8月14日，生態環境部(bu)發(fa)布(bu)《國(guo)家污染防治技(ji)術指導(dao)目(mu)錄（2024 年，限制(zhi)類和(he)淘汰類）》（征求意見稿），對《國(guo)家污染防治技(ji)術指導(dao)目(mu)錄（2024年，限制(zhi)類和(he)淘汰類）》公開征求意見，征求意見的截止時間(jian)為2024年8月30日。

具體來講，這次的目錄包括7項限制類技術和13項淘汰類技術，涉及除塵、脫硫脫硝、VOCs治理等大氣污染防治領域，其中不乏一些曾經占據較大市場份額的技術，如VOCs（揮發性有機物）光催化及其組合凈化技術等。污染防治技術目錄重大轉變增加“限制類”“淘汰類”目錄。

過去，生態環境部每年都要發布《國家先進污染防治技術目錄》，其中又細分為大氣污染防治、噪聲與振動控制領域、水污染防治領域、固體廢物和土壤污染防治領域等幾大類。

最(zui)近一次發布這個目錄，是(shi)在今年(nian)(nian)1月，印發的是(shi)2023年(nian)(nian)《國家先進污染防治(zhi)技(ji)術目錄（固體(ti)廢物和土壤污染防治(zhi)領域）》，共有23項。

不過，從今年9月開始，這個技術目錄制度將發生重大改變。

為了深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實全國生態環境保護大會要求，更好發揮技術指導作用，推動生態環境領域設備更新和技術進步，生態環境部決定，將原《國家先進污染防治技術目錄》調整為《國家污染防治技術指導目錄》，并按年度、分領域發布鼓勵類、限制類和淘汰類污染防治技術。

也就是(shi)說，原來，生態環境部發(fa)布的是(shi)“先進污染防(fang)治技術(shu)目(mu)錄”，大致相(xiang)當于改革以后的“鼓勵(li)類”技術(shu)目(mu)錄。

而改革以后，除了(le)(le)“鼓勵類(lei)”技(ji)術(shu)目(mu)錄(lu)，又增加了(le)(le)“限制類(lei)”和(he)(he)“淘汰類(lei)”技(ji)術(shu)目(mu)錄(lu)，既有正向鼓勵的(de)，又有負向限制和(he)(he)淘汰的(de)，更加全面了(le)(le)。

與(yu)改革之前一樣，這個(ge)目錄還是要(yao)分為不(bu)同的領域，不(bu)出意(yi)外的話，應該(gai)大致(zhi)還是分為氣、水、固廢和土等幾類。

而按照生態環境部的計劃，今年圍繞大氣污染防治、噪聲與振動控制領域，要在9月份發布限制類和淘汰類目錄，在12月份發布鼓勵類目錄。

這次的(de)征求意見稿，就是為了9月(yue)即將發布(bu)的(de)限制類(lei)和淘汰(tai)類(lei)目錄(lu)做準備，是那份(fen)目錄(lu)出(chu)臺之前(qian)的(de)必經流程。

據《中(zhong)國化工(gong)報(bao)》報(bao)道(dao)，這(zhe)也是生態環境(jing)部首次就限制(zhi)類和淘汰(tai)類污染防治技術目錄征求意見。

限制類(lei)7項，淘汰類(lei)13項主要涉及大(da)氣污染防治(zhi)領域。

具體(ti)來講，這次的目錄共有20項(xiang)技(ji)術，其中(zhong)限制類(lei)7項(xiang)，淘(tao)汰類(lei)13項(xiang)，主(zhu)要涉及除塵、脫硫脫硝(xiao)、VOCs治理等大(da)氣污染(ran)防治細分領域。

