導語：國家發展改革委專題新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。

2024年9月23日，國家發改委召開專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。

國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上介紹，“兩新”工作持續推進將會在未來一段時間產生大量廢舊物資，需要通過回收循環利用工作應對此問題。

趙辰昕表示，國家發改委始終高度重視廢舊物資回收循環利用問題，“兩新”的四大行動中，回收循環利用是其中的重要一項。把回收循環利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。近段時間以來，國家發改委認真履行循環經濟主管部門職責，會同有關部門持續推進回收循環利用行動，取得了很好效果，可以從3方面向大家介紹。

一是廢舊物資回收網絡不斷完善。針對回收渠道不夠完善等問題，國家發改委會同有關部門深入推進垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題。

二是再生資源加工利用不斷強化。針對廢舊資源再生利用質量不高等問題，國家發改委深入開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規模化發展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。

三是循環利用體制機制不斷健全。針對企業在抵扣減稅方面的難題，持續推進資源回收企業向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低回收企業經營成本。針對困擾行業多年的用地難題，我們指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規劃，為回收循環利用提供用地支撐。針對不規范小作坊污染環境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環境監管執法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環境違法行為。

趙辰昕表示，下一步，國家發改委將會同有關方面，做好回收循環利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。

一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。

二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。

三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。與此同時，回收循環利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環節具體的工作和行動，共同踐行綠色生產生活方式。

中國資源循環利用集團成立進展首次披露。

這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環利用集團的成立進展。國資委官網顯示，目前央企共97家，中國資源循環利用集團將成為第98家央企。

中國證券報9月中旬曾報道，中國資源循環集團正在籌備設立，中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體并入新央企，為后續推動再生循環利用提供實體支持。

本輪央國企重組整合提速，體現出速度快、節奏穩、力度大等特征，聚焦優化國有資本布局，推進專業化整合、實現國有經濟高質量發展的目標。

此次央企組建由多方合作組成，包括天津市人民政府、國務院國有資產監督管理委員會、中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤（集團）有限公司等企業，每方各出資30億元，計劃組建資金達300億元的新央企。其中，由中石化負責廢塑料循環利用，華潤集團負責廢舊紡織品循環利用。多方合作參與展示強大的組建資金能力，也體現了政府對中國資源循環集團籌備的高度重視。

據悉，其總部可能落戶天津，將是天津唯一一家一級央企，也會成為推動中國資源循環利用的關鍵力量。

國家層面發布多份綠色低碳相關政策文件，引導資源再生循環利用。

2024年3月，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，回收循環利用行動包括完善廢舊產品設備回收網絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。

2024年5月，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環利用體系建設，加強廢舊產品設備回收處置供需對接；開展企業回收目標責任制行動；加強工業裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

今年以來，國家層面的綠色低碳相關政策文件相繼發布，多次強調落實各項方針對實現“雙碳”目標的重要意義。此次新集團籌備，是中央綠色發展理念的具體落實，為后續推動再生循環利用提供了實體支持。

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