2023年3月5日上午9時，第十四屆全國人民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)第一(yi)(yi)次(ci)會(hui)議在人民大(da)(da)會(hui)堂舉(ju)行開幕會(hui)。國務(wu)(wu)院總理李克強代(dai)表(biao)國務(wu)(wu)院，向十四屆全國人大(da)(da)一(yi)(yi)次(ci)會(hui)議作(zuo)政府工作(zuo)報告。

李克強表示(shi)，2023年，要(yao)推(tui)動(dong)發展(zhan)方式綠色轉型，加強城鄉環境基礎設(she)施建設(she)，持(chi)續(xu)實施重要(yao)生態(tai)系統保(bao)護和修復重大工程。發展(zhan)循環經(jing)濟，推(tui)進資(zi)源節約集(ji)約利(li)用，持(chi)續(xu)打好藍天、碧(bi)水、凈(jing)土保(bao)衛戰。

《2023年政府工作報告》中關于生態環境建設，關鍵數據都在這

國(guo)務院總理(li)李克強(qiang)3月5日在政府工作報告(gao)中指出，五年(nian)來，我(wo)們(men)加強(qiang)生態環境保護，促進綠色低(di)碳發展(zhan)。堅持綠水青山就是(shi)金(jin)山銀山的(de)(de)理(li)念，健(jian)全生態文明制(zhi)度(du)體系(xi)，處理(li)好發展(zhan)和(he)保護的(de)(de)關系(xi)，不(bu)斷(duan)提升可持續發展(zhan)能力。

加強污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)生態(tai)建設。堅(jian)持精準治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)，深入推進污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)。注重多(duo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)區域(yu)聯防(fang)聯控，地(di)(di)級(ji)(ji)及以上城市空氣質量優良天數比例達86.5%、上升4個百分(fen)(fen)點。基本消(xiao)除地(di)(di)級(ji)(ji)及以上城市黑臭水(shui)(shui)體(ti)，推進重要(yao)河湖、近岸海(hai)域(yu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)。加大土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險防(fang)控和(he)修(xiu)復力(li)度，強化(hua)(hua)固體(ti)廢物(wu)和(he)新污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。全面(mian)劃定(ding)耕地(di)(di)和(he)永久基本農田保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)、生態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)和(he)城鎮(zhen)開(kai)發邊界。堅(jian)持山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖草沙(sha)一體(ti)化(hua)(hua)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，實施(shi)(shi)一批(pi)重大生態(tai)工程，全面(mian)推行河湖長(chang)制(zhi)(zhi)、林(lin)長(chang)制(zhi)(zhi)。深入實施(shi)(shi)長(chang)江流域(yu)重點水(shui)(shui)域(yu)十年禁漁。加強生物(wu)多(duo)樣性保(bao)(bao)(bao)護(hu)。完善生態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)補(bu)償制(zhi)(zhi)度。森林(lin)覆蓋率(lv)(lv)、濕地(di)(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)率(lv)(lv)分(fen)(fen)別達到24%、50%以上，水(shui)(shui)土(tu)流失、荒漠化(hua)(hua)、沙(sha)化(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)面(mian)積分(fen)(fen)別凈減少10.6萬(wan)、3.8萬(wan)、3.3萬(wan)平方公(gong)里。人(ren)民群(qun)眾越(yue)來越(yue)多(duo)享受到藍(lan)天白云、綠水(shui)(shui)青山(shan)。

穩步推進節能(neng)降碳。統籌能(neng)源安全(quan)穩定供應和(he)綠(lv)色低碳發(fa)展，科學有序推進碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)。優(you)化能(neng)源結構，實現超(chao)低排放的煤電機組超(chao)過10.5億千瓦，可(ke)再生能(neng)源裝機規(gui)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能(neng)源消費占比(bi)由20.8%上升到25%以上。

1.生(sheng)態環境明顯改善  基本消除(chu)地(di)級及以上城市黑臭水(shui)體

在總(zong)結(jie)2022年(nian)(nian)工作時，李克強表(biao)示，過去一年(nian)(nian)，全(quan)年(nian)(nian)國內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)3%，城鎮新增(zeng)(zeng)就(jiu)業1206萬(wan)人，年(nian)(nian)末城鎮調查(cha)失業率降到5.5%，居(ju)民消費價(jia)格上漲2%。貨物進出(chu)(chu)口總(zong)額增(zeng)(zeng)長(chang)7.7%。財政(zheng)赤(chi)字率控制(zhi)在2.8%，中(zhong)央(yang)財政(zheng)收支(zhi)符合預算、支(zhi)出(chu)(chu)略(lve)有結(jie)余。國際收支(zhi)保持平衡，人民幣匯率在全(quan)球主要貨幣中(zhong)表(biao)現相對穩(wen)健。糧食產量1.37萬(wan)億斤，增(zeng)(zeng)產74億斤。生(sheng)態環境質量持續改善。

