2018年前后，中(zhong)國(guo)環(huan)保產業(ye)大(da)面積遭遇了投融(rong)資困境。分析當前中(zhong)國(guo)環(huan)保產業(ye)投融(rong)資事業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)態勢，特別是2018年中(zhong)國(guo)環(huan)保產業(ye)投融(rong)資事業(ye)面臨的(de)問(wen)題(ti)，需(xu)要(yao)從整(zheng)體(ti)的(de)經濟金融(rong)發(fa)展(zhan)形勢出發(fa)，結(jie)合金融(rong)和(he)環(huan)保產業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生邏輯，依(yi)托具體(ti)的(de)客(ke)觀情況進行系統研判(pan)。

內外因素(su)造成2018環保產業投融資(zi)困(kun)境(jing)

在發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)旺盛，政(zheng)策空間和利好(hao)不斷的客觀條件下(xia)，2018年中(zhong)國環保產(chan)業仍然遭遇了嚴重的投融(rong)資(zi)(zi)困境，其中(zhong)包括(kuo)債務問題嚴重、融(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道萎縮、資(zi)(zi)金成本急(ji)升(sheng)、信用(yong)風(feng)險劇增等(deng)困境。綜合(he)來看，2018年環保產(chan)業投融(rong)資(zi)(zi)困境的出現源于多重因(yin)素(su)。

從2017年(nian)末(mo)開(kai)始(shi)，我(wo)國金融(rong)“去杠(gang)桿(gan)”的(de)力(li)度不斷加大(da)。隨著(zhu)“資管(guan)新規”和PPP清庫等(deng)工作的(de)實(shi)施，環保產(chan)業(ye)中此前由(you)(you)于早期大(da)幅(fu)擴張(zhang)導致的(de)資金壓力(li)進一步(bu)升(sheng)高。與此同(tong)時，一些環保企業(ye)由(you)(you)于資金空轉抬高實(shi)體企業(ye)融(rong)資成本(ben)，杠(gang)桿(gan)無序(xu)擴張(zhang)，剛性(xing)兌付(fu)等(deng)問題開(kai)始(shi)顯現。

與此(ci)(ci)同(tong)時，整(zheng)體經(jing)營狀況(kuang)趨緊的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下，部分環(huan)保(bao)企業的(de)(de)(de)(de)(de)債(zhai)務違約(yue)事(shi)件，對(dui)于資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)信(xin)心造(zao)成了(le)影響。2018年上半年間，盛(sheng)運環(huan)保(bao)、神霧環(huan)保(bao)、凱(kai)迪生態等債(zhai)務違約(yue)和(he)(he)東(dong)方(fang)園林發債(zhai)失利(li)等事(shi)件導致了(le)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)信(xin)心的(de)(de)(de)(de)(de)波(bo)動(dong)。與此(ci)(ci)同(tong)時，伴(ban)隨著2018年國內(nei)外(wai)整(zheng)體經(jing)濟形勢(shi)發展的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)確定性(xing)增強，資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)整(zheng)體的(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險偏好減低(di)，對(dui)于環(huan)保(bao)企業融(rong)(rong)資(zi)投放則更加(jia)緊縮。具體來看，2018年環(huan)保(bao)產業遭遇的(de)(de)(de)(de)(de)投融(rong)(rong)資(zi)困境，主要源于和(he)(he)體現在(zai)長期積累的(de)(de)(de)(de)(de)以下問題(ti)：股權質押風(feng)險高企；PPP項(xiang)目(mu)慎(shen)貸(dai)甚至停貸(dai)；融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)(ben)和(he)(he)期限錯配問題(ti)嚴重；融(rong)(rong)資(zi)兩極分化，中(zhong)小企業融(rong)(rong)資(zi)難(nan)度進一步(bu)加(jia)大等。此(ci)(ci)外(wai)，如環(huan)保(bao)產業價稅政策(ce)執(zhi)行(xing)慢或執(zhi)行(xing)不(bu)到位，地方(fang)政府的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)科學執(zhi)法等問題(ti)也對(dui)環(huan)保(bao)企業造(zao)成了(le)較大影響。

