導語：國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)專題新聞發(fa)布(bu)會(hui)上，國家(jia)發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)黨組(zu)成(cheng)員、副主任趙(zhao)辰昕表示，支持組(zu)建中國資源(yuan)循環利用(yong)集團，推動設立全(quan)國性、功(gong)能性資源(yuan)回收利用(yong)平臺。

2024年9月23日，國家發改委召開專題新(xin)聞發布會，介紹大規模設備更新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)政策(ce)總體(ti)進展成效。

國家發改委黨組(zu)成(cheng)員(yuan)、副主任(ren)趙辰昕(xin)在(zai)會(hui)上(shang)介紹(shao)，“兩新(xin)”工作持續(xu)推進(jin)將會(hui)在(zai)未來一段時間產生大(da)量(liang)廢(fei)舊物(wu)資，需(xu)要通(tong)過回(hui)收循(xun)環利(li)用工作應對此(ci)問題。

趙辰昕表示，國(guo)家發改(gai)委始終高度重(zhong)視廢舊物資(zi)(zi)回(hui)收(shou)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)問題，“兩新”的(de)四大行動中，回(hui)收(shou)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)是其中的(de)重(zhong)要一項。把回(hui)收(shou)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huan)(huan)境污染等問題，還能幫助我們(men)開(kai)啟資(zi)(zi)源的(de)“第二礦山(shan)”。近段時間以(yi)來，國(guo)家發改(gai)委認真履行循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟主(zhu)管部門職責，會同有關部門持續推進回(hui)收(shou)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)行動，取得了很好(hao)效果，可以(yi)從3方面向大家介紹。

一是廢舊物資回收網絡不斷完善。針對回收(shou)(shou)渠道不(bu)夠完(wan)(wan)善等問題，國家發改委(wei)會(hui)同有關部門深(shen)入推進垃圾(ji)分(fen)(fen)類網(wang)點與廢(fei)舊物資(zi)回收(shou)(shou)網(wang)點“兩(liang)網(wang)融合”，提高可回收(shou)(shou)物分(fen)(fen)類準確率。截至目前，全國建成回收(shou)(shou)網(wang)點約15萬個，各(ge)類大(da)型(xing)分(fen)(fen)揀中心約1800個，有效解決(jue)了過(guo)去回收(shou)(shou)網(wang)點不(bu)夠、不(bu)完(wan)(wan)善的問題。

二是再生(sheng)資源加工利(li)用不斷(duan)強化。針對(dui)廢(fei)舊資(zi)源(yuan)再(zai)生利(li)(li)用(yong)質(zhi)量不(bu)高等問題，國家(jia)發(fa)改委深入開(kai)展國家(jia)“城市礦產(chan)”示范基地、60個廢(fei)舊物(wu)資(zi)循環利(li)(li)用(yong)重(zhong)點城市、100個大宗固廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)示范等項(xiang)目的建設，引導再(zai)生資(zi)源(yuan)加工利(li)(li)用(yong)產(chan)業進一步(bu)集聚化(hua)、規模化(hua)發(fa)展。截至目前，全國大宗固體(ti)廢(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)率達(da)到59%，廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)有色金屬(shu)等10種主要再(zai)生資(zi)源(yuan)利(li)(li)用(yong)量每(mei)年都在(zai)大幅增(zeng)長，廢(fei)鋼鐵(tie)每(mei)年利(li)(li)用(yong)量已經達(da)到2.6億噸。

三是循環利(li)用體制機制不(bu)斷健全(quan)。針(zhen)對(dui)企(qi)業在抵扣減(jian)稅方面的難題(ti)，持續推(tui)進資源回(hui)收企(qi)業向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低(di)回(hui)收企(qi)業經營成本。針(zhen)對(dui)困(kun)擾行業多年的用地(di)難題(ti)，我們指導(dao)各地(di)把廢棄物(wu)回(hui)收設施納(na)入市縣國土空間規(gui)(gui)劃，為回(hui)收循環利用提供用地(di)支撐(cheng)。針(zhen)對(dui)不規(gui)(gui)范(fan)小作坊污染(ran)環境(jing)問(wen)題(ti)，深(shen)入實施退役動(dong)力電池等綜合利用規(gui)(gui)范(fan)條件，大(da)力暢通(tong)線索舉報渠道，加強(qiang)環境(jing)監管執(zhi)法(fa)，堅決打(da)擊“作坊式回(hui)收拆解”等環境(jing)違法(fa)行為。

趙辰昕表示，下一(yi)步(bu)，國家發(fa)改委將會同(tong)有關方(fang)面(mian)，做好回收循環利用這篇大(da)文章(zhang)，加快構建覆蓋各(ge)領域(yu)、各(ge)環節(jie)的廢(fei)棄物(wu)循環利用體(ti)(ti)系，持(chi)續暢(chang)通資源回收利用鏈(lian)條，推動實現(xian)“去舊更容易，換新更便捷(jie)”。

一是加(jia)快“換新(xin)+回收(shou)”物流(liu)體系和(he)新(xin)模式發展，進一步完善廢舊產品(pin)設備回收(shou)網(wang)絡(luo)。

