導(dao)語(yu)：新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)是(shi)創新(xin)(xin)起主(zhu)導(dao)作用，擺脫傳(chuan)統(tong)經濟(ji)增長方式、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)路徑，具有高科技、高效(xiao)能、高質(zhi)量特征，符合新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念的(de)先(xian)進生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)質(zhi)態。在新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)成(cheng)為我國是(shi)擺脫傳(chuan)統(tong)發(fa)展(zhan)方式與傳(chuan)統(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)路徑、實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)必由(you)之路。在此背景下，水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業會受到什么(me)(me)樣的(de)滲透和影響？水(shui)(shui)務(wu)行(xing)業的(de)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)將以(yi)什么(me)(me)樣的(de)形式呈現(xian)？在2024年未來(lai)新(xin)(xin)水(shui)(shui)務(wu)專家工作組第二次(ci)會議中(zhong)，北控水(shui)(shui)務(wu)集團執(zhi)行(xing)總裁李力(li)(li)(li)嘗試解析“水(shui)(shui)務(wu)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)”，叩問水(shui)(shui)務(wu)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)實踐(jian)起點(dian)及路徑。

本文根據部(bu)分發(fa)言內容整理。

在新質生產力戰略之下，傳統產業面臨三種生產力結構性滲透，分別是：數字生產力、綠色生產力、藍色生產力。

數字生產力是(shi)生產(chan)(chan)力在虛(xu)擬性(xing)方面(mian)的(de)延展。在技(ji)術加(jia)持下，傳統的(de)行業(ye)中，生產(chan)(chan)力、生產(chan)(chan)資料、生產(chan)(chan)對象都或將陸續被數(shu)(shu)字(zi)化；數(shu)(shu)據將成為第(di)七種生產(chan)(chan)要素；數(shu)(shu)字(zi)生產(chan)(chan)力的(de)效(xiao)能在企(qi)業(ye)形態、產(chan)(chan)業(ye)升級(ji)等多方面(mian)均有體現(xian)。

綠(lv)色生產力(li)是(shi)生(sheng)產(chan)力在持(chi)續性方面(mian)的(de)延展。隨著人類社會發展至生(sheng)態(tai)文(wen)明階段，更加(jia)關注生(sheng)態(tai)、健康、可持(chi)續發展，這將催生(sheng)兩大產(chan)業(ye)的(de)變(bian)化(hua)：一是(shi)工業(ye)領(ling)域(yu)的(de)產(chan)業(ye)綠色化(hua)，二是(shi)環境領(ling)域(yu)的(de)綠色產(chan)業(ye)化(hua)。

藍色生產力是指實現海(hai)陸資源(yuan)互補、海(hai)陸產業聯動、海(hai)陸經濟一體化，甚至改變部(bu)分(fen)自然稟賦，以開拓新的發展(zhan)可能(neng)。

聚焦到水務(wu)(wu)行(xing)業，有(you)(you)必要結合新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)戰略與未來(lai)水務(wu)(wu)行(xing)業發展態勢，謀劃“水務(wu)(wu)新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)”。我們可以通過探討，讓其邊界更加(jia)清(qing)晰。在(zai)此嘗試(shi)提出有(you)(you)關水務(wu)(wu)新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)的幾(ji)個問題(ti)，并開展初(chu)步(bu)探討。

問題一：水務領域發展的沿程軌跡是怎樣的？

傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)新質生產(chan)力方向和路(lu)徑，是(shi)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級過(guo)程中的數字(zi)化(hua)和綠色化(hua)。但在水務行業(ye)(ye)，需要(yao)回答一個(ge)問(wen)題——產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級的路(lu)徑是(shi)什么？

在(zai)一些其他(ta)領(ling)域，我們容易(yi)找到發展(zhan)(zhan)軌跡。如(ru)大氣排放(fang)治理(li)領(ling)域發展(zhan)(zhan)路徑就很清晰，從除塵到脫硫(liu)到脫硝(xiao)，后來(lai)變為揮發性有機物 VOC的控制，以及減(jian)碳固碳。環(huan)境(jing)(jing)產(chan)業也經歷了三次主題的演化，從環(huan)境(jing)(jing)治理(li)發展(zhan)(zhan)到生態保(bao)護，正在(zai)向“循環(huan)低碳、綠色智慧”發展(zhan)(zhan)。

