據(ju)悉，江蘇省出(chu)水(shui)標準(zhun)最嚴(yan)的污(wu)(wu)水(shui)處理廠之一(yi) — — 蘇州工業園區第一(yi)污(wu)(wu)水(shui)處理廠三期擴建工程，將在明(ming)年建成。

一、準Ⅳ類水標準 出水標準全省最嚴污水廠明年將建成

近(jin)日，蘇州工業園區第一污水處理廠三期(qi)擴(kuo)建工程現場一派繁忙(mang)景象。

三期擴建項目建成后，蘇州工業園區第一污水處理廠總處理規模將由現狀處理設計規模20萬噸/日擴容至35萬噸/日，蘇州工業園區污水處理總規模將達到65萬噸/日。

據悉(xi)，該項目計劃2025年底建設完成，2026年正式投(tou)入使用(yong)。

項目位于蘇州工業園區第一污水處理廠區預留用地內，三期工程擴建規模為15萬噸/日，采用工藝為“預處理+改良型多段AO+高效沉淀池+V型濾池+次氯酸鈉消毒”，尾水執行江蘇省地標DB32/4440-2022《城鎮污水處理廠污染物排放標準》A標準。

該A標(biao)(biao)準正是(shi)去年(nian)3月正式實施的(de)江蘇省《城(cheng)鎮污水處理廠(chang)污染物(wu)排放標(biao)(biao)準》（DB32／ 4440-2022）（下稱“新《標(biao)(biao)準》”）中的(de)“最嚴排放標(biao)(biao)準”。

新《標準》從城鎮污水處理廠入河排污口所在區域、建設規模、新建與現有三個緯度細分了4個水污染物排放限值等級，分別對應執行A、B、C、D四個標準等級，不搞“一刀切”。

其中，排放A標準(zhun)(zhun)的多個(ge)常規指標除(chu)TN外都達(da)到(dao)了(le)Ⅳ類(lei)水標準(zhun)(zhun)，COD：30mg/L，氨氮：1.5mg/L，TP：0.3mg/L，TN：10mg/L，排放指標達(da)到(dao)了(le)準(zhun)(zhun)Ⅳ類(lei)水標準(zhun)(zhun)。

除(chu)了“最嚴(yan)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準”外，新(xin)(xin)《標(biao)(biao)準》還(huan)新(xin)(xin)增(zeng)了一項重要內容(rong)，即建(jian)立日均(jun)排(pai)(pai)放限(xian)值(zhi)與(yu)一次監測(ce)排(pai)(pai)放限(xian)值(zhi)“雙控”。這就意味著，今后(hou)在江蘇干水(shui)處理，瞬時值(zhi)超過規定就是超標(biao)(biao)排(pai)(pai)放。

當時政(zheng)策(ce)一出，省內的環(huan)保(bao)人紛紛在朋友圈訴苦：干(gan)不(bu)了(le)(le)(le)了(le)(le)(le)，這下真(zhen)干(gan)不(bu)了(le)(le)(le)了(le)(le)(le)！

好在政府(fu)也考慮到(dao)與現行國家(jia)和省內相關標準的銜接，新《標準》給(gei)現有(you)企業預留了(le)3年(nian)改造時間，即(ji)2026年(nian)3月28日起執行。

二、環保標準提高(gao)(gao)和標準越(yue)高(gao)(gao)越(yue)好 是兩個不同的概念

事(shi)實上，城(cheng)鎮污水(shui)處理排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)一直是行業內最飽受(shou)爭議的熱點(dian)問題之一。從(cong)地(di)(di)方盲(mang)目提標(biao)(biao)(biao)，到過度提標(biao)(biao)(biao)被喊停，到國家呼吁地(di)(di)方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)需理性，再到地(di)(di)方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)不搞(gao)“一刀切”......

每每有人問到：環保標準的不斷提高真的有利于環保嗎？答案一定是肯定的。

但是顯然，環保標準提高和標準越高越好，卻是兩個不同的概念。

環保標準提高，是順應(ying)時代(dai)發(fa)展和社會變革的(de)必然結果，好比(bi)工(gong)資(zi)的(de)增長、崗位(wei)的(de)細分、就業人數的(de)新(xin)增......

