生態環境質量不斷(duan)提升(sheng)，環境保護標準也將進一步加嚴——“十四五(wu)”期間，多個領域和(he)行業的污(wu)染物排放標準將迎來調整(zheng)。

9月28日，生態環(huan)(huan)(huan)境部圍(wei)繞“依法加(jia)強生態環(huan)(huan)(huan)境保護”的主題召開(kai)9月例(li)行新聞發布會，介紹我國生態環(huan)(huan)(huan)境保護法律法規和標準建設有關情況。

黨(dang)的十八大以來，我國制修(xiu)訂的國家、地方(fang)兩級生態環境標準總數，在(zai)十年前(qian)基(ji)數上分別增加(jia)79%和331%。

生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部法(fa)規與(yu)標(biao)(biao)準司司長別濤(tao)說：“目前，支撐污染防治攻堅戰的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)標(biao)(biao)準體(ti)系基本(ben)建成。今后(hou)，還要在此基礎上進一步完善。”

發(fa)布會上，在回答記(ji)者(zhe)提問時，生(sheng)態環境部法規(gui)與標(biao)準(zhun)司(si)副(fu)司(si)長燕娥表示，“十四五”時期(qi)，要制修訂一些重點行業的排放標(biao)準(zhun)，包括印刷、玻璃、礦物棉、農藥等重點行業的污(wu)染物排放標(biao)準(zhun)，進一步完善有關污(wu)染物排放管控項目和管控要求。

加快建(jian)立(li)、完善溫(wen)室氣體(ti)排放控制等領域的標(biao)準規范(fan)

生(sheng)態(tai)環(huan)境標(biao)準是(shi)落實環(huan)境法(fa)律法(fa)規的(de)重要(yao)手段，也是(shi)推進精準治(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)、依法(fa)治(zhi)污(wu)的(de)重要(yao)技術(shu)支撐(cheng)。

記(ji)者在(zai)發布會上提問(wen)：近年來生(sheng)態(tai)環境(jing)部不斷拓(tuo)展標準(zhun)(zhun)覆蓋領域，提升生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護的標準(zhun)(zhun)水平(ping)，請問(wen)“十四五”時期將重點調整(zheng)哪些(xie)環保(bao)標準(zhun)(zhun)？

燕娥回應記者表示，我(wo)國第一個生態環境標(biao)準是1973年(nian)頒(ban)布的，就是工業“三(san)廢”排(pai)放試(shi)行標(biao)準。經過近50年(nian)的發展，我(wo)國生態環境標(biao)準的制修訂工作取(qu)得(de)顯著(zhu)進展。

“‘十四五’時期(qi)，我們要適(shi)應改善生態環境質(zhi)量(liang)、推進生態文明建(jian)設(she)、建(jian)設(she)美麗中國的(de)需求，繼續圍繞深入打好污(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰，用更完善、更好的(de)標準為污(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰提(ti)供支(zhi)撐。”燕娥強調，這主要涉及兩個方(fang)面(mian)的(de)工(gong)作：

一(yi)是從國家層面，要繼續補足短板弱項，持續優化(hua)完善標準體系。

燕(yan)娥強(qiang)調(diao)，適應環境管理的(de)新職能、新任務、新領(ling)域(yu)需求，要加(jia)快建立、完善碳(tan)排(pai)放(fang)核算(suan)和相關溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)控(kong)制，生態保護修復監管，以及新污染物治(zhi)理等這些領(ling)域(yu)的(de)標準規范。

“適應(ying)強化氮氧(yang)化物(wu)和(he)VOCs（揮發性有機物(wu)）協同控(kong)(kong)制(zhi)，強化環(huan)境風險管(guan)控(kong)(kong)需求(qiu)，我們(men)要制(zhi)修訂一(yi)些(xie)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)排放(fang)標(biao)準，包(bao)括(kuo)印刷（印刷行(xing)業(ye)(ye)(ye)是(shi)VOCs排放(fang)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)）、玻(bo)璃（氮氧(yang)化物(wu)排放(fang)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)）、礦物(wu)棉、農藥、淀粉、酵母等(deng)重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)污染(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)準，進一(yi)步完善(shan)有關污染(ran)物(wu)排放(fang)管(guan)控(kong)(kong)項(xiang)目和(he)管(guan)控(kong)(kong)要求(qiu)。”燕娥(e)說。

二是從地(di)(di)方層面，要(yao)大力推動地(di)(di)方標(biao)(biao)準發展，進(jin)一步提升地(di)(di)方精準管控的水平。“十(shi)四五”期間(jian)，生(sheng)態(tai)環境(jing)部將(jiang)指導(dao)和推動各地(di)(di)積(ji)極開展地(di)(di)方標(biao)(biao)準的制修訂工作，以適應地(di)(di)方差異(yi)化(hua)環保管理需求(qiu)，進(jin)一步提高精準和科學的污染防(fang)控水平。

