黑臭水體是群(qun)眾常反映的環境(jing)問題，背后(hou)暴(bao)露的則是環境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)短板。今天(tian)第(di)三輪中(zhong)央生態環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)集中(zhong)通報一批典型(xing)案例，被督(du)察(cha)5省均涉(she)水環境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)推進(jin)不力，污水直排等問題。

2023年10月(yue)11日，督(du)察組暗查(cha)發(fa)現，青海省西寧市(shi)城北(bei)區天津橋(qiao)西北(bei)角(jiao)排口直接向北(bei)川河排放污水。督(du)察組供圖(tu)

第(di)一(yi)輪和第(di)二(er)輪中央生態環境保護督(du)察均(jun)指(zhi)出海南(nan)省城鎮生活(huo)污(wu)水收集(ji)處理存在(zai)問題。此次督(du)察發現，該問題依然突出。2022年，海南(nan)省城市生活(huo)污(wu)水集(ji)中收集(ji)率僅為55.9%，低于全國平均(jun)水平14個(ge)百分點。

海(hai)南省(sheng)的大量污(wu)(wu)水直排(pai)(pai)海(hai)灣河道(dao)。2021年以(yi)來，海(hai)南省(sheng)納入監(jian)測的88個城鎮內河（湖(hu)）水體(ti)，48個水質頻繁超標。海(hai)口市部分溝渠已成黑(hei)臭水體(ti)，監(jian)測結果顯示，長豐溝、文圣(sheng)村渠水體(ti)氨(an)氮濃度(du)分別為16.6毫克(ke)/升、23.1毫克(ke)/升，屬(shu)重度(du)黑(hei)臭。2022年瓊海(hai)市城市生活污(wu)(wu)水集中收(shou)集率僅為27.8%，大量生活污(wu)(wu)水直排(pai)(pai)。

督察組(zu)指出，海(hai)南省此(ci)項工作推(tui)進滯后。《海(hai)南省城鎮污水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施建設(she)“十三(san)五”規劃》要求2020年(nian)完成133個污水(shui)(shui)處(chu)理項目，按期(qi)完成的(de)僅(jin)50個。此(ci)外，瓊海(hai)市327公里的(de)排(pai)水(shui)(shui)管網缺陷高達12898處(chu)，平均25米就(jiu)存在一處(chu)缺陷。

海(hai)南(nan)省目前仍有249個(ge)房地(di)產項目通過(guo)自建污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施處(chu)(chu)理(li)(li)污(wu)水，普遍存在亂(luan)(luan)排(pai)亂(luan)(luan)放問題，海(hai)南(nan)省有關部門監管(guan)不(bu)到(dao)位。督(du)察組(zu)隨(sui)機抽查6個(ge)房地(di)產項目污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施，其中(zhong)陵水縣(xian)世(shi)知度(du)假小(xiao)區(qu)污(wu)水主要(yao)(yao)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施已不(bu)見蹤影，污(wu)水直排(pai)小(xiao)區(qu)院內，群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈(lie)；瓊海(hai)市(shi)博鰲(ao)索菲特酒店(dian)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施出水氨氮濃度(du)為24.4毫克/升，超(chao)過(guo)環評(ping)批復要(yao)(yao)求(qiu)2.1倍；海(hai)口市(shi)南(nan)海(hai)幸(xing)福(fu)匯小(xiao)區(qu)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施出水超(chao)標，排(pai)入小(xiao)區(qu)內湖導(dao)致其重度(du)黑臭。

2023年12月1日，督(du)察(cha)組現場督(du)察(cha)發現，海(hai)南(nan)省陵水(shui)縣世知度假(jia)小(xiao)區無污(wu)水(shui)處理設施，生活污(wu)水(shui)從化糞池外溢(yi)滲排。督(du)察(cha)組供圖(tu)

