推動數字技術賦能生態環境保護
當今世(shi)界(jie),數(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)發(fa)展速度之快、輻射范(fan)圍(wei)之廣(guang)、影(ying)響程(cheng)度之深前所未(wei)有,正(zheng)在成為(wei)重(zhong)(zhong)組全球(qiu)要素資源、重(zhong)(zhong)塑全球(qiu)經濟(ji)結構、改變全球(qiu)競爭格局的(de)(de)關鍵力量。發(fa)展數(shu)(shu)(shu)字經濟(ji)是我們(men)把握(wo)新(xin)一(yi)輪科技革命和產業變革新(xin)機遇(yu)的(de)(de)戰略(lve)選擇,進一(yi)步用好數(shu)(shu)(shu)字技術、提升(sheng)經濟(ji)社會重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字化和智能化水平,成為(wei)我們(men)更好推動(dong)傳(chuan)統領(ling)域(yu)發(fa)展,進而(er)推動(dong)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)重(zhong)(zhong)要抓(zhua)手(shou)。
在經(jing)濟社會發展(zhan)各領域(yu)中,生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護的重(zhong)要性日益凸顯,加(jia)大生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護力度(du),以良好的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)為(wei)(wei)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)創造(zao)條件,已經(jing)成(cheng)為(wei)(wei)社會共識。黨(dang)(dang)的十(shi)八大以來,以習近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的黨(dang)(dang)中央開(kai)展(zhan)了一系列根本性、開(kai)創性、長遠(yuan)性工作,污(wu)染治理力度(du)之(zhi)(zhi)大、制度(du)出臺頻(pin)度(du)之(zhi)(zhi)密、監管執法尺度(du)之(zhi)(zhi)嚴、環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量改善速(su)度(du)之(zhi)(zhi)快前所未有,“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jing)深入(ru)人心(xin)。
當前,我(wo)(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)外部環(huan)境更趨復雜嚴峻和(he)(he)不(bu)(bu)確(que)(que)定,無論是(shi)做(zuo)強經濟基礎(chu)、推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan),還是(shi)更好滿足(zu)人民美好生活需要(yao)(yao)(yao)、統(tong)籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全,都必須把保護生態(tai)環(huan)境擺在更加突出的(de)位置,進一(yi)步(bu)凸顯生態(tai)文明(ming)(ming)建設(she)在經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)中的(de)基礎(chu)性、戰略性地(di)位,進一(yi)步(bu)增強生態(tai)文明(ming)(ming)建設(she)對高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)、可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)支撐作(zuo)用。對此(ci),各地(di)各部門不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)(yao)有清(qing)醒的(de)認識,而且要(yao)(yao)(yao)將(jiang)這一(yi)要(yao)(yao)(yao)求貫徹落實到(dao)生態(tai)環(huan)境保護的(de)實際工作(zuo)中去。堅持不(bu)(bu)懈保護生態(tai)環(huan)境,推動生態(tai)文明(ming)(ming)建設(she),已經成為(wei)我(wo)(wo)們準(zhun)確(que)(que)把握新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段、深入貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念、加快構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)的(de)必然要(yao)(yao)(yao)求。
現(xian)(xian)(xian)(xian)實地(di)看,我(wo)國(guo)生態環境保(bao)護依然任(ren)重道遠。面(mian)向未來(lai),如(ru)何(he)將(jiang)生態環境保(bao)護放在統(tong)籌“兩個(ge)大局”中來(lai)考(kao)量(liang),如(ru)何(he)在經濟、社會(hui)(hui)、文化(hua)、生態等領域都(dou)充分體(ti)現(xian)(xian)(xian)(xian)“高(gao)質量(liang)”和(he)“可持續”要求(qiu),如(ru)何(he)使(shi)生態文明建設更好(hao)適應(ying)新一(yi)輪科技革命和(he)產業變(bian)革的發展大勢(shi),如(ru)何(he)既實現(xian)(xian)(xian)(xian)經濟、科技等領域的現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua),又實現(xian)(xian)(xian)(xian)人與自然和(he)諧共生的現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua),實現(xian)(xian)(xian)(xian)生態效(xiao)益和(he)經濟社會(hui)(hui)效(xiao)益相統(tong)一(yi),走出一(yi)條生態優先、綠色(se)發展的新路子,是我(wo)們需要回(hui)答的時(shi)代課(ke)題。
一(yi)方(fang)面(mian),要(yao)在(zai)(zai)加快推動(dong)綠(lv)色(se)低(di)碳發(fa)展、持續改善環境質量(liang)、提升生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統質量(liang)和穩(wen)定性、全面(mian)提高資(zi)源利用效率等方(fang)面(mian)切(qie)(qie)實發(fa)力(li),安(an)排好(hao)生(sheng)(sheng)產空(kong)間、生(sheng)(sheng)活(huo)空(kong)間、生(sheng)(sheng)態(tai)空(kong)間,不斷完善生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)領域統籌(chou)協調機制,構(gou)建生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)體系(xi)。另一(yi)方(fang)面(mian),要(yao)牢牢把握新一(yi)輪科技(ji)革命和產業變(bian)革新機遇,在(zai)(zai)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設中更好(hao)把握數字(zi)化、網絡化、智(zhi)能(neng)化方(fang)向,站(zhan)在(zai)(zai)統籌(chou)中華民族偉大復興戰略全局(ju)(ju)和世界百年未有(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)(ju)的(de)高度,充分(fen)發(fa)揮我(wo)國擁有(you)海(hai)量(liang)數據和豐(feng)富應用場景(jing)的(de)優(you)勢,切(qie)(qie)實發(fa)揮數字(zi)技(ji)術對生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護的(de)放大、疊加、倍增作用。
