導讀：在“十四(si)五”開(kai)年之際，全國各省(市、自(zi)治區)也(ye)陸續(xu)提出了(le)農村污(wu)水處理(li)發(fa)展規劃及目標，本文將對國家層面、地方層面農村污(wu)水處理(li)政策(ce)的(de)重(zhong)點(dian)內容及發(fa)展目標進行深度解讀(du)。

農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理是(shi)我(wo)國打造農村(cun)美麗(li)村(cun)莊(zhuang)的一大關鍵環節，近年(nian)來我(wo)國不斷推動農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理，而我(wo)國農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理政策(ce)的側(ce)重點也隨著國內農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理現狀(zhuang)而不斷變(bian)化。在“十四五(wu)”開(kai)年(nian)之際(ji)，全國各省(市、自治區)也陸續提出了農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理發展規劃及目標(biao)，本文將對國家層面(mian)、地方層面(mian)農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理政策(ce)的重點內容及發展目標(biao)進(jin)行深度(du)解讀。

行業(ye)主要(yao)上(shang)市公(gong)司(si)：目前國內農(nong)村污水(shui)處理行業(ye)的上(shang)市公(gong)司(si)主要(yao)有(you)碧(bi)水(shui)源(300070)、金(jin)達萊(688057)、凌志(zhi)環保(831068)等。

本文核心(xin)數據(ju)：農村污水(shui)處理、國家政策、地方政策

1、政(zheng)策歷程圖(tu)

農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理是我(wo)國打造農(nong)(nong)(nong)(nong)村美麗(li)村莊的一大關鍵環節，近年(nian)來我(wo)國不斷推動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理，而(er)(er)我(wo)國農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理政策的側重點也隨著國內農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理現狀而(er)(er)不斷變化，由(you)最早的“‘以(yi)獎促治(zhi)(zhi)’促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理”到(dao)“提出(chu)以(yi)縣(xian)級行政區(qu)域為單元，實行農(nong)(nong)(nong)(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理統一規劃”、再到(dao)如(ru)今的“提出(chu)梯次推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村生活污水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理，推進(jin)黑臭水(shui)(shui)體修復”、“探索低(di)成本治(zhi)(zhi)理、統籌農(nong)(nong)(nong)(nong)村改廁和污水(shui)(shui)、黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)理、因地制宜治(zhi)(zhi)理”。

2、國(guo)家層面政策匯(hui)總及解讀(du)

——國(guo)家(jia)層面農(nong)村污水處理行業政策匯總(zong)

自(zi)2005年以來，國(guo)家(jia)開(kai)始(shi)重視農(nong)村(cun)(cun)環境(jing)保(bao)護問題，并開(kai)始(shi)制定相應的(de)政策(ce)推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)環境(jing)保(bao)護。2009年以來，國(guo)家(jia)發改委(wei)、環境(jing)保(bao)護部、住建(jian)部等多部門加快印發了有關農(nong)村(cun)(cun)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)的(de)相關鼓勵類、指導類、規(gui)范類政策(ce)文件，內容涉及農(nong)村(cun)(cun)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)的(de)技術(shu)指南、技術(shu)規(gui)范、農(nong)村(cun)(cun)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)項目建(jian)設與投(tou)資指南、規(gui)劃目標等。具(ju)體情況如下(xia)：

——國家層面農村污水處理行(xing)業發展目標解讀

近年(nian)來，我國(guo)(guo)農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)發展迅速，但(dan)是目前農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)滲透率仍較低，未達到國(guo)(guo)家在“十三(san)五”期間(jian)對農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)的規劃目標(biao)(生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率≥60%)。農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)作為我國(guo)(guo)打造農村(cun)(cun)(cun)美(mei)麗村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)的一大關(guan)鍵環節，我國(guo)(guo)相(xiang)關(guan)政府在“十四(si)五”開年(nian)之際便出(chu)臺(tai)了相(xiang)應的政策(ce)規劃進一步指導我國(guo)(guo)農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)的建(jian)設(she)，前瞻預計“十四(si)五”時(shi)期我國(guo)(guo)將會(hui)加(jia)快推進農村(cun)(cun)(cun)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)建(jian)設(she)，爭取達到“十三(san)五”規劃的目標(biao)。

