)我國(guo)(guo)綠色低(di)碳技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)化推(tui)廣發(fa)揮(hui)了怎(zen)樣的作(zuo)用？

答(da)：我們(men)正在(zai)(zai)逐步建立完善(shan)政府有力主導(dao)、企(qi)業(ye)積(ji)(ji)極參與、市場有效調節的體制機制，更(geng)好(hao)激發全社會參與綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術產業(ye)化(hua)發展的積(ji)(ji)極性。早在(zai)(zai)2016年，中國人民銀行等機構推(tui)(tui)動(dong)構建綠(lv)色(se)金融體系(xi)，重點(dian)推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色(se)信貸、綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)保險、綠(lv)色(se)基金等產品創新(xin)和實踐，為綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術項目(mu)提(ti)供金融支持。

2020年10月(yue)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)等(deng)5部(bu)門(men)聯合(he)發(fa)(fa)布《關于促進應對(dui)氣候(hou)(hou)變化投(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)指導意見(jian)》，引導和(he)(he)撬(qiao)動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)有(you)效支持(chi)(chi)應對(dui)氣候(hou)(hou)變化和(he)(he)低碳領域技(ji)(ji)術投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目。2022年8月(yue)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)等(deng)9部(bu)門(men)聯合(he)公布氣候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)試(shi)點(dian)名單，鼓勵地(di)方(fang)建立(li)氣候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目庫，挖掘高質量的(de)低碳項(xiang)(xiang)目，推動(dong)制度創新(xin)、模(mo)式(shi)創新(xin)，為(wei)企(qi)業和(he)(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構建立(li)對(dui)接平臺，強化產融(rong)(rong)(rong)(rong)結合(he)，為(wei)低碳技(ji)(ji)術推廣應用(yong)提供資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)和(he)(he)保障。2024年4月(yue)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)等(deng)9部(bu)門(men)聯合(he)印(yin)發(fa)(fa)《氣候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)試(shi)點(dian)成效評估方(fang)案》，引導試(shi)點(dian)地(di)方(fang)圍(wei)繞撬(qiao)動(dong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)應對(dui)氣候(hou)(hou)變化行(xing)動(dong)這一主線，發(fa)(fa)揮氣候(hou)(hou)投(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)力地(di)方(fang)產業綠色低碳轉型的(de)重要作用(yong)。

截至2023年底，試點地(di)方項(xiang)目入庫(ku)3086個，累(lei)計(ji)入庫(ku)項(xiang)目涉及(ji)投資(zi)32908.85億(yi)元，預(yu)計(ji)建成(cheng)后可實(shi)現年減排量3298.66萬噸，已(yi)與金融機構成(cheng)功對接項(xiang)目累(lei)計(ji)566個，實(shi)現授(shou)信總額達4553.84億(yi)元。綠(lv)(lv)色金融產(chan)品對我國綠(lv)(lv)色低(di)碳產(chan)業和技術(shu)發(fa)展提供(gong)了強有力(li)的融資(zi)保(bao)障和資(zi)金支持(chi)，發(fa)揮了不可替(ti)代的重要作用(yong)。

技術(shu)進(jin)企業、進(jin)園區和產業化應用還存在阻礙和困難(nan)

中國(guo)環境報：在答記者問中，您(nin)也提到，到2030年，通過后續批次(ci)《國(guo)家(jia)重(zhong)點推廣(guang)的(de)低(di)碳技(ji)術目錄》帶動引(yin)領，逐(zhu)步形成系統化(hua)(hua)、全景式的(de)低(di)碳技(ji)術圖譜，降碳、減污(wu)、擴綠、增長協(xie)同技(ji)術路徑更加清晰，相關支持(chi)政策和管理機(ji)制更加健全，低(di)碳技(ji)術優(you)勢和產業優(you)勢逐(zhu)步增強。目前(qian)，我們(men)在技(ji)術轉化(hua)(hua)、成果(guo)應用(yong)上，還存在哪些(xie)薄弱(ruo)環節(jie)？將從哪些(xie)方面著力？

答：從前(qian)四批低碳(tan)(tan)技術轉(zhuan)化和(he)成果(guo)應用(yong)來看(kan)，綠色(se)低碳(tan)(tan)技術研發能力尚不足，技術進企業(ye)、進園(yuan)區和(he)產業(ye)化應用(yong)還存在一些(xie)阻礙和(he)困難。

從技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)端看(kan)，綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)從研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)到產(chan)生經濟效益周期長，僅靠市場推動中小企業(ye)開(kai)展綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)和應用難以(yi)持續，企業(ye)作(zuo)為(wei)(wei)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新主(zhu)體活力不(bu)足。國(guo)家(jia)知(zhi)識產(chan)權局發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)《全球綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)專利統(tong)計分析(xi)報(bao)告（2023）》顯(xian)示，2016年(nian)—2021年(nian)，中國(guo)綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)專利授(shou)權量與國(guo)際(ji)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)橫向對比(bi)來看(kan)，我國(guo)企業(ye)的(de)(de)綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究產(chan)出占比(bi)只有5%，綠(lv)色低(di)(di)(di)碳(tan)專利以(yi)大型央(yang)企和科(ke)研(yan)(yan)(yan)院校(xiao)為(wei)(wei)主(zhu)，全社會(hui)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新局面尚(shang)未形成(cheng)。

