2019年環保產(chan)業大監管格(ge)局(ju)形成，開啟深耕時代

國內的(de)(de)(de)環(huan)保產業已(yi)經邁入2019年，縱(zong)觀環(huan)保產業的(de)(de)(de)發展，2019無疑是一個全新的(de)(de)(de)局面，水土固廢氣的(de)(de)(de)大監(jian)管(guan)格局已(yi)形成。新的(de)(de)(de)格局下，環(huan)保產業已(yi)從政策播種時(shi)代進入到(dao)全面的(de)(de)(de)政策深耕時(shi)代。

未來中國環保行業總(zong)產(chan)值(zhi)將達14萬億(yi)

據(ju)前瞻(zhan)產(chan)業(ye)研究院發布的《中國(guo)環保(bao)行業(ye)發展前景與(yu)投資預(yu)測(ce)分析報告》統計(ji)數據(ju)顯(xian)示(shi)，截止至2017年(nian)(nian)中國(guo)環保(bao)行業(ye)總產(chan)值達到(dao)6.87萬(wan)億元，前瞻(zhan)初(chu)步(bu)測(ce)算2018年(nian)(nian)中國(guo)環保(bao)行業(ye)總產(chan)值將達8.13萬(wan)億元左右(you)。預(yu)測(ce)2019年(nian)(nian)中國(guo)環保(bao)行業(ye)總產(chan)值將達8.87萬(wan)億元。未來五年(nian)(nian)(2019-2023)年(nian)(nian)均復合增長率(lv)約為11.07%，并預(yu)測(ce)在2023年(nian)(nian)中國(guo)環保(bao)行業(ye)總產(chan)值將接近(jin)14萬(wan)億元。

2017-2023年中國環保(bao)行業總產值統計(ji)情況及預測

數據(ju)來源(yuan)：前瞻產業研究院(yuan)整理

中國環(huan)保(bao)行業存在(zai)短板分(fen)析

——節能環保產(chan)業(ye)高端(duan)技(ji)術水平還有(you)待提高

目前節(jie)能環(huan)保(bao)上(shang)游設備領(ling)域是一(yi)個接近充分競爭的市(shi)場(chang)，大量中小型(xing)企業圍繞價格、產品(pin)(pin)和(he)服務質量展開競爭。我國(guo)節(jie)能環(huan)保(bao)上(shang)游設備領(ling)域的行業集(ji)中度總體(ti)(ti)較差，市(shi)場(chang)化程度較低(di)。節(jie)能環(huan)保(bao)常規技術產品(pin)(pin)已經相對成熟，但在高端技術產品(pin)(pin)方面仍較為欠缺，企業規模普遍較小，低(di)水平運(yun)營(ying)現(xian)象較為普遍。

2、中游融資能(neng)力較弱，產業運營(ying)模式有待(dai)完善(shan)

由于(yu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)周期較(jiao)長、資(zi)(zi)(zi)金需求(qiu)較(jiao)大、投(tou)資(zi)(zi)(zi)回報較(jiao)慢和受政策(ce)影響較(jiao)大，而且現階(jie)段(duan)服(fu)務市場秩序(xu)尚不規范(fan)，大多數節能環保服(fu)務企業(ye)的(de)規模較(jiao)小、服(fu)務水平較(jiao)低，因此企業(ye)普遍面臨“融(rong)資(zi)(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴(gui)”的(de)困境。

3、企業規模、產品結(jie)構不合理

一(yi)是環(huan)保企業(ye)規模(mo)結構不合理(li)，其規模(mo)小，尚(shang)未形成一(yi)批大型骨干企業(ye)或企業(ye)集團，缺乏市場競爭力(li)。二是環(huan)保產(chan)品(pin)結構不合理(li)，環(huan)保設備成套化、系列化、標準化、國產(chan)化水(shui)平(ping)低，低水(shui)平(ping)重復建設現象(xiang)嚴重。

