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中美時隔兩年再發新聲明,對于全球氣候治理意味著什么?

中美時隔兩年再發新聲明,對于全球氣候治理意味著什么?

發布日期:2023-11-23 作者:張(zhang)黎(li)、王宇寧 點擊:

11月(yue)15日,中美兩國發(fa)表關(guan)于加強合(he)作(zuo)應對(dui)氣候危機的陽光之鄉(xiang)(xiang)聲(sheng)(sheng)明(ming)(以下簡稱陽光之鄉(xiang)(xiang)聲(sheng)(sheng)明(ming))。此時發(fa)布(bu)聯合(he)聲(sheng)(sheng)明(ming)傳遞出(chu)哪些(xie)訊息?對(dui)于全球攜手應對(dui)氣候變化有(you)哪些(xie)意義?如此豐(feng)富(fu)的內容中有(you)哪些(xie)亮點?圍繞這些(xie)問題,本(ben)報記者采(cai)訪了(le)中國社會科學(xue)院可持續(xu)發(fa)展研究(jiu)中心副(fu)主(zhu)任(ren)陳迎。


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陳迎,現任中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)院生態文(wen)明研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所可持續發展經濟(ji)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室二級研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)院可持續發展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心副(fu)主(zhu)任,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)院研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)生院教授(shou)、博士生導師。政(zheng)府間氣候變(bian)化(hua)專門委員(yuan)會(hui)(hui)(IPCC)第五次(ci)、第六次(ci)評估報告第三工作組主(zhu)要(yao)作者(zhe),未來地球計劃中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)委員(yuan)會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)席,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)氣象學(xue)會(hui)(hui)氣候變(bian)化(hua)與(yu)低碳發展委員(yuan)會(hui)(hui)副(fu)主(zhu)任委員(yuan)。

中國(guo)環境(jing)報(bao):習近(jin)平主席日前抵達美(mei)國(guo)舊金(jin)山舉行(xing)中美(mei)元首會晤,同時(shi)出席亞太經合組織(APEC)第三十次領導人非正式會議。《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)也將于11月底舉行。在這個重要的時間節點,中美兩國發表關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明,傳遞出哪些訊息?

陳迎:這是(shi)一個積極(ji)的(de)(de)信號,非常(chang)值得關注(zhu)。中美都是(shi)全(quan)球氣候治理(li)中的(de)(de)重要成(cheng)員,此前曾就氣候治理(li)發(fa)表過多(duo)次(ci)聲(sheng)明。從(cong)(cong)歷史經驗來(lai)看,每到氣候談(tan)判(pan)的(de)(de)關鍵時期(qi),中美通過聯(lian)合(he)(he)聲(sheng)明,都對推進國際氣候談(tan)判(pan)進程發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用。比如(ru),COP21之前,中美就曾發(fa)表三次(ci)聯(lian)合(he)(he)聲(sheng)明,從(cong)(cong)而促成(cheng)《巴黎(li)協定》的(de)(de)簽署。

但之后,從(cong)特朗普政(zheng)府(fu)退出《巴黎協(xie)定》到拜登政(zheng)府(fu)重回《巴黎協(xie)定》,美(mei)國(guo)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)政(zheng)策的(de)波動對全(quan)球(qiu)(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)進(jin)程(cheng)(cheng)造成了不利(li)影響。將于11月底舉行的(de)COP28是(shi)非常關(guan)(guan)鍵的(de)一次(ci)(ci)會(hui)議,《巴黎協(xie)定》其中(zhong)(zhong)一項(xiang)機制是(shi)5年開(kai)展一次(ci)(ci)全(quan)球(qiu)(qiu)盤(pan)點,而今(jin)年的(de)COP28就(jiu)是(shi)要開(kai)展首次(ci)(ci)全(quan)球(qiu)(qiu)盤(pan)點,可(ke)以說全(quan)球(qiu)(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)又一次(ci)(ci)站在(zai)十字路口。當前全(quan)球(qiu)(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化的(de)形勢(shi)越來越嚴峻,中(zhong)(zhong)美(mei)兩國(guo)的(de)關(guan)(guan)系也比較(jiao)緊張(zhang),在(zai)這種情況下發布聯(lian)合聲明,說明兩國(guo)在(zai)努力克服分歧,氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化是(shi)可(ke)以合作的(de)領(ling)域。也就(jiu)是(shi)說,一方(fang)(fang)面可(ke)以推(tui)動中(zhong)(zhong)美(mei)關(guan)(guan)系的(de)緩和(he),另一方(fang)(fang)面也在(zai)推(tui)動國(guo)際氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)的(de)進(jin)程(cheng)(cheng)。從(cong)某種程(cheng)(cheng)度上說,氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)變化議題(ti)一直(zhi)是(shi)中(zhong)(zhong)美(mei)關(guan)(guan)系的(de)風(feng)向(xiang)標,雙方(fang)(fang)關(guan)(guan)系回暖(nuan),往往是(shi)從(cong)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)(hou)(hou)治(zhi)理(li)(li)領(ling)域開(kai)始的(de)。


