導讀：國務院公布(bu)《節約用水(shui)條(tiao)例》，自2024年(nian)5月1日起施行。這是我國首部(bu)節約用水(shui)行政法規。要點(dian)梳(shu)理如下(xia)↓

加強用水(shui)管理

■ 對主要(yao)農作(zuo)物(wu)、重點工業產品(pin)和服務(wu)業等實行用水定額管理

?省、自治區、直轄市人(ren)民政府根據(ju)實(shi)際需要，可以制定(ding)(ding)(ding)(ding)嚴于國家用(yong)(yong)水(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)額的(de)地方用(yong)(yong)水(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)額；國家用(yong)(yong)水(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)額未作規定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)，可以補充制定(ding)(ding)(ding)(ding)地方用(yong)(yong)水(shui)定(ding)(ding)(ding)(ding)額。

?地(di)方用(yong)水(shui)定額由省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)(fu)有關行(xing)(xing)業主(zhu)管部門(men)提出，經同級水(shui)行(xing)(xing)政、標準化主(zhu)管部門(men)審核同意后(hou)，由省、自治(zhi)(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)(fu)公布，并(bing)報國務(wu)院水(shui)行(xing)(xing)政、標準化主(zhu)管部門(men)備案。

■ 按行政區域(yu)對年度用水實行總(zong)量(liang)控制(zhi)

?縣級以上地方人民政(zheng)府水(shui)(shui)行政(zheng)主管部(bu)門會同(tong)有(you)關部(bu)門，根據用水(shui)(shui)定額、經濟技術條件以及(ji)水(shui)(shui)量(liang)(liang)分(fen)配方案、地下水(shui)(shui)控(kong)制指標等確定的可供本(ben)行政(zheng)區域使用的水(shui)(shui)量(liang)(liang)，制定本(ben)行政(zheng)區域年度用水(shui)(shui)計劃，對年度用水(shui)(shui)實行總量(liang)(liang)控(kong)制。

■ 對用(yong)水(shui)達到一定規模的單(dan)位實行計劃用(yong)水(shui)管理(li)

?對直(zhi)接取用(yong)地下水(shui)、地表水(shui)的用(yong)水(shui)單(dan)位，用(yong)水(shui)計劃由縣級以上地方人民(min)政(zheng)府水(shui)行政(zheng)主管部門或(huo)者相應流(liu)域管理(li)機構制定(ding)；

?對使用(yong)城市(shi)公共供水(shui)的(de)用(yong)水(shui)單位(wei)，用(yong)水(shui)計(ji)劃由(you)城市(shi)節水(shui)主管(guan)部門會同城市(shi)供水(shui)主管(guan)部門制定；

■ 對節水(shui)潛(qian)力大、使用面廣的用水(shui)產品實(shi)行水(shui)效標識管理

?國家對節水潛力大、使(shi)用面廣的用水產品實行水效(xiao)標識管理(li)，并逐(zhu)步淘汰水效(xiao)等級較(jiao)低的用水產品。

?水效標(biao)識(shi)管理辦法由(you)國務院發展改革(ge)主管部門(men)會同國務院有關部門(men)制(zhi)定。

■ 水(shui)資源(yuan)嚴重短缺地區嚴格控制高耗水(shui)產業項目建設(she)

?水資(zi)源嚴(yan)重短缺地(di)區、地(di)下水超采地(di)區應當嚴(yan)格控制高(gao)耗水產業(ye)項(xiang)目建設，禁止新建并限期淘汰(tai)不符合國家產業(ye)政策的高(gao)耗水產業(ye)項(xiang)目。

△湖(hu)北十堰 大棚蔬菜節水排(pai)水渠道(dao)密植基地

完善節水措施

■ 推進農業節水增效(xiao)

?縣(xian)級以上人民政府及其(qi)有關部(bu)門應當(dang)根據經濟社會發展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)和(he)(he)水(shui)(shui)資(zi)源狀(zhuang)況，引(yin)導農(nong)業(ye)生(sheng)產經營主體(ti)(ti)合理調(diao)整(zheng)種植養殖結(jie)構和(he)(he)農(nong)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)結(jie)構，積極發展(zhan)節水(shui)(shui)型農(nong)業(ye)，因地制宜發展(zhan)旱(han)作農(nong)業(ye)。

?國家(jia)對水資(zi)源(yuan)短缺地區發展節水型農業給予(yu)重(zhong)點扶持。

■ 推進工業節水減(jian)排

?工(gong)業企業應(ying)當建(jian)立(li)節(jie)(jie)水(shui)(shui)管理制度，采用(yong)(yong)分質(zhi)供水(shui)(shui)、高效冷卻和(he)洗(xi)滌、循環(huan)用(yong)(yong)水(shui)(shui)、廢水(shui)(shui)處理回用(yong)(yong)等先進(jin)、適用(yong)(yong)節(jie)(jie)水(shui)(shui)技術、工(gong)藝和(he)設(she)備，降低單(dan)位產品（產值(zhi)）耗水(shui)(shui)量，提高水(shui)(shui)資源重(zhong)復利(li)用(yong)(yong)率。高耗水(shui)(shui)工(gong)業企業用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)平超過用(yong)(yong)水(shui)(shui)定額的(de)，應(ying)當限期進(jin)行節(jie)(jie)水(shui)(shui)改造。

