做好農(nong)(nong)村(cun)生活污水(shui)(shui)治理(li)工(gong)作(zuo)，與(yu)改善(shan)農(nong)(nong)村(cun)生態環境質量密切相關。但(dan)筆者近期對四川省阿壩州農(nong)(nong)村(cun)生活污水(shui)(shui)治理(li)設施進行(xing)調研發現，農(nong)(nong)村(cun)生活污水(shui)(shui)治理(li)工(gong)作(zuo)在工(gong)藝(yi)選擇、運行(xing)維護等(deng)方(fang)面存在難點。

一(yi)是工藝選擇。農村生活(huo)污水治(zhi)理面臨的條(tiao)件千差萬(wan)別，工(gong)(gong)藝(yi)選擇不能(neng)照搬照抄。以阿(a)壩州為(wei)例，面積8.42萬(wan)平方(fang)公里，高(gao)(gao)(gao)原與峽谷并存，海拔跨度(du)大(da)，13個縣城海拔高(gao)(gao)(gao)度(du)從1300多米(mi)到(dao)(dao)3500米(mi)，在農村生活(huo)污水處(chu)理工(gong)(gong)藝(yi)選擇上切忌“一(yi)刀切”。如果將(jiang)(jiang)在低海拔地區(qu)適用(yong)的污水處(chu)理設施(shi)直接移到(dao)(dao)高(gao)(gao)(gao)原高(gao)(gao)(gao)海拔地區(qu)，必將(jiang)(jiang)面臨管網鋪設難、晝夜溫(wen)差大(da)等困難，污染治(zhi)理設施(shi)也(ye)就很(hen)難正常運行。

二是運行資金不足。農村生活污水處(chu)理設(she)施存在處(chu)理量(liang)(liang)小（日處(chu)理量(liang)(liang)僅(jin)20噸-100噸）、分(fen)布相對分(fen)散等(deng)問題(ti)，要保障其(qi)正(zheng)常(chang)運行(xing)，必須配套(tao)相應(ying)的運行(xing)運維(wei)費用(yong)。筆者調研發現，農村生活污水一體化處(chu)理設(she)施年運行(xing)維(wei)護費用(yong)5萬(wan)元(yuan)-10萬(wan)元(yuan)，但因為其(qi)未納(na)入財政預(yu)算，實際投入僅(jin)2000元(yuan)-1萬(wan)元(yuan)，難(nan)以保障處(chu)理設(she)施運行(xing)正(zheng)常(chang)。

三是缺少(shao)運維(wei)人員。污水(shui)處理(li)設施(shi)運維(wei)相(xiang)對專業(ye)，需要專業(ye)人員加強管理(li)和維(wei)護(hu)，而實地調研(yan)發現(xian)，農村生(sheng)活污水(shui)處理(li)一體化設施(shi)往往由鄉鎮或者村干部兼職管理(li)，日(ri)常巡檢工作僅關注(zhu)電機是否有(you)電，對如何加藥或者曝氣時間等要求并不了解，難(nan)以保(bao)障污水(shui)處理(li)設施(shi)正常運行。

四是缺乏(fa)有效機制(zhi)。農(nong)(nong)村生活(huo)污水(shui)處理設施項目建(jian)設和監管(guan)責任(ren)主體不明(ming)確，很(hen)多地方由生態(tai)(tai)環境部門(men)擔當業(ye)主，既建(jian)設又監管(guan)。建(jian)設資金由多部門(men)多渠道籌措，如(ru)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門(men)的(de)廁所(suo)革命資金，生態(tai)(tai)環境部門(men)的(de)流域污染防治資金，住建(jian)部門(men)的(de)管(guan)網配(pei)套資金等(deng)，因缺乏統(tong)籌安排(pai)造成建(jian)設效能不高等(deng)問題(ti)。

筆者認為，做(zuo)好(hao)農村生活污水治理(li)，應從(cong)以(yi)下4個方面入手：

一(yi)是強化指導助治理。阿(a)壩州結(jie)合(he)自(zi)身實際制定(ding)了《阿(a)壩州農村生活污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)技(ji)術指南》，為(wei)13個縣1300多個村提供量身定(ding)做的(de)(de)農村污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工藝(yi)(yi)。對(dui)(dui)于縣城(cheng)和(he)鄉鎮(zhen)周(zhou)邊的(de)(de)農村污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，在一定(ding)半徑內采(cai)(cai)用(yong)與縣城(cheng)和(he)鄉鎮(zhen)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠并網(wang)方式；對(dui)(dui)于聚(ju)居(ju)區的(de)(de)農戶采(cai)(cai)用(yong)建設一體(ti)化(hua)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設備(bei)或統一收集運輸后集中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)等方式進行處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)；對(dui)(dui)于分散型的(de)(de)農戶，結(jie)合(he)廁所(suo)革命，針對(dui)(dui)不(bu)同(tong)海拔和(he)地勢(shi)選擇不(bu)同(tong)工藝(yi)(yi)，河谷地區農戶采(cai)(cai)用(yong)水(shui)沖式化(hua)糞池處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)后還田，高海拔草原如紅原、若爾蓋等地區，采(cai)(cai)用(yong)旱(han)廁方式收集后資源回(hui)用(yong)。

二是(shi)納入預算保運行。鄉村農村生活污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施特別是一體化設(she)施的(de)正常(chang)運(yun)行(xing)及維護(hu)，根(gen)據(ju)采(cai)用的(de)工藝不(bu)同，包含藥(yao)劑投放、人工、設(she)備(bei)設(she)施更換等，需要納入財政(zheng)預算來保障，同時進一步統(tong)籌各項涉農資(zi)金(jin)，打好政(zheng)策資(zi)金(jin)“組合拳”，建立政(zheng)府扶持、群眾(zhong)自籌、社(she)會參與(yu)的(de)資(zi)金(jin)統(tong)籌機制。

三(san)是確定(ding)專人維護(hu)。對(dui)具備條件的縣(xian)（市(shi)）建議購買第(di)三方服務，由第(di)三方運營公司或者單位來(lai)進行(xing)運行(xing)和維(wei)護(hu)，地方政府納入(ru)預算保障其經費，確(que)保運行(xing)穩定。在地域面積大的民族地區(qu)，可(ke)以實行(xing)片區(qu)化管理，并提升現(xian)有處理工藝自(zi)動化程度，減少人(ren)員(yuan)的成本投入(ru)。

四(si)是理順(shun)機制強監管。農村生活污水處(chu)理涉(she)及部(bu)門(men)多(duo)，按(an)照(zhao)“政府主導、鄉(xiang)鎮(zhen)實施(shi)、部(bu)門(men)監(jian)管”的原則，各部(bu)門(men)應強化統(tong)籌，統(tong)籌安排(pai)資(zi)金渠道和建(jian)設地(di)區，形成合力(li)。各鄉(xiang)鎮(zhen)按(an)照(zhao)國家相關規定承擔(dan)好項目實施(shi)方(fang)(fang)、建(jian)設方(fang)(fang)責任，有效推(tui)進農村生活污水治理項目順利實施(shi)。