類似的問題在其余(yu)4省也普遍(bian)存在。

甘肅省(sheng)黃河流(liu)域部分城市(shi)環境(jing)基礎設施建(jian)設滯后、運行(xing)管理不到位(wei)，存在(zai)環境(jing)污(wu)染和環境(jing)安全風險隱患(huan)。蘭州市(shi)開發建(jian)設白(bai)道坪片區(qu)(qu)至今未(wei)(wei)按規劃配(pei)套建(jian)設污(wu)水處(chu)理廠，該片區(qu)(qu)部分生活污(wu)水未(wei)(wei)經處(chu)理直(zhi)排(pai)黃河干流(liu)。蘭州市(shi)七(qi)里河區(qu)(qu)雨(yu)天污(wu)水溢流(liu)黃河干流(liu)問(wen)題依然存在(zai)，2023年9月監(jian)測數據顯示，溢流(liu)水體已(yi)屬于重度黑臭(chou)，但一直(zhi)未(wei)(wei)列為黑臭(chou)水體進行(xing)整治(zhi)，群(qun)眾反映(ying)強烈(lie)。

2023年9月22日(ri)，督(du)(du)察組暗查發(fa)現，甘肅省(sheng)定西市隴(long)西縣(xian)城大(da)量(liang)雨污混合水排入渭河干流。督(du)(du)察組供(gong)圖

青海省西(xi)寧、海東兩市生活污水(shui)(shui)(shui)收集處理(li)設(she)施歷史欠賬多，污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠建(jian)設(she)滯(zhi)后，排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網(wang)中雨水(shui)(shui)(shui)、污水(shui)(shui)(shui)管(guan)道多處混(hun)接錯接，污水(shui)(shui)(shui)溢流(liu)或直排影響周(zhou)邊河流(liu)水(shui)(shui)(shui)質。早在2017年，循化縣就提(ti)出建(jian)設(she)城北片區(qu)污水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠及配套管(guan)網(wang)工(gong)程(cheng)，僅可行(xing)性研究報告(gao)就批復了3次，建(jian)設(she)期限從2018年變成2021年、再(zai)變成2023年。截至督察時，工(gong)程(cheng)尚處于場地平整階(jie)段(duan)，建(jian)成時間又推延到2024年。

2023年8月22日，督察組(zu)暗查發現(xian)，青海省海東市民和縣(xian)橫(heng)跨湟水(shui)(shui)河的(de)排(pai)污(wu)(wu)管道大量污(wu)(wu)水(shui)(shui)噴(pen)涌而出(chu)。督察組(zu)供圖

河(he)南省洛陽、濮陽、信陽、駐馬店(dian)等市部分地(di)區水環境基礎設施(shi)建設推進(jin)不力，污(wu)水直排(pai)問(wen)題依然(ran)突(tu)出，治(zhi)污(wu)亂(luan)象仍(reng)有發生(sheng)。濮陽市南樂(le)縣政府以農業(ye)灌(guan)溉(gai)之名通過北(bei)側河(he)道從馬頰河(he)引水回流(liu)稀釋永順溝(gou)源頭(tou)段河(he)道受(shou)污(wu)染的河(he)水，治(zhi)標不治(zhi)本(ben)。

2023年12月(yue)5日，督察(cha)組現(xian)場督察(cha)發現(xian)，河(he)(he)南(nan)省濮陽市南(nan)樂縣(xian)永順溝(gou)源(yuan)頭段建有隔(ge)堤，引水回(hui)流稀(xi)釋河(he)(he)道受污染的河(he)(he)水。督察(cha)組供(gong)圖

福建省龍巖(yan)、泉州(zhou)城市污(wu)水處理提(ti)質增(zeng)效工作推進(jin)不力，管(guan)網排(pai)查工作比(bi)較(jiao)滯后。污(wu)水處理能(neng)力不足，污(wu)水收集(ji)率偏低。污(wu)水直排(pai)問題突出，部分水體存在黑臭(chou)現象(xiang)。

2023年10月18日，督察組暗查發現，福建(jian)省龍(long)巖大(da)橋下排(pai)口直排(pai)污水進入龍(long)門溪。督察組供(gong)圖(tu)

環境基礎(chu)設(she)施建設(she)是改善生(sheng)態環境質量的基礎(chu)保(bao)障(zhang)。督察組(zu)認為，一些省市和地方(fang)有(you)關部門對城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)基礎(chu)設(she)施建設(she)重視不夠，工(gong)作拖拉散漫，推動解決群(qun)眾身(shen)邊的環境問題(ti)力(li)度不大(da)，生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)收集處(chu)理設(she)施建設(she)滯后，排水(shui)管網雨污(wu)(wu)混接(jie)錯接(jie)、污(wu)(wu)水(shui)溢(yi)流直排等問題(ti)長期得不到(dao)有(you)效解決。

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