記者從工信部(bu)獲悉，工信部(bu)對原產(chan)能(neng)置換(huan)(huan)實(shi)施辦法進(jin)行修訂，出臺了《鋼(gang)鐵行業產(chan)能(neng)置換(huan)(huan)實(shi)施辦法》，自(zi)2021年(nian)6月1日起實(shi)施。大幅提高鋼(gang)鐵置換(huan)(huan)比例，擴大大氣污染防治重點(dian)區域，明確(que)置換(huan)(huan)范圍(wei)，嚴守不新(xin)增產(chan)能(neng)紅線。

根據最新(xin)實(shi)施辦(ban)法，大氣(qi)污染防治重點區(qu)(qu)域擴(kuo)為京津(jin)冀、長(chang)三角、珠三角、汾渭(wei)平原等地區(qu)(qu)以及其(qi)他“2+26”大氣(qi)通道城市。上述地區(qu)(qu)嚴(yan)禁增(zeng)加鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)(neng)總量。重點區(qu)(qu)域置換比例不低(di)于(yu)1.5∶1，其(qi)他地區(qu)(qu)置換比例不低(di)于(yu)1.25∶1。此外，未完成鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)(neng)總量控制(zhi)目標的(de)省（區(qu)(qu)、市），不得接(jie)受其(qi)他地區(qu)(qu)出讓的(de)鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)(neng)。長(chang)江經(jing)濟帶(dai)地區(qu)(qu)禁止在合規園(yuan)區(qu)(qu)外新(xin)建、擴(kuo)建鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉項目。

同時，對于產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換設(she)備(bei)范(fan)圍予以(yi)(yi)明確劃(hua)定。用(yong)于產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換的冶(ye)煉設(she)備(bei)須在2016年備(bei)案(an)的清單內，2016年及(ji)以(yi)(yi)后建成的合(he)法合(he)規冶(ye)煉設(she)備(bei)也可用(yong)于產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換。列入鋼(gang)鐵去產(chan)能(neng)(neng)(neng)任務的產(chan)能(neng)(neng)(neng)、享受獎(jiang)補資(zi)金(jin)支持的退(tui)出產(chan)能(neng)(neng)(neng)、“地條鋼(gang)”產(chan)能(neng)(neng)(neng)、落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)、未重組或未清算的僵尸企業(ye)產(chan)能(neng)(neng)(neng)、鑄造和鐵合(he)金(jin)等(deng)非鋼(gang)鐵行業(ye)冶(ye)煉設(she)備(bei)產(chan)能(neng)(neng)(neng)，不得用(yong)于置換。

工信部(bu)相關(guan)負責人表示，產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換是利用市場化(hua)和法制化(hua)手(shou)段推動鋼鐵工業供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)、化(hua)解過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)有效手(shou)段。但過去產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換實施(shi)過程中存在一些問題(ti)，例(li)如(ru)，產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換比例(li)偏(pian)低，非重(zhong)點地區沒(mei)有明確具體的(de)置換比例(li)要求(qiu)，難以(yi)抑制產(chan)(chan)量不(bu)(bu)減反增問題(ti)；產(chan)(chan)能(neng)(neng)認定標準不(bu)(bu)統一，同一個爐型(xing)有備案、底單(dan)、測算(suan)、設計等產(chan)(chan)能(neng)(neng)口徑，置換過程中存在玩“數字游戲”、打“擦邊球(qiu)”等現象。

上述人士還表示(shi)，存在置換設(she)備未及(ji)時拆除到位、“以停代關”問題，“畸形”爐容、“一(yi)爐多分”等現象；存在“僵(jiang)尸企業”復活的(de)(de)風險，部分地(di)方出(chu)于區域經濟發展需要(yao)和利益驅動，想方設(she)法盤活本應出(chu)清的(de)(de)“僵(jiang)尸企業”，導致實(shi)際產能增長。

近年(nian)(nian)來(lai)，雖然鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能進一步被(bei)壓縮，但國家統計局數據顯示，2020年(nian)(nian)，全(quan)國生(sheng)鐵(tie)、粗鋼(gang)和鋼(gang)材(cai)產(chan)量分別為(wei)8.88億噸、10.65億噸和13.25億噸，同比分別增長(chang)4.3%、7.0%和10.0%。今年(nian)(nian)前兩個月(yue)，全(quan)國生(sheng)鐵(tie)、粗鋼(gang)、鋼(gang)材(cai)產(chan)量分別同比增長(chang)6.4%、12.9%和23.6%。

“同時，此次對產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)范(fan)圍(wei)有(you)了明確劃(hua)分(fen)。”上述人(ren)士指出(chu)，對于不(bu)可(ke)用于置換(huan)的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)范(fan)圍(wei)，在原來“即(ji)用于產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)的(de)(de)冶煉(lian)設備必須在備案(an)清單內，6種不(bu)得用于置換(huan)的(de)(de)情(qing)形”的(de)(de)基礎上，將“未(wei)重組或未(wei)清算的(de)(de)‘僵(jiang)尸企業’產(chan)(chan)能(neng)(neng)”和“鐵合(he)金產(chan)(chan)能(neng)(neng)”納(na)入不(bu)能(neng)(neng)用于置換(huan)的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)范(fan)圍(wei)。

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