190億元專項資金到位 新一輪水環境治理熱潮席卷而來
導(dao)讀(du):按照(zhao)日(ri)前發布的《財政部關于(yu)下達2019年(nian)度(du)水(shui)污染防治(zhi)(zhi)資金預算的通知》提出,2019年(nian)用于(yu)水(shui)生態環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)的專項資金將達到190億(yi)元。業界普遍(bian)認為,包括流域綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)、城市黑臭水(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、污水(shui)處理(li)(li)廠提標改造在內的多個(ge)水(shui)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)板塊,短期將帶動直接相(xiang)關投資超過13589億(yi)元。
190億(yi)元!2019年,中(zhong)央水污染防治(zhi)專項資(zi)金出爐(lu)。
財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)近日發布《財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)關于下(xia)達(da)2019年度水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)資(zi)金(jin)預算的通知》明確,上述專項資(zi)金(jin)直(zhi)接用(yong)于支持(chi)水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)和水生態環(huan)境保(bao)護,包(bao)括流域(yu)上下(xia)游橫向(xiang)生態補(bu)償機制獎勵(li)、長江經(jing)濟帶生態保(bao)護修復獎勵(li)等。由財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)會同生態環(huan)境部(bu)負責(ze)管理,對已從(cong)中央基建投資(zi)等其(qi)他(ta)渠道獲得中央財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支持(chi)的項目,不得納(na)入防(fang)治(zhi)資(zi)金(jin)支持(chi)范圍(wei)。
通(tong)過采(cai)取因素法(fa)和項(xiang)(xiang)目法(fa)相結合的方(fang)式(shi),財政部可(ke)根據資金使用(yong)績(ji)效(xiao)和生態環境改(gai)善(shan)成效(xiao)對測算結果(guo)進(jin)行調整,體(ti)現(xian)結果(guo)導向(xiang)。以重(zhong)點流域水污(wu)染防治(zhi)任(ren)務量(liang)、集中(zhong)式(shi)飲用(yong)水源地個數、良好湖泊保護個數、地下水污(wu)染防治(zhi)任(ren)務量(liang)為因素分配,分配權重(zhong)分別(bie)為30%、30%、20%、20%。此(ci)輪(lun)專項(xiang)(xiang)資金覆蓋全國(guo)31個省(區市),其中(zhong),云南(14.30億(yi)元(yuan))、四川(14.15億(yi)元(yuan))、河北(bei)(14.02億(yi)元(yuan))位列前(qian)三。
長(chang)江經(jing)濟(ji)帶生態保護修(xiu)復獎勵(li)資(zi)(zi)金實行“先預撥(bo)、后(hou)清算”的辦(ban)法。其中,西南(nan)區塊資(zi)(zi)金普遍較高(gao),如四川8.36億元(yuan)、貴州6.13億元(yuan)、云南(nan)5.43億元(yuan)、重慶3.22億元(yuan)。根據流域外溢(yi)性、生態功能重要程(cheng)度等情況,流域上下游橫向生態補償機制的省份有(you)望納入支持范圍(wei)。從地區分(fen)布情況來看,僅河北(bei)、福建、廣西獲(huo)得(de)此(ci)項專項資(zi)(zi)金,數(shu)值分(fen)別(bie)為6億元(yuan)、3億元(yuan)、4億元(yuan)。

2019年水污染防治(zhi)資(zi)金的覆蓋范圍(wei)
顯然,這筆百億級專項(xiang)資金將進一步助力水環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)熱潮。如(ru)今,水污(wu)染問(wen)題已(yi)經成為經濟(ji)(ji)社會發(fa)展的(de)重(zhong)要制約因素之一,水污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)也(ye)被列(lie)入(ru)國(guo)家長期戰略發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)。一方(fang)面,地方(fang)近日(ri)加快出(chu)臺水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)“詳(xiang)版”路線圖,另一方(fang)面,水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)考核和督查也(ye)在緊(jin)鑼密鼓進行(xing)。在此前印發(fa)的(de)“十三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)綱要中(zhong),一整章篇幅都在強(qiang)調生態環境(jing)的(de)重(zhong)要性,并(bing)首次將地表水質量列(lie)為經濟(ji)(ji)社會發(fa)展主要指標。
“治(zhi)(zhi)水(shui)提質”是近年環境治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)核心關鍵(jian)詞。當前中國(guo)的(de)(de)水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)已(yi)從對(dui)水(shui)污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)一次(ci)性表面工(gong)程轉向包含(han)控(kong)源(yuan)截污、內源(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)、活(huo)水(shui)循環、生態(tai)修(xiu)復的(de)(de)深(shen)度治(zhi)(zhi)水(shui)。未來(lai)兩到三(san)年還要打幾(ji)場標志性的(de)(de)重(zhong)大戰役,包括長江保(bao)護修(xiu)復、水(shui)源(yuan)地(di)(di)保(bao)護、城(cheng)市黑臭水(shui)體治(zhi)(zhi)理(li)、地(di)(di)下水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)護等。這其中,地(di)(di)下水(shui)污染(ran)監(jian)測體系的(de)(de)建立健全是污染(ran)防治(zhi)(zhi)的(de)(de)基(ji)礎,中國(guo)地(di)(di)下水(shui)修(xiu)復進一步深(shen)入后(hou),預計會給水(shui)體監(jian)測企(qi)業(ye)帶來(lai)市場機遇。
隨(sui)著“水(shui)(shui)十條(tiao)”、環保稅、排污(wu)許可證(zheng)法(fa)規實施和環保督查(cha)執法(fa)的(de)加碼(ma),水(shui)(shui)環境治理(li)市場仍將(jiang)蓬勃(bo)發展。在(zai)專家(jia)看來(lai),污(wu)水(shui)(shui)處理(li)正迎來(lai)需求規模增長和提質增效雙輪(lun)驅(qu)動期,水(shui)(shui)環境綜(zong)合治理(li)市場需求也(ye)將(jiang)由點到(dao)面快(kuai)速釋放。隨(sui)著對城市排水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網的(de)重(zhong)視,對污(wu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網探測、監(jian)測、檢測、診(zhen)斷的(de)需求大大增加,污(wu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網非開挖修復(fu)市場也(ye)將(jiang)爆發。
“據(ju)粗略分(fen)析,要完成‘十四五(wu)’期間水(shui)環(huan)境治(zhi)理任務(wu),預計需要32萬億資(zi)金投(tou)入(ru)。”照此測(ce)算(suan),未來1年內僅廢水(shui)治(zhi)理投(tou)入(ru)(含治(zhi)理投(tou)資(zi)和運行費用)將(jiang)達到13589 億元。在地下(xia)水(shui)污染治(zhi)理與(yu)生(sheng)態(tai)恢復(fu)和水(shui)源(yuan)地保護方(fang)面,將(jiang)促進區域(yu)綜合修復(fu)建設(she)工程的(de)防滲系統以(yi)及河道生(sheng)態(tai)修復(fu)等(deng)迅猛發展(zhan)。圍繞流域(yu)綜合治(zhi)理,則將(jiang)利(li)好工業(ye)廢水(shui)處(chu)理及水(shui)處(chu)理藥劑裝備(bei)制造產業(ye)鏈,同(tong)時水(shui)環(huan)境監測(ce)儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)以(yi)及應急管理平臺和軟件系統也(ye)有望(wang)率(lv)先喝上“頭(tou)啖(dan)湯”。

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