日前，國家(jia)統計局發(fa)(fa)布改革開放40年(nian)經濟社(she)會發(fa)(fa)展成(cheng)就系列報(bao)告(gao)之十(shi)八(ba)——環境保護事業全面推進 生態文明(ming)建設成(cheng)效初顯，全文如下。

　　改革開放(fang)40年來，我國(guo)的環(huan)境保(bao)護事業逐漸(jian)起步(bu)，環(huan)境保(bao)護理念(nian)(nian)逐步(bu)確立，先后(hou)出(chu)臺(tai)了(le)(le)一(yi)系列環(huan)境保(bao)護法律法規和(he)政策措施，環(huan)境保(bao)護投入大幅增(zeng)加，環(huan)境污染治理不斷推進(jin)，生(sheng)態環(huan)境保(bao)護建設不斷加強，城鄉居民生(sheng)活環(huan)境持續(xu)改善。特(te)別是黨的十八大以(yi)來，以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核心的黨中央(yang)確立了(le)(le)“五位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局，對生(sheng)態文明(ming)建設作出(chu)頂層設計(ji)和(he)總(zong)體(ti)部(bu)署，將綠色發(fa)展作為(wei)“十三五”乃(nai)至更長時(shi)期(qi)我國(guo)經濟社(she)會發(fa)展的基(ji)本(ben)理念(nian)(nian)，生(sheng)態文明(ming)建設全面(mian)發(fa)力，不斷深入，取得積極進(jin)展，揭開嶄(zhan)新的一(yi)頁。

　　一、環(huan)境保護理念日益深化(hua)

　　二十世紀70年代，我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)理念從無到有，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)工作開(kai)始逐步開(kai)展。1972年，聯合國(guo)(guo)(guo)人類(lei)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)會議(yi)通過了(le)(le)《人類(lei)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)宣言》。1973年，國(guo)(guo)(guo)務院召(zhao)開(kai)第(di)一(yi)次全國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)會議(yi)，審議(yi)通過了(le)(le)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)工作方(fang)針和(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)個環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)文件——《關于保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)改善環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)若(ruo)干規定》，成為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)事(shi)業的(de)第(di)一(yi)個里程碑。1978年，新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)次在(zai)憲法中(zhong)對環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)作出“國(guo)(guo)(guo)家保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)和(he)自然資源，防治污(wu)染(ran)和(he)其他公害”的(de)規定，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)法制(zhi)建設和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)事(shi)業的(de)發(fa)展奠定了(le)(le)基礎(chu)。

　　1983年，我(wo)國(guo)(guo)召開(kai)第二次全國(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)會議(yi)，正式把環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)確(que)定為我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)一(yi)項(xiang)基本國(guo)(guo)策。1984年，國(guo)(guo)務院發出《關于環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)工作決定》，對(dui)有關保護(hu)(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、防治污(wu)染的(de)(de)一(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大問題，包括環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)的(de)(de)資(zi)金渠道都做出了比(bi)較明確(que)的(de)(de)規定，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)開(kai)始納(na)入了國(guo)(guo)民經濟和(he)社會發展(zhan)計劃，成(cheng)為經濟和(he)社會生活(huo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成(cheng)部分。

　　“八五”期間，國(guo)家提(ti)出了(le)《我(wo)國(guo)環境(jing)(jing)與發(fa)展(zhan)十大對策(ce)》，明確(que)指出走可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)道路是當代我(wo)國(guo)以(yi)及未來的(de)必(bi)然選擇(ze)。我(wo)國(guo)批準發(fa)布了(le)《二十一世紀議程——中國(guo)21世紀人口(kou)、環境(jing)(jing)與發(fa)展(zhan)白皮(pi)書》，從(cong)人口(kou)、環境(jing)(jing)與發(fa)展(zhan)的(de)具體國(guo)情出發(fa)，提(ti)出了(le)我(wo)國(guo)可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)的(de)總體戰略、對策(ce)以(yi)及行動方(fang)案。確(que)定了(le)污(wu)染(ran)治理(li)和生態(tai)保護重點，加大了(le)執法(fa)力度，積極穩步推行各(ge)項環境(jing)(jing)保護管理(li)制度和措施，環境(jing)(jing)保護工作取得了(le)較好的(de)效(xiao)果(guo)。

　　“九(jiu)(jiu)五”期間，第(di)八屆全國人(ren)大第(di)四次會(hui)議審議通(tong)過了《中華人(ren)民(min)共和(he)國國民(min)經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)“九(jiu)(jiu)五”計劃(hua)和(he)2010年(nian)遠(yuan)景目標綱(gang)要》，把實(shi)(shi)施(shi)(shi)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)作為現代化建設的一(yi)項重大戰略，使(shi)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)戰略在我(wo)國經濟(ji)建設和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)過程中得以(yi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)。國務(wu)院發(fa)(fa)布了《關于環境保(bao)護若干(gan)問題的決定》，實(shi)(shi)施(shi)(shi)《污染(ran)物(wu)排放總量控制(zhi)計劃(hua)》和(he)《跨世紀綠色工程規劃(hua)》，國家(jia)確定的“九(jiu)(jiu)五”環境保(bao)護目標基本實(shi)(shi)現，環境污染(ran)防治取得階段性(xing)進展(zhan)，我(wo)國環境保(bao)護事業進入快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)時期。