但(dan)當標(biao)(biao)準變(bian)成(cheng)(cheng)“比(bi)趕超(chao)要”成(cheng)(cheng)績的指標(biao)(biao)時，就沒(mei)有(you)了(le)提標(biao)(biao)的實際意(yi)義(yi)，只剩(sheng)下行業(ye)被迫內卷以(yi)及與(yu)現(xian)實情況的更多(duo)矛盾。

1、高排放標(biao)準與治理成本(ben)的(de)矛盾

中規院（北(bei)京）規劃設計有限公司生態(tai)市政院院長，教授級高級工(gong)程(cheng)師王家卓曾(ceng)在調研(yan)時發現(xian)，某(mou)地區一個4萬噸的污水處(chu)(chu)理(li)廠，因為要采取地表水Ⅲ類排放標(biao)準而且還要建(jian)成地下污水廠，使得污水處(chu)(chu)理(li)工(gong)藝流程(cheng)非常復雜，投資額(e)高達8億多元。

而如(ru)果按一級A標準，建設地面(mian)污水處(chu)理廠，可能8千萬(wan)建設資金就(jiu)足夠了。

同樣(yang)的(de)，前幾年某(mou)些(xie)城市(shi)對(dui)水環境污(wu)染(ran)治(zhi)理急于求成，很早就提出城鎮污(wu)水處理要達到地表IV類(lei)、甚至III類(lei)標準。

這(zhe)種要(yao)求污(wu)水(shui)廠出水(shui)比肩飲用水(shui)標(biao)準的做法(fa)，幾乎造(zao)成處理成本提高5倍以上，但對多(duo)數污(wu)水(shui)廠來說“實在沒有必要(yao)”。

2、高排放標(biao)準與(yu)實際(ji)運營(ying)效果(guo)的矛盾

有的(de)(de)地(di)方(fang)不顧當地(di)實(shi)際情(qing)況，或者為了所(suo)謂的(de)(de)個人政績，跟風制定高(gao)標準排污指標，一(yi)方(fang)面導致當地(di)污水廠(chang)為達標排放(fang)、加(jia)藥治污的(de)(de)惡性(xing)循(xun)環。

另一方面(mian)，高排放標準必然意味著污水廠提(ti)標改造費用的增加(jia)。而現(xian)實是，相當(dang)一部(bu)分城市的污水處理費都尚(shang)且入不敷出，運營困難。

如果再提(ti)高標準，就會造成(cheng)污(wu)水處(chu)理(li)運行成(cheng)本過(guo)高、建得(de)起(qi)用(yong)不起(qi)、建而(er)不用(yong)、建而(er)難用(yong)、建而(er)不運營的情況出現。

3、高排放標(biao)準與(yu)管網、雙(shuang)碳(tan)等(deng)問題的矛盾

不是所有的(de)污水(shui)都能(neng)進污水(shui)處理廠。

很多城市的(de)(de)污水(shui)(shui)收集率(lv)有(you)很大提高，但由于管網錯接(jie)、跑冒滴漏等原(yuan)因，還是有(you)部分污水(shui)(shui)沒有(you)進到污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)，直(zhi)接(jie)就(jiu)外(wai)排環境了，這樣(yang)就(jiu)算污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)出(chu)水(shui)(shui)標準再高，對于這部分污水(shui)(shui)也是無能為力的(de)(de)。

另外(wai)，2023年(nian)年(nian)末，生態(tai)環境部(bu)等三部(bu)門聯(lian)(lian)合發布(bu)《關于(yu)推進污水處(chu)理減污降碳(tan)協同(tong)增效(xiao)的實(shi)施意見》，首次(ci)將“提標”與(yu)“雙(shuang)碳(tan)”聯(lian)(lian)系在一起(qi)，表態(tai)“盲目提標有悖于(yu)雙(shuang)碳(tan)戰略(lve)”。

相關業內人士也(ye)表示，提高污水廠出(chu)水標準所能(neng)獲得的水環境效(xiao)益，極易被工藝設備提標改造后增加的能(neng)耗(hao)(hao)藥耗(hao)(hao)及伴隨產(chan)生的碳排放量(liang)抵(di)消。

除(chu)此(ci)以外，制定高(gao)排放標準還直接關系到污水(shui)廠占地面積大小、技(ji)術投資回報、管(guan)理方便(bian)與否等關鍵問題。

結語

總之，污(wu)水治理(li)是一個系統(tong)工(gong)程，眼睛不能只盯著污(wu)水處理(li)廠的排放標(biao)準，還要(yao)看(kan)到處理(li)成本(ben)、處理(li)效果(guo)、收集系統(tong)、運營投(tou)入(ru)、環(huan)境效益......更重(zhong)要(yao)的是需要(yao)因地(di)制宜。

有些(xie)城市，適當提高(gao)(gao)污(wu)水廠(chang)排(pai)(pai)放標準是(shi)必要的；而有的城市，先把污(wu)水收集空白區和直排(pai)(pai)口消滅(mie)掉(diao)，提高(gao)(gao)污(wu)水收集率，再考慮污(wu)水處理廠(chang)提標也(ye)不遲(chi)。

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