加(jia)強農村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)的處理，是村(cun)容整(zheng)(zheng)治的組成部分(fen)，是實現“生(sheng)產發(fa)展、生(sheng)活(huo)寬(kuan)裕、鄉(xiang)風(feng)文明、村(cun)容整(zheng)(zheng)潔、管理民主(zhu)”建(jian)設目標的重(zhong)(zhong)要(yao)舉措，也是社會主(zhu)義新農村(cun)建(jian)設的重(zhong)(zhong)要(yao)內容。農村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)造成的環(huan)境污染不(bu)僅是農村(cun)地(di)(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)潛在(zai)的安(an)全隱(yin)患(huan)，還會加(jia)劇地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)資源的危(wei)(wei)機，使耕(geng)地(di)(di)灌溉安(an)全得不(bu)到有效保障，危(wei)(wei)害農民的生(sheng)存發(fa)展。

因(yin)此，加(jia)強農(nong)村污水處理(li)站點建(jian)(jian)設，不(bu)僅是(shi)新(xin)農(nong)村建(jian)(jian)設中加(jia)強基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)設、推進村莊整治工作的(de)重要內容(rong)，也是(shi)治理(li)黑臭水體(ti)的(de)重要舉措(cuo)。

近年來，各(ge)地(di)政府圍繞提升人居環(huan)境，建(jian)設美麗鄉村示范(fan)區，在國家財政的(de)大(da)力支持下(xia)，逐步構建(jian)了縣域一(yi)體化的(de)污(wu)(wu)水處理體系，收到明顯的(de)社會效益。但(dan)受地(di)理位置、建(jian)設成(cheng)本(ben)等(deng)因素制約，在農村依然存在污(wu)(wu)水收集處理盲區、管理盲區。

污(wu)水處理站(zhan)在(zai)運營管理中普遍(bian)存在(zai)的問題

筆者(zhe)在參與一個(ge)縣級污染源普(pu)查中發現，全縣鄉鎮村現有(you)47座集中式(shi)污水(shui)處(chu)理(li)站，在運營(ying)管理(li)中普(pu)遍(bian)存在如下問題：

一是工作人(ren)員水平偏低(di)。為(wei)確(que)保(bao)鄉村(cun)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)站的(de)運營(ying)順利、便于(yu)(yu)(yu)管理(li)(li)，一般管理(li)(li)人員多從當地(di)聘用(yong)，但其(qi)專業知識、運營(ying)經驗、處理(li)(li)問題能力等方面不(bu)適(shi)應運營(ying)管理(li)(li)的(de)實際要求。同時，由于(yu)(yu)(yu)農村(cun)生活污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)在鄉鎮(zhen)處于(yu)(yu)(yu)起(qi)步階(jie)段，其(qi)管理(li)(li)隊伍總體而(er)言水(shui)(shui)(shui)(shui)平不(bu)高(gao)，影響了(le)污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)站的(de)運營(ying)管理(li)(li)。

二是運營費用難(nan)以(yi)落實。農村污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理站運(yun)營費用主(zhu)要(yao)由國(guo)家(jia)財政(zheng)撥款和受益群(qun)(qun)眾(zhong)出(chu)資構成，在具體的費用落實(shi)上(shang)，國(guo)家(jia)財政(zheng)撥款程序多、手續復(fu)雜，落實(shi)需要(yao)時間;在受益群(qun)(qun)眾(zhong)出(chu)資上(shang)，具體的計(ji)算標準、收(shou)取方式和途徑存在一(yi)些(xie)問題(ti)，還有部(bu)分群(qun)(qun)眾(zhong)認為自家(jia)產生的大(da)部(bu)分污(wu)水(shui)收(shou)集后(hou)用于(yu)還田了，沒有必要(yao)對(dui)污(wu)水(shui)進行處(chu)(chu)理，拒絕繳納相關費用。由于(yu)運(yun)營費用落實(shi)不到位，最終影響污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設施(shi)正常運(yun)行，有的甚至出(chu)現(xian)閑置。

三是一(yi)些已建污(wu)水(shui)處理站環境問題突出。受工作人員(yuan)管理(li)能力及責任(ren)意識缺乏而(er)不(bu)能及時(shi)維(wei)護保養、運營資金不(bu)到(dao)位、設計標準過(guo)低、收(shou)水(shui)量(liang)較少等因素影(ying)響，部分鄉鎮村已(yi)建污(wu)水(shui)處理(li)站作用發揮不(bu)到(dao)位，污(wu)水(shui)處理(li)不(bu)到(dao)位，有的甚至(zhi)已(yi)停運，導致未經處理(li)的污(wu)水(shui)流入外環境，對周邊地表(biao)水(shui)環境造成了一定影(ying)響。

相關(guan)建議

為加強農村(cun)生活污(wu)水收集(ji)、處(chu)理(li)與(yu)集(ji)中(zhong)式污(wu)水處(chu)理(li)設施(shi)建(jian)設和管理(li)，避(bi)免因生活污(wu)水直排而導致(zhi)的農村(cun)水體、土壤和農產品污(wu)染(ran)，確保農村(cun)水源的安全(quan)和農民(min)身心(xin)健(jian)康，筆者建(jian)議：