　　“十五(wu)”期(qi)間(jian)，黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院提(ti)出了樹立(li)科學發展觀，構建和(he)(he)諧社(she)會(hui)的(de)重大戰略思想(xiang)，頒布(bu)了一系(xi)列環境保護法(fa)(fa)律(lv)、自然資源(yuan)法(fa)(fa)、環境保護行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)、環境保護部門規(gui)章和(he)(he)規(gui)范性文件、地方性環境法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)地方政(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)章等。2002年(nian)，我國第一部循環經濟立(li)法(fa)(fa)《清潔生產促(cu)進法(fa)(fa)》制(zhi)定出臺，標(biao)志著我國污染治(zhi)理模式由末(mo)端治(zhi)理開(kai)始向全過(guo)程(cheng)控制(zhi)轉變。

　　“十一五(wu)”時期，國家深入貫徹科學發展(zhan)觀(guan)，轉變經濟發展(zhan)方(fang)式(shi)，下大力(li)氣解決(jue)危害人民群眾健康和(he)影響(xiang)經濟社會可持續發展(zhan)的(de)(de)突出(chu)環(huan)境(jing)問題(ti)，提出(chu)了(le)建(jian)設(she)資源節(jie)約型、環(huan)境(jing)友好(hao)型社會，大力(li)發展(zhan)循(xun)環(huan)經濟，加大自然(ran)生態和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)力(li)度(du)(du)，強化(hua)資源管理等政策(ce)。圍(wei)繞實現“十一五(wu)”規劃綱要確定的(de)(de)主(zhu)要污染物排(pai)放(fang)總量控制目標，把防治污染作為重中之重，加快結構調整(zheng)，加大污染治理力(li)度(du)(du)，建(jian)立了(le)節(jie)能(neng)降(jiang)耗、污染減排(pai)的(de)(de)統計、監(jian)測(ce)和(he)考核體系和(he)制度(du)(du)，環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)事業穩步邁進。

　　“十二五”時期，黨(dang)中央、國務院(yuan)把環境保(bao)護(hu)擺(bai)上更加(jia)突出的(de)(de)(de)位(wei)(wei)置，把建(jian)設(she)資源節約型(xing)、環境友好型(xing)社會(hui)(hui)作為加(jia)快(kuai)轉變經濟發展方式的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)著力(li)點，將(jiang)改善環境質量作為落實科學發展觀(guan)、構建(jian)社會(hui)(hui)主義和(he)諧社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容。特別是黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央把生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)擺(bai)在中國特色社會(hui)(hui)主義“五位(wei)(wei)一(yi)體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布(bu)局的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)，大(da)力(li)推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)，努力(li)建(jian)設(she)美麗中國，一(yi)系(xi)列(lie)制度(du)建(jian)設(she)次(ci)序推(tui)(tui)進。印(yin)發了《關于加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)的(de)(de)(de)意見(jian)》和(he)《生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明體(ti)(ti)制改革總(zong)體(ti)(ti)方案》，頒布(bu)實施了《大(da)氣污染(ran)防(fang)治行動(dong)計(ji)劃》和(he)《水污染(ran)防(fang)治行動(dong)計(ji)劃》，系(xi)統地(di)提(ti)出了生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)的(de)(de)(de)理念和(he)框架，并確立了一(yi)系(xi)列(lie)基本制度(du)， 開啟了生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)的(de)(de)(de)新篇章。

