自2018年資本(ben)寒潮以(yi)來，環保行業(ye)混改持續提速。隨著下一步“十四五”生(sheng)態環保規(gui)劃的制訂(ding)，我國(guo)(guo)環境保護產業(ye)將走出陣痛期(qi)，迎來新格局。從長遠(yuan)來看，污染防(fang)治作(zuo)為(wei)三大攻堅(jian)戰之(zhi)一，環保力度不(bu)會放松。目前，在國(guo)(guo)家相關產業(ye)政策的引導下，環保行業(ye)將會日(ri)益(yi)規(gui)范和成(cheng)熟，為(wei)環保產業(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)提供機遇。

國資(zi)入股環(huan)保領域(yu)持續推進

國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)入場(chang)(chang)持(chi)續進行，環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)行業(ye)(ye)(ye)漸出困境(jing)。2019年國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)入股環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)領(ling)域持(chi)續推進，多家環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)后，融資(zi)(zi)(zi)(zi)改(gai)善跡象初(chu)步(bu)顯現，資(zi)(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合(he)(he)(he)已見端倪。環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)背景可以使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在融資(zi)(zi)(zi)(zi)方面更具優勢，引入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)可以解(jie)決短(duan)期(qi)內(nei)的(de)債務(wu)、質(zhi)押等問題，長期(qi)看能(neng)快速打通(tong)融資(zi)(zi)(zi)(zi)通(tong)道。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)可以對(dui)接更多地方政府資(zi)(zi)(zi)(zi)源，ToG業(ye)(ye)(ye)務(wu)擺脫民(min)企(qi)(qi)(qi)的(de)尷尬身份(fen)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)入場(chang)(chang)后，環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)市場(chang)(chang)的(de)格局正在改(gai)變，未來在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)加持(chi)下(xia)，有可能(neng)出現央/國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)背景的(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)行業(ye)(ye)(ye)平臺龍(long)頭。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)與(yu)民(min)企(qi)(qi)(qi)可以共(gong)生共(gong)融，參與(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)與(yu)行業(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)(he)(he)中，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)和民(min)企(qi)(qi)(qi)“專業(ye)(ye)(ye)的(de)人做(zuo)專業(ye)(ye)(ye)的(de)事(shi)”。以長江大(da)保(bao)護為(wei)重點的(de)流域區域綜合(he)(he)(he)治理(li)、雄(xiong)安(an)新(xin)區建設、京津冀、長三角、大(da)灣區一(yi)體(ti)化發展等一(yi)系列主(zhu)題的(de)綜合(he)(he)(he)治理(li)，將在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)主(zhu)導下(xia)推動環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合(he)(he)(he)治理(li)的(de)快速發展，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)發揮骨干主(zhu)力作用撬動社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本共(gong)同參與(yu)。

把握(wo)行(xing)業發(fa)展脈(mo)絡，臻選細分(fen)(fen)板(ban)塊機遇(yu)。作(zuo)(zuo)為(wei)“十三五”考核大年(nian)，2020年(nian)環(huan)(huan)保項目將持續落地，政策催化(hua)(hua)(hua)有(you)(you)望各(ge)板(ban)塊需(xu)求(qiu)(qiu)景氣。監(jian)測(ce)板(ban)塊：短期不利因素(su)系政府招標階段(duan)性(xing)放緩，影響監(jian)測(ce)企(qi)(qi)(qi)業收入。隨(sui)著環(huan)(huan)保督察常(chang)態化(hua)(hua)(hua)、污(wu)染物排放標準提升(sheng)、環(huan)(huan)境稅征收、環(huan)(huan)保監(jian)測(ce)垂改制(zhi)度推行(xing)以及環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)網(wang)格化(hua)(hua)(hua)體系建設等因素(su)推進(jin)，監(jian)測(ce)設備(bei)及第三方(fang)運(yun)(yun)營(ying)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)持續增加，行(xing)業發(fa)展面(mian)臨挑戰與機遇(yu)。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境板(ban)塊：城(cheng)市(shi)(shi)、縣(xian)城(cheng)提標改造(zao)迎來(lai)機遇(yu)。尾水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)重要(yao)性(xing)日(ri)益凸(tu)顯，深度處(chu)理(li)(li)倒逼(bi)提標進(jin)程，城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠尾水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)通過凈(jing)化(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)為(wei)缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)城(cheng)市(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)補充是(shi)當下(xia)發(fa)展的(de)(de)(de)一個重要(yao)方(fang)向。同時，我國農(nong)村污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)存在巨大短板(ban)，未來(lai)提升(sheng)空間較大。國家(jia)層面(mian)上流域治理(li)(li)的(de)(de)(de)長期戰略利好水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境綜(zong)合治理(li)(li)。固廢板(ban)塊：垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類促進(jin)全產業鏈獲益，看好垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類促進(jin)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)衛需(xu)求(qiu)(qiu)釋放和(he)濕垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)，以及垃(la)圾(ji)焚燒企(qi)(qi)(qi)業。危廢處(chu)理(li)(li)能力的(de)(de)(de)時空錯配，有(you)(you)望得到解決，長期看好危廢需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)釋放。我們認為(wei)，“技術+運(yun)(yun)營(ying)”成為(wei)未來(lai)衡(heng)量(liang)企(qi)(qi)(qi)業能力的(de)(de)(de)重要(yao)指標。通過國有(you)(you)資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)資(zi)金優勢和(he)環(huan)(huan)保企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)技術優勢、項目管(guan)理(li)(li)優勢或可以催生行(xing)業龍頭。