中國環境報:與2021年4月中美應對氣候危機聯合聲明、2021年11月中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言相比,此次陽光之鄉聲明有哪些值得特別關注的地方?

陳(chen)迎:陽光(guang)之鄉聲明在開(kai)篇(pian)(pian)就(jiu)提到,“中(zhong)美(mei)(mei)兩(liang)國回(hui)顧、重申并致力于進一步有(you)效和(he)持(chi)續實施(shi)2021年(nian)4月中(zhong)美(mei)(mei)應對氣(qi)候危(wei)機(ji)聯合(he)聲明和(he)2021年(nian)11月中(zhong)美(mei)(mei)關(guan)于在21世(shi)紀20年(nian)代強化氣(qi)候行動的格拉(la)斯哥聯合(he)宣言”。我認(ren)為這(zhe)句話有(you)幾個關(guan)鍵詞——回(hui)顧、重申、有(you)效、持(chi)續實施(shi)。開(kai)篇(pian)(pian)這(zhe)句話為中(zhong)美(mei)(mei)氣(qi)候合(he)作定下了(le)基(ji)調。

2021年(nian)(nian)2月,美(mei)(mei)(mei)國(guo)正式重返(fan)《巴黎協定》,4月的(de)(de)聲(sheng)(sheng)明是(shi)為4月22日“領導人(ren)氣(qi)(qi)候峰會”預(yu)熱,美(mei)(mei)(mei)國(guo)試圖(tu)重塑其(qi)在全球氣(qi)(qi)候治理中的(de)(de)領導地(di)位(wei);11月的(de)(de)聲(sheng)(sheng)明是(shi)在英國(guo)格拉(la)斯(si)哥COP26大會期間,給(gei)世界(jie)一個(ge)“意外的(de)(de)驚喜”,促進(jin)氣(qi)(qi)候談判形成(cheng)成(cheng)果。但受中美(mei)(mei)(mei)關(guan)(guan)系影響,中美(mei)(mei)(mei)格拉(la)斯(si)哥聯合宣言(yan)在此(ci)后的(de)(de)兩(liang)年(nian)(nian)中基本沒有進(jin)展,中美(mei)(mei)(mei)雙方甚至一度中斷氣(qi)(qi)候磋商。而中美(mei)(mei)(mei)氣(qi)(qi)候合作停滯(zhi),對全球氣(qi)(qi)候治理都是(shi)巨大的(de)(de)損失。21世紀20年(nian)(nian)代是(shi)關(guan)(guan)鍵十(shi)年(nian)(nian),已經浪費了(le)兩(liang)年(nian)(nian),所以(yi)陽光之鄉(xiang)聲(sheng)(sheng)明開篇就提到,要(yao)抓緊時間推(tui)進(jin)和落實前面這兩(liang)個(ge)聲(sheng)(sheng)明。

