北極(ji)星環(huan)保網獲悉，15日國家發展改革委、工(gong)業和信息化(hua)部、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部、市場監管總局、國家能源(yuan)局五部門(men)聯(lian)合發布了《高耗(hao)能行(xing)業重點領(ling)域(yu)能效標(biao)桿水(shui)(shui)平和基(ji)準水(shui)(shui)平（2021年(nian)版）》，自(zi)2022年(nian)1月1日起執行(xing)。詳情如下：

國家發(fa)展改革委等部(bu)門關于發(fa)布《高耗(hao)能行業重點(dian)領域能效標(biao)桿水平和基準水平（2021年版）》的(de)通知

發改產(chan)業(ye)〔2021〕1609號

各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計劃單列(lie)市(shi)、新(xin)疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設(she)兵團發展改革委、工業和信(xin)息化(hua)主(zhu)管部門(men)、生(sheng)態(tai)環境廳（局）、市(shi)場監(jian)管局（廳、委）、能源局：

實現(xian)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)，是(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)作(zuo)出的(de)重大戰略決策(ce)，是(shi)推(tui)(tui)動實現(xian)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的(de)內(nei)在要(yao)求。高耗(hao)能行(xing)業是(shi)國(guo)民經濟(ji)的(de)重要(yao)組成部(bu)分，其高耗(hao)能屬性(xing)主要(yao)由產(chan)品(pin)性(xing)質(zhi)(zhi)和(he)工(gong)藝特點決定，合(he)理有(you)(you)(you)序的(de)項目建設實施(shi)，對健全產(chan)業體(ti)系、穩定市場供(gong)給、促進經濟(ji)增長具有(you)(you)(you)重要(yao)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)。為落實《關于強化能效(xiao)約(yue)束推(tui)(tui)動重點領域節能降碳(tan)的(de)若(ruo)干意見》，指導各地科學(xue)有(you)(you)(you)序做好(hao)高耗(hao)能行(xing)業節能降碳(tan)技術改造，有(you)(you)(you)效(xiao)遏(e)制“兩高”項目盲目發展，經商(shang)有(you)(you)(you)關方面，現(xian)發布《高耗(hao)能行(xing)業重點領域能效(xiao)標桿水平(ping)和(he)基準(zhun)水平(ping)（2021年版）》，并就有(you)(you)(you)關事項通(tong)知如下。

一、突(tu)出標(biao)準引領作用

對標國(guo)內(nei)外(wai)生(sheng)產(chan)企業(ye)先進能(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，確定(ding)高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)行(xing)(xing)業(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。參考(kao)國(guo)家(jia)現行(xing)(xing)單位產(chan)品能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限(xian)(xian)(xian)額標準確定(ding)的準入值(zhi)和(he)限(xian)(xian)(xian)定(ding)值(zhi)，根據行(xing)(xing)業(ye)實(shi)(shi)際情況、發展預期、生(sheng)產(chan)裝置整體能(neng)(neng)(neng)效(xiao)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)等，統籌考(kao)慮(lv)如期實(shi)(shi)現碳達峰目標、保持生(sheng)產(chan)供給(gei)平(ping)(ping)穩、便于(yu)企業(ye)操(cao)作實(shi)(shi)施等因素，科(ke)學(xue)劃定(ding)各行(xing)(xing)業(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)基準水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。重點領域范圍和(he)標桿水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)、基準水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)視行(xing)(xing)業(ye)發展和(he)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限(xian)(xian)(xian)額標準制修訂(ding)情況進行(xing)(xing)補充完善(shan)和(he)動態調整。

二、分(fen)類推動項(xiang)目提效(xiao)達標

對(dui)擬建(jian)(jian)、在建(jian)(jian)項目，應對(dui)照能(neng)效標桿水平(ping)建(jian)(jian)設實施，推(tui)(tui)動能(neng)效水平(ping)應提盡提，力爭(zheng)全面達到標桿水平(ping)。對(dui)能(neng)效低于(yu)本(ben)行業基準水平(ping)的(de)存量項目，合理設置政策實施過渡期，引導企業有(you)序開展節能(neng)降碳技(ji)術(shu)改造，提高生產(chan)運行能(neng)效，堅決依(yi)法依(yi)規淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)、落后(hou)工藝(yi)、落后(hou)產(chan)品。加強綠(lv)色低碳工藝(yi)技(ji)術(shu)裝備推(tui)(tui)廣應用(yong)，促進(jin)形(xing)成(cheng)強大(da)國內市(shi)場。