從技術(shu)(shu)推廣(guang)(guang)(guang)端看(kan)，一(yi)是中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)參與綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)應(ying)用(yong)推廣(guang)(guang)(guang)的(de)動力不足(zu)。當前綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)、迭代節奏較(jiao)(jiao)快，技術(shu)(shu)性能提升周(zhou)期短(duan)，對應(ying)行(xing)業(ye)(ye)標準制定周(zhou)期長，影響中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)技術(shu)(shu)認同；因缺少擔(dan)保(bao)和抵押、傳統信(xin)貸平均期限(xian)短(duan)等原因，中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)型企業(ye)(ye)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)應(ying)用(yong)改造項目投入成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)高、風險(xian)較(jiao)(jiao)大(da)。二是大(da)型企業(ye)(ye)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)應(ying)用(yong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)較(jiao)(jiao)高，推廣(guang)(guang)(guang)難度較(jiao)(jiao)大(da)。大(da)多(duo)數綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)應(ying)用(yong)將產(chan)生綠色(se)(se)溢價，因投資(zi)規模、技術(shu)(shu)門檻、原料(liao)供(gong)給等因素(su)，企業(ye)(ye)實施技術(shu)(shu)改造、推廣(guang)(guang)(guang)應(ying)用(yong)比例較(jiao)(jiao)低(di)。另外(wai)，碳(tan)交易市場整(zheng)體碳(tan)價偏低(di)，低(di)于應(ying)用(yong)綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)帶來的(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，且覆(fu)蓋行(xing)業(ye)(ye)有(you)限(xian)，尚不足(zu)以全(quan)面激勵各類型企業(ye)(ye)開展低(di)碳(tan)轉(zhuan)型技術(shu)(shu)應(ying)用(yong)升級。

我們將(jiang)從以下三方面加強低碳技術示范推廣和產業化應用。

一是創新技(ji)(ji)術推廣路徑。《實施方(fang)案》提出，鼓勵低碳城(cheng)市、減污降碳協同創新試點地(di)(di)區、生(sheng)態文明建(jian)設示(shi)范區（生(sheng)態工業園區）、無廢城(cheng)市等(deng)國家試點、示(shi)范地(di)(di)區廣泛應(ying)(ying)用目錄內的低碳技(ji)(ji)術。開展“低碳技(ji)(ji)術進(jin)園區”活動，探索“園區—企(qi)業”雙向互動的低碳技(ji)(ji)術轉化(hua)應(ying)(ying)用模式。建(jian)立(li)低碳技(ji)(ji)術推廣效果跟蹤反饋機制，增強低碳技(ji)(ji)術示(shi)范效應(ying)(ying)。推動建(jian)立(li)政府、科研機構(gou)、企(qi)業實施低碳技(ji)(ji)術推廣多(duo)方(fang)聯動機制，因地(di)(di)制宜開展系統性(xing)、區域性(xing)低碳技(ji)(ji)術集成(cheng)應(ying)(ying)用示(shi)范。

二是強化(hua)政策(ce)支(zhi)持(chi)保障。支(zhi)持(chi)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用項目(mu)參與全(quan)國溫室氣(qi)(qi)體自愿(yuan)減排交易市場。鼓勵(li)銀行(xing)機(ji)構加大(da)對采(cai)用目(mu)錄內(nei)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)進行(xing)升級(ji)改造項目(mu)的支(zhi)持(chi)力度(du)，支(zhi)持(chi)符合條(tiao)件(jian)的企業發行(xing)債券直接融(rong)資(zi)(zi)用于低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發應(ying)用。加大(da)氣(qi)(qi)候投融(rong)資(zi)(zi)對低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)支(zhi)持(chi)力度(du)，鼓勵(li)氣(qi)(qi)候投融(rong)資(zi)(zi)試點地方將低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用項目(mu)納入氣(qi)(qi)候投融(rong)資(zi)(zi)項目(mu)庫，探索金融(rong)支(zhi)持(chi)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)用推廣的實現路徑。

三是加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)宣傳(chuan)交(jiao)流(liu)。持續做(zuo)好“全(quan)國低(di)(di)碳日”低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)線上(shang)線下(xia)推介(jie)活動，各級生態環境部(bu)門(men)上(shang)下(xia)聯動開展低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)宣傳(chuan)展示活動，促進低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)交(jiao)流(liu)推廣(guang)，增強全(quan)社會對(dui)(dui)低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)的了解和認知。深化低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)國際經驗交(jiao)流(liu)與合作，推進低(di)(di)碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)在應對(dui)(dui)氣候變化南南合作、綠色“一帶一路”建設中的宣傳(chuan)與應用。

聲明：本(ben)文轉自中國環境(jing)，作(zuo)者徐衛星。本(ben)文版權(quan)(quan)歸(gui)原(yuan)作(zuo)者所(suo)有，不(bu)代表本(ben)網站觀點，僅供(gong)學習(xi)交流之(zhi)用，不(bu)做商業用途。如文中的(de)內容、圖片、音頻(pin)、視頻(pin)等存在第三(san)方的(de)在先知識產權(quan)(quan)，請及時聯(lian)系我們刪除。