城鎮水(shui)(shui)務(wu)行業的(de)(de)(de)產業發展(zhan)路徑是什(shen)么？我們(men)可以(yi)找到幾個(ge)視角的(de)(de)(de)演變軌(gui)跡。如覆蓋領域從最早(zao)的(de)(de)(de)供(gong)水(shui)(shui)，逐(zhu)(zhu)漸加入(ru)污(wu)水(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)、地表水(shui)(shui)、地下水(shui)(shui)；處(chu)理程度方(fang)面，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理從最早(zao)的(de)(de)(de)無害化，發展(zhan)到后來的(de)(de)(de)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)、資源(yuan)(yuan)、能源(yuan)(yuan)回(hui)收利用；從整(zheng)體(ti)要求來看，從節(jie)能減排(pai)逐(zhu)(zhu)漸發展(zhan)到了減污(wu)降碳、協(xie)同增效。只(zhi)有發展(zhan)路徑梳理清晰，路徑上的(de)(de)(de)數(shu)字化、綠色化才有所依托。

問題二：水務領域，數字化和綠色化帶動的(de)“新舊轉化”將如何發生？

每一次科技革命(ming)都會推動“舊(jiu)質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力”的(de)(de)瓦解和(he)“新質生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力”的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)。新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)誕生(sheng)，可(ke)能有兩種方(fang)式：一是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)自身建(jian)設(she)，如環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)演(yan)化至環(huan)(huan)(huan)境產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，再演(yan)化至綠色低碳產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，帶動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)升級，促(cu)成(cheng)(cheng)更(geng)豐富的(de)(de)綠色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化。二是(shi)滲(shen)入(ru)其(qi)(qi)他(ta)行業(ye)(ye)，例(li)如我們討(tao)論(lun)的(de)(de)新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新服(fu)務和(he)新業(ye)(ye)態，新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)本身是(shi)一個方(fang)面。而(er)它對其(qi)(qi)他(ta)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)滲(shen)透，擴展環(huan)(huan)(huan)境產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)供(gong)給側的(de)(de)市(shi)場外(wai)延，這是(shi)我們更(geng)加關注的(de)(de)議題。在實(shi)現雙碳目標的(de)(de)背景下，環(huan)(huan)(huan)境供(gong)給側市(shi)場將(jiang)得(de)到擴展，并可(ke)能為其(qi)(qi)他(ta)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)提供(gong)綠色低碳的(de)(de)貢獻(xian)，從而(er)促(cu)成(cheng)(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)轉(zhuan)型。

目(mu)前，在(zai)工業(ye)領(ling)域中，環境企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)(jing)取得了一定的(de)成就，并且它(ta)們已(yi)經(jing)(jing)開(kai)始(shi)融入到其他(ta)企(qi)業(ye)的(de)生產過程(cheng)中。這(zhe)(zhe)代表了一種(zhong)新(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)式(shi)，例(li)如我們所提及的(de)維(wei)修4.0。新(xin)維(wei)修、云(yun)化(hua)驗、膜(mo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等，這(zhe)(zhe)些(xie)業(ye)態的(de)差異性表明了一種(zhong)新(xin)的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)模(mo)式(shi)的(de)出現，可能會(hui)對現有行業(ye)產生顛覆性的(de)影響。例(li)如，類似于維(wei)修4.0改變傳(chuan)統的(de)汽車維(wei)修模(mo)式(shi)，將維(wei)修服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)全部集中到4S店(dian)；膜(mo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)升級，也可能推動這(zhe)(zhe)項(xiang)業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)從每家膜(mo)公(gong)司的(de)各(ge)自服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)變為(wei)由行業(ye)膜(mo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)司的(de)統一管(guan)理。

至(zhi)于新業(ye)態(tai)(tai)，城(cheng)市智慧水管家(jia)等正在(zai)興起(qi)，盡管它(ta)們(men)在(zai)經濟(ji)和(he)財務上(shang)尚未完(wan)全成熟。工(gong)業(ye)園區的(de)(de)環能和(he)碳匯(hui)綜(zong)合管理(li)服務，正是(shi)北(bei)控城(cheng)市和(he)北(bei)控工(gong)業(ye)環境正在(zai)探索的(de)(de)領域。同時，我們(men)也(ye)在(zai)嘗試水務無人駕駛云(yun)鏈端技術，盡管目(mu)前(qian)看來進(jin)展有(you)限。新業(ye)態(tai)(tai)的(de)(de)出現，標志(zhi)著舊生產力的(de)(de)解體和(he)新生產力的(de)(de)形成，我們(men)需(xu)要明確(que)這些變化的(de)(de)起(qi)點(dian)和(he)終點(dian)。

