中(zhong)國(guo)(guo)經濟高速(su)發展的同時，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)日益嚴峻，中(zhong)國(guo)(guo)政府高度重視(shi)生(sheng)態(tai)文明建設，持續(xu)加大(da)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理投(tou)(tou)入，中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理投(tou)(tou)資總(zong)額從(cong)2000年(nian)的1,014.9億(yi)元增長到(dao)2017年(nian)的9,539.0億(yi)元，污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理成效(xiao)顯著(zhu)。黨的十八大(da)以來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)出(chu)臺并落實(shi)了(le)40多項涉及生(sheng)態(tai)文明建設方案(an)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)建設的重要性(xing)被上升到(dao)前所未有的高度，環(huan)保行業潛力(li)盡(jin)顯。

環保事業逐漸成(cheng)為(wei)政府工(gong)作重點

1973年(nian)，中(zhong)國(guo)召開第一次(ci)全國(guo)環(huan)境(jing)會議，中(zhong)國(guo)環(huan)保事業正(zheng)式(shi)起步。此(ci)后(hou)的(de)(de)1979年(nian)到2000年(nian)期(qi)間，環(huan)境(jing)保護(hu)成為中(zhong)國(guo)的(de)(de)基本國(guo)策，中(zhong)國(guo)環(huan)保政策和制度不斷完(wan)善，中(zhong)國(guo)環(huan)境(jing)污染治理(li)投資從(cong)80年(nian)代初期(qi)約(yue)30億(yi)元(yuan)增長到“九(jiu)五”期(qi)末(mo)的(de)(de)上千(qian)億(yi)元(yuan)。

進(jin)入21世紀之(zhi)后，中國(guo)環(huan)(huan)保(bao)行(xing)(xing)業進(jin)入快速(su)發展階(jie)段(duan)，環(huan)(huan)保(bao)投(tou)入出現(xian)跨(kua)越式增長(chang)(chang)。中國(guo)經濟高速(su)發展的(de)同(tong)時，中國(guo)生態環(huan)(huan)境(jing)日益嚴峻，政府逐(zhu)漸將工作重(zhong)心放到生態文(wen)明建設(she)上(shang)。黨(dang)的(de)十八(ba)大以來(lai)，中國(guo)出臺并落實了(le)《關于加(jia)快推進(jin)生態文(wen)明建設(she)的(de)意見(jian)》、《生態文(wen)明體(ti)制改革總體(ti)方案(an)》、《大氣污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》、《水污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》、《土壤(rang)污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》等40多項(xiang)涉及生態文(wen)明建設(she)方案(an)，中國(guo)環(huan)(huan)保(bao)事業進(jin)入新的(de)高度。在政府的(de)大力支持下，中國(guo)環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理投(tou)資總額從2000年(nian)的(de)1,014.9億元增長(chang)(chang)到2017年(nian)的(de)9,539.0億元，年(nian)復合增長(chang)(chang)率達到14.1%。

政策控制污染物(wu)排放量(liang)成效顯著

污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物減排(pai)是改善環(huan)境質量(liang)(liang)(liang)最直(zhi)接的手段，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)持續(xu)發布政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)控制(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)，取得了顯(xian)著成(cheng)(cheng)(cheng)果。1986年，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)出(chu)臺(tai)《關于防治水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)技術政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的規定》，成(cheng)(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)(zhong)國污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度的開端。“九五(wu)”期(qi)間，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)首次制(zhi)(zhi)(zhi)定了《污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)計劃(hua)》。“十(shi)五(wu)”規劃(hua)綱要中(zhong)(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)首次將主要污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)指標(biao)(biao)納入中(zhong)(zhong)(zhong)國經濟社(she)會發展規劃(hua)綱要。之后(hou)的“十(shi)一(yi)五(wu)”規劃(hua)綱要、“十(shi)二五(wu)”規劃(hua)綱要、“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)綱要中(zhong)(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)繼續(xu)提出(chu)主要污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)指標(biao)(biao)，并均超(chao)額完成(cheng)(cheng)(cheng)目標(biao)(biao)，中(zhong)(zhong)(zhong)國在(zai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)(zhi)方面成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)明顯(xian)。