4、人才緊缺

大(da)型(xing)環(huan)保(bao)企業(ye)需要(yao)高級技術人(ren)(ren)才(cai)來研制高附(fu)加值、高技術含量、滿足特種工(gong)藝污(wu)染(ran)治理需求的(de)產品。而現在的(de)環(huan)保(bao)人(ren)(ren)才(cai)中，能(neng)夠駕馭大(da)工(gong)程(cheng)、能(neng)同時(shi)承(cheng)擔多(duo)項(xiang)大(da)型(xing)環(huan)境(jing)工(gong)程(cheng)設(she)計項(xiang)目、可獨立設(she)計多(duo)項(xiang)大(da)型(xing)環(huan)境(jing)工(gong)程(cheng)項(xiang)目的(de)技術人(ren)(ren)才(cai)非常缺乏。人(ren)(ren)才(cai)緊缺的(de)原因，一是(shi)高等教育(yu)對(dui)環(huan)保(bao)專(zhuan)業(ye)性(xing)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)育(yu)太(tai)少(shao);二是(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)以(yi)前受重視程(cheng)度低、人(ren)(ren)才(cai)整(zheng)體存(cun)量偏少(shao);三是(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)需求在短期內出(chu)現較大(da)增長(chang)，凸顯(xian)了環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)的(de)整(zheng)體結構性(xing)失衡;四是(shi)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)配置和(he)流(liu)動有待整(zheng)體優化，環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)的(de)專(zhuan)業(ye)獵頭(tou)公司(si)太(tai)少(shao)。

中(zhong)國(guo)環保行(xing)業發展趨勢(shi)分析(xi)

——政府重點扶持(chi)環保(bao)產(chan)業的(de)發展

2016年12月發布(bu)的《“十三五(wu)”國家戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃》中，明確(que)提到要(yao)加快發展(zhan)(zhan)(zhan)先(xian)進(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。大力(li)推進(jin)(jin)實(shi)施水(shui)、大氣、土壤(rang)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)計(ji)劃，推動(dong)區域(yu)與流域(yu)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)整體(ti)聯(lian)動(dong)，海陸統(tong)籌深入推進(jin)(jin)主要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)減(jian)排，促(cu)進(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)備產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)，推動(dong)主要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)監測防(fang)治(zhi)技術裝(zhuang)備能力(li)提升(sheng)(sheng)，加強先(xian)進(jin)(jin)適用環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)技術裝(zhuang)備推廣應用和集成創新，積極推廣應用先(xian)進(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)品，促(cu)進(jin)(jin)環(huan)(huan)(huan)境服務業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)，全面(mian)提升(sheng)(sheng)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平。

2016年12月發布的《“十三五”節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發展規劃》中，政府也明(ming)確提出了主要目標(biao)，到2020年，節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)快(kuai)速發展、質量效益(yi)顯著(zhu)提升(sheng)，高(gao)效節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)品市場(chang)占有(you)(you)率明(ming)顯提高(gao)，一批關鍵核心技(ji)術取得突(tu)破，有(you)(you)利于節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)發展的制度政策體系基本形成(cheng)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業(ye)成(cheng)為國民經濟(ji)的一大(da)支(zhi)柱產(chan)業(ye)。

2017年10月工信部發(fa)布(bu)的《關于加(jia)快推進(jin)環保(bao)裝備制造業發(fa)展的指導意見》提到，要強化技術研發(fa)協(xie)同化創新發(fa)展，推進(jin)生產(chan)智能化綠色化轉型發(fa)展，推動產(chan)品多元化品牌化提升發(fa)展，引導行業差(cha)異化集聚化融(rong)合發(fa)展，鼓(gu)勵企業國際化開放發(fa)展。同時，加(jia)強行業規(gui)范引導，加(jia)大財稅金融(rong)支持力度，充分發(fa)揮中介組(zu)織作用(yong)，加(jia)強人才隊伍建(jian)設。

