日前，記者跟隨(sui)生(sheng)態環(huan)(huan)境部2018—2019年藍天保衛戰重(zhong)點區(qu)域強化督(du)查(cha)組一行，在(zai)(zai)河南安陽滑縣、內黃縣作伴隨(sui)式采訪。在(zai)(zai)采訪中，記者發現，這種異地交(jiao)(jiao)叉的大兵團作戰，在(zai)(zai)推動地方采取治(zhi)本之策治(zhi)理污染、給企業帶來環(huan)(huan)境紅利的同(tong)時(shi)，也促進了全國環(huan)(huan)保系統執(zhi)法人(ren)員進行業務交(jiao)(jiao)流和提升。

關注一：強化督查推動地方從根源上反思治理路徑

記者(zhe)在(zai)采訪中了解到，今(jin)年的督查依然延續(xu)了異地(di)交叉(cha)督查的大兵團作戰模式(shi)，每(mei)組要進駐15天。這就意(yi)味著每(mei)個接(jie)受督查的縣市(shi)將迎來十幾個督查組“滾動(dong)式(shi)”督查，逐(zhu)一排查“散亂污”企(qi)業綜(zong)合(he)整治情(qing)況、清潔取暖及(ji)(ji)燃(ran)煤替代(dai)情(qing)況、燃(ran)煤鍋爐綜(zong)合(he)整治情(qing)況和運輸(shu)結(jie)構及(ji)(ji)方式(shi)調整情(qing)況等。

記者(zhe)所伴隨采(cai)訪的安陽(yang)第四(si)督查(cha)組負責滑(hua)縣(xian)和內黃縣(xian)兩個區域。

“考慮到(dao)滑縣和(he)內黃縣均以農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)為主、工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)較少的現狀，結合(he)督查(cha)(cha)要求，我們首(shou)先要去督查(cha)(cha)一下這里的產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區。”早(zao)上8點(dian)，滑縣督查(cha)(cha)組一行3人準時出發。

突擊檢查(cha)(cha)(cha)(cha)，直(zhi)奔(ben)現場，這是(shi)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)組的(de)督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)方式。督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)組一(yi)行(xing)進入河(he)南盛達電纜有限公司(si)大(da)門后，直(zhi)奔(ben)企業(ye)(ye)的(de)生產車(che)(che)(che)間(jian)，重點查(cha)(cha)(cha)(cha)看涉氣(qi)的(de)環保(bao)設施運(yun)行(xing)和(he)維護情況。在車(che)(che)(che)間(jian)內(nei)，企業(ye)(ye)相關負(fu)責(ze)人手里拿著一(yi)份滑縣環境污染防治攻堅戰(zhan)領(ling)導小組辦(ban)公室的(de)文件介紹說(shuo)，企業(ye)(ye)嚴格落實文件中錯峰(feng)生產的(de)要(yao)求(qiu)，早8點至晚20點處于停產狀態。督(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)組一(yi)行(xing)來到車(che)(che)(che)間(jian)內(nei)的(de)VOC處理(li)設施前，仔細詢問耗材更換時間(jian)等。隨后，再核對企業(ye)(ye)的(de)環評、驗收、檢測(ce)報(bao)告和(he)運(yun)行(xing)臺(tai)賬等。

督查組組長、萬年縣環保局監測站副站長何劍(jian)南向記者介(jie)紹說：“這樣做的(de)(de)目的(de)(de)是為了在第一時(shi)間(jian)發現(xian)問(wen)題，防止不法企業(ye)利用時(shi)間(jian)差對設施、設備進行應付式調整(zheng)以規(gui)避(bi)督查。”

利用強(qiang)化督查的手段(duan)，促使企(qi)業減排(pai)減污，以保持和持續提高當地大氣環境質量。“這是強(qiang)化督查工(gong)作組成(cheng)員(yuan)應有(you)的責任和擔當。”何劍南(nan)說。

