導(dao)讀：在告別了從粗(cu)放式增(zeng)長(chang)到以(yi)效益為(wei)核高速增(zeng)長(chang)的(de)“黃金期(qi)”，水環境治(zhi)理市場已(yi)經進入了新的(de)“拐(guai)點(dian)”。業界認為(wei)，面對即將(jiang)到來的(de)考核關(guan)卡，水環境治(zhi)理競爭主(zhu)題將(jiang)從單一向多元(yuan)演進，產業優勝劣汰(tai)則將(jiang)更加(jia)明(ming)顯。

對(dui)于水處(chu)理市場而言，一場“盛宴”開席在即。

先(xian)來看一組水環境治理任務(wu)表：

“到2020年，地級(ji)及(ji)以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。”——《水污染(ran)防治行動(dong)計劃》

“到(dao)(dao)2020年，長(chang)江(jiang)、黃河(he)(he)(he)、珠江(jiang)、松花江(jiang)、淮河(he)(he)(he)、海河(he)(he)(he)、遼河(he)(he)(he)等七大重(zhong)點流域水(shui)質(zhi)優良(達到(dao)(dao)或優于Ⅲ類)比例總體達到(dao)(dao)70%以(yi)上，劣Ⅴ類比例控制在(zai)5%以(yi)下。”——《重(zhong)點流域水(shui)污染(ran)防治(zhi)規劃(hua)(2016—2020年)》

“到2020年底，長(chang)江流域水(shui)質優(you)(you)良(liang)的國(guo)控(kong)斷面比(bi)達(da)到85%以(yi)上(shang)，劣V類比(bi)低(di)于2%；長(chang)江經濟帶(dai)地級及(ji)以(yi)上(shang)城市建(jian)成區黑臭消除比(bi)達(da)90%以(yi)上(shang)，地級及(ji)以(yi)上(shang)城市集(ji)中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源水(shui)質優(you)(you)良(liang)比(bi)例(li)高于97%。”——《長(chang)江保護修復攻(gong)堅戰行動計(ji)劃》

“到(dao)2020年，使渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例達到(dao)73%左右。”——《渤海綜合治理攻堅戰行(xing)動計劃(hua)》

眼下距(ju)離實(shi)現(xian)目標(biao)的截止(zhi)時(shi)間只剩下一年零4個月，水(shui)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)現(xian)狀如何？在生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部副(fu)部長翟青看(kan)來，“盡管(guan)全國水(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)質量總體呈改善趨勢，但水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治工作不平衡、不協調(diao)的問題依然十(shi)分突出。”近年來城鎮(zhen)化率快(kuai)速(su)提(ti)升，相應污(wu)(wu)水(shui)處理(li)設施建(jian)設、運行、管(guan)理(li)沒有跟上，造成(cheng)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)對水(shui)環(huan)(huan)境(jing)的污(wu)(wu)染(ran)。

距離目標還有多遠(yuan)？

生(sheng)態環(huan)境部監測數(shu)據顯(xian)示，全(quan)國(guo)COD超(chao)載率為210%、氨(an)氮超(chao)載率為330%。具體來(lai)看(kan)，2019年(nian)上半年(nian)全(quan)國(guo)水質不(bu)達標(biao)的(de)斷面共計178個(ge)。其中遼寧、山西、湖北、廣東4省(sheng)份不(bu)達標(biao)斷面數(shu)量合計占全(quan)國(guo)總數(shu)41.25左右。全(quan)國(guo)水質為劣Ⅴ類的(de)國(guo)控斷面共計91個(ge)，山西、遼寧、廣東3省(sheng)合計占全(quan)國(guo)總數(shu)近46.59%。第三(san)方評估報告指出，工業(ye)污染排放總量高，經濟發展(zhan)相(xiang)對落(luo)后地區以(yi)及(ji)精細化工等分散性行業(ye)超(chao)標(biao)排放較為普遍。

城(cheng)鎮黑臭(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)或許更令人擔憂(you)。在一些地方，不僅老的水環境問(wen)(wen)題(ti)遲遲得不到解決，新的水環境問(wen)(wen)題(ti)也(ye)不斷出(chu)現，已經整(zheng)治(zhi)完成的也(ye)有(you)反(fan)彈。截至(zhi)2019年5月，全國仍有(you)19個城(cheng)市(shi)(shi)交了(le)零(ling)分答卷。同時共77個城(cheng)市(shi)(shi)黑臭(chou)水體(ti)消除比(bi)例低于80%，有(you)50個城(cheng)市(shi)(shi)消除比(bi)例低于50%。此外，諸(zhu)多縣級市(shi)(shi)、縣城(cheng)、建制鎮的黑臭(chou)水治(zhi)理(li)壓力仍不容小覷。

