導讀：在“十四五”開(kai)年之(zhi)際，全國(guo)各(ge)省(sheng)(市、自治(zhi)區(qu))也陸續提出了(le)農村(cun)污水處(chu)理發(fa)展規劃及目標，本文將對國(guo)家層(ceng)面(mian)、地方層(ceng)面(mian)農村(cun)污水處(chu)理政策的重點內(nei)容(rong)及發(fa)展目標進(jin)行深(shen)度解(jie)讀。

農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)是我(wo)國打造農(nong)村美麗村莊的(de)一大關鍵(jian)環(huan)節，近年(nian)來我(wo)國不斷推動農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，而我(wo)國農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)政(zheng)策的(de)側重點也(ye)隨著國內農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)現狀(zhuang)而不斷變化(hua)。在“十四五(wu)”開年(nian)之際，全國各省(sheng)(市(shi)、自治(zhi)區)也(ye)陸(lu)續提出了農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)及目(mu)(mu)標，本(ben)文將對國家層面(mian)、地方(fang)層面(mian)農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)政(zheng)策的(de)重點內容及發展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標進行深度解讀。

行(xing)業主要上市(shi)公(gong)司(si)(si)：目前國內農村污水處(chu)理(li)行(xing)業的(de)上市(shi)公(gong)司(si)(si)主要有碧水源(yuan)(300070)、金達萊(lai)(688057)、凌志環保(831068)等。

本文核心數據：農村污(wu)水處理、國家政策、地方(fang)政策

1、政策歷程(cheng)圖

農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)是我國打造農(nong)村(cun)(cun)美(mei)麗(li)村(cun)(cun)莊的一大關鍵環節，近(jin)年來我國不(bu)斷推動農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)，而(er)我國農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)政(zheng)策(ce)的側重點也隨著國內農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)現狀而(er)不(bu)斷變化，由最早的“‘以獎促治(zhi)’促進(jin)農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)”到“提(ti)出以縣級(ji)行政(zheng)區(qu)域為單元，實行農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)統一規劃”、再到如今的“提(ti)出梯次推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)，推進(jin)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)修(xiu)復”、“探(tan)索低(di)成本(ben)治(zhi)理(li)(li)、統籌農(nong)村(cun)(cun)改廁和污(wu)(wu)水(shui)(shui)、黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)(li)、因地制宜治(zhi)理(li)(li)”。

2、國家層(ceng)面(mian)政(zheng)策匯總及解讀

——國(guo)家層面農村污水處理行業政策匯總

自2005年(nian)以(yi)來，國家開(kai)始(shi)重視農村環(huan)境保(bao)護問題，并(bing)開(kai)始(shi)制定相應的政策推進農村環(huan)境保(bao)護。2009年(nian)以(yi)來，國家發改委(wei)、環(huan)境保(bao)護部(bu)、住(zhu)建部(bu)等(deng)多部(bu)門(men)加快印發了有關農村污(wu)(wu)水(shui)處理的相關鼓勵類(lei)、指導(dao)類(lei)、規(gui)范類(lei)政策文件(jian)，內(nei)容涉及農村污(wu)(wu)水(shui)處理的技術(shu)指南(nan)、技術(shu)規(gui)范、農村污(wu)(wu)水(shui)處理項(xiang)目建設與投資指南(nan)、規(gui)劃目標(biao)等(deng)。具體情況如下：

——國(guo)家層面農村污水(shui)處理行業發展目標(biao)解讀

近年來，我國(guo)(guo)農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)發展迅速，但(dan)是目前農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)滲(shen)透率仍較低，未達到國(guo)(guo)家在“十(shi)三五(wu)”期間對農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)的規劃(hua)目標(生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)率≥60%)。農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)作(zuo)為我國(guo)(guo)打造農(nong)村(cun)(cun)美麗村(cun)(cun)莊的一(yi)大關(guan)鍵環節，我國(guo)(guo)相(xiang)關(guan)政(zheng)府在“十(shi)四五(wu)”開年之際便出臺了相(xiang)應的政(zheng)策規劃(hua)進一(yi)步(bu)指導我國(guo)(guo)農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)的建設，前瞻預計“十(shi)四五(wu)”時期我國(guo)(guo)將會加(jia)快(kuai)推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)建設，爭取達到“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)的目標。