對(dui)于未來中(zhong)國環保產(chan)業(ye)投融資的(de)展望和建(jian)議

（一）宏觀政策環境(jing)長期利好(hao)，針對環保產(chan)業投融資(zi)政策目標更加(jia)清晰

從整體(ti)宏觀政策的(de)形勢觀察，環保(bao)產(chan)業(ye)作為生態(tai)文明建設的(de)實踐護體(ti)，將在未來長期(qi)發揮重要作用。預計2019年以及今后(hou)一段時期(qi)，針對(dui)環保(bao)產(chan)業(ye)政策利好仍(reng)將不斷釋(shi)放(fang)，針對(dui)環保(bao)產(chan)業(ye)投融資(zi)的(de)總量仍(reng)將保(bao)持(chi)繼(ji)續增長態(tai)勢。

更為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是，中央對于針對環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)政策目標(biao)更加清晰(xi)。在(zai)今年2月22日舉行的(de)(de)(de)中央政治局集(ji)體(ti)(ti)學習中，習總書記專門指出，要(yao)在(zai)金融供給(gei)側改革(ge)過程中，對綠(lv)色發(fa)(fa)展體(ti)(ti)系(xi)提(ti)(ti)供精準(zhun)的(de)(de)(de)金融服務。近期，國家發(fa)(fa)改委、中國人民銀行等部(bu)委共(gong)同(tong)發(fa)(fa)布了(le)《綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)指導目錄（2019年版）》，為(wei)(wei)落實構建我(wo)國綠(lv)色發(fa)(fa)展體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)目標(biao)提(ti)(ti)供了(le)較為(wei)(wei)清晰(xi)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)。與(yu)此(ci)同(tong)時，國家發(fa)(fa)展改革(ge)委、科技(ji)部(bu)發(fa)(fa)布了(le)《關(guan)于構建市(shi)場導向的(de)(de)(de)綠(lv)色技(ji)術創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)》，為(wei)(wei)形成(cheng)綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)以高技(ji)術為(wei)(wei)導向，長期提(ti)(ti)升(sheng)自(zi)身發(fa)(fa)展競爭力的(de)(de)(de)局面提(ti)(ti)供了(le)規范性文件。總體(ti)(ti)而言，當(dang)前中央各針對環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)未(wei)(wei)來(lai)發(fa)(fa)展，提(ti)(ti)供了(le)較為(wei)(wei)清晰(xi)標(biao)準(zhun)化的(de)(de)(de)政策依循(xun)，為(wei)(wei)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)提(ti)(ti)供了(le)較為(wei)(wei)清晰(xi)的(de)(de)(de)標(biao)的(de)(de)(de)。未(wei)(wei)來(lai)通過金融供給(gei)側改革(ge)支持綠(lv)色發(fa)(fa)展體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)宏觀政策有望精準(zhun)傳導至環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)當(dang)中。

（二）環保產業自身發展(zhan)的創新變革仍為贏得資(zi)本信任核(he)心要素

2018年中國環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業面(mian)(mian)臨(lin)的(de)較大規模的(de)投融(rong)(rong)資困境，是當前環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業自身長期面(mian)(mian)臨(lin)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，如在(zai)生產(chan)(chan)(chan)(chan)和供(gong)求關(guan)系上，面(mian)(mian)臨(lin)的(de)勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)率、創新(xin)能力、核(he)心(xin)技(ji)術擁有、高(gao)(gao)端產(chan)(chan)(chan)(chan)業占比等問(wen)(wen)題(ti)(ti)，以及經(jing)營模式(shi)(shi)、融(rong)(rong)資模式(shi)(shi)、訂單獲取方式(shi)(shi)等問(wen)(wen)題(ti)(ti)，加之整體(ti)宏觀經(jing)濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)形勢加速變化導致(zhi)的(de)綜合問(wen)(wen)題(ti)(ti)。資本的(de)逐利性必(bi)然導致(zhi)更多資金(jin)(jin)從回報(bao)率低(di)的(de)行業向(xiang)回報(bao)率高(gao)(gao)的(de)行業流動(dong)，反映在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)為(wei)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業提(ti)供(gong)支(zhi)持的(de)過程中，導致(zhi)了金(jin)(jin)融(rong)(rong)作為(wei)“血脈”在(zai)對(dui)于“肌體(ti)”進行支(zhi)持時流動(dong)嚴重不暢的(de)情況。