　　“十(shi)(shi)三五(wu)”至今，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)統籌推進(jin)(jin)(jin)(jin)“五(wu)位一體”總(zong)體布局(ju)和(he)(he)“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布局(ju)，提出(chu)(chu)“創新(xin)、協調、綠(lv)色(se)、開放、共享”的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)和(he)(he)建(jian)(jian)設(she)“美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)”的(de)宏偉目標(biao)。黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)立足生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)取得(de)的(de)階段性成果，著眼長(chang)遠未來，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步將(jiang)“堅(jian)(jian)持人與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)”作(zuo)為新(xin)時代堅(jian)(jian)持和(he)(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義的(de)基本方(fang)略(lve)之(zhi)一，提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)是中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)民族(zu)永續發(fa)展(zhan)的(de)千年(nian)大(da)計、人與(yu)自然是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體等(deng)重(zhong)要(yao)論斷，作(zuo)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)加(jia)快生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)體制(zhi)(zhi)改革、建(jian)(jian)設(she)美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)戰略(lve)部(bu)(bu)署(shu)(shu)，明(ming)確了(le)(le)(le)推進(jin)(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)、著力解(jie)決突出(chu)(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)問題(ti)、加(jia)大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度(du)、改革生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監管體制(zhi)(zhi)等(deng)重(zhong)點任務。2018年(nian)5月(yue)，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)織召開全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)大(da)會，提出(chu)(chu)要(yao)加(jia)大(da)力度(du)推進(jin)(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)、解(jie)決生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)問題(ti)，堅(jian)(jian)決打好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰，推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)邁(mai)上新(xin)臺階。先(xian)后出(chu)(chu)臺了(le)(le)(le)一系列重(zhong)大(da)決策部(bu)(bu)署(shu)(shu)，陸(lu)續印發(fa)了(le)(le)(le)《“十(shi)(shi)三五(wu)”控制(zhi)(zhi)溫室(shi)氣(qi)體排放工作(zuo)方(fang)案(an)(an)》《“十(shi)(shi)三五(wu)”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)規(gui)劃(hua)(hua)》《國(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合(he)防災(zai)(zai)減(jian)(jian)災(zai)(zai)規(gui)劃(hua)(hua)(2016—2020年(nian))》《“十(shi)(shi)三五(wu)”節能減(jian)(jian)排綜合(he)工作(zuo)方(fang)案(an)(an)》等(deng)重(zhong)要(yao)文(wen)件，頒布實(shi)施了(le)(le)(le)《土(tu)壤污染防治(zhi)行動計劃(hua)(hua)》，修(xiu)訂了(le)(le)(le)《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)法》，從(cong)健(jian)全(quan)法律法規(gui)、完善標(biao)準體系、健(jian)全(quan)自然資(zi)源資(zi)產產權制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)用途管制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)、完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監管制(zhi)(zhi)度(du)、嚴守(shou)資(zi)源環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)紅線等(deng)方(fang)面(mian)，形(xing)成了(le)(le)(le)深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)體制(zhi)(zhi)改革的(de)戰略(lve)部(bu)(bu)署(shu)(shu)和(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)架構。各(ge)地區、各(ge)部(bu)(bu)門(men)深入(ru)貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央決策部(bu)(bu)署(shu)(shu)，在大(da)氣(qi)、水、土(tu)壤、海洋、飲水安全(quan)、減(jian)(jian)災(zai)(zai)防災(zai)(zai)、水土(tu)保(bao)(bao)持、防沙治(zhi)沙等(deng)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)重(zhong)點領域全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)惡(e)化(hua)趨勢得(de)到遏制(zhi)(zhi)，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)改善效果顯著。

　　二、環境保護投入(ru)穩步增(zeng)加

　　改革開放以來，特別是“十五”時期開始，國家積極拓寬環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)渠(qu)道，提高(gao)資(zi)(zi)金保障(zhang)水(shui)平，加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監管(guan)能力(li)建設(she)，全社(she)會(hui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)得到較快增長。“十一五”期間(jian)，國家首次將“211環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)”科目(mu)納入政府收支分(fen)類(lei)體系(xi)，為(wei)政府環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)投(tou)資(zi)(zi)穩(wen)步增長打下(xia)基(ji)礎。“十二五”以來，全國各地把環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)容(rong)量和資(zi)(zi)源承載力(li)作為(wei)前提條件，認(ren)真(zhen)處(chu)理經濟發展(zhan)與創(chuang)新轉型、節約(yue)資(zi)(zi)源與保護(hu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)關系(xi)，發揮(hui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)對(dui)經濟發展(zhan)的(de)優化和保障(zhang)作用、對(dui)經濟轉型的(de)先(xian)導和倒(dao)逼作用，加大環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)染治(zhi)理投(tou)資(zi)(zi)力(li)度，積極探索環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)新道路，推動發展(zhan)進入轉型的(de)軌道。

　　（一）環境污染治理投資總額逐年增加。

　　2016年(nian)，我國(guo)環(huan)境污染治(zhi)理(li)投(tou)資(zi)(zi)總額(e)為9220億(yi)元(yuan)(yuan)，比2001年(nian)增(zeng)長(chang)6.9倍(bei)。其(qi)中(zhong)，城(cheng)鎮環(huan)境基(ji)礎設施(shi)建(jian)設投(tou)資(zi)(zi)5412億(yi)元(yuan)(yuan)，比2001年(nian)增(zeng)長(chang)7.3倍(bei)；工業污染源治(zhi)理(li)投(tou)資(zi)(zi)819億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)3.7倍(bei)；當(dang)年(nian)完成環(huan)境保(bao)護驗收項目(mu)環(huan)境保(bao)護投(tou)資(zi)(zi)2989億(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)7.9倍(bei)。

　　城(cheng)鎮環境(jing)基礎設施建設投資(zi)中(zhong)(zhong)，燃氣投資(zi)532億元，比2001年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.5倍(bei)；集中(zhong)(zhong)供(gong)熱投資(zi)663億元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6.3倍(bei)；排水投資(zi)1486億元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.1倍(bei)；園(yuan)林綠化投資(zi)2171億元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11倍(bei)；市容環境(jing)衛(wei)生投資(zi)561億元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)8.8倍(bei)。

　　工業污(wu)染源治(zhi)理投(tou)資(zi)(zi)(zi)中，治(zhi)理廢(fei)水(shui)投(tou)資(zi)(zi)(zi)108億(yi)(yi)元(yuan)，比2001年增長(chang)0.5倍(bei)；治(zhi)理廢(fei)氣投(tou)資(zi)(zi)(zi)562億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)7.5倍(bei)；治(zhi)理固體廢(fei)物投(tou)資(zi)(zi)(zi)47億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)1.5倍(bei)；治(zhi)理噪聲投(tou)資(zi)(zi)(zi)0.6億(yi)(yi)元(yuan)，與2001年基(ji)本持平；治(zhi)理其他投(tou)資(zi)(zi)(zi)102億(yi)(yi)元(yuan)，增長(chang)5.2倍(bei)。