此外(wai)，生態環境部(bu)土壤(rang)生態環境司負責同(tong)志就《關于推(tui)進農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理工作的指導(dao)意見(jian)》有關問題答記者問提到，農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理是一項長期(qi)任務，應優先(xian)解決(jue)廣(guang)大農(nong)民群眾最關心、最直(zhi)接(jie)、最現實的突(tu)出水(shui)(shui)環境問題。依據《農(nong)業農(nong)村(cun)污染(ran)治(zhi)理攻堅戰行動(dong)(dong)計劃》的目標要求(qiu)，充分考慮農(nong)村(cun)的實際情況(kuang)，提出到2020年(nian)，以打基礎為重點，建立規章制(zhi)度，完(wan)成(cheng)排(pai)查，啟動(dong)(dong)試點示(shi)范。到2025年(nian)，形成(cheng)一批可(ke)復制(zhi)、可(ke)推(tui)廣(guang)的農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理模式，加(jia)快推(tui)進農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理工作。到2035年(nian)，基本(ben)消除(chu)我(wo)國農(nong)村(cun)黑臭水(shui)(shui)體。

3、各省市(shi)層面的政策匯(hui)總(zong)及解(jie)讀

——31個省(市、自治區)農(nong)村污水處(chu)理行業政策匯總

在(zai)國家的大(da)力(li)號召(zhao)下(xia)，全(quan)國31個(ge)省(sheng)(市、自(zi)治(zhi)區)均(jun)出臺了(le)眾多(duo)政策推動當地的農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)處理。在(zai)2018年，全(quan)國31個(ge)省(sheng)(市、自(zi)治(zhi)區)均(jun)出臺了(le)《農(nong)村(cun)人居環境(jing)整治(zhi)三(san)年行動方案》。2019年，全(quan)國31個(ge)省(sheng)(市、自(zi)治(zhi)區)均(jun)出臺或修訂了(le)《農(nong)村(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)處理設施水(shui)(shui)污(wu)染物排(pai)放標準》。2021年，全(quan)國31個(ge)省(sheng)(市、自(zi)治(zhi)區)在(zai)“十四五”規劃中均(jun)提到要(yao)穩步推進農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)處理。

——31個省(sheng)(市(shi)、自治區)農(nong)村污(wu)水處理行業(ye)發展目標解讀(du)

在“十四五”開年之(zhi)際，全國31個省(市(shi)、自(zi)治(zhi)區)在《“十四五”規(gui)劃(hua)(hua)》中均提(ti)到(dao)要穩步推(tui)進農村污(wu)水處(chu)(chu)理(li)。北(bei)京、上(shang)(shang)海(hai)、河(he)北(bei)多地(di)提(ti)出了量(liang)化的目標(biao)規(gui)劃(hua)(hua)，如上(shang)(shang)海(hai)提(ti)出了到(dao)“十四五”末，農村生活(huo)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)率達(da)到(dao)90%以(yi)上(shang)(shang)。其它省份農村污(wu)水處(chu)(chu)理(li)行業發展量(liang)化目標(biao)如下：

天(tian)津提出因地制宜推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)改廁、生(sheng)活垃圾(ji)和污水(shui)治理(li)，建設一批農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境示范(fan)村(cun)(cun)。江蘇加大農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)力度，推(tui)進農(nong)田退水(shui)和養殖廢(fei)水(shui)治理(li)，全面消除農(nong)村(cun)(cun)黑臭水(shui)體(ti)。

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