在采訪(fang)中(zhong)，讓地(di)方(fang)同志感觸最深的(de)就(jiu)是，督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)力度(du)更大了(le)(le)(le)，督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)內容更細(xi)了(le)(le)(le)，整改(gai)方(fang)向更明確了(le)(le)(le)。內黃縣(xian)大氣(qi)攻堅辦的(de)一(yi)(yi)位(wei)工作人(ren)員給記(ji)者算了(le)(le)(le)這樣一(yi)(yi)筆賬(zhang)：在執法強度(du)上(shang)，每個接(jie)受督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)縣(xian)市將迎來16個督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)組“滾動式”督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha);在執法力度(du)上(shang)，同時將排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)問(wen)題與核(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)整改(gai)相結合(he)，比如一(yi)(yi)家企業的(de)整改(gai)期限是半個月(yue)，就(jiu)相當(dang)于第三個核(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)組核(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)第一(yi)(yi)組督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)出來的(de)問(wen)題，有力推動了(le)(le)(le)問(wen)題的(de)解(jie)決。以前地(di)方(fang)督(du)(du)(du)查(cha)(cha)(cha)(cha)三個月(yue)解(jie)決的(de)問(wen)題，可能(neng)現在一(yi)(yi)個月(yue)就(jiu)解(jie)決了(le)(le)(le)。

在采(cai)訪中，無論是政府還是企業，都一致肯定了這種(zhong)“滾(gun)動式”的督查(cha)對于推(tui)動地方產業轉型升級的積極(ji)意義。

內(nei)黃縣陶瓷產業園(yuan)區(qu)污(wu)染(ran)治理(li)就是一個(ge)例證(zheng)。內(nei)黃縣相關(guan)負責人表示，現在園(yuan)區(qu)內(nei)企(qi)業正在積極完善各類污(wu)染(ran)防治設施(shi)，以鋼(gang)規鐵律保證(zheng)污(wu)染(ran)治理(li)方案落到(dao)實處。同時，正在組(zu)織專家組(zu)對產業集聚區(qu)、工業園(yuan)區(qu)的(de)大氣污(wu)染(ran)、水(shui)污(wu)染(ran)、土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況進行調查評估，以環境(jing)容量來(lai)科(ke)學(xue)制定規劃(hua)，以規劃(hua)科(ke)學(xue)引進項目。

一(yi)位轄區內(nei)的企業負責(ze)人深有感(gan)觸地說(shuo)：“現在對(dui)于(yu)企業來說(shuo)，再也別奢望賺污染(ran)的錢，那樣只有死路一(yi)條。”

關注二：強化督查給企業帶來“環境紅利”

安陽中盈化肥有限公司是(shi)一家年產(chan)60萬噸尿素的(de)企業(ye)。面對督查組(zu)的(de)到(dao)來，企業(ye)管理層喜(xi)笑(xiao)顏開，侃(kan)侃(kan)而談。

據了(le)(le)解，近三年來，隨著環保(bao)督查工作的不斷強化(hua)，這家(jia)公(gong)司嚴格響(xiang)應環保(bao)要求，對涉水、氣(qi)排放的相(xiang)關設(she)施進(jin)行梳理，制定了(le)(le)環保(bao)深度治理方案(an)，新增環保(bao)設(she)施投(tou)資3950萬元。

嚴格落實企業環(huan)保主體(ti)責任的同時(shi)(shi)，公司也得到(dao)了執法力度加大的紅利。副總(zong)工孫(sun)自(zi)春向記者介紹說：“好多企業不舍(she)得新增(zeng)(zeng)或者更(geng)新環(huan)保設(she)施(shi)，都逐(zhu)(zhu)(zhu)步(bu)被市(shi)場淘汰。我們公司按照新標準、新要求(qiu)增(zeng)(zeng)加環(huan)保設(she)施(shi)并切(qie)實投入(ru)了運行，除(chu)了重(zhong)污染天氣限產管控時(shi)(shi)段(duan)外，其余時(shi)(shi)間均正常生(sheng)產，尿素銷(xiao)(xiao)售(shou)市(shi)場份額逐(zhu)(zhu)(zhu)漸增(zeng)(zeng)加，銷(xiao)(xiao)售(shou)額也在逐(zhu)(zhu)(zhu)步(bu)提高。”