從2019年一季報觀(guan)察，環(huan)(huan)保(bao)(bao)板塊上市公司整體業(ye)(ye)(ye)績仍然繼續放緩，資金方面改觀(guan)不(bu)大。就當前的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)整體業(ye)(ye)(ye)態(tai)而言，如果沒有針對行業(ye)(ye)(ye)自(zi)身發展的(de)(de)(de)突破，資本(ben)對于環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)風險(xian)偏好仍然很難(nan)降低(di)，而同質化競(jing)爭的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營狀(zhuang)況將(jiang)(jiang)進一步(bu)惡(e)化，融資更加困難(nan)。隨著先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)和先(xian)進裝(zhuang)備愈發成為環(huan)(huan)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)未來競(jing)爭力的(de)(de)(de)核心(xin)要(yao)素，在這一趨勢下(xia)，資本(ben)將(jiang)(jiang)優先(xian)配置到(dao)技(ji)(ji)術(shu)和裝(zhuang)備領先(xian)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投融資的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)導向(xiang)將(jiang)(jiang)進一步(bu)顯現(xian)。環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身發展的(de)(de)(de)創新(xin)變(bian)革，將(jiang)(jiang)成為未來贏得資本(ben)信任(ren)的(de)(de)(de)核心(xin)要(yao)素。

（三）支持環(huan)保產業發(fa)展的金(jin)融手段亟待創(chuang)新

當前環保(bao)投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)要來(lai)源于(yu)公(gong)共財(cai)政和(he)(he)(he)銀行信(xin)(xin)貸，資(zi)(zi)金(jin)來(lai)源較(jiao)為(wei)單一。環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)股(gu)權、債券等融(rong)資(zi)(zi)形式的(de)(de)(de)使(shi)用(yong)正(zheng)在增加，但總體上看對于(yu)多(duo)層次(ci)資(zi)(zi)本(ben)市場的(de)(de)(de)運用(yong)仍然(ran)不(bu)足。在綠色信(xin)(xin)貸領域，我國當前已(yi)有超過9萬(wan)億的(de)(de)(de)綠色信(xin)(xin)貸存量，但在實際授信(xin)(xin)的(de)(de)(de)過程(cheng)中，針對環保(bao)產(chan)業(ye)(ye)，特別是(shi)民營環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)貸產(chan)品(pin)仍然(ran)較(jiao)為(wei)匱(kui)乏(fa)，仍以(yi)短期流動資(zi)(zi)金(jin)貸款為(wei)主(zhu)，不(bu)能完全匹配企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)生產(chan)經營和(he)(he)(he)回款周期，短貸長(chang)用(yong)和(he)(he)(he)頻繁(fan)轉貸的(de)(de)(de)現象比較(jiao)普遍。與此同時，風險控制工具(ju)也(ye)較(jiao)為(wei)不(bu)足，可以(yi)利用(yong)的(de)(de)(de)風險分散與風險補償手段匱(kui)乏(fa)。而針對中小環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)，由于(yu)規(gui)模小、風險高、輕資(zi)(zi)產(chan)，抵(di)質(zhi)押不(bu)足、信(xin)(xin)用(yong)資(zi)(zi)質(zhi)不(bu)高等問題更加難以(yi)達到授信(xin)(xin)條件。因此，如何通過政策引導和(he)(he)(he)創新金(jin)融(rong)服(fu)務，在不(bu)擴大信(xin)(xin)用(yong)風險敞口的(de)(de)(de)基礎上，解決環保(bao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)困境(jing)，也(ye)需要重點研究和(he)(he)(he)考慮(lv)。

綜合上述情(qing)況、宏觀政策形勢和環(huan)(huan)保產業長期發展趨勢，建議從以下(xia)幾點，進一(yi)步加(jia)強對于環(huan)(huan)保產業投融資支(zhi)持。