　　（二）林業投資穩步增長。

　　近(jin)年來，我國的林業(ye)(ye)產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)迅速，林業(ye)(ye)投(tou)資穩步增長(chang)。特(te)別(bie)是黨的十八大以來，國家(jia)加(jia)快推進(jin)(jin)供給側結(jie)構性改革，大力實施精準(zhun)脫貧戰略，林業(ye)(ye)產業(ye)(ye)進(jin)(jin)入了轉型升級關鍵期(qi)，林業(ye)(ye)投(tou)資也隨之擴展(zhan)(zhan)到生態保護恢復、林業(ye)(ye)支撐保障和特(te)色產業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)等多個方面，投(tou)資規模(mo)逐步擴大。

　　2016年，全國(guo)林業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完成額為4510億(yi)元，其(qi)(qi)中(zhong)生態(tai)建(jian)設與保護投(tou)(tou)資(zi)(zi)2110億(yi)元，林業(ye)(ye)支撐與保障投(tou)(tou)資(zi)(zi)404億(yi)元，林業(ye)(ye)產業(ye)(ye)發展投(tou)(tou)資(zi)(zi)1742億(yi)元，其(qi)(qi)他(ta)林業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)254億(yi)元。2000年，全國(guo)林業(ye)(ye)系(xi)統固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)完成額168億(yi)元，其(qi)(qi)中(zhong)，營林固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)151億(yi)元；森(sen)工(gong)固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)17億(yi)元。

　　三、生態(tai)(tai)保護與生態(tai)(tai)建設扎實推進

　　改(gai)革開放以來，國(guo)家逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)加(jia)快造林(lin)(lin)(lin)綠化步(bu)(bu)(bu)伐，加(jia)強對自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)力度，推(tui)進水土(tu)流失治理(li)，重(zhong)視建設(she)和(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)森林(lin)(lin)(lin)生(sheng)態系(xi)統、保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)恢復濕(shi)地(di)生(sheng)態系(xi)統、治理(li)和(he)(he)改(gai)善(shan)荒漠(mo)生(sheng)態系(xi)統，全(quan)面(mian)加(jia)強生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)建設(she)，國(guo)家生(sheng)態安全(quan)屏(ping)(ping)障的框架基本形成。2013年(nian)，《全(quan)國(guo)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)與建設(she)規劃(hua)綱(gang)要(2013-2020年(nian))》出(chu)臺，提出(chu)到(dao)2020年(nian)，全(quan)國(guo)生(sheng)態環境得到(dao)改(gai)善(shan)，增(zeng)強國(guo)家重(zhong)點生(sheng)態功(gong)能區(qu)(qu)生(sheng)態服務功(gong)能，生(sheng)態系(xi)統穩定(ding)性加(jia)強，構筑“兩屏(ping)(ping)三帶(dai)一區(qu)(qu)多點”的國(guo)家生(sheng)態安全(quan)屏(ping)(ping)障。隨著生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)和(he)(he)監管強化，生(sheng)態安全(quan)屏(ping)(ping)障逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)構建，我國(guo)自(zi)(zi)然(ran)生(sheng)態系(xi)統有所改(gai)善(shan)，自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)數(shu)量增(zeng)加(jia)，森林(lin)(lin)(lin)覆(fu)蓋率逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)提高，濕(shi)地(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)面(mian)積(ji)增(zeng)加(jia)，水土(tu)流失治理(li)、沙(sha)化和(he)(he)荒漠(mo)化治理(li)取得初(chu)步(bu)(bu)(bu)成效。

　　（一）林業生態建設穩步發展。

　　根(gen)據第八次(ci)(ci)全國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)源清查(2009-2013年(nian)(nian)(nian))結(jie)果，全國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)面(mian)積2.08億(yi)公頃(qing)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)覆(fu)蓋率21.63%，活立(li)(li)木總蓄(xu)積164.33億(yi)立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)蓄(xu)積151.37億(yi)立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。與第一次(ci)(ci)全國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)源清查(1973-1976年(nian)(nian)(nian))相比，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)面(mian)積增(zeng)加(jia)0.86億(yi)公頃(qing)，森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)覆(fu)蓋率提高8.93個百(bai)分(fen)點，活立(li)(li)木總蓄(xu)積和森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)蓄(xu)積分(fen)別增(zeng)加(jia)69.01億(yi)立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)和64.81億(yi)立(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。2017年(nian)(nian)(nian)，全國(guo)完成(cheng)造林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)面(mian)積736萬公頃(qing)，比2000年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長44.2%。改(gai)革開放(fang)40年(nian)(nian)(nian)來，我國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)(zi)源呈現出總量增(zeng)加(jia)、質(zhi)量提升、結(jie)構優化(hua)的變化(hua)趨勢(shi)。

　　（二）自然生態保護得到加強。

　　從自(zi)然(ran)保護區建設看，2016年，全國自(zi)然(ran)保護區達2750個(ge)，比2000年增加1523個(ge)；自(zi)然(ran)保護區面積14733萬公頃，比2000年增長50.0%。