此外，生(sheng)態(tai)環境(jing)部土(tu)壤生(sheng)態(tai)環境(jing)司負責同志(zhi)就《關于推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)(ti)治理工作(zuo)的(de)(de)指導(dao)意(yi)見》有關問(wen)題答記(ji)者問(wen)提(ti)到(dao)，農(nong)(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)(ti)治理是一(yi)項長(chang)期(qi)任務，應(ying)優(you)先(xian)解決(jue)廣大農(nong)(nong)(nong)民群眾最關心、最直接、最現實的(de)(de)突(tu)出水(shui)環境(jing)問(wen)題。依據《農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村污染(ran)治理攻堅戰行動(dong)(dong)計劃》的(de)(de)目標要求，充分考慮農(nong)(nong)(nong)村的(de)(de)實際情況，提(ti)出到(dao)2020年(nian)，以打(da)基礎為重點(dian)，建(jian)立(li)規章制(zhi)度，完(wan)成排查，啟動(dong)(dong)試點(dian)示范。到(dao)2025年(nian)，形成一(yi)批可復制(zhi)、可推(tui)(tui)廣的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)(ti)治理模(mo)式，加快推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)(ti)治理工作(zuo)。到(dao)2035年(nian)，基本消除(chu)我國農(nong)(nong)(nong)村黑臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)(ti)。

3、各省(sheng)市層面的政策匯總(zong)及(ji)解讀

——31個省(市(shi)、自治區)農(nong)村(cun)污水處理行業政(zheng)策匯總(zong)

在國(guo)(guo)家的大力號召下，全國(guo)(guo)31個(ge)省(sheng)(市、自治(zhi)區(qu)(qu))均(jun)(jun)出(chu)(chu)臺了(le)眾多政策推(tui)動(dong)當地(di)的農村(cun)污(wu)水處(chu)理(li)。在2018年，全國(guo)(guo)31個(ge)省(sheng)(市、自治(zhi)區(qu)(qu))均(jun)(jun)出(chu)(chu)臺了(le)《農村(cun)人(ren)居(ju)環境整治(zhi)三年行動(dong)方案(an)》。2019年，全國(guo)(guo)31個(ge)省(sheng)(市、自治(zhi)區(qu)(qu))均(jun)(jun)出(chu)(chu)臺或(huo)修訂了(le)《農村(cun)生活污(wu)水處(chu)理(li)設施水污(wu)染物排(pai)放(fang)標準》。2021年，全國(guo)(guo)31個(ge)省(sheng)(市、自治(zhi)區(qu)(qu))在“十四五”規劃(hua)中均(jun)(jun)提到要穩步(bu)推(tui)進(jin)農村(cun)污(wu)水處(chu)理(li)。

——31個省(sheng)(市、自治(zhi)區)農村污水處理行業發展目標解讀

在(zai)“十四(si)五(wu)”開年(nian)之(zhi)際，全國(guo)31個省(sheng)(市、自治區(qu))在(zai)《“十四(si)五(wu)”規劃(hua)》中均提(ti)到要穩步推(tui)進農(nong)(nong)村污水(shui)處(chu)理(li)。北京、上(shang)海(hai)、河北多地(di)提(ti)出了量化的目(mu)標(biao)規劃(hua)，如上(shang)海(hai)提(ti)出了到“十四(si)五(wu)”末，農(nong)(nong)村生活污水(shui)處(chu)理(li)率達到90%以上(shang)。其它省(sheng)份農(nong)(nong)村污水(shui)處(chu)理(li)行業發展量化目(mu)標(biao)如下：

天(tian)津提出因地制(zhi)宜推進農村(cun)(cun)改(gai)廁、生(sheng)活(huo)垃圾和污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)，建設一批農村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境示范村(cun)(cun)。江蘇(su)加大農村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)力度(du)，推進農田退水(shui)(shui)(shui)和養殖廢水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)，全面消除農村(cun)(cun)黑臭水(shui)(shui)(shui)體。

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