（一）各(ge)級政(zheng)府應(ying)通(tong)過有效手段，規范和引導環保產業高質量發展

推(tui)動環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)自身發(fa)展的(de)(de)創先(xian)變革(ge)，實現環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展是(shi)(shi)(shi)長期解決(jue)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)投融資問題的(de)(de)關鍵因素(su)。當前(qian)，各級(ji)政(zheng)(zheng)府既是(shi)(shi)(shi)制定環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)主體(ti)，又是(shi)(shi)(shi)提供環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)項(xiang)目訂(ding)(ding)單的(de)(de)采購主體(ti)，具備(bei)規范和(he)(he)引(yin)導環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)立場和(he)(he)客觀條件(jian)。各級(ji)政(zheng)(zheng)府可從以下幾個角度(du)考慮，規范和(he)(he)引(yin)導環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展，一(yi)是(shi)(shi)(shi)加強對環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)考量，形成對環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)考核標(biao)準和(he)(he)體(ti)系，形成環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)考核抓(zhua)手。二是(shi)(shi)(shi)堅持高(gao)技(ji)術導向，將環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)否(fou)掌握(wo)核心技(ji)術作為獲取(qu)訂(ding)(ding)單的(de)(de)重(zhong)要考量條件(jian)。三是(shi)(shi)(shi)將環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境治理(li)的(de)(de)重(zhong)心由末端遷移至生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)全過程，客觀上增加環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)應用場景。四是(shi)(shi)(shi)嚴控行業(ye)惡(e)性競爭，保(bao)(bao)(bao)(bao)持對于環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)企(qi)業(ye)獲取(qu)訂(ding)(ding)單依(yi)靠低(di)價、降低(di)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量的(de)(de)行政(zheng)(zheng)和(he)(he)法律(lv)監管強度(du)。與此同時(shi)，在環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)較為常用的(de)(de)PPP項(xiang)目模式上，各級(ji)政(zheng)(zheng)府仍應保(bao)(bao)(bao)(bao)持支持，并(bing)重(zhong)點加以規范。

（二）繼續加(jia)大環保的資(zi)金投入，通過(guo)創新模式撬(qiao)動社會(hui)資(zi)本進入

建議(yi)中央財政繼續加(jia)大環(huan)保資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入，逐(zhu)年增加(jia)大氣、水、土(tu)壤污染(ran)防治專項資(zi)(zi)金(jin)規模。通過規劃目(mu)標考核(he)、環(huan)保投(tou)資(zi)(zi)信(xin)息公(gong)開(kai)等方式(shi)倒逼地方政府環(huan)保資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入。園林綠化、產業結構調整補(bu)助等資(zi)(zi)金(jin)不再納入環(huan)保投(tou)資(zi)(zi)統計(ji)。

（三）針對(dui)環保產(chan)業，提升對(dui)貨幣政策(ce)和(he)財稅政策(ce)綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)的強(qiang)度

建(jian)議(yi)在(zai)2019年，繼續(xu)針對(dui)環(huan)保企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)等(deng)(deng)領域(yu)實施減(jian)稅(shui)降負，建(jian)議(yi)對(dui)環(huan)保產業(ye)當前15%的(de)稅(shui)收(shou)標準，參照(zhao)金融業(ye)6%的(de)稅(shui)收(shou)政策(ce)酌情降低稅(shui)負。同(tong)時，由人(ren)民銀(yin)行(xing)等(deng)(deng)金融監管部門對(dui)關鍵(jian)領域(yu)相(xiang)關領域(yu)實施定向降準，并綜合(he)運用中期借(jie)貸便利、常備借(jie)貸便利等(deng)(deng)貨(huo)幣(bi)政策(ce)工(gong)具(ju)和配套政策(ce)工(gong)具(ju)。此(ci)外，針對(dui)新增貸款(kuan)“一二五”目標，拖欠民營企(qi)業(ye)賬款(kuan)問題等(deng)(deng)配套政策(ce)工(gong)具(ju)的(de)使用也應同(tong)步快速落實。

（四）綜合利用多(duo)層次資(zi)本市場，從監管層面(mian)鼓勵針對環保產(chan)業的(de)金融創新，不盲(mang)目進(jin)行(xing)信用擴張