　　從(cong)濕(shi)地(di)(di)資(zi)源保護(hu)看，2013年第(di)二(er)次(ci)全(quan)國濕(shi)地(di)(di)資(zi)源調查結果(guo)顯示：全(quan)國濕(shi)地(di)(di)總面(mian)積(ji)5360.26萬公(gong)頃(另(ling)有水稻田(tian)面(mian)積(ji)3005.7萬公(gong)頃未計(ji)入)，濕(shi)地(di)(di)率5.58%。納入保護(hu)體(ti)(ti)系的濕(shi)地(di)(di)面(mian)積(ji)2324.32萬公(gong)頃，濕(shi)地(di)(di)保護(hu)率達43.51%。我國已初步建立了以濕(shi)地(di)(di)自(zi)然(ran)保護(hu)區為主體(ti)(ti)，濕(shi)地(di)(di)公(gong)園和自(zi)然(ran)保護(hu)小區并存，其(qi)他保護(hu)形式為補充的濕(shi)地(di)(di)保護(hu)體(ti)(ti)系。

　　從水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)(zhi)理看(kan)，2016年(nian)，全國累計水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)(zhi)理面(mian)積12041萬公(gong)頃，比2000年(nian)增(zeng)加3945萬公(gong)頃；新(xin)增(zeng)水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)(zhi)理面(mian)積562萬公(gong)頃，比2003年(nian)增(zeng)長1.4%。

　　（三）荒漠化沙化控制成效顯著。

　　第(di)五(wu)次全國(guo)(guo)荒漠化(hua)和(he)(he)沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)監(jian)測(ce)結果顯示：截至2014年，全國(guo)(guo)荒漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)261.16萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)172.12萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，有明(ming)顯沙(sha)(sha)化(hua)趨(qu)勢(shi)的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)30.03萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，實際有效治(zhi)理(li)的(de)沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)20.37萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，占沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)11.8%。與2009年完(wan)成的(de)第(di)四次全國(guo)(guo)荒漠化(hua)和(he)(he)沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)監(jian)測(ce)結果相比，全國(guo)(guo)荒漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)減(jian)少1.21萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)減(jian)少0.99萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。與1999年完(wan)成的(de)第(di)二(er)次全國(guo)(guo)荒漠化(hua)和(he)(he)沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)監(jian)測(ce)結果相比，全國(guo)(guo)荒漠化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)減(jian)少6.24萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，沙(sha)(sha)化(hua)土(tu)(tu)地(di)(di)面(mian)(mian)(mian)(mian)積(ji)(ji)(ji)(ji)減(jian)少2.19萬(wan)(wan)(wan)平(ping)(ping)(ping)方公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)。荒漠化(hua)和(he)(he)沙(sha)(sha)化(hua)程度(du)逐(zhu)步減(jian)輕，沙(sha)(sha)區植(zhi)被(bei)狀況進(jin)一步好轉，區域(yu)風沙(sha)(sha)天氣(qi)明(ming)顯減(jian)少，防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)工作取得了明(ming)顯成效。

　　四、環(huan)境污染(ran)治理成效(xiao)顯著

　　二十一世紀初開始，國(guo)家對(dui)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)作高(gao)度重視，大(da)力推(tui)行清潔生產(chan)，發展循環(huan)經濟，污(wu)染(ran)防(fang)治和節能減(jian)排(pai)工(gong)作穩步(bu)推(tui)進。各地(di)嚴(yan)格執(zhi)行環(huan)境(jing)影響(xiang)評價和“三同時(shi)”制度，積(ji)(ji)極(ji)開展環(huan)境(jing)保(bao)護專項行動，嚴(yan)厲查處環(huan)境(jing)違(wei)法行為，環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)防(fang)治力度逐步(bu)加大(da)。在各地(di)各部門的積(ji)(ji)極(ji)努(nu)力下(xia)，采取(qu)有力措施積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治、水污(wu)染(ran)防(fang)治工(gong)作，取(qu)得積(ji)(ji)極(ji)成果，主要污(wu)染(ran)物減(jian)排(pai)目標(biao)全部實現，地(di)表水質(zhi)量持續改善。