三、限期分批改造(zao)升級和淘(tao)汰

依據能效(xiao)(xiao)標桿(gan)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)和基(ji)準水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)，限期(qi)分批實施改造(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級和淘(tao)汰(tai)(tai)。對需開展技術改造(zao)(zao)的項目(mu)，各地要明確改造(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級和淘(tao)汰(tai)(tai)時(shi)限（一般不(bu)(bu)超過(guo)3年）以及年度改造(zao)(zao)淘(tao)汰(tai)(tai)計劃(hua)，在(zai)規定(ding)時(shi)限內(nei)將(jiang)能效(xiao)(xiao)改造(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級到基(ji)準水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)以上，力爭達到能效(xiao)(xiao)標桿(gan)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)；對于(yu)不(bu)(bu)能按期(qi)改造(zao)(zao)完畢的項目(mu)進行淘(tao)汰(tai)(tai)。堅決遏制(zhi)高耗能項目(mu)不(bu)(bu)合理用(yong)能，對于(yu)能效(xiao)(xiao)低于(yu)本行業基(ji)準水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)且未能按期(qi)改造(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級的項目(mu)，限制(zhi)用(yong)能。

四、完善相(xiang)關配(pei)套支持政策

整(zheng)合利用(yong)已有政(zheng)策工具，通(tong)過(guo)階梯電價、國家工業專項(xiang)節能(neng)監察、環保監督執(zhi)法(fa)等手(shou)段(duan)，加(jia)大節能(neng)降(jiang)碳市場(chang)調節和督促(cu)落(luo)實(shi)力度。推(tui)動金融機構在風險(xian)可控、商業可持續的前(qian)提下，向(xiang)節能(neng)減(jian)排效應顯著的重點項(xiang)目(mu)提供(gong)高(gao)質量金融服(fu)務，落(luo)實(shi)節能(neng)專用(yong)裝(zhuang)備、技術改造、資源綜合利用(yong)等稅收優惠(hui)政(zheng)策，加(jia)快企業改造升(sheng)級步伐，提升(sheng)行(xing)業整(zheng)體能(neng)效水平。

上(shang)述規定自2022年1月1日起執(zhi)行(xing)。各地(di)方要深(shen)刻認識(shi)、高(gao)度(du)重視嚴(yan)格能效約束推動(dong)(dong)高(gao)耗能行(xing)業(ye)節能降(jiang)碳工(gong)作的重要性，充(chong)分立(li)足本地(di)發展實(shi)際，堅持系統觀念，尊重市場規律(lv)，細(xi)化(hua)工(gong)作要求，強化(hua)責(ze)任落實(shi)，穩(wen)(wen)妥有序推動(dong)(dong)節能降(jiang)碳技術改造(zao)，切實(shi)避免“一刀切”管(guan)理和(he)“運(yun)動(dong)(dong)式(shi)”減碳，確保產業(ye)鏈供應鏈穩(wen)(wen)定和(he)經濟社(she)會平穩(wen)(wen)運(yun)行(xing)。

附件：高耗能(neng)行業(ye)重點領域能(neng)效標桿水(shui)(shui)平和基準水(shui)(shui)平（2021年版）

                                                                                                                    國家發展改革(ge)委(wei)

                                                                                                                    工(gong)業和信(xin)息化部

                                                                                                                    生 態 環(huan) 境(jing) 部

       ;                                                                                                             市場監管總局

                                                                                                                    國 家 能 源 局(ju)

                   ;                                                                                                 2021年11月15日

附件：

高耗能行業重點(dian)領(ling)域(yu)能效標桿水平(ping)和(he)基準水平(ping)（2021年版）

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