問題三：水務新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的實踐起點是什么？

過去的(de)(de)40年，是(shi)中國(guo)環境治理(li)和(he)生態保護事業風起云涌的(de)(de)40年，既有(you)歷(li)史防(fang)治欠賬的(de)(de)缺口、又有(you)現實污染負荷的(de)(de)新增；既要在很(hen)短的(de)(de) 40年時間里，解決類似西方工業化 180 年形成的(de)(de)環境問題，又要在胡煥庸線以東的(de)(de)極其(qi)有(you)限的(de)(de)國(guo)土(tu)空(kong)間里解決環境問題，還要用比國(guo)外(wai)更經濟的(de)(de)成本解決問題。這個世界性難題，對于環境界的(de)(de)挑(tiao)戰非常(chang)巨大。

未(wei)來30年，先(xian)后是(shi)2030年碳達峰，2035年美麗中國(guo)遠景目(mu)標(biao)達成，2050年新中國(guo)第二個(ge)百年目(mu)標(biao)實現(xian)。

我們或許應當對行(xing)業的(de)(de)不足之(zhi)處予以(yi)關注和審(shen)視。實際(ji)上(shang)，我們會(hui)發現許多我們習以(yi)為(wei)常(chang)的(de)(de)行(xing)業問題，如痛點(dian)(dian)(dian)、難點(dian)(dian)(dian)、斷點(dian)(dian)(dian)和弱點(dian)(dian)(dian)，這些普遍存在的(de)(de)問題可能正是(shi)我們應當著手解(jie)決的(de)(de)地方，也是(shi)水務新質生產力的(de)(de)起(qi)點(dian)(dian)(dian)。

問題(ti)四(si)：水務新(xin)質生產力的頂(ding)層設計應該怎么做？

水(shui)務(wu)新(xin)質生(sheng)產(chan)力的(de)頂層設計(ji)是(shi)一個系統性(xing)工(gong)程，涉及總體(ti)目標、藍圖設計(ji)、路徑規劃、具體(ti)戰略等各個方面，既要契合當前需求(qiu)，又(you)能夠適應未來趨勢。水(shui)務(wu)新(xin)質生(sheng)產(chan)力的(de)頂層設計(ji)，可能也就(jiu)是(shi)未來新(xin)水(shui)務(wu)的(de)踐行方向，是(shi)行業的(de)可持續發展模型。

關于(yu)總體目標，在城市(shi)層面，賀泓(hong)院(yuan)士曾提出“自凈(jing)城市(shi)”的(de)概念；在固(gu)廢領域(yu)，也有過(guo)“無廢城市(shi)”理(li)念。水務行業是否可以(yi)提出“水凈(jing)城市(shi)”的(de)構想(xiang)？其尺度(du)小于(yu)自凈(jing)城市(shi)，與無廢城市(shi)并列。

關于總(zong)體(ti)目標(biao)下面的分支及實施路徑，我(wo)們對聯(lian)合國(guo)制定的可持續發(fa)展目標(biao)（SDGs）進行(xing)了(le)深入研究。聯(lian)合國(guo)確立了(le)17個(ge)全球發(fa)展目標(biao)，并進一步細化為170項具體(ti)行(xing)動(dong)。提出(chu)綱(gang)領，大家各自行(xing)動(dong)。未來新水務是否能夠構(gou)建一個(ge)與之相呼應(ying)的模型？這個(ge)模型的理想化狀態，可能是既(ji)包含主體(ti)框(kuang)架、邏(luo)輯框(kuang)圖，也包含指(zhi)標(biao)清單、理念(nian)金句(ju)，還能夠鏈接(jie)具體(ti)實踐案例(li)，推動(dong)理念(nian)和技術(shu)的項目化。

聯合國17個(ge)可持續發(fa)展目標

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