過去五年，生態(tai)環境明顯改善(shan)。單位(wei)國(guo)內生產(chan)總值能耗(hao)下(xia)降(jiang)8.1%、二氧化碳排放下(xia)降(jiang)14.1%。地級及以上(shang)城(cheng)市細顆(ke)粒物（PM2.5）平均濃(nong)度下(xia)降(jiang)27.5%，重(zhong)污染天數下(xia)降(jiang)超過五(wu)成，全國(guo)地表水優良水體比例(li)由67.9%上(shang)升到87.9%。設立首批國(guo)家公(gong)園，建立各級各類自然保護地9000多處。美(mei)麗中國(guo)建設邁出重(zhong)大步伐。

五年來，我們加強(qiang)生態(tai)環境保護(hu)，促進綠色(se)低(di)碳發(fa)展。堅(jian)持綠水青山就是金山銀山的(de)理(li)念，健(jian)全(quan)生態文明制度體系，處理(li)好發展和保護的(de)關系，不(bu)斷提升可(ke)持續(xu)發展能力。

加(jia)強(qiang)污染治(zhi)理和(he)生(sheng)態建(jian)設。堅(jian)持精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科(ke)學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)，深入推進污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)。注重多污(wu)(wu)染(ran)物協同(tong)治(zhi)(zhi)理和區域(yu)聯防聯控(kong)，地(di)級及(ji)(ji)以上(shang)(shang)城市空氣質(zhi)量優良天(tian)數比例達(da)86.5%、上(shang)(shang)升(sheng)4個百分(fen)點(dian)。基本消除地(di)級及(ji)(ji)以上(shang)(shang)城市黑臭水體(ti)，推進重要河湖、近(jin)岸海域(yu)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)。

加大土壤污染風險(xian)防控和修(xiu)復(fu)力度，強化固體廢物和新污染物治理(li)。全面劃定耕地(di)和(he)永久(jiu)基本(ben)農田保(bao)(bao)護紅線、生態保(bao)(bao)護紅線和(he)城鎮開發邊界(jie)。堅(jian)持(chi)山水(shui)林田湖草沙一體化(hua)保(bao)(bao)護和(he)系統治理，實(shi)施一批重大生態工程，全面推(tui)行河湖長(chang)制(zhi)(zhi)、林長(chang)制(zhi)(zhi)。深入實(shi)施長(chang)江流域(yu)重點水(shui)域(yu)十年禁漁(yu)。加強生物多樣(yang)性保(bao)(bao)護。完善生態保(bao)(bao)護補(bu)償制(zhi)(zhi)度。森林覆蓋(gai)率、濕地(di)保(bao)(bao)護率分別達到24%、50%以上，水(shui)土流失(shi)、荒(huang)漠化(hua)、沙化(hua)土地(di)面積分別凈(jing)減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越(yue)來(lai)越(yue)多享(xiang)受到藍天白云、綠水(shui)青山。

穩步推進節能(neng)降碳。統籌能源安全(quan)穩定供(gong)應(ying)和綠色低碳(tan)發展(zhan)，科學有(you)序推進碳(tan)達峰碳(tan)中和。優化(hua)能源(yuan)(yuan)結構，實現超(chao)低排放(fang)的煤(mei)電機(ji)組(zu)超(chao)過10.5億千瓦(wa)，可再生能源(yuan)(yuan)裝機(ji)規(gui)模由6.5億千瓦(wa)增至12億千瓦(wa)以上(shang)，清潔能源(yuan)(yuan)消(xiao)費占比由20.8%上(shang)升到25%以上(shang)。

2.推動發展方式(shi)綠(lv)色轉型 加強城鄉環境基礎(chu)設施建設

在(zai)看(kan)到發(fa)(fa)展成就的同(tong)時，我們也清醒認識(shi)到，我國(guo)是一個(ge)發(fa)(fa)展中大(da)國(guo)，仍處(chu)于社會主義初級階段，發(fa)(fa)展不平衡(heng)不充分問題仍然(ran)突(tu)出，生(sheng)態環境保護(hu)仍然(ran)任(ren)重(zhong)道(dao)遠。

李(li)克強在政府工作報告中指出，今年發展主要預(yu)期目標是：國內(nei)生產總值增(zeng)長(chang)5%左(zuo)右；城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就業(ye)1200萬人左(zuo)右，城(cheng)鎮(zhen)調查失業(ye)率5.5%左(zuo)右；居民消(xiao)費價(jia)格漲(zhang)幅3%左(zuo)右；居民收入增(zeng)長(chang)與經濟增(zeng)長(chang)基本同(tong)步(bu)；進(jin)出口促(cu)穩提質(zhi)，國際收支基本平(ping)衡；糧食產量(liang)保持(chi)在1.3萬億斤以上(shang)；單位國內(nei)生產總值能耗和(he)主要污染物(wu)排放量(liang)繼續下降，重點控制化石能源消(xiao)費，生態環境(jing)質(zhi)量(liang)穩定改(gai)善。

其(qi)中，今年的工作重點之(zhi)一就是“推動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)綠色(se)轉型”。要(yao)深入推進環(huan)(huan)境(jing)污染防治。加(jia)強城鄉環(huan)(huan)境(jing)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，持續(xu)實施重要(yao)生態(tai)系統(tong)保(bao)護和修復重大(da)工程(cheng)。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fa)(fa)(fa)，加(jia)快建設(she)(she)新型能(neng)源體(ti)系。完善支持綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的政(zheng)策，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)，推進資源節(jie)約集約利用，推動重點領域(yu)節(jie)能(neng)降碳，持續(xu)打好藍天、碧水、凈(jing)土保(bao)衛戰(zhan)。

