文章導讀

2024年(nian)《政府工(gong)作報告》提(ti)出，推動(dong)各類生(sheng)產設(she)備、服(fu)務(wu)設(she)備更(geng)新和(he)技術改造，鼓(gu)勵和(he)推動(dong)消費品以(yi)舊換(huan)(huan)新。在十四屆全(quan)國人大(da)二次會(hui)(hui)議(yi)經濟主題記者會(hui)(hui)上(shang)，相關部(bu)門負責人提(ti)出，設(she)備更(geng)新初步估算是一(yi)個年(nian)規(gui)(gui)模(mo)5萬億元以(yi)上(shang)的(de)巨大(da)市場，汽車、家電(dian)更(geng)新換(huan)(huan)代(dai)創造萬億規(gui)(gui)模(mo)的(de)市場空間。近(jin)日，國務(wu)院印發《推動(dong)大(da)規(gui)(gui)模(mo)設(she)備更(geng)新和(he)消費品以(yi)舊換(huan)(huan)新行動(dong)方案》。企業將(jiang)獲得哪(na)些機會(hui)(hui)？咱老百(bai)姓將(jiang)獲得哪(na)些實惠？一(yi)起(qi)來看——

目標

到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

這些領域，更新(xin)設備(bei)啦！

這(zhe)些重點行業

?圍繞(rao)推進新(xin)型工業(ye)化(hua)(hua)，以(yi)節(jie)能(neng)降碳、超低(di)排放、安全(quan)生產(chan)(chan)、數字化(hua)(hua)轉型、智能(neng)化(hua)(hua)升級為重要方向，聚(ju)焦鋼鐵、有色、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、電(dian)力、機械、航空、船舶(bo)、輕紡、電(dian)子等重點(dian)行業(ye)，大力推動生產(chan)(chan)設(she)備、用能(neng)設(she)備、發(fa)輸配電(dian)設(she)備等更新(xin)和技術(shu)改造(zao)。

?加快推廣能(neng)效達到先進水平和節(jie)能(neng)水平的用能(neng)設備，分行業分領(ling)域實(shi)施節(jie)能(neng)降(jiang)碳改造。

?推廣應用智能制造(zao)設(she)(she)備(bei)和軟件，加(jia)快(kuai)工業(ye)互聯網建設(she)(she)和普及應用，培育數字經濟(ji)賦智賦能新(xin)模式(shi)。

建筑和市政基礎(chu)設施(shi)領域

?圍繞建設新型城(cheng)鎮化，結合推進(jin)(jin)城(cheng)市更(geng)新、老舊小(xiao)區(qu)改(gai)造(zao)，以住宅(zhai)電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城(cheng)市生命線工程、安防等為重點，分(fen)類(lei)推進(jin)(jin)更(geng)新改(gai)造(zao)。

?加快(kuai)更新(xin)不符合現行產品標準(zhun)、安全風(feng)險高的老舊住宅電梯。

?推進各(ge)地(di)自來水廠及加壓調(diao)蓄供水設施(shi)設備升級改造(zao)。

?有序推進供(gong)熱(re)計量改(gai)造(zao)，持續推進供(gong)熱(re)設施設備更新(xin)改(gai)造(zao)。

?以外墻保(bao)溫、門(men)窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。

?持(chi)續實(shi)施燃氣等老化管道更新改(gai)造。

?加快推進城鎮生活污水垃圾處理設(she)施設(she)備補短(duan)板、強弱(ruo)項。

?推動地下(xia)管網、橋(qiao)梁隧(sui)道、窨井(jing)蓋(gai)等城(cheng)市生命線工程(cheng)配套物聯智(zhi)能感知(zhi)設(she)備建設(she)。

?加(jia)快重點(dian)公共區域和道路視頻(pin)監控等安(an)防設備改(gai)造。

交通運(yun)輸領域

?持(chi)續推進城市(shi)公交車電動化替代，支持(chi)老舊(jiu)新能源公交車和動力電池更新換代。

?加強電(dian)動、氫能等綠色航(hang)空(kong)裝備產業化能力建設。

?加快高(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)排放老(lao)舊船(chuan)舶(bo)報廢(fei)更新，大力(li)(li)支持新能(neng)源動(dong)力(li)(li)船(chuan)舶(bo)發展，完善新能(neng)源動(dong)力(li)(li)船(chuan)舶(bo)配套基礎設施和標準規范，逐步(bu)擴大電(dian)動(dong)、液化天然氣動(dong)力(li)(li)、生(sheng)物(wu)柴(chai)油動(dong)力(li)(li)、綠色甲醇(chun)動(dong)力(li)(li)等新能(neng)源船(chuan)舶(bo)應用范圍(wei)。