再看第(di)二段(duan),“中美(mei)兩國(guo)認識到(dao),氣(qi)候危機對(dui)世(shi)界各國(guo)的(de)影響(xiang)日益顯著”,這說明(ming)中美(mei)兩國(guo)共(gong)同(tong)認識到(dao)全球面臨的(de)氣(qi)候危機相比兩年前更加(jia)嚴峻。今(jin)年7月(yue)是全球有記錄以來最熱的(de)7月(yue),全球月(yue)平(ping)均氣(qi)溫首次升溫超(chao)過1.5℃,極端(duan)高溫、洪(hong)水、干旱(han)、野火等災害(hai)在全球范圍內頻發,中美(mei)也遭受很多極端(duan)氣(qi)候事件的(de)不(bu)利影響(xiang)。中美(mei)兩國(guo)對(dui)這一事實達成共(gong)識,這也是未來開展合作(zuo)的(de)重(zhong)要科學基礎。

第三段提到“中美(mei)兩(liang)國致力(li)于有(you)效(xiao)實施《巴黎協定》及其(qi)決定,包括格拉斯哥氣候協議和沙姆沙伊赫實施計劃”,這(zhe)是一種表態(tai),傳遞出兩(liang)國要攜手有(you)效(xiao)實施《巴黎協定》形成的(de)成果。

第四段提到中美兩(liang)國決定啟動(dong)“21世紀20年代(dai)強化氣候行動(dong)工作組”,相當于是(shi)(shi)推(tui)進中美兩(liang)國開展氣候合(he)作的(de)組織保障。其(qi)實成(cheng)立這個工作組是(shi)(shi)2021年《中美格(ge)拉(la)斯哥聯合(he)宣言》中的(de)任務,可惜兩(liang)年來并沒有進展,希望這次可以真正推(tui)動(dong)起來。

工(gong)作組將聚(ju)焦的(de)合(he)作領域中(zhong),提(ti)到了甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)(wan),這(zhe)個(ge)(ge)也(ye)值得特別關(guan)注。甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)(wan)是(shi)僅次(ci)于二(er)氧化碳的(de)全球第二(er)大(da)溫室氣體,美國(guo)非常(chang)關(guan)注甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)(wan)減排的(de)問(wen)題,在(zai)《中(zhong)美格拉(la)斯哥聯(lian)(lian)合(he)宣言》中(zhong)有專(zhuan)(zhuan)門(men)一(yi)段。前幾日,生態環境部聯(lian)(lian)合(he)有關(guan)部門(men)印發了《甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)(wan)排放(fang)控(kong)制行動方案》,這(zhe)是(shi)我國(guo)第一(yi)份全面、專(zhuan)(zhuan)門(men)的(de)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)(wan)排放(fang)控(kong)制政策(ce)性文件,也(ye)是(shi)落實《中(zhong)美格拉(la)斯哥聯(lian)(lian)合(he)宣言》的(de)具體舉(ju)措,是(shi)為此(ci)次(ci)聲明做的(de)一(yi)個(ge)(ge)鋪墊。


中(zhong)國環境(jing)報:作為全球最(zui)大的兩個經濟(ji)體,中(zhong)美發布(bu)聯(lian)合聲明,對于世界各國攜(xie)手應對氣候危機,有哪些重要意義?

陳(chen)迎(ying):COP28召開在即,中美聲明(ming)在最后用(yong)了非常(chang)大的(de)篇(pian)幅為(wei)推進COP28表態,傳遞出(chu)的(de)信號(hao)和積極的(de)態度(du)(du)是(shi)(shi)很(hen)重要(yao)的(de)。每次(ci)的(de)氣(qi)候公約(yue)締約(yue)方大會能(neng)(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)(neng)形(xing)成(cheng)成(cheng)果,很(hen)大程(cheng)度(du)(du)上取(qu)決于(yu)大國(guo)能(neng)(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)(neng)在之前達(da)成(cheng)一(yi)定共識(shi)。此(ci)次(ci)聯合聲明(ming)就是(shi)(shi)中美兩國(guo)的(de)共識(shi),聲明(ming)中提到的(de)能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型、適應、甲烷、資金(jin)、全(quan)球盤(pan)點等都是(shi)(shi)氣(qi)候談判的(de)重要(yao)議(yi)題(ti),有助于(yu)后續各國(guo)在磋商時能(neng)(neng)(neng)夠(gou)提高效率,為(wei)推動COP28取(qu)得成(cheng)果打(da)下了良好的(de)基礎。

