生態環(huan)境(jing)質量不斷(duan)提升，環(huan)境(jing)保護(hu)標準(zhun)也將進一步(bu)加嚴——“十四(si)五”期間，多(duo)個領域(yu)和(he)行業的(de)污染物(wu)排(pai)放標準(zhun)將迎來(lai)調整。

9月28日(ri)，生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境部圍繞“依法加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護”的主(zhu)題召開(kai)9月例行新聞發布會，介紹我國生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護法律法規和標準建設有關情(qing)況。

黨的十(shi)八(ba)大以(yi)來，我國制(zhi)修訂(ding)的國家、地方兩級(ji)生態環境標準總數(shu)，在十(shi)年前基數(shu)上分別(bie)增加79%和(he)331%。

生(sheng)態環境(jing)部(bu)法規與標準司(si)司(si)長別(bie)濤(tao)說(shuo)：“目(mu)前，支撐污染防治(zhi)攻(gong)堅戰的生(sheng)態環境(jing)標準體系基本(ben)建成。今后，還要在此基礎(chu)上進一步完(wan)善(shan)。”

發布(bu)會上，在(zai)回答(da)記者提問時，生態(tai)環(huan)境部法規與標準司(si)副司(si)長(chang)燕(yan)娥表示(shi)，“十四五”時期，要制修訂一些(xie)重(zhong)點行業的排(pai)放(fang)標準，包(bao)括印刷、玻璃(li)、礦物(wu)棉、農藥等重(zhong)點行業的污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標準，進一步完善有關污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)管控(kong)項目和(he)管控(kong)要求。

加快建立、完(wan)善溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放控制等領域的標(biao)準規范

生態環境(jing)標準是(shi)落實環境(jing)法律法規的(de)重(zhong)要手段(duan)，也是(shi)推進精準治(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)、依法治(zhi)污(wu)的(de)重(zhong)要技術支撐。

記者(zhe)在發(fa)布(bu)會上提問：近年來生(sheng)態環境部不斷拓(tuo)展標準(zhun)覆蓋領域，提升生(sheng)態環境保護的標準(zhun)水平(ping)，請問“十四五”時(shi)期(qi)將重點(dian)調(diao)整哪些環保標準(zhun)？

燕娥回應記者表示(shi)，我(wo)國第一個生態環(huan)境(jing)(jing)標(biao)準(zhun)是(shi)1973年頒(ban)布的(de)，就(jiu)是(shi)工(gong)業(ye)“三廢”排放試行標(biao)準(zhun)。經過近50年的(de)發展(zhan)，我(wo)國生態環(huan)境(jing)(jing)標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)修(xiu)訂工(gong)作取得(de)顯著進展(zhan)。

“‘十四五’時期，我們(men)要適應(ying)改善生(sheng)態環境質量、推進生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)、建(jian)設(she)美麗(li)中國的(de)需求(qiu)，繼(ji)續圍(wei)繞深(shen)入(ru)打好污染(ran)防治攻堅戰，用更(geng)完善、更(geng)好的(de)標準為(wei)污染(ran)防治攻堅戰提供(gong)支撐(cheng)。”燕娥強調，這主(zhu)要涉及兩個方面的(de)工作：

一(yi)是從(cong)國家層面，要繼續(xu)補足短板弱項，持(chi)續(xu)優化完善標(biao)準體(ti)系。

燕娥強調，適應環境管(guan)理的新(xin)職能(neng)、新(xin)任務、新(xin)領域(yu)需求(qiu)，要加快建立(li)、完善碳排(pai)放(fang)核(he)算和相關溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)控制，生態保護修復監(jian)管(guan)，以及新(xin)污染物治理等這些領域(yu)的標準(zhun)規范。

“適應強化氮(dan)氧化物(wu)(wu)和VOCs（揮發性有機物(wu)(wu)）協同控(kong)(kong)制(zhi)，強化環境風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)需求(qiu)，我們(men)要(yao)制(zhi)修(xiu)訂一些重點行(xing)(xing)業的排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，包括印刷(shua)(shua)（印刷(shua)(shua)行(xing)(xing)業是VOCs排(pai)(pai)放(fang)重點行(xing)(xing)業）、玻璃(li)（氮(dan)氧化物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)重點行(xing)(xing)業）、礦物(wu)(wu)棉、農藥(yao)、淀(dian)粉、酵母等重點行(xing)(xing)業的污染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)，進一步完善有關(guan)污染物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)管(guan)(guan)控(kong)(kong)項目和管(guan)(guan)控(kong)(kong)要(yao)求(qiu)。”燕娥說。

二是從地(di)方層面，要大力推動(dong)地(di)方標準發展，進一步提(ti)升(sheng)地(di)方精準管(guan)控的(de)水平(ping)。“十(shi)四五”期(qi)間，生態(tai)環境部將指導和推動(dong)各地(di)積極開(kai)展地(di)方標準的(de)制修訂工(gong)作，以(yi)適應地(di)方差異化環保管(guan)理需(xu)求，進一步提(ti)高(gao)精準和科學的(de)污染(ran)防控水平(ping)。