與(yu)安陽中(zhong)(zhong)盈化肥(fei)有(you)(you)限公(gong)(gong)司有(you)(you)同樣感受的還有(you)(you)安陽貝利泰陶瓷有(you)(you)限公(gong)(gong)司。公(gong)(gong)司負責人給(gei)記者拿出(chu)了(le)一(yi)份企業制訂的《安全(職業衛生(sheng))環境保護(hu)標準化作業指導書》，里面列出(chu)了(le)24項(xiang)要(yao)(yao)求，將每個(ge)工序(xu)中(zhong)(zhong)的環保要(yao)(yao)求都明確細化到人。

這位負責(ze)人向記者坦言，環境執(zhi)法(fa)力(li)度加大，給企業帶來了(le)(le)多(duo)重紅利：職工更(geng)健康了(le)(le)，產品(pin)升(sheng)級換代了(le)(le)，利潤也更(geng)高(gao)了(le)(le)。

關注三：強化督查促進了全國環境執法大交流

在(zai)人員(yuan)選(xuan)配上，異(yi)地交叉督(du)查和大兵團作戰，使得強化督(du)查工作不僅(jin)僅(jin)推動(dong)了(le)被督(du)查城市解決突出環境問題(ti)，也是全國環境執法大練兵的一(yi)次實(shi)戰演練。

在(zai)幾天的(de)伴隨式采(cai)訪中(zhong)，記者最真切的(de)感(gan)受就(jiu)是，督查(cha)組善于(yu)(yu)發現(xian)問題，敢(gan)于(yu)(yu)較真、敢(gan)于(yu)(yu)碰(peng)硬，真督真查(cha)。

“針對(dui)個別企業(ye)閑(xian)置(zhi)治污設(she)施，我(wo)們(men)當即取證、上報，并責成當地(di)環境保護主(zhu)管(guan)部門對(dui)企業(ye)進(jin)行責令改正;而對(dui)那些環境意識(shi)較強，管(guan)理完善(shan)的企業(ye)，我(wo)們(men)則會進(jin)行現場交流(liu)、探討，從而達(da)到從管(guan)理者到被管(guan)理者都有提升的目的。”何(he)劍南坦言。

強化督查是一個跨(kua)區域的(de)現場督查過(guo)程，也是一個互相學習(xi)、促進提高的(de)過(guo)程。在督查工作中，加強與被(bei)督查城市(shi)環(huan)保(bao)部門同志(zhi)的(de)經驗交流;在督查交接(jie)工作時，與兄弟省份環(huan)保(bao)部門同志(zhi)相互切磋、共同提高。

督(du)(du)(du)查(cha)(cha)組成員、江西省鄱陽縣環(huan)保局環(huan)境監察大(da)(da)隊副隊長朱至(zhi)誠感慨地(di)(di)說，在(zai)督(du)(du)(du)查(cha)(cha)工作(zuo)現場，當(dang)地(di)(di)的同(tong)志對督(du)(du)(du)查(cha)(cha)組督(du)(du)(du)查(cha)(cha)出來的問題，不說情、不袒護，嚴格要求(qiu)企業(ye)配合督(du)(du)(du)查(cha)(cha)，做到立(li)(li)行(xing)立(li)(li)改;在(zai)督(du)(du)(du)查(cha)(cha)工作(zuo)之余，大(da)(da)家一起(qi)研究當(dang)地(di)(di)環(huan)境狀況和企業(ye)存在(zai)的問題，從本(ben)次督(du)(du)(du)查(cha)(cha)到區域(yu)環(huan)境治理(li)，從工作(zuo)經驗到企業(ye)環(huan)境治理(li)技術等各方面共同(tong)探討、學習，促進了基層環(huan)保工作(zuo)的橫向交流。