“十四五(wu)”我國生態環境保護將有一個什么樣的“施(shi)工(gong)圖”和“路線(xian)圖”？最(zui)近一段時間(jian)，各界密(mi)切關注正在編(bian)制的“十四五(wu)”生態環境保護規(gui)劃。

17日晚，生態環(huan)境部透露一個(ge)重要(yao)信號：以(yi)生態環(huan)境高水(shui)平保(bao)護(hu)，推動(dong)疫(yi)情(qing)后經濟“綠色復蘇”和高質量發展。

第一財經記者從生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)了解到，在11月15日至(zhi)17日，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)黨組(zu)舉(ju)行的(de)理論學習中(zhong)心組(zu)（擴大）集中(zhong)學習期間(jian)，有關“十(shi)四五”我國生(sheng)態環(huan)境(jing)保護的(de)政策(ce)走向進一步(bu)明確(que)。

生(sheng)態(tai)環境部(bu)有關負責(ze)人明確要求(qiu)，抓緊制(zhi)定(ding)“十(shi)四五”生(sheng)環境保護規劃，切實將《中共中央(yang)關于制(zhi)定(ding)國民經濟和(he)社會發展(zhan)第十(shi)四個五年(nian)規劃和(he)二(er)〇三(san)五年(nian)遠景目(mu)標的(de)建議(yi)》提出的(de)各(ge)項要求(qiu)轉化(hua)成具體的(de)“施工圖”和(he)“路線圖”。

根據(ju)上述(shu)集(ji)中學習透露(lu)的(de)主要內(nei)容，第一財經(jing)記者梳理了(le)“十四五(wu)”我國(guo)生態環(huan)境(jing)保護十大關(guan)鍵政策著(zhu)力點：

堅持綠色發(fa)展引領，以生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)高水平保護促進經(jing)濟高質量發(fa)展。生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)部將抓緊研究確定(ding)生(sheng)(sheng)態修復標準和生(sheng)(sheng)態補償標準，加(jia)快(kuai)建(jian)立健全(quan)生(sheng)(sheng)態產(chan)品價值實現機制，讓保護修復生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)獲得(de)合(he)理回(hui)報，讓破壞生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)付(fu)出相應代(dai)價。

實施區域綠色協調(diao)發(fa)展(zhan)戰略(lve)。將(jiang)落實長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)十年禁漁令(ling)，推進長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)上中下游、江(jiang)(jiang)河湖庫(ku)、左右岸、干支流(liu)協同治理，改善(shan)長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)態環境(jing)和水域生(sheng)(sheng)態功(gong)能，推進長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)高質量發(fa)展(zhan)，使長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)成為我國生(sheng)(sheng)態優先綠色發(fa)展(zhan)主(zhu)戰場、暢通國內國際雙循環主(zhu)動脈、引領經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)主(zhu)力軍。

堅持(chi)以改(gai)善生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)質量(liang)(liang)為核(he)心，推動生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)源頭治(zhi)(zhi)理、系(xi)統治(zhi)(zhi)理、整體治(zhi)(zhi)理。實現改(gai)善環境(jing)(jing)質量(liang)(liang)從(cong)注(zhu)重(zhong)末(mo)端治(zhi)(zhi)理向更加注(zhu)重(zhong)源頭預防(fang)和治(zhi)(zhi)理有效傳導，主要(yao)污染物(wu)排放總量(liang)(liang)持(chi)續(xu)減少，環境(jing)(jing)形(xing)勢根本好(hao)轉。

在應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)、推動經濟社(she)會綠色轉型(xing)發展(zhan)方面(mian)，突(tu)出以降碳為源頭治(zhi)理的(de)“牛鼻(bi)子”。生態(tai)環境部將(jiang)編(bian)制“十四五”應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)專項規劃，以2030年前二氧(yang)化(hua)碳排放達(da)峰倒(dao)逼能源結構綠色低碳轉型(xing)和生態(tai)環境質(zhi)量協(xie)同改善(shan)。

在生態(tai)環境質(zhi)量(liang)改善方面，堅持質(zhi)量(liang)目標倒逼總量(liang)減(jian)排、源頭(tou)減(jian)排、結(jie)(jie)構(gou)減(jian)排，推動產業結(jie)(jie)構(gou)、能源結(jie)(jie)構(gou)、交通(tong)運輸結(jie)(jie)構(gou)、農業結(jie)(jie)構(gou)加快優化調整。

突(tu)出(chu)精準治污(wu)、科學治污(wu)、依法治污(wu)。順應污(wu)染防治攻堅(jian)戰由“堅(jian)決打(da)好(hao)”向“深入(ru)打(da)好(hao)”的重大轉變，解決群眾身邊突(tu)出(chu)生(sheng)態環境(jing)問題，持續(xu)改善生(sheng)態環境(jing)質(zhi)量(liang)。

以(yi)細顆粒物和(he)臭(chou)氧協同(tong)(tong)控制為(wei)核心，探索重點(dian)污染物協同(tong)(tong)治(zhi)理。統籌水(shui)資源(yuan)、水(shui)生態、水(shui)環境“三(san)水(shui)”治(zhi)理，“增好水(shui)”（Ι—Ш類水(shui)體和(he)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地保護）、“治(zhi)差水(shui)”（黑臭(chou)水(shui)體治(zhi)理），推進“美(mei)(mei)麗(li)河湖”“美(mei)(mei)麗(li)海(hai)灣”建設。

以(yi)土(tu)壤(rang)安(an)全(quan)利(li)用、危(wei)險廢物強化監管(guan)與(yu)利(li)用處置(zhi)為重點，強化源(yuan)頭管(guan)控(kong)(kong)，鞏固和嚴控(kong)(kong)土(tu)壤(rang)污染風險，確保(bao)吃得(de)放(fang)心、住得(de)安(an)心。

完善生態環(huan)境監(jian)管制度(du)體系(xi)，建立地上地下、陸(lu)海統籌的生態環(huan)境治理制度(du)，優化生態環(huan)境監(jian)管體制機制，夯實(shi)科技支(zhi)撐體系(xi)，加(jia)大(da)財稅支(zhi)持力(li)(li)度(du)，提升(sheng)生態環(huan)境執法、監(jian)測、信(xin)息、科研、人才隊伍等各方面能力(li)(li)。

堅持穩(wen)(wen)中求(qiu)進(jin)總(zong)基調，穩(wen)(wen)就(jiu)是(shi)快，穩(wen)(wen)就(jiu)是(shi)進(jin)，穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打，防止生態環(huan)境保護“開倒車”“走(zou)回頭路(lu)”。全面實施以排污許可(ke)制為(wei)核心的固(gu)定污染源(yuan)監(jian)管制度。