山東省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)近(jin)日發布的《關(guan)于進一步推進農(nong)村生活污(wu)水資源化利用的指導意見》，明確提出"建立設施動(dong)態評估與(yu)退(tui)出機制"，一場靜(jing)悄(qiao)悄(qiao)的農(nong)村污(wu)水治(zhi)理變革正在發生。

農村(cun)生活污水處理設(she)施建設(she)和運(yun)營的風向，開始發生轉變了。

一(yi)、無必要運行(xing)的農村污水設(she)施 依法依規(gui)有(you)序退出

日(ri)前(qian)，山東省生態環境廳發布《關于進(jin)一步推進(jin)農村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)資(zi)源化利用的指(zhi)導意(yi)見（征求意(yi)見稿）》，旨在(zai)進(jin)一步規范并推動各地(di)因地(di)制宜(yi)開展農村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)資(zi)源化利用，助(zhu)力美(mei)麗鄉村(cun)(cun)建(jian)設，推進(jin)鄉村(cun)(cun)全面振(zhen)興(xing)。

《指導意(yi)見》主要(yao)包(bao)括(kuo)六個方面內(nei)容：一是切實(shi)提高資(zi)源化利(li)用認識。二是積極實(shi)踐污水(shui)資(zi)源化利(li)用。三是持續加強設施運維管理(li)(li)。四是加強治理(li)(li)成效驗收評估。五是著(zhu)力(li)加強工作(zuo)保(bao)障。六是充分發揮群眾作(zuo)用。

其中提出的扭轉城市污水治理思維定勢、無必要運行的設施依法依規有序退出、建立"以用定效"驗收標準，拒絕"數據達標、實際閑置"等農污治理“新風向”，引起《環保水圈》的關注。

在此前推出的農村(cun)污水(shui)治理系(xi)列文章中，小(xiao)編就(jiu)曾表示，接下來的農村(cun)污水(shui)治理行動屬于“治理速度慢下來，但是治理質(zhi)量提上去”。

當時提(ti)到的(de)措施(shi)包(bao)括但不(bu)限于：不(bu)得擅自停運農村污(wu)水處理設施(shi)、有序推進農污(wu)水處理設施(shi)分類(lei)整改、強化農污(wu)設施(shi)設施(shi)建設和運維質量(liang)管理等等。

而(er)本次(ci)《指(zhi)導意見》中提出的部分(fen)“新風(feng)向”，從(cong)某種程度上看(kan)，開始劍指(zhi)長期困(kun)擾農村污水處(chu)理設施(shi)"建而(er)不(bu)用(yong)、用(yong)而(er)不(bu)靈"的痼(gu)疾(ji)。

這標志著，農村污水治理從"大干快上"的規模擴張階段，正式轉向"建管并重"的精細化治理新周期。

二、扭轉“建設高大上設施、削減污染物含量(liang)” 等城市污水治理思維定勢

山東新政的出臺，也絕非(fei)偶(ou)然。

早在去(qu)年(nian)年(nian)初(chu)，生態環境部等聯合(he)發布的《關于進一(yi)步推(tui)進農村生活污(wu)水(shui)治理的指導意見》，已為(wei)設施退出機制埋下伏筆。

當時在“有序推進農村生活污水處理設施分類整改”章節就提出：對因村莊污水產生量極低或銳減，或其他原因等，導致設施無必要運行的，鼓勵縣(市、區)人民政府制定有關管理辦法依法依規有序退出或移至其他區域利用。

而本次山東發布的文件，也正是將這一國家(jia)層(ceng)面的表述(shu)銜接到省級文件措施里，并有所(suo)增加，《指導意見(jian)》第二點“積極(ji)實踐污水(shui)資源化利(li)用”中(zhong)提出：

根據有關機構最新監測顯示，全國農村污水處理設施的平均有效運行率仍然較低，其中華北地區設施閑置率高達28%，形成"曬太陽工程"與"空轉管網"并存的困局。

這種(zhong)"建而(er)不用"的現象，不僅造成地方財政資(zi)金浪費(fei)，更衍生(sheng)出(chu)管網破損滲(shen)漏、處理池污水(shui)蓄積變質(zhi)等次生(sheng)環境風險。

從政策實(shi)施(shi)預期(qi)看(kan)，山東(dong)省通過(guo)建(jian)立設(she)施(shi)全生命周期(qi)管理(li)臺賬，預計可使農村(cun)污水處理(li)設(she)施(shi)平均(jun)運行(xing)負(fu)荷(he)率(lv)提升至85%以上，每年減少無(wu)效運維(wei)支出上億元。

例如(ru)，河南省安陽滑縣，對17座無法正(zheng)常使用的污水處理(li)設(she)施(shi)實施(shi)退出和銷號(hao)處理(li)，大大減少了農(nong)村生活污水處理(li)設(she)施(shi)的運維(wei)費(fei)(fei)用，每年(nian)可節約運維(wei)費(fei)(fei)用350萬元(yuan)。

與此(ci)同時，《指導意見》第一點“切(qie)實(shi)提高(gao)資源化利用認識(shi)”中還(huan)提出：

扭轉“建設(she)高大上設(she)施(shi)”“削減(jian)污(wu)染物含量”等城市污(wu)水治理(li)思(si)(si)維定勢(shi)，順應村莊規劃(hua)、農村人口等變化趨勢(shi)，樹立“以(yi)用(yong)促治”的污(wu)水治理(li)思(si)(si)路。

據悉，在臨(lin)沂費縣(xian)推(tui)行"處理站+生(sheng)態農(nong)場(chang)"模式，利用(yong)人工濕地(di)尾水養殖耐污性魚類，構建閉環(huan)型生(sheng)態經濟鏈。這些實踐不(bu)僅使設施運(yun)行成(cheng)本下降(jiang)40%，更(geng)催(cui)生(sheng)新型農(nong)業經營主體23家。

結語(yu)：

不難看出，山東農村污水處理(li)新政的(de)出臺，正推動農污治理(li)從“成(cheng)本中(zhong)(zhong)心”向(xiang)“價值(zhi)中(zhong)(zhong)樞”、從"工程導向(xiang)"向(xiang)"效能(neng)導向(xiang)"轉型。

農村(cun)污水(shui)治理將更加注(zhu)重實際效果和資源(yuan)化利(li)用(yong)，通過動態評估和退出機制，確保(bao)設施能夠真正發揮(hui)作用(yong)，避免資源(yuan)浪費，從而推動農村(cun)環(huan)境的持(chi)續(xu)改善(shan)和經濟的可持(chi)續(xu)發展(zhan)。

聲明(ming)：本(ben)文轉自環(huan)保水(shui)圈。本(ben)文版權歸原(yuan)作者所有，不代表本(ben)網站(zhan)觀點，僅(jin)供學習交流之用，不做商(shang)業用途。如文中(zhong)的(de)內容(rong)、圖片(pian)、音頻、視頻等存在第三(san)方的(de)在先知識產權，請(qing)及(ji)時聯系我們(men)刪除。