?工(gong)業企業的生產(chan)設備冷(leng)(leng)卻水(shui)(shui)、空(kong)調冷(leng)(leng)卻水(shui)(shui)、鍋爐冷(leng)(leng)凝水(shui)(shui)應當回收利用。高耗水(shui)(shui)工(gong)業企業應當逐步推廣廢(fei)水(shui)(shui)深(shen)度處理回用技術措施。

■ 推進城鎮節水降損

?縣級以(yi)上地方人民政府應(ying)當加強對城市(shi)建成區內生(sheng)產、生(sheng)活(huo)、生(sheng)態用水的統籌，將節水要求落實到(dao)城市(shi)規劃、建設、治理的各個環節，全面推進節水型城市(shi)建設。

■ 促(cu)進非常規水(shui)利用

?縣級以上地方人民政(zheng)府應當根據水(shui)資源狀況，將(jiang)再生(sheng)水(shui)、集(ji)蓄(xu)雨水(shui)、海水(shui)及海水(shui)淡化水(shui)、礦(kuang)坑（井）水(shui)、微咸水(shui)等非常規水(shui)納(na)入水(shui)資源統一配置(zhi)。

?水(shui)資源短缺地區縣級以上地方人民政府(fu)應當制定非常規(gui)水(shui)利用(yong)計劃，提高非常規(gui)水(shui)利用(yong)比例，對具備使(shi)用(yong)非常規(gui)水(shui)條件但(dan)未(wei)合理(li)使(shi)用(yong)的建設(she)項目，不得批準其新增取水(shui)許可。

△山(shan)東淄(zi)博 農民利(li)用噴灌設(she)備為冬小麥澆水

強化保障監督

■ 健(jian)全農業用水(shui)精準補貼機(ji)制(zhi)和(he)節水(shui)獎勵機(ji)制(zhi)

?縣級以上地方人民政府(fu)應當健全與節水(shui)成(cheng)效、農業水(shui)價(jia)水(shui)平、財力狀況相匹配的(de)農業用水(shui)精準補貼機制(zhi)和節水(shui)獎勵機制(zhi)。

?對(dui)符合(he)條件的(de)節水項目，按照國家有(you)關規定給予補助。

■ 引導金融機構加(jia)大(da)對節水項(xiang)目的融資(zi)支(zhi)持力(li)度

國家鼓勵金融機構(gou)提供多種形式的節(jie)水金融服務(wu)，引(yin)導金融機構(gou)加大對節(jie)水項目的融資支持力度。

國家鼓勵和引導社會(hui)資本(ben)按照市場化原則(ze)依法(fa)(fa)參(can)與節水項目建設和運營(ying)，保(bao)護其合(he)法(fa)(fa)權益。

■ 鼓勵(li)發展節(jie)水服務產業

?國家鼓勵(li)發展社(she)會化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)的節(jie)水(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)產業，支(zhi)持(chi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)機構創新節(jie)水(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)模式(shi)，開展節(jie)水(shui)(shui)(shui)咨詢、設計(ji)、檢測、計(ji)量、技術改造、運行管理(li)、產品認(ren)證等服(fu)務(wu)，引導和推動節(jie)水(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)機構與用水(shui)(shui)(shui)單位或者個(ge)人簽(qian)訂節(jie)水(shui)(shui)(shui)管理(li)合同(tong)，提供節(jie)水(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)并以(yi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)效益分享等方式(shi)獲得合理(li)收益。

?國家鼓勵農村集(ji)體(ti)經濟(ji)組(zu)織(zhi)、農民(min)專業合(he)作社、農民(min)用水合(he)作組(zu)織(zhi)以及其他專業化服務組(zu)織(zhi)參與農業節水服務。

嚴(yan)格(ge)法律(lv)責任

?擅自投入使(shi)用的(de)(de)(de)(de)，以及生產、銷售或(huo)者(zhe)在生產經營中使(shi)用國家明令淘汰的(de)(de)(de)(de)落(luo)后的(de)(de)(de)(de)、耗水(shui)量(liang)高(gao)的(de)(de)(de)(de)技術、工(gong)藝、設備和(he)產品的(de)(de)(de)(de)，依(yi)照《中華人民共和(he)國水(shui)法》有關規定給予處罰。

?高耗水(shui)(shui)工業企業用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)平(ping)超(chao)過用(yong)水(shui)(shui)定額，未(wei)在規定的(de)期限(xian)內進行節水(shui)(shui)改造的(de)，可以(yi)處10萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款；拒不(bu)改正(zheng)的(de)，處10萬(wan)元以(yi)上50萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款，情節嚴重的(de)，采取限(xian)制用(yong)水(shui)(shui)措施或者(zhe)吊銷其取水(shui)(shui)許可證。

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