今年是“十四(si)(si)五(wu)”規劃的(de)收(shou)官之年，面對復雜多變的(de)國內外環境和經濟發展壓力，如(ru)何(he)確保規劃目標圓滿(man)實現，成(cheng)為(wei)當前(qian)工作的(de)重點(dian)。盡管部分指標進展順利，但仍有少數任務面臨(lin)完成(cheng)難度大甚至無法達成(cheng)的(de)風險(xian)。對此，唯有抓(zhua)住主要矛(mao)盾，聚焦重點(dian)難點(dian)問題攻堅(jian)，集中力量解(jie)決(jue)關鍵(jian)問題，才能實現“十四(si)(si)五(wu)”圓滿(man)收(shou)官，并為(wei)高質量發展奠定(ding)堅(jian)實基(ji)礎(chu)。

近(jin)年來，我國在(zai)污染防(fang)治攻堅戰中取得顯著成(cheng)效(xiao)，重點區域、領域和關鍵指標(biao)實現新突破。然而(er)，在(zai)一些地方，重污染天氣時有發生(sheng)、水體(ti)返黑返臭等問(wen)題依然存在(zai)，成(cheng)為制約目標(biao)任務完成(cheng)的(de)主要(yao)障礙。這(zhe)些問(wen)題不僅(jin)是環境(jing)治理(li)的(de)難點，也(ye)是群眾關切的(de)民生(sheng)痛(tong)點。解決這(zhe)些問(wen)題，既(ji)是對百姓期盼的(de)回(hui)應，也(ye)是全面提升生(sheng)態環境(jing)質量的(de)重要(yao)舉措。

重(zhong)點難點問題(ti)往(wang)(wang)往(wang)(wang)具有(you)普(pu)遍性(xing)和(he)關(guan)聯(lian)性(xing)，解(jie)決一(yi)(yi)個關(guan)鍵問題(ti)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)能(neng)帶(dai)動(dong)(dong)一(yi)(yi)類問題(ti)的(de)解(jie)決，取得以(yi)點帶(dai)面的(de)效(xiao)(xiao)果。例如，通過狠抓(zhua)北方(fang)(fang)地(di)區清潔(jie)取暖，不僅減少了(le)污染(ran)物排(pai)放，還推(tui)動(dong)(dong)了(le)能(neng)源(yuan)結構(gou)優(you)化；通過機動(dong)(dong)車(che)排(pai)放檢驗領域(yu)(yu)第三(san)方(fang)(fang)機構(gou)專項整治，有(you)效(xiao)(xiao)遏制(zhi)了(le)機動(dong)(dong)車(che)超(chao)標排(pai)放問題(ti)，凈化了(le)檢驗檢測領域(yu)(yu)的(de)營商環境。

這些實(shi)踐(jian)表明，聚焦重(zhong)點難點攻堅，既能(neng)(neng)提升環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)，又(you)能(neng)(neng)推動經(jing)濟社會高質(zhi)(zhi)量(liang)發展。

聚焦重點(dian)難點(dian)攻堅，首先要找準關鍵(jian)問題和(he)薄弱(ruo)環(huan)節。當前，生態環(huan)境保護工作的重中(zhong)之(zhi)重是空氣(qi)質量、水(shui)環(huan)境質量和(he)城鄉人居環(huan)境的“三個明顯(xian)改(gai)善”，難點(dian)在于重污(wu)染(ran)天氣(qi)、劣Ⅴ類(lei)斷面和(he)黑臭水(shui)體(ti)的“三個基本消除”。各(ge)地需圍繞這些目標開展工作。

由于各地(di)地(di)理氣候(hou)條件、產業結構(gou)和污(wu)染(ran)源差異較大，影響“三個明顯改善”和“三個基本消除”的因(yin)素各不相(xiang)同。例如，有的地(di)方(fang)秸稈露天焚燒(shao)管控不力，有的地(di)方(fang)產業結構(gou)偏重，有的地(di)方(fang)柴油(you)車污(wu)染(ran)問題突出。

各地需強化問題意識，深入調(diao)研(yan)分析(xi)，找準突(tu)出癥結，抓(zhua)住主要矛盾精準施策。

當前，環境治(zhi)理已進入深水(shui)區(qu)，剩下的問題大多是(shi)涉及(ji)面廣、情(qing)況復雜的“硬骨頭(tou)”。在(zai)經(jing)(jing)濟發展(zhan)壓力(li)下，一(yi)些地方(fang)和企(qi)業可能為(wei)了短(duan)期經(jing)(jing)濟利益放(fang)松環保(bao)要求，進一(yi)步增加攻堅(jian)難度。面對這(zhe)些挑戰，各(ge)(ge)地要保(bao)持定(ding)力(li)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)落實(shi)各(ge)(ge)項舉措。

一方面針(zhen)對(dui)具體問題開展專(zhuan)項整治行動(dong)，集中(zhong)力(li)量攻克環境治理中(zhong)的(de)頑瘴痼疾，在(zai)短時間內實現重點領域和關鍵環節的(de)突破。

另一方面(mian)“十(shi)四五”收官戰不是突擊戰，而(er)是陣地戰、持久戰，需(xu)推(tui)動建立健全(quan)跨(kua)區域協作共治(zhi)、污(wu)染物(wu)協同(tong)治(zhi)理等(deng)長(chang)效(xiao)機制(zhi)，確保污(wu)染治(zhi)理的長(chang)效(xiao)長(chang)治(zhi)。

與此同時(shi)，還要(yao)充分利用當前的(de)有利條件(jian)和積極(ji)因素。我國在多年的(de)生態環(huan)境治(zhi)理中積累了(le)豐富的(de)政策工具和實踐經驗(yan)。

中央生(sheng)態(tai)環境保護督察、污染防治攻堅(jian)戰成效考(kao)核(he)等制(zhi)度，為精準發(fa)現和解(jie)決問題提供了有力(li)保障。

“兩(liang)重”“兩(liang)新”政策的疊加效應正在(zai)顯現，為補齊環境基礎設(she)施(shi)短(duan)板、推(tui)動老(lao)舊機動車淘汰更新和企(qi)業(ye)污染(ran)治理設(she)施(shi)升級提供了(le)契機。

此外，科技(ji)支撐作(zuo)用日益凸(tu)顯。數智(zhi)化監(jian)測監(jian)管手段的(de)(de)廣泛應用，為生態環境治(zhi)理提供了精準化、智(zhi)能化的(de)(de)技(ji)術(shu)保障。這(zhe)些(xie)有利條件(jian)和積極因素，是(shi)攻堅克難的(de)(de)底(di)氣(qi)所在，也是(shi)推動經(jing)濟社會發(fa)(fa)展綠色低碳轉型、實現(xian)可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)關鍵支撐。

聚焦(jiao)重(zhong)點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)攻堅，是(shi)完成“十四(si)五”收官任務(wu)的(de)必然要(yao)求(qiu)，也(ye)是(shi)推動高(gao)質量發展(zhan)的(de)關(guan)鍵舉措(cuo)。通過(guo)集中力量解決(jue)重(zhong)點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)問題，我們不僅能實現環境質量的(de)全面提升(sheng)，還(huan)能為經濟社(she)會高(gao)質量發展(zhan)注入新動能，為人民群眾創造更加(jia)美好的(de)生活環境。

各地(di)需精準識別關鍵問(wen)題，充分借助(zhu)有利條件，全(quan)力以(yi)赴攻堅克(ke)難(nan)，為“十四五”規劃畫上圓(yuan)滿句(ju)號。

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