2、政府大(da)力發展(zhan)綠色金融

近年來，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)正逐步(bu)成為環(huan)保融(rong)資(zi)的(de)機遇和亮點。“十(shi)三五”時期，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)制度將(jiang)進(jin)一步(bu)完善，繼續發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)有條(tiao)件(jian)的(de)銀(yin)行(xing)探索綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)專業(ye)化經營(ying)，鼓勵銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)機構將(jiang)碳排放權、排污權、合同能源管理未(wei)來收(shou)(shou)益(yi)、特(te)許(xu)經營(ying)收(shou)(shou)費權等納入貸款質(zhi)押擔(dan)保物范圍。強化直接融(rong)資(zi)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券規(gui)范有序(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，鼓勵符合條(tiao)件(jian)的(de)企業(ye)發行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券。引導和支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)社(she)會資(zi)本建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)(jin)、投資(zi)節能環(huan)保產業(ye)。探索發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)擔(dan)保等新金(jin)(jin)融(rong)產品，逐步(bu)完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系(xi)。綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)將(jiang)有利于快速推動環(huan)保產業(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

3、環保產(chan)業市(shi)場環境得(de)到優化(hua)

針對地(di)方(fang)保(bao)護(hu)行(xing)(xing)為，中(zhong)央(yang)政(zheng)府正在(zai)逐步清理廢除地(di)方(fang)自行(xing)(xing)制定的(de)(de)影響統(tong)一(yi)市(shi)(shi)場(chang)形(xing)成的(de)(de)限制性規定，嚴肅查處設立(li)不合理招投標條件等行(xing)(xing)為。針對惡意低價競爭(zheng)問題，中(zhong)央(yang)政(zheng)府也在(zai)探索(suo)改革環(huan)境基礎設施(shi)建設招投標機制，建立(li)質量優先的(de)(de)評標原則，大幅(fu)增加技術(shu)標權重(zhong)。加強信用體(ti)系建設，建立(li)嚴重(zhong)違法失信的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)信用記(ji)錄，實(shi)施(shi)跨部門聯合懲(cheng)戒。環(huan)保(bao)產業的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境正在(zai)得到(dao)優化。

4、PPP加快(kuai)環保產(chan)業轉型(xing)

近年來，中(zhong)國在環保(bao)領域積極推行(xing)PPP改革措(cuo)施(shi)，以(yi)PPP為代表的(de)混合所有制及第三方治理(li)，為中(zhong)國環保(bao)產業的(de)新(xin)發展提供了(le)史無前例(li)的(de)機遇和(he)條件。

首先(xian)，訂單向優勢企業集中。

其(qi)次，項目規模效(xiao)應增(zeng)強。這是由行業特征決定的(de)，有的(de)單個(ge)項目盈(ying)利性不(bu)強，比如(ru)自來水廠，關鍵在(zai)于規模效(xiao)應，由于過(guo)去單個(ge)項目是政府投資(zi)，對盈(ying)利性要求不(bu)高，但現(xian)在(zai)采(cai)用(yong)PPP，在(zai)市場(chang)的(de)洗(xi)禮(li)下，項目規模效(xiao)應增(zeng)強的(de)速度會加(jia)快。

第三，收購兼(jian)并(bing)促使(shi)行業(ye)(ye)集中度增(zeng)加。環保(bao)領(ling)域中，并(bing)購在(zai)資源整(zheng)合和產業(ye)(ye)整(zheng)合中將發揮(hui)越(yue)來越(yue)大的(de)(de)作用，一(yi)種(zhong)類型是(shi)技(ji)術并(bing)購，中國現在(zai)很多環保(bao)問題，國外(wai)其實已經經歷過(guo)了，環保(bao)技(ji)術是(shi)成熟的(de)(de)，資金(jin)雄厚的(de)(de)企業(ye)(ye)通過(guo)國際并(bing)購的(de)(de)方式(shi)直接購買(mai);另(ling)一(yi)種(zhong)是(shi)產業(ye)(ye)整(zheng)合。

5、居民環保意識增強

隨著居民生活(huo)(huo)水平的提高，其環(huan)保(bao)意識也在(zai)不斷加強(qiang)(qiang)。居民對環(huan)境保(bao)護(hu)的關注增加，參(can)與范(fan)圍與程度逐步加深，加快(kuai)推(tui)動(dong)生活(huo)(huo)方式綠(lv)色化，形成全社(she)會保(bao)護(hu)環(huan)境的強(qiang)(qiang)大(da)合力(li)，進一步激發環(huan)保(bao)產業(ye)的市場活(huo)(huo)力(li)。

轉自：前(qian)瞻產(chan)業研究院