回  顧

回顧過去(qu)幾年的政(zheng)府工作報告(gao)，低碳節能環保一直(zhi)是其中(zhong)的熱詞。

2022年政府工作報告：加(jia)強(qiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理。深入打好污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅戰。強(qiang)化大氣多污(wu)染物(wu)協(xie)同(tong)控制和區域協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理，加(jia)大重要河湖、海灣污(wu)染整治(zhi)(zhi)力度，持(chi)續推進土壤(rang)污(wu)染防治(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)固(gu)體廢物(wu)和新(xin)污(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理，推行垃(la)圾(ji)分類和減量化、資源化。完善節能節水(shui)、廢舊物(wu)資循環(huan)利用等環(huan)保產(chan)業支持(chi)政策。加(jia)強(qiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)分區管控，科學開(kai)展(zhan)國土綠(lv)化，統籌山(shan)水(shui)林田湖草沙系(xi)統治(zhi)(zhi)理，保護生(sheng)物(wu)多樣(yang)性，推進以國家公園(yuan)為主體的(de)自(zi)然保護地體系(xi)建設，要讓(rang)我們(men)生(sheng)活的(de)家園(yuan)更(geng)綠(lv)更(geng)美。

2021年政府工作報告(gao)：擴大(da)(da)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)、節能節水(shui)等企(qi)業所得稅優惠目錄范圍，促進(jin)新型(xing)節能環(huan)保(bao)(bao)技術、裝備和產品研發應(ying)用(yong)，培育壯大(da)(da)節能環(huan)保(bao)(bao)產業，推動資源節約高效利用(yong)。

2020年政府工作報告：提(ti)高生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境治理成效。突出(chu)依法(fa)(fa)、科學、精準治污。深化重點地區(qu)大(da)氣(qi)污染治理攻(gong)堅。加強污水(shui)、垃圾處置設(she)施建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)。加快(kuai)人口(kou)密集區(qu)危化品生(sheng)(sheng)產企業(ye)搬(ban)遷(qian)改造。壯(zhuang)大(da)節能環保產業(ye)。嚴懲(cheng)非(fei)法(fa)(fa)捕殺(sha)、交易、食用(yong)野生(sheng)(sheng)動(dong)物行為。實施重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統保護(hu)和修復重大(da)工(gong)程(cheng)，促進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)。

2019年政(zheng)府工作報告：壯(zhuang)大綠色(se)(se)環(huan)保(bao)產業(ye)(ye)。堅持源(yuan)(yuan)頭(tou)治理，加(jia)快(kuai)(kuai)火電、鋼鐵(tie)行業(ye)(ye)超低排(pai)放改(gai)造(zao)，實(shi)施重污染行業(ye)(ye)達標排(pai)放改(gai)造(zao)。調(diao)整優化能(neng)源(yuan)(yuan)結構。推進煤炭(tan)清(qing)潔化利用。健全天(tian)然(ran)氣(qi)產供(gong)儲銷體系(xi)。大力發展(zhan)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)，加(jia)快(kuai)(kuai)解決(jue)風、光、水電消(xiao)納問(wen)題(ti)。加(jia)大城市(shi)污水管網和處理設施建(jian)設力度(du)。促進資源(yuan)(yuan)節約集約和循環(huan)利用，推廣綠色(se)(se)建(jian)筑、綠色(se)(se)快(kuai)(kuai)遞(di)包裝。改(gai)革(ge)完善環(huan)境(jing)經濟政策(ce)，健全排(pai)污權交易制度(du)，加(jia)快(kuai)(kuai)發展(zhan)綠色(se)(se)金(jin)融，培育一批專業(ye)(ye)化環(huan)保(bao)骨干企業(ye)(ye)，提升綠色(se)(se)發展(zhan)能(neng)力。

2016年政府工(gong)作報告：大力發展節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)。擴(kuo)大綠色環保(bao)(bao)標準覆蓋面。支(zhi)持推廣節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)先(xian)進技術裝備，廣泛開(kai)展合同能(neng)源(yuan)管理和環境污(wu)染第三方治理。加大建筑節(jie)能(neng)改(gai)造力度，加快傳統制(zhi)造業(ye)(ye)綠色改(gai)造。開(kai)展全民節(jie)能(neng)、節(jie)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資(zi)源(yuan)回收利用網(wang)絡，把(ba)節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)培育成我(wo)國發展的一大支(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye)。

2015年(nian)政府工作報(bao)告：積(ji)極發展循環(huan)經濟，大力(li)推(tui)進工(gong)業廢(fei)物和(he)生活垃圾資源化利用。我(wo)國節(jie)能環(huan)保(bao)市場潛力(li)巨大，要把節(jie)能環(huan)保(bao)產業打造(zao)成(cheng)新興的支柱產業。

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