環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業高質量發(fa)展，需要金(jin)融服務(wu)更加(jia)精準化、多元(yuan)化、綜合(he)化。建議鼓勵環(huan)保(bao)(bao)行(xing)(xing)業掌握核(he)心技術的(de)高精尖端企業，在A股、科創(chuang)板上市(shi)(shi)(shi)或(huo)轉板，通過發(fa)行(xing)(xing)股票的(de)方(fang)式募(mu)集資金(jin)；在鼓勵和(he)(he)推動(dong)股權市(shi)(shi)(shi)場(chang)融資政(zheng)策出臺的(de)同(tong)時，一些債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)政(zheng)策也應(ying)同(tong)步研究(jiu)更新。其中諸如(ru)債(zhai)券市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)信用(yong)評級體(ti)系(xi)(xi)完善等關鍵(jian)核(he)心問(wen)題，以及一些民營(ying)企業債(zhai)務(wu)融資必(bi)須解決(jue)的(de)信用(yong)擔保(bao)(bao)、債(zhai)項增級問(wen)題，政(zheng)府有關部門也應(ying)具體(ti)出臺相(xiang)應(ying)政(zheng)策，予以扶持和(he)(he)解決(jue)。與此同(tong)時，建議在現有的(de)宏觀審慎和(he)(he)微觀審慎金(jin)融監管體(ti)系(xi)(xi)中，增加(jia)引導(dao)金(jin)融產(chan)品(pin)創(chuang)新支持綠色(se)發(fa)展及相(xiang)關環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業的(de)條目。如(ru)在傳統信貸(dai)(dai)層面，鼓勵商業銀行(xing)(xing)以未來收益(yi)權，政(zheng)府補貼獎勵資金(jin)開發(fa)信貸(dai)(dai)產(chan)品(pin)。同(tong)時，把控住(zhu)環(huan)保(bao)(bao)企業的(de)信用(yong)風險的(de)敞口，不(bu)盲目進行(xing)(xing)信用(yong)擴張，保(bao)(bao)證資金(jin)的(de)流動(dong)性松緊(jin)適度。

（五）進一步(bu)發(fa)揮綠(lv)色金融作用

發(fa)揮綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)作用(yong)，對于培育新的(de)(de)更加綠(lv)色(se)(se)的(de)(de)經濟增長點(dian)，引導(dao)環保產業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展具(ju)(ju)有積(ji)極(ji)作用(yong)。從短期來(lai)看，一(yi)些綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)領(ling)域的(de)(de)創新舉措，可以有效疏解環保產業(ye)的(de)(de)融(rong)資(zi)問題(ti)：一(yi)是(shi)降低商業(ye)銀行綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)資(zi)產的(de)(de)風險(xian)權重(zhong)。根據清華大學的(de)(de)一(yi)項(xiang)(xiang)初步估算(suan)，如果將(jiang)(jiang)綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)的(de)(de)風險(xian)權重(zhong)從100%降低為50%，就(jiu)可以將(jiang)(jiang)我國(guo)(guo)所(suo)有綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)支持項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)融(rong)資(zi)成(cheng)本平均降低50個基點(dian)（即0.5個百(bai)分點(dian)）。這項(xiang)(xiang)措施估計可將(jiang)(jiang)全國(guo)(guo)綠(lv)色(se)(se)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)融(rong)資(zi)成(cheng)本平均降低0.4—0.5個百(bai)分點(dian)。二是(shi)在推動促進綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券發(fa)行等(deng)方(fang)面，可以適當拓寬募集資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)使用(yong)，綜(zong)合(he)協調財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、稅收等(deng)政(zheng)(zheng)策工具(ju)(ju)的(de)(de)使用(yong)。三是(shi)宣傳、引導(dao)環保企業(ye)通過綠(lv)色(se)(se)保險(xian)、碳交(jiao)(jiao)易、環境權益交(jiao)(jiao)易等(deng)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工具(ju)(ju)，降低經營(ying)風險(xian)，增加環境收益。

此外，一(yi)些如ESG等在(zai)(zai)國際社會已經(jing)較(jiao)為通用的(de)(de)確(que)保金(jin)(jin)融(rong)支持高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)理念，也應從監管層面廣(guang)泛(fan)進(jin)行推廣(guang)，一(yi)方(fang)(fang)面推進(jin)ESG相(xiang)關信息披露在(zai)(zai)資(zi)本市場中(zhong)的(de)(de)廣(guang)泛(fan)運用，另一(yi)方(fang)(fang)面提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)機構和企業(ye)(ye)雙向對于ESG理念的(de)(de)理解(jie)程度，把(ba)環(huan)(huan)境、社會和企業(ye)(ye)自身治理、創(chuang)新(xin)的(de)(de)水平進(jin)行指標化(hua)衡量和引導，通過金(jin)(jin)融(rong)手段支持和引導環(huan)(huan)保企業(ye)(ye)的(de)(de)創(chuang)新(xin)和轉型，提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)資(zi)源配(pei)置效(xiao)率(lv)及暢通金(jin)(jin)融(rong)與實(shi)體經(jing)濟的(de)(de)良性循(xun)環(huan)(huan)，實(shi)現金(jin)(jin)融(rong)對于環(huan)(huan)保產業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)有效(xiao)支持。