二是(shi)強化生(sheng)產者責(ze)任延(yan)伸(shen)，支持企業建設回收(shou)廢舊產品的逆向(xiang)物流(liu)體(ti)系，推進(jin)退役風(feng)電(dian)光伏、動力電(dian)池等高效利(li)(li)用。同時(shi)，支持組建中(zhong)國(guo)資(zi)(zi)源循環(huan)利(li)(li)用集團，推動設立全國(guo)性(xing)(xing)、功能性(xing)(xing)資(zi)(zi)源回收(shou)利(li)(li)用平臺。

三(san)是優化二(er)手車交易登記(ji)管(guan)理，完善相關(guan)資(zi)源進口標準和(he)(he)政(zheng)策(ce)，構(gou)建國際化回(hui)(hui)(hui)收循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)更大的(de)體系。與此(ci)同時，回(hui)(hui)(hui)收循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)需要方方面面形(xing)成合(he)力，我(wo)們呼吁廣大消費者和(he)(he)企業積極參與廢舊物(wu)資(zi)回(hui)(hui)(hui)收、再生(sheng)資(zi)源利(li)用(yong)(yong)等(deng)各環(huan)節(jie)具體的(de)工作和(he)(he)行(xing)動(dong)，共同踐行(xing)綠色生(sheng)產生(sheng)活方式。

中國資(zi)源循環利(li)用集團成立進展首次披露。

這是(shi)官(guan)方層面首次正式披露“中字(zi)頭(tou)”資源循環(huan)(huan)利(li)用(yong)集團的成立進展。國資委官(guan)網(wang)顯示，目前央企共97家，中國資源循環(huan)(huan)利(li)用(yong)集團將成為第98家央企。

中(zhong)國(guo)(guo)證券報9月中(zhong)旬曾報道，中(zhong)國(guo)(guo)資源循環集團正在(zai)籌備設立，中(zhong)國(guo)(guo)寶(bao)武(wu)的廢鋼資源回收業(ye)務有望(wang)整體(ti)并入(ru)新(xin)央企，為后續推動再生循環利用(yong)提供實體(ti)支持。

本輪央(yang)國企重組整合提速，體(ti)現(xian)出(chu)速度(du)(du)快、節奏(zou)穩、力度(du)(du)大等特征，聚焦優(you)化國有(you)(you)資(zi)本布局，推(tui)進專業化整合、實現(xian)國有(you)(you)經(jing)濟高質量發展的目標(biao)。

此次央企組(zu)建由多方(fang)合(he)作組(zu)成，包括天(tian)津(jin)市人(ren)民政(zheng)府、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)督管理委員會、中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油化工集團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)寶武鋼鐵集團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)鋁業(ye)集團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)五礦集團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)建材集團(tuan)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、華潤（集團(tuan)）有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司等企業(ye)，每方(fang)各出資30億元，計(ji)劃組(zu)建資金達(da)300億元的(de)新央企。其中，由中石(shi)化負(fu)責廢塑料循環(huan)(huan)利(li)用，華潤集團(tuan)負(fu)責廢舊紡織品循環(huan)(huan)利(li)用。多方(fang)合(he)作參與展示強大(da)的(de)組(zu)建資金能力，也體現了政(zheng)府對中國(guo)(guo)(guo)資源循環(huan)(huan)集團(tuan)籌備的(de)高度重(zhong)視。

據悉(xi)，其總部可能落戶天津，將是(shi)天津唯一(yi)(yi)一(yi)(yi)家一(yi)(yi)級央企，也會成(cheng)為推(tui)動中(zhong)國資源循環利用(yong)的關鍵(jian)力量。

國家(jia)層面發布(bu)多(duo)份綠色低碳相(xiang)關政策(ce)文件(jian)，引導(dao)資源再生循環(huan)利用。

2024年(nian)3月，國務院印發的《推(tui)動(dong)大規模設(she)備(bei)更新和消費品(pin)以舊換新行動(dong)方案》提出，回收循環利用(yong)(yong)行動(dong)包括(kuo)完善廢(fei)舊產品(pin)設(she)備(bei)回收網絡、支(zhi)持二手商品(pin)流通交易、有序推(tui)進再制造(zao)和梯次利用(yong)(yong)、推(tui)動(dong)資源高水平再生利用(yong)(yong)等(deng)舉措。

2024年5月，國務院印發《2024—2025年節能降碳(tan)行(xing)動(dong)方案》，提出加快廢舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)循環利(li)用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)(she)，加強廢舊(jiu)產品設(she)(she)備回(hui)(hui)(hui)收(shou)處置供(gong)需對接(jie)；開展企業(ye)回(hui)(hui)(hui)收(shou)目標責任制行(xing)動(dong)；加強工業(ye)裝備、信(xin)息通(tong)信(xin)、風電光伏、動(dong)力電池等回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)；建(jian)立重要資(zi)(zi)源消耗、回(hui)(hui)(hui)收(shou)利(li)用(yong)、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

今年以來(lai)，國家層面的綠(lv)(lv)色(se)低碳相關(guan)政策文件相繼(ji)發布，多次強調落實(shi)各項方針對實(shi)現“雙碳”目標(biao)的重要意義。此次新(xin)集團籌備，是中央綠(lv)(lv)色(se)發展理念的具體落實(shi)，為(wei)后續(xu)推動(dong)再生循環利用提供了實(shi)體支持。

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