方(fang)向和目(mu)標已經明確,今后一個時(shi)期,需高度重視在生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)的進程中用好(hao)數(shu)字技術(shu),尤其是要找到利(li)用數(shu)字技術(shu)推動生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)的契合(he)點與(yu)發(fa)(fa)力點,在實踐中將數(shu)字技術(shu)的作用切實發(fa)(fa)揮出來(lai)。具體(ti)來(lai)看,需在以下(xia)幾個方(fang)面發(fa)(fa)力:
一(yi)是積極建設生(sheng)態(tai)環境治理數字化平臺,推(tui)進生(sheng)態(tai)文明建設領(ling)域治理體系和治理能(neng)力現代化。重(zhong)點是要依托(tuo)大(da)數(shu)據技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)數(shu)字化集成平臺,實(shi)(shi)現(xian)空(kong)氣(qi)、水、土壤等方面的(de)生態(tai)環(huan)境指標實(shi)(shi)時(shi)動態(tai)監(jian)(jian)測,做好(hao)(hao)人類行為與(yu)(yu)自然(ran)現(xian)象的(de)生態(tai)風險監(jian)(jian)測評估,實(shi)(shi)現(xian)“空(kong)天地人”一(yi)體化的(de)動態(tai)監(jian)(jian)測與(yu)(yu)調控。同(tong)時(shi),依托(tuo)區(qu)塊鏈(lian)、云計(ji)算技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),推動生態(tai)資產(chan)(chan)區(qu)塊化開(kai)發(fa),推動旅游(you)產(chan)(chan)業、環(huan)境產(chan)(chan)業、生態(tai)領域的(de)新興技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產(chan)(chan)業、健康(kang)產(chan)(chan)業、養生休(xiu)閑產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)。還(huan)要用好(hao)(hao)虛擬(ni)現(xian)實(shi)(shi)和(he)增強現(xian)實(shi)(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu),構(gou)建“云—管—端”協同(tong)促進的(de)產(chan)(chan)業信(xin)息鏈(lian)生態(tai)。
二是建立生態資產數據庫,推動(dong)生態環(huan)境價值評估、生態價值補償和生態產品交易的數字化。可考慮利用大數據、區塊(kuai)鏈、云計算(suan)技術,建(jian)立生(sheng)(sheng)態資(zi)產數字臺(tai)賬,摸清生(sheng)(sheng)態資(zi)產家底,探索(suo)構建(jian)生(sheng)(sheng)態資(zi)產價值評估(gu)模(mo)型(xing)。與此同時,建(jian)議(yi)探索(suo)建(jian)立數字化生(sheng)(sheng)態補償機制,建(jian)立多層次的智能(neng)化生(sheng)(sheng)態補償平臺(tai)。此外,還需在建(jian)立健全(quan)生(sheng)(sheng)態產品交易(yi)機制等(deng)方面下功夫(fu),把生(sheng)(sheng)態保(bao)護補償、生(sheng)(sheng)態損害賠償、生(sheng)(sheng)態產品市場(chang)交易(yi)機制等(deng)有機結合起來(lai),協同發(fa)力。
三是構建(jian)生態資產(chan)價值核算體系,以生態系統(tong)生產(chan)總值(GEP)核算體系管理生態資產(chan)。在實踐中,一(yi)些地方通過(guo)對生態產(chan)品(pin)經(jing)濟價值的量化(hua)評估,利用數字(zi)化(hua)核算系統,提供(gong)了可供(gong)交易(yi)和(he)融資的參(can)考依據,相(xiang)關經(jing)驗值得(de)總(zong)結和(he)借(jie)鑒(jian)。還(huan)要(yao)看(kan)到,生態系統生產(chan)總(zong)值核算體(ti)系同樣能為實施綠色發展財政獎補(bu)、生態補(bu)償(chang)資金分配等提供(gong)精準(zhun)的數據支持。
四(si)是積極(ji)建(jian)設生(sheng)態文明(ming)信(xin)(xin)用(yong)體系,構建(jian)涉及生(sheng)態資(zi)產管理、生(sheng)態環境整治(zhi)、社(she)會綠色低碳(tan)行為的(de)信(xin)(xin)用(yong)系統,推進生(sheng)態文明(ming)信(xin)(xin)用(yong)體系建(jian)設數字化、智能化。可考(kao)慮(lv)搭建生(sheng)態(tai)文明信用數字化動態(tai)管理平臺,以此加強引導,加快形成綠色生(sheng)產方式(shi)和生(sheng)活方式(shi)。
此外,需(xu)高度(du)重視數字(zi)技(ji)術在推(tui)動發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)轉型方(fang)面的(de)巨大作用(yong),積極推(tui)動數字(zi)經濟與綠(lv)色(se)經濟深度(du)融合。比如,深刻研判數字(zi)產(chan)業化和產(chan)業數字(zi)化的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢,探索壯大節能環(huan)保、清潔生產(chan)、清潔能源(yuan)、生態環(huan)境、基(ji)礎(chu)設施綠(lv)色(se)升(sheng)級、綠(lv)色(se)服務等產(chan)業的(de)現實(shi)路徑;構(gou)建(jian)市場導向的(de)綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系,實(shi)施綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)攻(gong)關行動,開展(zhan)(zhan)重點(dian)行業和重點(dian)產(chan)品資源(yuan)效率對標(biao)提升(sheng)行動,充分(fen)發(fa)揮數字(zi)技(ji)術的(de)重要作用(yong)等等。
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