農業領(ling)域

持續實施(shi)好農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械報(bao)廢(fei)更新(xin)補貼政策，結合農(nong)業(ye)(ye)生產需要和農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械化發展水(shui)平階段，扎(zha)實推進(jin)老舊農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械報(bao)廢(fei)更新(xin)，加快農(nong)業(ye)(ye)機(ji)(ji)(ji)械結構調整。

教育(yu)領域

?推動(dong)符合條件的高(gao)校、職業院校（含技(ji)(ji)工(gong)院校）更新置換先進教(jiao)學(xue)及(ji)科研技(ji)(ji)術(shu)設備，提升(sheng)教(jiao)學(xue)科研水(shui)平。

?嚴格(ge)落實學科教學裝(zhuang)備配(pei)置(zhi)標準，保質保量配(pei)置(zhi)并(bing)及(ji)時(shi)更新教學儀(yi)器(qi)設備。

文旅領(ling)域

推進(jin)索道纜車、游樂設(she)備(bei)、演藝(yi)設(she)備(bei)等文(wen)旅(lv)設(she)備(bei)更新提升(sheng)。

醫(yi)療領域

?加強優質(zhi)高效(xiao)醫(yi)(yi)療(liao)衛生服務體系(xi)建設(she)，推(tui)進醫(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)構(gou)裝備(bei)和信息(xi)化設(she)施迭代升(sheng)級，鼓勵具備(bei)條件(jian)的(de)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)加快醫(yi)(yi)學(xue)影像、放射治療(liao)、遠程診療(liao)、手(shou)術機(ji)器人等(deng)醫(yi)(yi)療(liao)裝備(bei)更新改造。

?推動醫療機構病房(fang)改造(zao)提(ti)升，補齊病房(fang)環境與(yu)設施短(duan)板。

這(zhe)些(xie)產品，以(yi)舊換新啦！

汽車

?加大(da)政策(ce)支持力(li)度，暢通(tong)(tong)流通(tong)(tong)堵點(dian)，促進汽車梯次(ci)消費(fei)、更新消費(fei)。

?組織開展全國汽(qi)車以舊換新(xin)促(cu)(cu)銷活(huo)(huo)動，鼓勵(li)汽(qi)車生產企(qi)業、銷售企(qi)業開展促(cu)(cu)銷活(huo)(huo)動，并引(yin)導(dao)行業有序競(jing)爭。

?因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互(hu)系統建設。

家電(dian)

?以(yi)提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。

?支持家(jia)電銷售(shou)企(qi)業聯合(he)生產企(qi)業、回收企(qi)業開(kai)展以舊換新促銷活動，開(kai)設線(xian)上線(xian)下(xia)家(jia)電以舊換新專區，對(dui)以舊家(jia)電換購節能家(jia)電的(de)消費者給予(yu)優惠。

?鼓勵有條(tiao)件的地方對消費者購買(mai)綠色(se)智能家電給予補貼。

?加快實施(shi)家(jia)電售后(hou)服(fu)務提(ti)升行動。

家裝消費品

?通過政府(fu)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)、企業讓利等(deng)(deng)多種方式，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)居民開展舊房裝修、廚衛等(deng)(deng)局部改造(zao)，持(chi)(chi)(chi)續(xu)推進(jin)居家(jia)適老化改造(zao)，積極培育智能(neng)家(jia)居等(deng)(deng)新型消費。

?推動家裝樣板間(jian)進(jin)商(shang)場、進(jin)社區、進(jin)平臺(tai)，鼓(gu)勵企業打造線上樣板間(jian)，提(ti)供價格實惠的產品(pin)和服務，滿足多樣化消費需(xu)求。

這(zhe)些(xie)設(she)備(bei)產品(pin)，淘汰和(he)退出！

?建立激勵和約束(shu)相結合的(de)長效機制，加快淘汰落(luo)后(hou)產品(pin)設(she)備，提(ti)升安全可靠水平。

?嚴(yan)格落實能耗、排放、安全等強制性(xing)標準(zhun)和設(she)備淘汰(tai)目錄要求，依法(fa)依規淘汰(tai)不達標設(she)備。

