“綠水(shui)青(qing)山就是(shi)金山銀山”，如(ru)何將“綠水(shui)青(qing)山”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)性地、可持續地變為“金山銀山”？EOD模式(shi)是(shi)很好的方(fang)式(shi)之一。EOD模式(shi)是(shi)實現經濟社會發展和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)融(rong)合共(gong)生(sheng)(sheng)的重要方(fang)式(shi)，是(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價值(zhi)實現機(ji)制的重要途(tu)徑，是(shi)加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保(bao)投融(rong)資的重要渠道(dao)。當前，各(ge)地紛紛開展EOD模式(shi)試點(dian)。

那么，什么是(shi)EOD模(mo)式？

EOD模式(shi)，它的(de)全(quan)稱是(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)導(dao)向(xiang)的(de)開發模式(shi)(Ecology-Oriented Development)，是(shi)以(yi)生(sheng)態(tai)文明思想為引領，以(yi)可持(chi)續發展(zhan)為目標，以(yi)生(sheng)態(tai)保護和環(huan)(huan)境(jing)治理(li)為基礎(chu)，以(yi)特色產業(ye)運營為支撐，以(yi)區域(yu)綜(zong)合(he)開發為載體(ti)，采取產業(ye)鏈(lian)延(yan)伸、聯合(he)經(jing)營、組(zu)合(he)開發等方式(shi)，推動公益性較強(qiang)、收(shou)益性差的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)項(xiang)目與收(shou)益較好的(de)關(guan)聯產業(ye)有效融合(he)，統籌推進，一(yi)體(ti)化(hua)實施(shi)，將生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)帶來(lai)的(de)經(jing)濟價值內(nei)部化(hua)，是(shi)一(yi)種(zhong)創新性的(de)項(xiang)目組(zu)織(zhi)實施(shi)方式(shi)。

EOD模式開(kai)展(zhan)包(bao)含(han)三個階段。

第一階(jie)段：重構生(sheng)態(tai)網絡。通過環境治理、生(sheng)態(tai)系(xi)統修復、生(sheng)態(tai)網絡構建，為(wei)城(cheng)市發展創造良(liang)好(hao)的生(sheng)態(tai)基(ji)底，帶動土地升(sheng)值(zhi)。

第二階(jie)段(duan)：整(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)城市環(huan)境(jing)。通過完善(shan)公共設施(shi)、交(jiao)通能(neng)力、城市布局優化、特色塑造等提(ti)升(sheng)城市整(zheng)體(ti)環(huan)境(jing)質量，為后續產業運營提(ti)供優質條件。

第三階(jie)段：產業導入(ru)及(ji)人才(cai)引進。通(tong)過人口流入(ru)及(ji)產業發展(zhan)激(ji)活區域經濟，從而增加(jia)居(ju)民收入(ru)、企業利潤和政(zheng)府稅收，最終實現自我強化的(de)正(zheng)反饋回報機制(zhi)。

2021年4月(yue)，生態(tai)(tai)環境部等三部門(men)印(yin)發(fa)《關(guan)于同意開展(zhan)生態(tai)(tai)環境導向的(de)開發(fa)(EOD)模式試點的(de)通知(zhi)》，確定(ding)了36個項(xiang)目開展(zhan)EOD模式試點。

2022年(nian)，國(guo)家加大了(le)EOD的推進力度(du)。在(zai)第(di)一(yi)批試(shi)點基礎上，4月份，生態(tai)環境(jing)部等聯合(he)發布第(di)二批58個EOD模(mo)式試(shi)點項(xiang)目(mu)(mu)名單，同意河北省潮河流域(灤(luan)平段)生態(tai)治理(li)與鄉(xiang)村振興產業(ye)融合(he)發展(zhan)項(xiang)目(mu)(mu)等58個項(xiang)目(mu)(mu)開展(zhan)第(di)二批生態(tai)環境(jing)導(dao)向(xiang)的開發(EOD)模(mo)式試(shi)點工作，期(qi)限為2022—2024年(nian)。

同時(shi)，生(sheng)態(tai)(tai)環境部于2022年4月15日(ri)正式成立EOD創(chuang)新中心(xin)。EOD創(chuang)新中心(xin)是(shi)環境規(gui)劃(hua)院專業從事(shi)以(yi)EOD為重(zhong)點的生(sheng)態(tai)(tai)環境治理模式創(chuang)新研(yan)究、政(zheng)策(ce)設計與項(xiang)目(mu)咨(zi)詢的科研(yan)平臺，重(zhong)點開展EOD理論(lun)與政(zheng)策(ce)、重(zhong)大項(xiang)目(mu)頂層設計、項(xiang)目(mu)運作與投融資實務、關(guan)聯產業培育與導入(ru)、數字化(hua)平臺建設等方(fang)面的研(yan)究與咨(zi)詢，為EOD政(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)、項(xiang)目(mu)籌劃(hua)、投資決策(ce)、實施管(guan)理、效益評估提供技(ji)術(shu)支撐(cheng)和(he)咨(zi)詢服(fu)務。