為此(ci)首先要(yao)補充制(zhi)定(ding)(ding)標準(zhun)。地(di)(di)方有一些特色的(de)產業或者特殊污染物，沒(mei)有國(guo)家標準(zhun)，要(yao)補充制(zhi)定(ding)(ding)地(di)(di)方標準(zhun)。比如(ru)說水(shui)產養殖行業，各(ge)地(di)(di)方的(de)區域差異比較大，需要(yao)制(zhi)定(ding)(ding)地(di)(di)方標準(zhun)，生態環(huan)境部要(yao)指導地(di)(di)方抓緊制(zhi)定(ding)(ding)。

此外還(huan)需(xu)要加嚴標準(zhun)(zhun)。對于(yu)地(di)(di)區產業(ye)(ye)比(bi)較密(mi)集(ji)、環境(jing)問題突出、執行國家標準(zhun)(zhun)不能滿足當地(di)(di)環境(jing)質量改善(shan)需(xu)求等情況，可以制定(ding)更嚴格(ge)的地(di)(di)方(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)。比(bi)如說長江(jiang)流域一些地(di)(di)區化工行業(ye)(ye)密(mi)集(ji)，相(xiang)關(guan)省份(fen)要加快研(yan)究制定(ding)化工行業(ye)(ye)的地(di)(di)方(fang)(fang)污(wu)染物(wu)排放(fang)標準(zhun)(zhun)。

推動地方(fang)編制實(shi)施(shi)省級適應氣候變(bian)化行(xing)動方(fang)案

近(jin)日(ri)，生態環境(jing)部印(yin)發(fa)了《省(sheng)級適應氣候(hou)變化(hua)行(xing)動方案編制(zhi)指南》，提(ti)出盡快啟動省(sheng)級適應氣候(hou)變化(hua)行(xing)動方案編制(zhi)工作。

對此，生(sheng)態環(huan)境部新聞發言人劉友賓介紹，減(jian)緩(huan)和(he)適應是(shi)(shi)應對氣候(hou)變化(hua)(hua)的兩(liang)大(da)對策。適應不(bu)是(shi)(shi)無所作為(wei)，而是(shi)(shi)指通過加(jia)強對自(zi)然生(sheng)態系統(tong)和(he)經濟(ji)社會系統(tong)的風險識別與管理，以(yi)減(jian)輕氣候(hou)變化(hua)(hua)產(chan)生(sheng)的不(bu)利(li)影響。我(wo)國一貫堅持減(jian)緩(huan)和(he)適應并重，實施積極應對氣候(hou)變化(hua)(hua)國家戰略。

劉(liu)友賓(bin)強調，當前和未來(lai)一段時期(qi)我國適應(ying)氣(qi)候變化工作仍(reng)面臨(lin)諸多(duo)挑(tiao)戰。

一是基礎性工作相對薄弱，全社會適應氣候變化意識有待增強。

二是治理體系(xi)有待完(wan)善(shan)，尚未形成氣候(hou)系(xi)統觀(guan)測—影響風險識別—采取適應行動(dong)(dong)—行動(dong)(dong)效果評估的工作體系(xi)。

三(san)是現(xian)有(you)行動(dong)力(li)(li)度不足，重(zhong)點領域、區域適應氣候(hou)變化能力(li)(li)有(you)待提升。

“生(sheng)態環境部(bu)(bu)將(jiang)圍繞國(guo)家戰略部(bu)(bu)署，堅持主(zhu)動適應(ying)(ying)、科學適應(ying)(ying)、系統(tong)適應(ying)(ying)、協(xie)同適應(ying)(ying)，會同有關部(bu)(bu)門進一(yi)步加強統(tong)籌指導和溝通協(xie)調，推動地方編制實施省(sheng)級適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變化(hua)行動方案。同時積極拓展適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變化(hua)國(guo)際(ji)合作，充分借鑒國(guo)際(ji)經驗，提高我國(guo)適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變化(hua)能力。”

劉友(you)賓說，力爭(zheng)到(dao)2025年(nian)，我國適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)政(zheng)策體(ti)系和(he)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)形成(cheng)，氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)不(bu)利影響(xiang)和(he)風險(xian)評(ping)估(gu)水平有(you)效提(ti)升；到(dao)2030年(nian)，適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)技術體(ti)系和(he)標準體(ti)系基(ji)本(ben)形成(cheng)，各(ge)領(ling)域(yu)和(he)區域(yu)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)行動全面(mian)開(kai)展；到(dao)2035年(nian)，全社會(hui)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)能力顯著提(ti)升，氣(qi)候(hou)(hou)適(shi)應(ying)型社會(hui)基(ji)本(ben)建成(cheng)。

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