一是對擬(ni)建(jian)污水處理站做足準備工作(zuo)，提高項(xiang)目建(jian)設質量。農(nong)村(cun)的(de)(de)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平、區域特點、自然(ran)地(di)(di)(di)理(li)(li)條(tiao)(tiao)件和(he)環境(jing)目標不盡(jin)相(xiang)同，要因(yin)地(di)(di)(di)制宜確定(ding)各鄉鎮村(cun)生活(huo)污水(shui)(shui)處理(li)(li)的(de)(de)技(ji)術(shu)路線，使生活(huo)污水(shui)(shui)的(de)(de)處理(li)(li)實(shi)現(xian)無害化和(he)資(zi)源(yuan)化。比如(ru)，在(zai)一些村(cun)莊分(fen)布密集、經濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)(shui)平較好(hao)的(de)(de)農(nong)村(cun)地(di)(di)(di)區，高效強化的(de)(de)微(wei)動力生態(tai)處理(li)(li)集成技(ji)術(shu)與設備(bei)具有很(hen)大的(de)(de)技(ji)術(shu)經濟(ji)優越性。再(zai)比如(ru)，其他集中供水(shui)(shui)的(de)(de)鄉村(cun)地(di)(di)(di)區，則(ze)可(ke)根據其地(di)(di)(di)方經濟(ji)發(fa)展(zhan)狀況和(he)水(shui)(shui)環境(jing)保(bao)護目標的(de)(de)要求，通(tong)過(guo)改(gai)造農(nong)村(cun)的(de)(de)河(he)道、水(shui)(shui)塘和(he)濕地(di)(di)(di)，構(gou)建適(shi)度強化的(de)(de)無動力復合生態(tai)處理(li)(li)集成系統;這些集成技(ji)術(shu)和(he)設備(bei)因(yin)其低成本(ben)、高效率(lv)、無動力或微(wei)動力等顯著特點，具有在(zai)集中供水(shui)(shui)條(tiao)(tiao)件下(xia)處理(li)(li)農(nong)村(cun)生活(huo)污水(shui)(shui)的(de)(de)潛在(zai)優勢。同時，提前做好(hao)污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠(chang)地(di)(di)(di)址選(xuan)擇(ze)、設計規模等方面的(de)(de)資(zi)料準備(bei)工(gong)作，確保(bao)申報工(gong)作盡(jin)早落實(shi)。

二是嚴格(ge)把關，提(ti)高污水處(chu)理設備采(cai)購質(zhi)量。目前(qian)小型污水(shui)處理(li)裝置的(de)(de)(de)市場競爭非常激烈(lie)，一些(xie)地(di)方甚至存在惡性(xing)(xing)競爭現象，而(er)且設(she)計不(bu)規(gui)范，缺乏(fa)統一的(de)(de)(de)技(ji)術要(yao)求和(he)設(she)計標(biao)準，為將(jiang)來的(de)(de)(de)運(yun)行管理(li)帶來了很大的(de)(de)(de)風險和(he)隱患。相(xiang)關部門應(ying)(ying)密切(qie)配(pei)合，堅持公開、公正(zheng)、公平、科學的(de)(de)(de)原則(ze)，充分(fen)論證(zheng)并提出針對分(fen)散性(xing)(xing)污水(shui)處理(li)的(de)(de)(de)技(ji)術標(biao)準、設(she)計規(gui)則(ze)與操作規(gui)范，使(shi)工(gong)程(cheng)設(she)計標(biao)準化(hua)(hua)和(he)運(yun)營管理(li)規(gui)范化(hua)(hua)。在工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)過程(cheng)中，相(xiang)關部門應(ying)(ying)協助處理(li)好配(pei)套(tao)設(she)施(shi)修建(jian)、用(yong)地(di)選址(zhi)矛(mao)盾糾(jiu)紛化(hua)(hua)解等工(gong)作，加快(kuai)工(gong)程(cheng)進度(du)。

三是(shi)協助(zhu)管(guan)(guan)理(li)運營，提升管(guan)(guan)理(li)效能。地方(fang)政府應采取措施(shi)協助(zhu)鄉村(cun)污水(shui)處(chu)理(li)站(zhan)做好(hao)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)、資費標準(zhun)設定、費用收取等方(fang)面的工作，確保鄉村(cun)污水(shui)處(chu)理(li)站(zhan)運(yun)營(ying)順利(li)，實現效能最(zui)大化。

四是(shi)強化監督檢查(cha)，確保達標排放。地(di)方生(sheng)態環境部門要主動履行職責，通過定期檢查、接受(shou)群(qun)眾舉報等途徑，協助當地(di)政府做好(hao)鄉村(cun)污水處理站日常管理工作(zuo)的監督檢查，確保(bao)其運(yun)行規范、達標排放，讓(rang)農村(cun)環保(bao)工程真正發(fa)揮作(zuo)用。