其中(zhong)，限制類(lei)技術(shu)包括：

低效(xiao)濕(shi)式除塵(chen)(chen)(chen)技術(shu)(shu)，低效(xiao)干式除塵(chen)(chen)(chen)技術(shu)(shu)，玻璃鋼濕(shi)式電除塵(chen)(chen)(chen)（霧）器(qi)，煙氣濕(shi)法除塵(chen)(chen)(chen)脫(tuo)(tuo)硫一體化技術(shu)(shu)，未實(shi)現自動控制的(de)脫(tuo)(tuo)硫、脫(tuo)(tuo)硝(xiao)設施(shi)，VOCs（揮發性有機(ji)物）洗滌吸(xi)收凈(jing)化技術(shu)(shu)，以(yi)及無控制系(xi)(xi)統或控制系(xi)(xi)統未實(shi)現對(dui)關鍵參數進(jin)行自動調節控制的(de)燃燒、冷凝、吸(xi)附-脫(tuo)(tuo)附、吸(xi)收類(lei)VOCs 治(zhi)理技術(shu)(shu)。

淘汰類技術包(bao)括：

正壓反吸(xi)風類袋(dai)式除塵(chen)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，水(shui)噴淋(lin)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，電子(zi)(zi)束法(fa)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，煙道中噴灑(sa)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)劑的(de)(de)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，關(guan)(guan)鍵(jian)組(zu)件(jian)或(huo)工藝(yi)單元缺(que)失(shi)的(de)(de)濕法(fa)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)，關(guan)(guan)鍵(jian)組(zu)件(jian)或(huo)工藝(yi)單元缺(que)失(shi)的(de)(de)活(huo)性焦工藝(yi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，無法(fa)評(ping)估治理效果的(de)(de)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)、脫(tuo)(tuo)(tuo)硝技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，未配備(bei)吸(xi)收裝置的(de)(de)氧(yang)化(hua)(hua)法(fa)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，煙道中噴灑(sa)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝劑的(de)(de)脫(tuo)(tuo)(tuo)硝技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，VOCs（揮發性有機(ji)物）光(guang)催(cui)化(hua)(hua)及(ji)(ji)其組(zu)合凈(jing)(jing)(jing)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，低溫等離(li)子(zi)(zi)體及(ji)(ji)其組(zu)合廢氣(qi)凈(jing)(jing)(jing)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，光(guang)解(jie)（光(guang)氧(yang)化(hua)(hua)）及(ji)(ji)其組(zu)合廢氣(qi)凈(jing)(jing)(jing)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，以及(ji)(ji)無原(yuan)位(wei)再生系統的(de)(de)VOCs 蜂(feng)窩狀活(huo)性炭吸(xi)附(fu)凈(jing)(jing)(jing)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。

關于這些技術詳細的工藝設(she)施簡(jian)介(jie)、限制淘(tao)汰理(li)由、限制或不可(ke)應用范圍，可(ke)以參見(jian)文末的附表。

這里面，如果是被列入淘汰類目錄的技術，那么在各領域和條件下均不可使用。

生態環(huan)境(jing)部表示，這類技(ji)術(shu)存在機理(li)不(bu)清、處理(li)效率低下、運行(xing)穩定性差、二次污染不(bu)可(ke)控、物耗能耗高、安全(quan)問(wen)題突出(chu)等問(wen)題，已有更(geng)先進的替代技(ji)術(shu)，所以應該(gai)淘汰。

其中，不乏一些曾在VOCs治理市場(chang)占據較大市場(chang)份額(e)的(de)技術，如(ru)VOCs（揮發(fa)性有機物）光(guang)催化及其組合凈化技術。

業(ye)內專(zhuan)家在接受《中(zhong)國環(huan)境(jing)報》采訪(fang)時(shi)表示，這類技(ji)術設(she)施簡陋、工藝落后(hou)，部(bu)分技(ji)術在除臭方面能起到一(yi)定(ding)作(zuo)用，但(dan)是在處(chu)(chu)理高濃度VOCs廢氣時(shi)，降解效率非常低(di)，一(yi)般在30%以下，屬于低(di)效處(chu)(chu)理設(she)施。

而在調(diao)研中(zhong)發現，工業涂裝(zhuang)行業、印刷行業這(zhe)類技術應用(yong)率高，有(you)的超過(guo)50%。隨(sui)著技術的逐步成熟，這(zhe)類技術的淘汰已經成為趨(qu)勢。