由此可見，國家從多個層面支持EOD項目(mu)推進(jin)。在此背景下，各地積極探索、推進(jin)EOD項目(mu)開(kai)發與建設。

江蘇(su)首(shou)個總投資超百億元的(de)EOD項目融資落地

2022年6月23日，長三(san)角(jiao)示范區(qu)協(xie)調(diao)區(qu)錦淀周一體化(hua)生態(tai)提升EOD(生態(tai)環(huan)境導(dao)向的開發模式(shi))項(xiang)目啟動儀(yi)式(shi)在(zai)昆(kun)山舉行，標志著(zhu)江蘇(su)(su)省(sheng)首(shou)個總投資(zi)超(chao)百億(yi)元的運用(yong)EOD模式(shi)融資(zi)項(xiang)目落地。該項(xiang)目也是蘇(su)(su)州市首(shou)個以(yi)EOD模式(shi)成功融資(zi)的項(xiang)目，被納(na)入2022年國開行總行支持長三(san)角(jiao)生態(tai)綠色一體化(hua)發展示范區(qu)建設戰(zhan)略(lve)級重大項(xiang)目庫。

無錫：積極謀劃EOD項目，首個EOD落地濱湖

今年以(yi)來，無(wu)(wu)錫(xi)市(shi)積(ji)極謀劃生態環境(jing)導向的(de)開(kai)發(EOD)模(mo)式項目，部分項目成功融資、批準建設，“兩(liang)河整治提升”工程、江陰市(shi)、宜興市(shi)、惠山區(qu)、濱湖區(qu)等多個項目進入項目謀劃、編制實施(shi)方案、申請入庫(ku)等階段(duan)，充分彰顯(xian)了無(wu)(wu)錫(xi)市(shi)踐行(xing)綠色發展、強化金融支(zhi)持的(de)模(mo)式創新。

今年(nian)(nian)5月，無錫市太湖(hu)灣科創(chuang)帶馬山片區生(sheng)態(tai)環(huan)境導向開發(fa)(fa)(EOD)項(xiang)目(mu)成功在濱湖(hu)區落地(di)。該項(xiang)目(mu)總(zong)投資11.8億元，獲得國(guo)家開發(fa)(fa)銀行(xing)(xing)提供的長期貸(dai)款9億元，總(zong)期限23年(nian)(nian)(寬限期5年(nian)(nian))，作為無錫市首單落地(di)的EOD項(xiang)目(mu)，充(chong)分彰顯(xian)濱湖(hu)踐(jian)行(xing)(xing)綠色發(fa)(fa)展的模式創(chuang)新(xin)。

山東棗莊薛城區生態環境導向(xiang)開發(EOD)模式試點項目通過專家(jia)評(ping)審

2022年6月11日，山東省生態(tai)(tai)(tai)環境廳、國家開(kai)發(fa)銀(yin)行山東省分行聯合(he)在濟南(nan)市組織(zhi)召開(kai)薛(xue)城區(qu)生態(tai)(tai)(tai)環境導向開(kai)發(fa)(EOD)模式試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)專(zhuan)家評(ping)審會(hui)。　會(hui)上，評(ping)審專(zhuan)家組聽(ting)取了(le)薛(xue)城區(qu)生態(tai)(tai)(tai)環境導向開(kai)發(fa)(EOD)模式試(shi)點(dian)項目(mu)(mu)工(gong)作情(qing)況匯報及《實施方(fang)案(an)》編制情(qing)況報告(gao)，認為該項目(mu)(mu)的(de)實施能夠(gou)有(you)效推動公益性較(jiao)(jiao)強、收(shou)益性較(jiao)(jiao)差(cha)的(de)生態(tai)(tai)(tai)環境治(zhi)理項目(mu)(mu)與收(shou)益較(jiao)(jiao)好的(de)關聯產(chan)業有(you)效融合(he)，充(chong)分發(fa)揮了(le)地方(fang)特色產(chan)業優勢，項目(mu)(mu)實施方(fang)案(an)整(zheng)體符合(he)EOD模式，專(zhuan)家組一致同(tong)意(yi)通過(guo)論證。

據悉，薛城區生態環境導向開發EOD 模式試點(dian)項(xiang)目依托13項(xiang)重點(dian)工程開展實施，投(tou)資總額55.52億元(yuan)，涵(han)蓋水(shui)生態修(xiu)復、污水(shui)治理(li)、生活垃圾處理(li)、礦山(shan)修(xiu)復、農林廢棄物資源化、智(zhi)慧(hui)環保(bao)等領域。

西安一161億EOD項目啟動(dong)招(zhao)標

近日，西(xi)安渼陂湖(hu)水系生態文化旅游區(EOD)綜合開發(fa)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)合作方(fang)+工(gong)程(cheng)總承包招(zhao)標公(gong)(gong)告發(fa)布，項(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)161億元。據悉，該項(xiang)目(mu)合作面積(ji)約9. 75平方(fang)公(gong)(gong)里，包括區域內(nei)的(de)生態恢復(fu)修復(fu)、公(gong)(gong)共服務及基礎配套設(she)施(shi)、安置房建(jian)設(she)、土地(di)整理等工(gong)程(cheng)。

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