無(wu)論是(shi)黑臭水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理亦或區(qu)域(yu)水(shui)(shui)域(yu)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)改善，治(zhi)水(shui)(shui)的緊迫性不言(yan)而(er)喻。如專業(ye)人(ren)士所言(yan)，由于城鎮水(shui)(shui)體(ti)排(pai)污量(liang)(liang)(liang)相對集中且受面較廣(guang)，很多城鎮水(shui)(shui)體(ti)缺少(shao)徑流量(liang)(liang)(liang)更無(wu)生(sheng)(sheng)態(tai)流量(liang)(liang)(liang)可言(yan)。還(huan)有一些地區(qu)把生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)異化(hua)為(wei)簡單的種(zhong)水(shui)(shui)草、撒(sa)藥、鋪(pu)石子、曝氣(qi)、修浮(fu)島(dao)等，導致水(shui)(shui)體(ti)的生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)治(zhi)理表面化(hua)、虛(xu)無(wu)化(hua)。

隨(sui)著(zhu)2020年(nian)水(shui)污染(ran)防(fang)治驗收(shou)節(jie)點日益臨近(jin)，2019年(nian)將成為實(shi)現規劃目標的(de)攻堅(jian)節(jie)點。四年(nian)前，被稱為開啟(qi)史上最(zui)嚴水(shui)源(yuan)治理的(de)《水(shui)污染(ran)防(fang)治行動計劃》，也(ye)即“水(shui)十條”正(zheng)式開始實(shi)施。原環境(jing)保(bao)護(hu)部與31個省(區、市)政府簽訂了水(shui)污染(ran)防(fang)治目標責任書，確定(ding)了考核斷面(mian)的(de)水(shui)質目標及達標年(nian)限。

尋(xun)找市場新動(dong)能(neng)

為了(le)在規定(ding)時間內(nei)達標(biao)水環(huan)境治理(li)要求(qiu)，多地可能“被迫(po)”在短(duan)時間內(nei)大大增加投入。“水十條”為全(quan)國水環(huan)境質量(liang)制定(ding)了(le)明確且清晰的短(duan)、中、長(chang)期目(mu)標(biao)，水環(huan)境治理(li)的需求(qiu)仍將(jiang)長(chang)期存在。在5月到(dao)7月的三(san)個月里，市場釋(shi)放出(chu)超過29個水環(huan)境治理(li)項目(mu)且總投資額(e)遠超658億。在同年水污(wu)染(ran)防治資金安排方面，相關部委將(jiang)對攻堅戰每個消“劣”斷面給(gei)予(yu)1億元支(zhi)持，對其他的重點任務也(ye)給(gei)予(yu)不同程度的支(zhi)持。

“突破水(shui)(shui)”已(yi)然成為當(dang)前各(ge)地生(sheng)態(tai)環境(jing)保護的重中(zhong)之(zhi)重。從某種意義(yi)上(shang)而言，水(shui)(shui)環境(jing)治理項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)不(bu)單(dan)純(chun)是一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)，它背后牽動的是區(qu)域(yu)(yu)環境(jing)治理。從區(qu)域(yu)(yu)來看，華東和(he)華南區(qu)域(yu)(yu)人口密度大、工業污染重且水(shui)(shui)系(xi)發達(da)，市場(chang)需求有(you)望得到充分釋放。而被列為“達(da)標滯后”的多個(ge)城(cheng)市將(jiang)加(jia)大投入(ru)，優先加(jia)快與考核斷(duan)面水(shui)(shui)質改善關聯的截(jie)污管網、污水(shui)(shui)處理廠新擴建及提(ti)標改造(zao)等專項(xiang)治理行動。

當前，水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理項(xiang)目(mu)體(ti)量逐步擴圍且正在(zai)向(xiang)綜(zong)合系統(tong)轉變(bian)。正如清(qing)華大(da)(da)學環境(jing)學院教授王凱軍所言，“水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理從追求工程結果向(xiang)關注環境(jing)效果轉變(bian)，水(shui)污染控制主戰(zhan)場(chang)也由(you)點(dian)源控制向(xiang)流域綜(zong)合整治(zhi)(zhi)方面(mian)轉變(bian)。”這項(xiang)事關魚(yu)翔淺底、水(shui)清(qing)岸(an)綠的生系統(tong)融合工程，也正因更大(da)(da)尺度(du)、更多角度(du)對水(shui)環境(jing)治(zhi)(zhi)理企業的資本與(yu)服務能力要求與(yu)日(ri)增(zeng)。

這些變化(hua)可為(wei)企(qi)業(ye)的產品和服(fu)務提(ti)供機(ji)會(hui)。業(ye)界(jie)專家指出，“水(shui)(shui)十條”所(suo)覆蓋的涉水(shui)(shui)領域(yu)，只有不(bu)足(zu)29%可直接計入產業(ye)供給側。而在(zai)未來(lai)5年內(nei)，包括水(shui)(shui)環境治理(li)工程、水(shui)(shui)生態環境修復在(zai)內(nei)的多個(ge)板塊(kuai)投資(zi)空間將超(chao)過30000億(yi)元(yuan)，黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治理(li)、海綿城市(shi)等工程則將為(wei)這一萬億(yi)級(ji)產業(ye)鏈帶來(lai)延(yan)伸可能。