　　（一）主要污染物減排落實到位。

　　污(wu)染減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)是(shi)調整經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)、轉變發展(zhan)方式(shi)(shi)、改善民生的(de)重要抓手，是(shi)改善環境(jing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、解(jie)決區域性(xing)(xing)(xing)環境(jing)問(wen)題的(de)重要手段。“十(shi)(shi)一(yi)(yi)五”規劃(hua)綱(gang)要提出(chu)，將化學(xue)需氧量(liang)(liang)(liang)和二氧化硫兩(liang)項主要污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)削減(jian)(jian)(jian)(jian) 10%作(zuo)為“十(shi)(shi)一(yi)(yi)五”經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)的(de)約束(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)指標，把環境(jing)保護提升(sheng)(sheng)到事關國家長遠(yuan)發展(zhan)和人民切(qie)身利(li)益的(de)戰略位置。“十(shi)(shi)一(yi)(yi)五”期(qi)間，各地(di)各部(bu)門認真貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務院的(de)決策部(bu)署，采取有力(li)措施(shi)，加大工(gong)(gong)作(zuo)力(li)度(du)，大力(li)推進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)、結(jie)構(gou)減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)和管理減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)三(san)大措施(shi)，將減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)指標、減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)程(cheng)和減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)措施(shi)分解(jie)落(luo)實，建立(li)減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)管理體系，嚴格考(kao)核問(wen)責，加強環評審批，大幅度(du)推進(jin)治(zhi)污(wu)工(gong)(gong)程(cheng)建設，污(wu)染減(jian)(jian)(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)工(gong)(gong)作(zuo)取得(de)了(le)(le)顯著成效，主要污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)逐步得(de)到控制。2010年，全國二氧化硫排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)2185萬噸，化學(xue)需氧量(liang)(liang)(liang)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)1238萬噸，比2005年分別下降(jiang)14.3%和12.5%，實現了(le)(le)“十(shi)(shi)一(yi)(yi)五”規劃(hua)綱(gang)要確(que)定的(de)約束(shu)(shu)性(xing)(xing)(xing)目標，扭轉了(le)(le)“十(shi)(shi)五”后期(qi)主要污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)大幅上升(sheng)(sheng)的(de)趨勢，為推動科學(xue)發展(zhan)，調整經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)，轉變經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)方式(shi)(shi)，促進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)又好又快發展(zhan)提供了(le)(le)有力(li)支撐。

　　2011年，國務院印發了《國家環境保護“十二五”規劃》，規劃中提出“十二五”期間國家將對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物實施排放總量控制，減排領域也從工業和生活兩個領域擴展為工業、生活、交通、農村四個領域；國務院還印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，明確了“十二五”污染減排的總體要求、主要目標、重點任務和政策措施，污染物減排工作繼續強化。2015年，全國化學需氧量排放量2224萬噸，比2012年下降8.3%；氨氮排放量230萬噸，下降9.3%；二氧化硫排放量1859萬噸，下降12.2%；氮氧化物排放量1851萬噸，下降20.8%，四項主要污染物均完成“十二五”排放總量控制目標。

　　（二）大氣污染防治不斷強化。

　　針對(dui)一(yi)些地(di)區出現的大(da)氣污(wu)染(ran)問題，2013年(nian)，國家出臺(tai)了《大(da)氣污(wu)染(ran)防治行動計劃》，對(dui)改善區域大(da)氣環境(jing)(jing)質量提出了明確(que)目標要求。自實施(shi)以來，各(ge)項相關措施(shi)得力(li)，工作(zuo)有效推進(jin)，大(da)氣污(wu)染(ran)治理(li)效果初現，全國環境(jing)(jing)空氣質量形勢總體向好。

　　空(kong)氣質量達標城(cheng)市數(shu)和優良(liang)天數(shu)有所增(zeng)加。2017年(nian)，338個(ge)地級及以上城(cheng)市中，空(kong)氣質量達標的城(cheng)市占29.3%，未達標的城(cheng)市占70.7%；平均(jun)優良(liang)天數(shu)比(bi)例78.0%。

　　城(cheng)市(shi)顆(ke)粒物濃度(du)(du)(du)和重污染(ran)天數逐步下(xia)降(jiang)(jiang)。2017年(nian)(nian)(nian)(nian)，細顆(ke)粒物(PM2.5)未達標城(cheng)市(shi)(基(ji)于2015年(nian)(nian)(nian)(nian)PM2.5年(nian)(nian)(nian)(nian)平均(jun)濃度(du)(du)(du)未達標的(de)262個(ge)城(cheng)市(shi))年(nian)(nian)(nian)(nian)平均(jun)濃度(du)(du)(du)48微(wei)克(ke)/立方米(mi)(mi)(mi)，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)5.9%。2016年(nian)(nian)(nian)(nian)全國338個(ge)城(cheng)市(shi)PM2.5濃度(du)(du)(du)為(wei)(wei)47微(wei)克(ke)/立方米(mi)(mi)(mi)，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)6.0%；PM10濃度(du)(du)(du)為(wei)(wei)82微(wei)克(ke)/立方米(mi)(mi)(mi)，下(xia)降(jiang)(jiang)5.7%；重污染(ran)天數比(bi)(bi)例為(wei)(wei)2.6%，下(xia)降(jiang)(jiang)0.6個(ge)百(bai)分(fen)點。第一批實施空氣質量(liang)新標準的(de)74個(ge)城(cheng)市(shi)PM2.5濃度(du)(du)(du)為(wei)(wei)50微(wei)克(ke)/立方米(mi)(mi)(mi)，比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)30.6%；優良(liang)天數比(bi)(bi)例為(wei)(wei)74.2%，比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)提高13.7個(ge)百(bai)分(fen)點；重度(du)(du)(du)及以上污染(ran)天數比(bi)(bi)例為(wei)(wei)3.0%，比(bi)(bi)2013年(nian)(nian)(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)5.7個(ge)百(bai)分(fen)點。

　　重點區(qu)域細顆(ke)粒物(wu)濃度(du)有所(suo)改善。2016年，京津(jin)冀區(qu)域PM2.5濃度(du)為71微(wei)克(ke)/立方(fang)(fang)(fang)米(mi)，比2013年下(xia)(xia)降33.0%；長(chang)三(san)角區(qu)域PM2.5濃度(du)為46微(wei)克(ke)/立方(fang)(fang)(fang)米(mi)，下(xia)(xia)降31.3%；珠三(san)角區(qu)域PM2.5濃度(du)為32微(wei)克(ke)/立方(fang)(fang)(fang)米(mi)，下(xia)(xia)降31.9%。

