導讀：財政部(bu)2021年08月05日發布關(guan)于對(dui)十三屆全國人大(da)四次會(hui)議第(di)2284號建議的答(da)復(fu)，答(da)復(fu)如(ru)下(xia)。

財政部(bu)對十三屆全國人大四次會議(yi)第2284號建議(yi)的答復

財(cai)資環(huan)函〔2021〕51號

王金南代表：

您提出的關(guan)于(yu)盡快設立(li)應對氣候變(bian)化中央財(cai)政專項(xiang)資金的建議收悉，現答復如下(xia)：

應對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)是人類社會的(de)共同事業，習近(jin)平總書記在第75屆聯合國大會上向世界作出(chu)二氧化(hua)(hua)碳排放力爭2030年(nian)前(qian)(qian)達峰、2060年(nian)前(qian)(qian)實(shi)現碳中和(he)的(de)重大宣示，彰顯了(le)我國積極(ji)應對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)堅定信(xin)心(xin)和(he)決(jue)心(xin)，體現了(le)我國負責任大國的(de)擔當。財政部積極(ji)貫徹(che)黨中央(yang)、國務院(yuan)決(jue)策部署，目前(qian)(qian)通過多項資金支持應對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)相關工作。主要包(bao)括：

一是(shi)為支(zhi)持(chi)可(ke)再生能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)規模化應用，按照《中華人(ren)民共和國可(ke)再生能源法》，中央財政對光伏、風電(dian)(dian)等發(fa)(fa)電(dian)(dian)上(shang)網按發(fa)(fa)電(dian)(dian)量和固(gu)定電(dian)(dian)價(jia)給予補貼(tie)。

二是通(tong)過新能(neng)源汽車購置補(bu)貼和免征購置稅、充電(dian)樁基礎設(she)施獎勵、新能(neng)源公交車運營補(bu)貼等(deng)方式，支持我國新能(neng)源汽車產(chan)業發展。

三(san)是(shi)支持既(ji)有居(ju)住(zhu)建(jian)筑節(jie)能(neng)改造、可再(zai)生(sheng)能(neng)源建(jian)筑應用(yong)、公共建(jian)筑節(jie)能(neng)等(deng)。

四(si)是支持做好工業節能標(biao)準、節能監察等工作(zuo)。

五是支持鋼鐵(tie)、煤(mei)炭行業化解(jie)過剩產(chan)能(neng)，不(bu)斷淘汰高能(neng)耗的落后產(chan)能(neng)，釋放(fang)先進產(chan)能(neng)。

六是通過大氣污染防治資金，重點支持北方地區冬季清(qing)潔取暖、重點區域燃煤鍋爐及工業窯爐治理(li)、揮發性(xing)有機(ji)物治理(li)、氫氟碳化物銷毀(hui)處置等，在減(jian)少大氣污染物的同時，二氧(yang)化碳等溫(wen)室氣體也(ye)得到減(jian)排(pai)。

七是通過(guo)林業草原轉移支付資金，進(jin)一步促進(jin)提升森林、濕(shi)地、草原碳匯能力。

八是通過相關(guan)部門(men)預算(suan)資金，支持(chi)提升應對氣候變化基礎能(neng)力(li)建設等(deng)。

關(guan)于(yu)您(nin)提出的(de)(de)設(she)(she)立應對氣(qi)(qi)候變化中央財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)及重(zhong)(zhong)點支(zhi)持方(fang)向的(de)(de)建議(yi)，在現有(you)資(zi)(zi)金(jin)政(zheng)策(ce)中已有(you)體現，基本覆(fu)蓋您(nin)提出的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)重(zhong)(zhong)點支(zhi)持方(fang)向。《國務院關(guan)于(yu)深(shen)化預算管理制度(du)改(gai)革的(de)(de)決定》、《國務院關(guan)于(yu)改(gai)革和完善(shan)中央對地方(fang)轉移支(zhi)付制度(du)的(de)(de)意見》等文件明確(que)要求，加(jia)強財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)統籌使用，嚴格控(kong)制新(xin)設(she)(she)專(zhuan)項(xiang)。在目前(qian)已有(you)相關(guan)資(zi)(zi)金(jin)渠道(dao)情況下，我們考慮中央層面暫不宜(yi)新(xin)設(she)(she)“應對氣(qi)(qi)候變化中央財(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)”。

為進一步發揮財(cai)政(zheng)職能作(zuo)用，支(zhi)持做(zuo)好(hao)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)，按照碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中和領導(dao)小組(zu)會(hui)議精神，我部正牽頭(tou)起草《關于財(cai)政(zheng)支(zhi)持做(zuo)好(hao)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)的指導(dao)意見》，擬充實完善一系列財(cai)稅支(zhi)持政(zheng)策(ce)，積極構建(jian)有(you)力(li)促(cu)進綠色(se)低碳(tan)(tan)發展的財(cai)稅政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系，充分發揮財(cai)政(zheng)在(zai)國家治理中的基礎和重要支(zhi)柱作(zuo)用，引(yin)導(dao)和帶(dai)動更多政(zheng)策(ce)和社會(hui)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持綠色(se)低碳(tan)(tan)發展。下一步，我們(men)將繼續通過現有(you)資(zi)(zi)金(jin)渠道加大投入力(li)度，并強化監督指導(dao)，推動地(di)方科學規范安排(pai)資(zi)(zi)金(jin)，切實提高資(zi)(zi)金(jin)使用效益，更好(hao)地(di)支(zhi)持碳(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)。

感謝(xie)您對財政工作(zuo)的關心和支(zhi)持，歡迎再(zai)提(ti)寶(bao)貴意見。

聯系(xi)單(dan)位：財政部(bu)自然資(zi)源(yuan)和生態(tai)環境司

財(cai)  政  部

2021年6月30日

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