為此首先(xian)要補(bu)充(chong)(chong)制(zhi)定標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地(di)方(fang)有(you)(you)一些特(te)色(se)的(de)產業或者特(te)殊污染物，沒有(you)(you)國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，要補(bu)充(chong)(chong)制(zhi)定地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。比如說水產養殖行業，各(ge)地(di)方(fang)的(de)區域差異比較(jiao)大(da)，需要制(zhi)定地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，生(sheng)態(tai)環境部要指導地(di)方(fang)抓緊制(zhi)定。

此外還需(xu)要(yao)加嚴標(biao)(biao)準。對于地(di)區(qu)產業(ye)比(bi)較密集、環境問(wen)題突(tu)出、執行國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準不能(neng)滿足當地(di)環境質量改善需(xu)求等情況，可以制定更嚴格的地(di)方標(biao)(biao)準。比(bi)如說(shuo)長江流(liu)域一些地(di)區(qu)化工行業(ye)密集，相關省份要(yao)加快研究制定化工行業(ye)的地(di)方污染物排放標(biao)(biao)準。

推動地方(fang)編(bian)制(zhi)實施省級適應氣候(hou)變化行動方(fang)案

近日，生態環(huan)境部印發了《省級(ji)適(shi)應氣(qi)候(hou)變化行動(dong)(dong)方案編制指南》，提出(chu)盡快(kuai)啟動(dong)(dong)省級(ji)適(shi)應氣(qi)候(hou)變化行動(dong)(dong)方案編制工(gong)作。

對此，生(sheng)態(tai)環境部新聞發言人劉友(you)賓介(jie)紹，減緩和適(shi)應(ying)(ying)是應(ying)(ying)對氣(qi)候變(bian)(bian)化的(de)兩大對策。適(shi)應(ying)(ying)不(bu)(bu)是無(wu)所作為，而是指通過加強對自然生(sheng)態(tai)系統和經濟(ji)社(she)會(hui)系統的(de)風險(xian)識別與管理，以減輕氣(qi)候變(bian)(bian)化產生(sheng)的(de)不(bu)(bu)利影(ying)響。我(wo)國一貫(guan)堅持減緩和適(shi)應(ying)(ying)并(bing)重(zhong)，實施積(ji)極應(ying)(ying)對氣(qi)候變(bian)(bian)化國家戰略。

劉友(you)賓強調，當(dang)前(qian)和(he)未(wei)來一(yi)段(duan)時(shi)期我國適(shi)應(ying)氣候(hou)變化工作仍(reng)面(mian)臨諸(zhu)多挑戰(zhan)。

一是基(ji)礎性工作相(xiang)對(dui)薄弱，全社(she)會適應氣候變化意(yi)識有(you)待增強。

二(er)是治理體(ti)系有待完善，尚未形成氣候系統觀測—影(ying)響(xiang)風險識別—采取適(shi)應行動(dong)—行動(dong)效果評(ping)估的(de)工作體(ti)系。

三是(shi)現有(you)行動力(li)度不足，重點(dian)領域、區(qu)域適應氣候變化能力(li)有(you)待提升。

“生態(tai)環境部將圍繞國(guo)家戰略部署(shu)，堅持主動適應(ying)(ying)(ying)、科學適應(ying)(ying)(ying)、系統適應(ying)(ying)(ying)、協(xie)同(tong)適應(ying)(ying)(ying)，會同(tong)有(you)關部門進一(yi)步加(jia)強統籌指(zhi)導和溝通(tong)協(xie)調，推動地方編制實施省級適應(ying)(ying)(ying)氣(qi)(qi)候變化行動方案。同(tong)時積極拓展適應(ying)(ying)(ying)氣(qi)(qi)候變化國(guo)際合作，充分借鑒國(guo)際經驗，提高(gao)我國(guo)適應(ying)(ying)(ying)氣(qi)(qi)候變化能(neng)力。”

劉友賓說，力(li)爭到2025年(nian)(nian)，我國適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化政策體(ti)系和(he)(he)體(ti)制機制基(ji)本(ben)形成，氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化不利(li)影響和(he)(he)風險(xian)評估水平有效提(ti)升；到2030年(nian)(nian)，適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化技術體(ti)系和(he)(he)標準體(ti)系基(ji)本(ben)形成，各領(ling)域和(he)(he)區(qu)域適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化行(xing)動全(quan)面開展；到2035年(nian)(nian)，全(quan)社(she)會適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化能力(li)顯著提(ti)升，氣(qi)候(hou)(hou)適(shi)應(ying)型社(she)會基(ji)本(ben)建成。

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