另(ling)外一類，限制(zhi)類技術，則(ze)為僅(jin)在某(mou)些領域和條件下可使用的技術。

生態環(huan)境部(bu)表示(shi)，該類技術(shu)存(cun)在處(chu)理效(xiao)率(lv)較(jiao)(jiao)低、運行穩(wen)定性(xing)較(jiao)(jiao)差、二次污染處(chu)理難(nan)度較(jiao)(jiao)大、技術(shu)經濟(ji)性(xing)較(jiao)(jiao)低等問題，但在某些領域(yu)和條件下有適用性(xing)、尚無合適的替代技術(shu)，因(yin)此需要限制其應用范(fan)圍。

曾(ceng)召開(kai)三次(ci)專家研(yan)討會面(mian)向40家單位公開(kai)征(zheng)求意見。

這次征求意見(jian)稿發布的(de)同(tong)時，生態(tai)環境部還同(tong)步發布了一份《編制(zhi)(zhi)說(shuo)(shuo)明(ming)》，對此次目錄的(de)編制(zhi)(zhi)過程做了詳細的(de)說(shuo)(shuo)明(ming)。

原來，今(jin)年1-6月，為了更好地聚焦生態(tai)環境保護中心工作，發揮技(ji)術(shu)指導作用，生態(tai)環境部(bu)就開始研究《目(mu)錄》定位、工作思(si)路、主要內容等(deng)，制(zhi)定《目(mu)錄》工作方案。

工(gong)作方案明確，鼓勵類《目錄》繼(ji)續通過廣泛(fan)征(zheng)集(ji)并遴選后，組織專家編寫；限制(zhi)和(he)淘汰(tai)類《目錄》則主要(yao)由相(xiang)關(guan)業(ye)務司局提供，組織政策、管理和(he)技術專家共同研究編寫。

到了7月5日，生態環境部(bu)組織召開了第(di)一次限制和淘(tao)汰類《目錄》編制專家研(yan)討會，研(yan)究(jiu)限制和淘(tao)汰類技術定位，初步梳理出《目錄》技術清單。

7月12日，生態(tai)環境部(bu)又組織召(zhao)開了第(di)二次限制和淘(tao)汰類《目(mu)(mu)錄》編制專家研討會，研究《目(mu)(mu)錄》內(nei)容(rong)，形成《目(mu)(mu)錄》（初稿(gao)）。

會后，又組(zu)織行業專(zhuan)家分別在除塵、脫硫脫硝(xiao)、VOCs治理技術領域進行了進一步研討和征求意見。

7月26日，生態(tai)環境部組織(zhi)召開了第三次限制(zhi)(zhi)和淘(tao)汰類《目(mu)(mu)錄》編制(zhi)(zhi)專(zhuan)家研(yan)討(tao)會(hui)，對《目(mu)(mu)錄》（初(chu)稿(gao)）逐條進行修改完(wan)善和審查，最終形(xing)成了《目(mu)(mu)錄》的征求意見(jian)稿(gao)。

總(zong)之，這次(ci)(ci)的7項(xiang)(xiang)限(xian)制類技(ji)術(shu)、13項(xiang)(xiang)淘汰類技(ji)術(shu)目(mu)錄(lu)，是經過三次(ci)(ci)專(zhuan)家研討會，多次(ci)(ci)研討和征(zheng)求意見得出來的。

未來，這次的征求意見稿還將面向40家單位、行業協會、高校、企業等公開征求意見。

征求意(yi)見的對象主要包括國(guo)家發改委、科技部等(deng)部委，各(ge)省級生(sheng)態環境廳(ting)，生(sheng)態環境部下屬各(ge)督察(cha)局(ju)、環科院，清(qing)華大學(xue)、上海交通(tong)大學(xue)等(deng)高校，中國(guo)環保機械行(xing)業協(xie)會、中國(guo)有色金屬工業協(xie)會等(deng)協(xie)會，以及龍源環保、龍凈環保、菲達環保、青島(dao)華世潔等(deng)企(qi)業。

不(bu)出意外的(de)話，這份名單在公開意見后將最(zui)終確定，并于今年(nian)9月發布(bu)。而到了12月，2024年(nian)大氣污染防(fang)治領域鼓(gu)勵類的(de)技術目錄也將發布(bu)。

附(fu)：國家污染防(fang)治技術指導(dao)目(mu)錄（2024年(nian)，限制類和淘汰(tai)類）

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