環保成效逐漸凸(tu)顯

中國(guo)城鄉居民生活環境改善明顯

在中國政(zheng)(zheng)府(fu)的高度重視下，中國環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)成效(xiao)顯著，城鄉污(wu)水處理(li)(li)率(lv)、生(sheng)活垃圾無害化處理(li)(li)率(lv)迅(xun)速提升。此外(wai)，中國政(zheng)(zheng)府(fu)從水污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、大氣污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、土地污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)等多個維度出發，不斷提升治(zhi)(zhi)理(li)(li)水平，環(huan)境(jing)惡化問題得到有(you)效(xiao)遏制(zhi)，污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)成果豐(feng)碩(shuo)。

城鄉居民環境明(ming)顯改善

鄉村(cun)市(shi)政仍(reng)有提(ti)升空間

城(cheng)(cheng)鎮(zhen)方面，中(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)環境基(ji)礎(chu)設施建設投資(zi)額從(cong)2000年(nian)的(de)515.5億元增長(chang)到(dao)2017年(nian)的(de)6,085.8億元，增長(chang)了(le)10.8倍。2017年(nian)，中(zhong)國(guo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)（城(cheng)(cheng)市+縣城(cheng)(cheng)）污水(shui)處(chu)理率(lv)94.2%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)活垃圾無害化處(chu)理率(lv)96.1%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)供水(shui)普及率(lv)97.0%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)燃氣普及率(lv)92.7%。鄉村(cun)(cun)方面，中(zhong)國(guo)農村(cun)(cun)衛生(sheng)(sheng)廁所普及率(lv)從(cong)2000年(nian)的(de)44.8%增長(chang)到(dao)81.7%，2017年(nian)，中(zhong)國(guo)鄉污水(shui)處(chu)理率(lv)17.2%，生(sheng)(sheng)活垃圾無害化處(chu)理率(lv)23.6%，供水(shui)普及率(lv)78.8%，燃氣普及率(lv)25.0%。中(zhong)國(guo)鄉村(cun)(cun)市政(zheng)公(gong)用(yong)設備(bei)仍有較(jiao)大提升(sheng)空間(jian)。

環境污(wu)染多維度(du)治理

環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)細(xi)分領域(yu)眾多，可分為水污(wu)染治(zhi)理(li)(li)、空氣污(wu)染治(zhi)理(li)(li)、土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)。水、大(da)氣、土(tu)壤(rang)(rang)是人類(lei)賴以生存的(de)基礎，有效遏制與改善水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、大(da)氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)以及土(tu)壤(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，對于保(bao)障(zhang)居民身體健(jian)康，創(chuang)造宜(yi)居環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，推(tui)動國家可持續發展具有重(zhong)要意義，中國政府(fu)高度重(zhong)視環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)問題，不斷加大(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)整治(zhi)力度，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)進展快速，成果豐碩(shuo)。

（1）水(shui)(shui)(shui)污染治理是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)環保行業最大的(de)細分(fen)領域之一，資金(jin)投(tou)入多，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)、河(he)流、湖(hu)泊(bo)、近岸(an)海(hai)域水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)因此持續改善。2018年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)全(quan)年(nian)(nian)Ⅰ-Ⅲ類地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)為71.0%。2017年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)全(quan)年(nian)(nian)Ⅰ-Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)河(he)長占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)為78.5%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)全(quan)年(nian)(nian)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)為Ⅰ-Ⅲ類的(de)湖(hu)泊(bo)有(you)32個，占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)達到(dao)26.0%。2018年(nian)(nian)，達到(dao)國(guo)(guo)(guo)家Ⅰ、Ⅱ類海(hai)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)標(biao)準的(de)近岸(an)海(hai)域海(hai)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)監測點占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)達到(dao)74.6%，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)地(di)表(biao)(biao)水(shui)(shui)(shui)、河(he)流、湖(hu)泊(bo)、近岸(an)海(hai)域的(de)優質(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)占(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)較往年(nian)(nian)均有(you)所提(ti)升。

（2）大氣(qi)(qi)污染(ran)治理是近年(nian)來(lai)中(zhong)(zhong)國環保(bao)事業的(de)重點(dian)，自2013年(nian)國務院(yuan)印(yin)發“大氣(qi)(qi)十條(tiao)”，提出了(le)10條(tiao)35項大氣(qi)(qi)綜(zong)合(he)治理措(cuo)施以來(lai)，中(zhong)(zhong)國大氣(qi)(qi)污染(ran)治理逐漸(jian)進入(ru)快(kuai)速車道，治理效果逐年(nian)提升。2018年(nian)，全國35.8%的(de)地級及(ji)以上城市(shi)空氣(qi)(qi)質量達標，338個(ge)城市(shi)PM10年(nian)平(ping)均濃(nong)度為(wei)71微克/立方(fang)米，中(zhong)(zhong)國單位GDP二氧化碳排放較(jiao)(jiao)2005年(nian)降低45.8%，全國酸(suan)雨(yu)區面積(ji)(ji)占國土面積(ji)(ji)的(de)5.5%，較(jiao)(jiao)2013年(nian)少(shao)了(le)5.1%。

