導讀：財政(zheng)部2021年08月(yue)05日發布(bu)關于對(dui)十(shi)三屆(jie)全國(guo)人大四次會議第2284號建議的(de)答(da)復，答(da)復如(ru)下(xia)。

財政部對十三屆全國人(ren)大四次會議第2284號建議的答復(fu)

財資環(huan)函〔2021〕51號

王金南代表：

您提出(chu)的(de)關于(yu)盡快設(she)立應(ying)對(dui)氣候(hou)變化中央(yang)財政專(zhuan)項資(zi)金的(de)建(jian)議收悉，現(xian)答復如(ru)下：

應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化是(shi)人類社會(hui)的(de)共同事業，習近(jin)平總書(shu)記在(zai)第75屆聯合國(guo)(guo)(guo)大會(hui)上向世界作出二氧(yang)化碳排放力爭2030年前(qian)達峰、2060年前(qian)實現碳中和的(de)重大宣示，彰顯了(le)我國(guo)(guo)(guo)積(ji)極應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化的(de)堅定信(xin)心和決心，體(ti)現了(le)我國(guo)(guo)(guo)負責任大國(guo)(guo)(guo)的(de)擔當。財政部積(ji)極貫徹黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院決策部署，目前(qian)通(tong)過多項資金支持應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)候變(bian)化相關工(gong)作。主要(yao)包括：

一是為支持可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電(dian)規模化(hua)應用，按(an)照《中華人民(min)共和國可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)法》，中央(yang)財政(zheng)對(dui)光(guang)伏、風電(dian)等發電(dian)上網(wang)按(an)發電(dian)量和固定電(dian)價給予補貼。

二是(shi)通(tong)過新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)購(gou)置補(bu)貼和免征(zheng)購(gou)置稅、充電樁基礎設施獎勵、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)公交車(che)運(yun)營補(bu)貼等方式，支持我國新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)產業發展(zhan)。

三是支持(chi)既有居住建(jian)筑(zhu)節能(neng)改造、可再(zai)生能(neng)源建(jian)筑(zhu)應用、公(gong)共建(jian)筑(zhu)節能(neng)等。

四(si)是支持做好(hao)工(gong)業節能(neng)標(biao)準(zhun)、節能(neng)監察(cha)等工(gong)作。

五是支持鋼(gang)鐵、煤炭行業化(hua)解過剩產能，不斷淘汰高能耗的落后產能，釋放先進產能。

六是(shi)通過(guo)大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)(zhi)資金，重(zhong)點支持北方(fang)地區冬(dong)季清潔取暖、重(zhong)點區域燃煤鍋(guo)爐及(ji)工業窯爐治(zhi)(zhi)理、揮發性有機物(wu)(wu)治(zhi)(zhi)理、氫氟碳(tan)化物(wu)(wu)銷毀處(chu)置等，在減少大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)的同時，二氧化碳(tan)等溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)也(ye)得到(dao)減排。

七是通過林業草原(yuan)轉移(yi)支付資金，進一步(bu)促進提升(sheng)森林、濕(shi)地、草原(yuan)碳匯能力(li)。

八(ba)是通(tong)過相關部(bu)門預算資金，支(zhi)持提升應(ying)對(dui)氣候變化基礎能力建設等(deng)。

關(guan)于您(nin)(nin)提出的設立應對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)專項(xiang)資(zi)(zi)金及(ji)重點(dian)支持方(fang)向的建議，在(zai)現有(you)資(zi)(zi)金政(zheng)策中(zhong)(zhong)已有(you)體現，基本覆蓋您(nin)(nin)提出的資(zi)(zi)金重點(dian)支持方(fang)向。《國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于深化(hua)(hua)預算管(guan)理制(zhi)度改(gai)革的決(jue)定(ding)》、《國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于改(gai)革和完善中(zhong)(zhong)央對(dui)地(di)方(fang)轉移支付(fu)制(zhi)度的意見》等文件明確要求，加(jia)強財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金統籌使(shi)用，嚴格控制(zhi)新(xin)設專項(xiang)。在(zai)目前已有(you)相關(guan)資(zi)(zi)金渠道情況(kuang)下，我們考慮中(zhong)(zhong)央層面暫不(bu)宜新(xin)設“應對(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)專項(xiang)資(zi)(zi)金”。

為進一步發揮(hui)財政(zheng)職能(neng)作(zuo)用，支(zhi)(zhi)持(chi)做(zuo)好(hao)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)，按照(zhao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)領導(dao)(dao)小組會議精(jing)神，我部(bu)正牽(qian)頭(tou)起草《關于財政(zheng)支(zhi)(zhi)持(chi)做(zuo)好(hao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見》，擬充實(shi)完善一系(xi)(xi)列(lie)財稅(shui)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策，積(ji)極構建有(you)力促(cu)進綠色低碳(tan)發展的(de)(de)財稅(shui)政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)，充分發揮(hui)財政(zheng)在(zai)國(guo)家治理中(zhong)的(de)(de)基礎(chu)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)重要支(zhi)(zhi)柱作(zuo)用，引導(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)帶動更(geng)多政(zheng)策和(he)(he)(he)(he)(he)(he)社會資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)綠色低碳(tan)發展。下一步，我們將繼續通(tong)過現有(you)資(zi)金(jin)(jin)渠道加大投(tou)入力度，并強化(hua)監督指(zhi)導(dao)(dao)，推動地方科學規范安(an)排資(zi)金(jin)(jin)，切實(shi)提(ti)高資(zi)金(jin)(jin)使用效(xiao)益，更(geng)好(hao)地支(zhi)(zhi)持(chi)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)。

感謝您對財政工作的關心和支持，歡迎再(zai)提寶(bao)貴意見。

聯(lian)系單位：財政部自然資源和生態(tai)環境司(si)

財  政(zheng)  部

2021年6月30日

聲明(ming)：本(ben)文轉自財政部，本(ben)文版權歸(gui)原作者(zhe)所有，不代表(biao)本(ben)網站觀(guan)點(dian)，僅(jin)供(gong)學習交流之用，不做商業用途(tu)。如文中(zhong)的(de)內容、圖片(pian)、音頻、視頻等(deng)存(cun)在第三方的(de)在先知識(shi)產權，請及時聯系(xi)我(wo)們刪除。