　　（三）水污染防治穩步推進。

　　針對(dui)我國(guo)一些地區水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量差(cha)、水(shui)(shui)(shui)生態受損重、環(huan)境(jing)隱患多(duo)等問(wen)題，2012年(nian)，國(guo)家出臺《水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)行動計劃(hua)》，切(qie)實加大水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)力度，保障國(guo)家水(shui)(shui)(shui)安全。要(yao)求強化(hua)源(yuan)頭控(kong)制，水(shui)(shui)(shui)陸(lu)統籌、河海兼顧，對(dui)江(jiang)河湖海實施分(fen)(fen)流域、分(fen)(fen)區域、分(fen)(fen)階段科(ke)學(xue)治(zhi)理(li)，系(xi)統推進水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)生態保護(hu)和水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管理(li)。

　　在重點流(liu)域(yu)(yu)方面(mian)，2012年出臺了《重點流(liu)域(yu)(yu)水(shui)污(wu)染防治規劃(2011-2015年)》，提出到(dao)2015年，重點流(liu)域(yu)(yu)總(zong)體(ti)水(shui)質由中度污(wu)染改善到(dao)輕度污(wu)染，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)質斷(duan)面(mian)比例提高5個百分點，劣Ⅴ類(lei)水(shui)質斷(duan)面(mian)比例下降8個百分點。

　　在(zai)海(hai)(hai)(hai)洋環境方面(mian)(mian)，修訂了《海(hai)(hai)(hai)洋環境保護法》，出臺了《國(guo)家海(hai)(hai)(hai)洋事業發展“十二(er)五”規劃》《全國(guo)海(hai)(hai)(hai)洋經(jing)濟發展“十二(er)五”規劃》《全國(guo)海(hai)(hai)(hai)洋功能區劃(2011-2020年)》等(deng)多(duo)項規劃，印發了《海(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)文明(ming)建設(she)實施(shi)方案》，為科學謀劃海(hai)(hai)(hai)洋空間布局、實現(xian)“多(duo)規合一”提供了國(guo)家層面(mian)(mian)的管(guan)理依據。

　　地表水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質總(zong)體情(qing)況(kuang)得到改善。Ⅰ類(lei)、Ⅱ類(lei)水(shui)(shui)(shui)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比大幅提高，Ⅴ類(lei)、劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比逐步下降(jiang)。2016年，全國23.5萬千米的(de)(de)河(he)(he)(he)(he)流(liu)水(shui)(shui)(shui)質狀(zhuang)況(kuang)評價(jia)(jia)(jia)結果顯(xian)(xian)示，全年Ⅰ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)評價(jia)(jia)(jia)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)6.5%，Ⅱ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)48.3%，Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)22.1%，Ⅳ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)9.6%，Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)3.7%，劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)9.8%。2000年，全國11.4萬千米的(de)(de)河(he)(he)(he)(he)流(liu)水(shui)(shui)(shui)質狀(zhuang)況(kuang)評價(jia)(jia)(jia)結果顯(xian)(xian)示，全年Ⅰ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)評價(jia)(jia)(jia)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)4.9%，Ⅱ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)24.0%，Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)29.8%，Ⅳ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)16.1%，Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)8.1%，劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)17.1%。

　　湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)水質(zhi)(zhi)狀況穩中向好(hao)。2016年，全國(guo)118個(ge)主(zhu)要(yao)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)共3.1萬平方(fang)公里水面水質(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)結果顯示，全年總(zong)體(ti)水質(zhi)(zhi)為Ⅰ～Ⅲ類(lei)的(de)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)有(you)28個(ge)，Ⅳ～Ⅴ類(lei)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)69個(ge)，劣Ⅴ類(lei)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)21個(ge)，分別占評(ping)價(jia)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)總(zong)數的(de)23.7%、58.5%和17.8%。2000年，全國(guo)重(zhong)點(dian)評(ping)價(jia)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)24個(ge)，水質(zhi)(zhi)達到Ⅲ類(lei)以上(shang)的(de)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)有(you)9個(ge)，4個(ge)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)部分水體(ti)受到污(wu)(wu)染，11個(ge)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)水污(wu)(wu)染嚴重(zhong)，分別占評(ping)價(jia)湖(hu)泊(bo)(bo)(bo)總(zong)數的(de)37.5%、16.7%和45.8%。