環保總產值將突(tu)破2萬億(yi)

12月25日，財政(zheng)部部長劉昆在介紹財政(zheng)生態環保資(zi)金分配(pei)和使用情況時表(biao)示，圍繞污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰的重(zhong)點(dian)難點(dian)，中央財政(zheng)資(zi)金分配(pei)將(jiang)向治(zhi)理(li)任(ren)務重(zhong)點(dian)區域行業(ye)、體制機制改革創(chuang)新重(zhong)點(dian)地區、環境治(zhi)理(li)工作績(ji)效(xiao)突(tu)出重(zhong)點(dian)地區傾斜。

隨著我國環(huan)(huan)境(jing)(jing)政策(ce)由管(guan)理(li)型向治理(li)型轉變(bian)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護市(shi)場主體(ti)日(ri)益活躍(yue)。治理(li)型環(huan)(huan)境(jing)(jing)政策(ce)致力于厘(li)清政府、企業(ye)和社會組(zu)織的環(huan)(huan)保責任，建立起政府主導下多元主體(ti)共(gong)同參(can)與的環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)市(shi)場，激(ji)發市(shi)場主體(ti)的活力。

為了(le)激活污染(ran)治理(li)市(shi)場，從(cong)中(zhong)央到地方(fang)都在(zai)加大(da)資(zi)金投入力度。例如(ru)，廣東汕(shan)頭(tou)在(zai)練江流(liu)域的(de)污染(ran)治理(li)中(zhong)，截至(zhi)2019年11月底，綜合(he)整治項(xiang)目累(lei)計完成投資(zi)210.34億元。汕(shan)頭(tou)市(shi)市(shi)長鄭(zheng)劍(jian)戈(ge)表(biao)示，“中(zhong)央環保督察制度設計倒逼我們義無(wu)反(fan)顧(gu)加大(da)人財物投入，現在(zai)是彌補(bu)歷(li)史(shi)欠賬時期，要做就得做好。”

近年來，隨著我國工業(ye)(ye)化(hua)和城鎮化(hua)的快速發展，生態環境(jing)領(ling)域“歷史欠賬”逐漸顯現，環境(jing)治理形勢嚴峻。在中央環保(bao)督(du)察的推動下(xia)，各(ge)省相繼關停(ting)了很多(duo)排放不達標、嚴重(zhong)污染環境(jing)的“小、散、亂、污”企業(ye)(ye)。

另一方面，系列政策的(de)出臺(tai)，也為環(huan)保產業的(de)進一步發(fa)展(zhan)帶(dai)來契機。例(li)如(ru)，石(shi)化(hua)、鋼(gang)鐵(tie)、有色、化(hua)工、煤炭(tan)、水(shui)泥等(deng)高污染、高能耗(hao)行(xing)業污染治理(li)需求正(zheng)在(zai)進一步釋(shi)放(fang)。垃圾處理(li)、固廢(fei)循環(huan)利用、土壤(rang)修復等(deng)產業也呈(cheng)現(xian)一片(pian)藍海。

12月24日(ri)，中(zhong)國環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)產(chan)(chan)業協會(hui)聯合(he)生態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)環(huan)(huan)境(jing)規(gui)劃(hua)院(yuan)(產(chan)(chan)業協會(hui)環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業政策與集聚區(qu)專(zhuan)業委員會(hui))對外發(fa)(fa)布《中(zhong)國環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業分析報告(2019)》。報告指出，我(wo)國環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業近幾年的增長率(lv)區(qu)間(jian)為6.1%-22.5%。根據(ju)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)形勢(shi)與環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展趨勢(shi)，預計2020年我(wo)國環(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業營業收入(ru)總額有望超過2.1萬億元。

中(zhong)國環(huan)境保護產業協會一(yi)位專家指(zhi)出，環(huan)保產業的(de)發展，經過了2018年和(he)2019年的(de)行業陣痛期，到(dao)2020年無疑是一(yi)個全新的(de)局面，水土固大監管(guan)格局已然形成，環(huan)保產業從政(zheng)(zheng)策(ce)播種時代(dai)進(jin)入(ru)到(dao)政(zheng)(zheng)策(ce)深耕時代(dai)。