?加(jia)快淘汰國三及以(yi)下排放標準營(ying)運類柴(chai)油貨車。

?嚴格執行機動車強制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標(biao)準規(gui)定和車輛安(an)全環保檢驗標(biao)準，依法(fa)依規(gui)淘汰符(fu)合(he)強制(zhi)報(bao)(bao)廢(fei)標(biao)準的老舊汽車。

?推動再生資源加工利(li)用(yong)企(qi)業集聚化(hua)、規模化(hua)發(fa)展，引導(dao)低效產能(neng)逐步退出。

回收循環(huan)利用(yong)行(xing)動開(kai)始(shi)啦(la)！

廢舊產品(pin)設備——回收！

?加快(kuai)“換新+回(hui)(hui)收(shou)”物流(liu)體系和新模式發展，支持耐用消費品(pin)生產、銷售(shou)企業(ye)建設(she)逆向物流(liu)體系或(huo)與專業(ye)回(hui)(hui)收(shou)企業(ye)合作，上門(men)回(hui)(hui)收(shou)廢舊消費品(pin)。

?進一步(bu)完善再生資源回收網絡，支(zhi)持建設一批(pi)集中(zhong)分揀處理中(zhong)心。

?優化(hua)報廢汽(qi)車回(hui)收拆(chai)解企業(ye)布局(ju)，推廣上門取車服務模式。

?完善公共機構辦公設備(bei)回收(shou)渠道。

?支持(chi)廢舊產品設備線上交(jiao)易平臺(tai)發展。

二手商品——支(zhi)持流通交(jiao)易！

?持續優(you)化二手車交易登(deng)記管理(li)，促進便利交易。

?大力發展二手車出口業務。

?推動(dong)二手電子產(chan)品交易(yi)規范化，防范泄露(lu)及惡意恢復用戶(hu)信息。

?推動(dong)二手商品交易平臺(tai)企(qi)業建立健全平臺(tai)內經(jing)銷企(qi)業、用戶的評價機制，加強信用記錄、違(wei)法失信行為(wei)等(deng)信息共享。

?支持電子產(chan)品(pin)生產(chan)企業發展二手交易、翻新維修等業務(wu)。

有序推進再制造和梯(ti)次(ci)利用！

?鼓勵對具備條件(jian)的廢(fei)舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性(xing)和安全(quan)環保(bao)性(xing)能應不低(di)于原型新品。

?推廣應用(yong)無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提(ti)升再(zai)制造加工水平。

?深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tong)設備(bei)再(zai)制(zhi)造，探索在風電光伏、航空(kong)等新興(xing)領域開(kai)展高端裝備(bei)再(zai)制(zhi)造業務。

?加快風電(dian)光伏、動力電(dian)池等(deng)產品(pin)設備(bei)(bei)殘余(yu)壽命評估技術(shu)研發(fa)，有序推(tui)進(jin)產品(pin)設備(bei)(bei)及關鍵部件梯次利用。

推動資源高水平(ping)再生(sheng)利(li)用！

?推動再生資(zi)源(yuan)加工利用(yong)企(qi)業集(ji)聚(ju)化(hua)、規模化(hua)發(fa)展，引導低效產能逐步退出。

?完善廢棄電器電子產品處理(li)支持政策，研究(jiu)擴大廢棄電器電子產品處理(li)制度(du)覆蓋范(fan)圍。

?支持建(jian)設一(yi)批廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)有色(se)金屬、廢(fei)塑(su)料等再(zai)生資源精深加工產(chan)業(ye)集(ji)群。

?積極有(you)序發展以廢棄油脂(zhi)、非糧生(sheng)物質為主要原料的(de)生(sheng)物質液體(ti)燃料。

?探索(suo)建設符合(he)國際標準的再(zai)生塑料、再(zai)生金(jin)屬等再(zai)生材(cai)料使用情況(kuang)信(xin)息化(hua)追(zhui)溯系統。

?持續提(ti)升廢有(you)色金屬(shu)利用技術水平，加(jia)強稀貴(gui)金屬(shu)提(ti)取(qu)技術研發應用。

?及(ji)時完善退(tui)役動力(li)電池、再生材料等進口標準和政策(ce)。

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