　　近(jin)岸海(hai)(hai)(hai)域水(shui)(shui)質(zhi)總體向好(hao)。一類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)逐步增加，四類(lei)(lei)及(ji)劣四類(lei)(lei)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)不斷減少。2017年，全(quan)國(guo)近(jin)岸海(hai)(hai)(hai)域417個(ge)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監測點(dian)(dian)中，達到國(guo)家一、二(er)類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)標(biao)準(zhun)的監測點(dian)(dian)占67.8%，三類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)占10.1%，四類(lei)(lei)、劣四類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)占22.1%。2001年，全(quan)國(guo)近(jin)岸海(hai)(hai)(hai)域357個(ge)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)監測點(dian)(dian)中，達到國(guo)家一、二(er)類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)標(biao)準(zhun)的監測點(dian)(dian)占40.0%，三類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)占18.6%，四類(lei)(lei)、劣四類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)占41.4%。2017年與2001年相(xiang)比(bi)(bi)(bi)(bi)，一、二(er)類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)提(ti)高27.8個(ge)百分點(dian)(dian)，三類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)下降(jiang)8.5個(ge)百分點(dian)(dian)，四類(lei)(lei)和劣四類(lei)(lei)海(hai)(hai)(hai)水(shui)(shui)比(bi)(bi)(bi)(bi)例(li)下降(jiang)19.3個(ge)百分點(dian)(dian)。

　　五、城鄉居民生(sheng)活環境持續改善

　　改革開放以來(lai)，隨著城(cheng)(cheng)鎮化(hua)進程的不斷加(jia)快，我(wo)國城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率大(da)幅度提升，使(shi)更(geng)多(duo)的人享受城(cheng)(cheng)市生活(huo)的便(bian)利，拉(la)動消費、增(zeng)加(jia)投資和(he)促進產業結構優(you)化(hua)升級，隨之而來(lai)也暴(bao)露(lu)出城(cheng)(cheng)市的基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)“短板”，規劃落后制約發展等諸多(duo)問題。國家著力加(jia)強城(cheng)(cheng)鄉環境綜合治理，優(you)化(hua)城(cheng)(cheng)市資源配置(zhi)，轉變(bian)農村發展方式，城(cheng)(cheng)鄉人居環境持續(xu)改善。

　　（一）城市環境基礎設施建設水平進一步提高。

　　2016年，城市(shi)(shi)污(wu)水(shui)處(chu)理率(lv)為(wei)(wei)(wei)93.4%，比2000年提高(gao)(gao)59.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)；城市(shi)(shi)生活垃圾無害(hai)化(hua)處(chu)理率(lv)為(wei)(wei)(wei)96.6%，提高(gao)(gao)38.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)[1]；城市(shi)(shi)用(yong)水(shui)普(pu)及率(lv)98.4%，提高(gao)(gao)34.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)；城市(shi)(shi)燃氣普(pu)及率(lv)95.8%，提高(gao)(gao)50.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)；建(jian)成(cheng)區綠地率(lv)為(wei)(wei)(wei)36.4%，提高(gao)(gao)12.7個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)；城市(shi)(shi)人均公園綠地面積13.7平方米(mi)，增長(chang)2.7倍(bei)；城市(shi)(shi)集中供熱面積73.9億平方米(mi)，增長(chang)5.7倍(bei)。

　　（二）農村人居環境逐步改善。

　　近(jin)年來，國(guo)(guo)家推進農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)理(li)，著力建設(she)農(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)安全工程，加(jia)強農(nong)村(cun)改(gai)水(shui)(shui)(shui)(shui)改(gai)廁，加(jia)大農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)基礎設(she)施建設(she)，農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)質量(liang)明顯改(gai)善(shan)。2016年，全國(guo)(guo)建制鎮(zhen)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)普及率83.9%，污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)率52.6%，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾無(wu)害(hai)(hai)化(hua)處理(li)率46.9%。全國(guo)(guo)鄉用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)普及率71.9%，污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)率11.4%，生(sheng)(sheng)活垃(la)圾無(wu)害(hai)(hai)化(hua)處理(li)率17.0%。全國(guo)(guo)農(nong)村(cun)衛生(sheng)(sheng)廁所普及率80.3%，比2000年提高(gao)35.5個百分點。

　　改(gai)革(ge)開放(fang)40年來，我國環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)迅速(su)，社(she)會各界環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護意識(shi)明(ming)顯提高(gao)，貫(guan)徹綠色發(fa)展(zhan)理(li)念的自覺性主動性顯著(zhu)增強，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)立法和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)保(bao)機(ji)制建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)日趨完善(shan)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量惡化趨勢得到(dao)基本(ben)控制，生態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)成效(xiao)初(chu)顯。同時也應看(kan)到(dao)，我國的環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)業(ye)仍然面臨諸(zhu)多問題(ti)和(he)(he)挑戰(zhan)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護工作仍然任(ren)重道遠。我們(men)一(yi)定(ding)要(yao)以習近平新時代中國特(te)色社(she)會主義思想為指(zhi)引，牢固(gu)樹立綠水青(qing)山就是金山銀山的理(li)念，堅(jian)持(chi)人(ren)與自然和(he)(he)諧共生，堅(jian)持(chi)節約資源和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護的基本(ben)國策，著(zhu)力推進(jin)綠色發(fa)展(zhan)，解決(jue)(jue)突出環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題(ti)，加大生態(tai)系統(tong)保(bao)護力度，改(gai)革(ge)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監管體制，堅(jian)決(jue)(jue)貫(guan)徹“經(jing)濟建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、政治建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、文化建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、社(she)會建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、生態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)”五(wu)位一(yi)體總體布局，早(zao)日實現生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)根(gen)本(ben)好(hao)轉和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)成“美麗中國”的目標。

轉自中(zhong)國環保(bao)在線