長遠來(lai)看(kan)(kan),中(zhong)美加(jia)強(qiang)氣候(hou)合(he)作(zuo),對(dui)于世界各國攜(xie)手應對(dui)氣候(hou)危機(ji)無(wu)疑(yi)是具(ju)(ju)有重要意義的(de),但我們(men)也不能盲目樂觀。美國氣候(hou)政(zheng)策(ce)因為(wei)黨派之爭搖(yao)擺性很大,關鍵還是要看(kan)(kan)之后的(de)具(ju)(ju)體行動。


中(zhong)(zhong)國環(huan)境報:陽光之鄉(xiang)聲明中(zhong)(zhong)提(ti)到(dao),中(zhong)(zhong)美兩國將于COP28之前及其后在工作組下重點加速8個方面的具體行動。您認為這些具體行動中,有哪些亮點?

陳迎:八大(da)行動每個都(dou)很重要、都(dou)有(you)亮點(dian),都(dou)是中美(mei)雙方共同感興趣的(de),也都(dou)有(you)一定合作的(de)基礎,可以(yi)說前景廣(guang)闊。

在能源(yuan)轉型方面,中美兩國(guo)可再(zai)(zai)生能源(yuan)的(de)發(fa)展勢(shi)(shi)頭都很迅猛,中國(guo)提出(chu)“雙(shuang)碳”目標后,政策(ce)推動(dong)力度很大(da);而在美國(guo),市場(chang)的(de)作(zuo)用更為顯著。特(te)朗普政府時期曾(ceng)大(da)力扶持煤炭產業(ye),但沒發(fa)展起(qi)來,因為隨著可再(zai)(zai)生能源(yuan)技術發(fa)展和成本(ben)快(kuai)速(su)下降(jiang),煤炭與之相(xiang)比并沒有成本(ben)等方面的(de)優勢(shi)(shi)。兩國(guo)在能源(yuan)轉型方面有很多(duo)合作(zuo)的(de)空間。

此次聲明在循(xun)環經濟和資源(yuan)利用(yong)效率方(fang)(fang)面,提到中(zhong)(zhong)美兩國決心終結塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染,我認為(wei)這個(ge)非常重要。對(dui)(dui)抗塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染的(de)首個(ge)全球(qiu)公約(yue)目前正(zheng)在談判階段,還沒有(you)結果,中(zhong)(zhong)美聲明關(guan)注塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染問題(ti),對(dui)(dui)于(yu)全球(qiu)環境(jing)治理是一個(ge)積極的(de)信號。治理塑(su)料(liao)(liao)污(wu)染與(yu)生物多樣性(xing)保(bao)護(hu)、防治海洋污(wu)染、應對(dui)(dui)氣(qi)候變化(hua)等(deng)都密切相關(guan)。塑(su)料(liao)(liao)的(de)難降(jiang)解會造(zao)(zao)成海洋污(wu)染,會對(dui)(dui)動物造(zao)(zao)成傷害(hai),微塑(su)料(liao)(liao)會影響(xiang)人類(lei)身(shen)體健康,而且塑(su)料(liao)(liao)本身(shen)是石油化(hua)工(gong)制(zhi)品,也與(yu)碳排放相關(guan)。可以說,從源(yuan)頭減少(shao)塑(su)料(liao)(liao)制(zhi)品的(de)使用(yong),既減污(wu),又降(jiang)碳,是減污(wu)降(jiang)碳協同(tong)增效的(de)重要領域(yu)。中(zhong)(zhong)美雙方(fang)(fang)能夠在這方(fang)(fang)面達成共(gong)識、共(gong)同(tong)推進(jin),對(dui)(dui)保(bao)護(hu)地球(qiu)很有(you)意義。

地方(fang)合(he)作也是(shi)(shi)一(yi)個亮點。在美(mei)(mei)國(guo),共和(he)(he)黨和(he)(he)民主黨對于氣(qi)候變(bian)化(hua)問題(ti)有(you)著不同的(de)(de)立場(chang)和(he)(he)想法(fa)(fa)。美(mei)(mei)國(guo)氣(qi)候政(zheng)(zheng)策經常因為政(zheng)(zheng)府(fu)更(geng)迭而改變(bian)。但是(shi)(shi),美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)更(geng)迭影響的(de)(de)主要是(shi)(shi)聯邦政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策,各個州(zhou)具有(you)相(xiang)對獨立的(de)(de)行政(zheng)(zheng)權和(he)(he)立法(fa)(fa)權。比如加(jia)州(zhou),無論(lun)是(shi)(shi)特朗普(pu)政(zheng)(zheng)府(fu)還是(shi)(shi)拜登(deng)政(zheng)(zheng)府(fu)時期,都(dou)一(yi)直積極(ji)實(shi)施溫(wen)室氣(qi)體減排政(zheng)(zheng)策。加(jia)強中美(mei)(mei)地方(fang)層面的(de)(de)合(he)作,有(you)利于穩(wen)定中美(mei)(mei)關系,推動中美(mei)(mei)氣(qi)候領域(yu)合(he)作,應(ying)該積極(ji)鼓勵,而且(qie)也大有(you)潛力。


中國(guo)環境報:聲明第二十三條提到,“中美兩國將積極參與巴黎協定首次全球盤點”,請您簡單介紹一下何為全球盤點,對未來全球氣候治理有哪些重要作用。

陳迎(ying):《巴(ba)黎(li)協(xie)定(ding)(ding)》規(gui)定(ding)(ding)各(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)以“國(guo)家自主貢(gong)獻”的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)參(can)與全球應對氣候變(bian)化行動,采用的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)“自下(xia)而上”的(de)(de)模(mo)式(shi)(shi),各(ge)(ge)國(guo)自己提出行動目標(biao)。與《京(jing)都議定(ding)(ding)書》“自上而下(xia)”的(de)(de)模(mo)式(shi)(shi)相比(bi),更(geng)有靈活性,是(shi)(shi)(shi)一種(zhong)各(ge)(ge)方(fang)(fang)(fang)都能接受的(de)(de)方(fang)(fang)(fang)案。但當前即便各(ge)(ge)國(guo)都能完成各(ge)(ge)自的(de)(de)目標(biao),距離《巴(ba)黎(li)協(xie)定(ding)(ding)》溫(wen)控目標(biao)還(huan)是(shi)(shi)(shi)有較大差距。《巴(ba)黎(li)協(xie)定(ding)(ding)》還(huan)有一項(xiang)重要機制(zhi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)規(gui)定(ding)(ding)每(mei)5年進行一次(ci)全球盤(pan)點,締約方(fang)(fang)(fang)對氣候治(zhi)理(li)力度、協(xie)定(ding)(ding)落實情況(kuang)和(he)(he)合作進展進行回顧,梳理(li)總結,找出差距和(he)(he)努力方(fang)(fang)(fang)向(xiang)。此次(ci)中美聲明提到(dao)積極參(can)與全球盤(pan)點,是(shi)(shi)(shi)為即將在COP28開展的(de)(de)這項(xiang)重要工(gong)作定(ding)(ding)調。

實際上(shang),全(quan)球盤點不(bu)僅要盤點溫室(shi)氣(qi)(qi)(qi)體減排(pai)情(qing)況,還要盤點資金(jin)(jin)提供是(shi)(shi)否到(dao)位、各國氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)適應(ying)(ying)情(qing)況如何等。實際上(shang),全(quan)球溫升(sheng)1.5℃已經近在(zai)咫(zhi)尺。世界氣(qi)(qi)(qi)象組(zu)織(WMO)在(zai)今年(nian)5月發(fa)布的預測,未來(lai)5年(nian)(2023—2027年(nian))至少(shao)有一年(nian)平均升(sheng)溫暫時超(chao)過1.5℃的概率超(chao)過66%。1.5℃可能觸發(fa)更(geng)多的氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)系統(tong)關鍵要素超(chao)越臨界點,引發(fa)更(geng)大的氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)風險。超(chao)過1.5℃后,適應(ying)(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化的壓力(li)更(geng)大,資金(jin)(jin)需求也更(geng)緊迫。因此,全(quan)球盤點應(ying)(ying)該是(shi)(shi)一個全(quan)面的盤點,目標是(shi)(shi)為了人(ren)類社會更(geng)好(hao)地應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)(hou)變化。


中國環境報:中美(mei)一個(ge)是(shi)發(fa)展中國家一個(ge)是(shi)發(fa)達國家,聲明(ming)第(di)二十一條提(ti)到“重申國家自主貢獻由國家自主決定的性質”,您是怎么理解這一條的?

陳迎(ying):強調這一(yi)(yi)條是有(you)必要(yao)的。國(guo)家自主貢(gong)獻(xian)是《巴黎(li)協定(ding)(ding)》的核(he)心(xin)制(zhi)度之一(yi)(yi),“自下而上(shang)”,各締約方(fang)依據自身發展階段和(he)具體國(guo)情,自主決定(ding)(ding)未來一(yi)(yi)個時期的貢(gong)獻(xian)目標和(he)實現方(fang)式,并(bing)結合全(quan)球盤點,鼓勵各方(fang)不斷(duan)努力(li),提升行動力(li)度。

習近平總書記在今年7月召開(kai)的(de)全國(guo)生(sheng)態環境保護(hu)大會(hui)上強調(diao):“我(wo)們承(cheng)諾的(de)‘雙碳’目標是確定(ding)不移的(de),但達到這(zhe)一目標的(de)路(lu)徑和方式、節奏和力度則應該(gai)而且必須由我(wo)們自己作主,決(jue)不受(shou)他人左(zuo)右(you)。”這(zhe)一表(biao)述就在強調(diao)國(guo)家自主貢獻要由國(guo)家自主決(jue)定(ding)的(de)性質。

全球(qiu)氣候治理(li),公平是重要基(ji)(ji)石,要充分尊重各國(guo)(guo)尋(xun)求符合(he)本國(guo)(guo)國(guo)(guo)情綠(lv)色低碳發展道路的權(quan)力(li)(li)。COP28進行全球(qiu)盤(pan)點之后(hou),肯(ken)定(ding)會發現各方面(mian)都存(cun)在差(cha)距(ju),不(bu)(bu)僅是巨大的減(jian)排差(cha)距(ju),適應、資金(jin)、能(neng)力(li)(li)建設、國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)等方面(mian)可能(neng)都不(bu)(bu)盡(jin)如人意(yi)。彌補差(cha)距(ju)需要各國(guo)(guo)共同(tong)努力(li)(li),共同(tong)但有(you)區(qu)別責(ze)任的原則依然是構建公平有(you)效(xiao)全球(qiu)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)的重要基(ji)(ji)石。各國(guo)(guo)對于公平的理(li)解不(bu)(bu)同(tong),加(jia)強溝通和政治互信是國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)的關鍵。搞(gao)排他性的小圈子,搞(gao)單(dan)邊懲罰性措施,強加(jia)于人,不(bu)(bu)能(neng)解決氣候危(wei)機,只會破(po)壞國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)的政治基(ji)(ji)礎。


聲明:本(ben)(ben)文轉(zhuan)自(zi)中(zhong)國環境(jing),作者張黎(li)、王宇寧,本(ben)(ben)文版權(quan)歸原作者所有(you),不代表(biao)本(ben)(ben)網站觀點,僅供學習交(jiao)流之用,不做商業用途。如文中(zhong)的(de)內容(rong)、圖(tu)片、音頻、視頻等存在第三方的(de)在先知(zhi)識產權(quan),請及時(shi)聯系我們刪除(chu)。

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