（3）中(zhong)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)起(qi)步晚，土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)措施實(shi)施力度在近年(nian)逐(zhu)漸加(jia)大(da)。根據(ju)2013年(nian)12月完成的(de)(de)首(shou)次全國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)狀況(kuang)調(diao)查結果(guo)顯示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)狀況(kuang)不容樂觀，全國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤總的(de)(de)超(chao)標率為16.1%，部分地(di)區土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)較(jiao)重。針對(dui)此(ci)情況(kuang)，政府對(dui)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)力度逐(zhu)漸加(jia)大(da)。2016年(nian)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)出(chu)臺(tai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)首(shou)個(ge)綱領性文件(jian)—— “土(tu)(tu)十條”，之后陸續(xu)出(chu)臺(tai)《污(wu)染(ran)(ran)地(di)塊土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)辦法》、《農(nong)用地(di)土(tu)(tu)壤管(guan)理(li)辦法（試行）》、《工礦用地(di)土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)辦法（試行）》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法》等(deng)文件(jian)，此(ci)類文件(jian)對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)出(chu)了(le)全面(mian)部署(shu)，推進了(le)土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)(de)開展，土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)獲得的(de)(de)政策支持力度持續(xu)加(jia)大(da)。

任重(zhong)而道遠

環保事業前路依(yi)舊漫長(chang)

過去五年，中國政(zheng)府出(chu)臺多(duo)項政(zheng)策支持環(huan)保事(shi)業發(fa)展，環(huan)保事(shi)業被(bei)提(ti)上(shang)前所未有的重(zhong)要位置(zhi)，中國生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)成效顯著(zhu)，多(duo)項生(sheng)態指標大幅改善(shan)。與此同時，中國環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)形式依然嚴峻(jun)，霧霾(mai)天氣多(duo)發(fa)、城市河道水(shui)體(ti)黑臭、“垃圾圍城”、土壤污(wu)染(ran)、危廢處置(zhi)以及農村環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)等問題突出(chu)，環(huan)保事(shi)業任重(zhong)道遠。

污染物日益增多

中(zhong)國環境(jing)污染治理(li)提升空間(jian)大

污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物來源(yuan)廣泛，伴隨著國(guo)民(min)經(jing)濟的發展，中(zhong)國(guo)居民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)水(shui)平提高，相應(ying)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)排放持(chi)續增多。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)工業(ye)強國(guo)，工業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放量(liang)依舊維持(chi)在高位，在污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)、生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)方面，2017年中(zhong)國(guo)建制鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)49.4%，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)無害化處(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)51.2%，鄉污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)為(wei)17.2%，生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)無害化處(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)為(wei)23.6%，當前(qian)中(zhong)國(guo)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物治理(li)(li)仍有較大提升空間。

政府支持(chi)力度持(chi)續加強

環保行業前景(jing)可期

環(huan)境保(bao)護是實現可(ke)持(chi)續發展(zhan)必不(bu)可(ke)少的措施，中(zhong)國經濟(ji)如今已進入(ru)追求高質(zhi)量發展(zhan)的階段(duan)，政府對環(huan)保(bao)的支持(chi)力(li)度仍(reng)將加大。尤(you)其是黨的十八大以來，以習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央，已經將生(sheng)態文明建(jian)設納入(ru)中(zhong)國特色社會主(zhu)義事業“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局中(zhong)。未來，在黨中(zhong)央的指導下，中(zhong)國將用最嚴格(ge)制度、最嚴密法治保(bao)護生(sheng)態環(huan)境，和世界攜手共謀全球生(sheng)態文明的共贏。

居(ju)民環保意識(shi)覺醒

環保行業將煥發活力

中國環(huan)保事業(ye)受到(dao)社會各界的(de)(de)廣泛重視(shi)。隨著中國居民環(huan)保意(yi)識的(de)(de)增強及政府支持力度加強，中國環(huan)保行業(ye)的(de)(de)市場(chang)活力將(jiang)進一步提高(gao)。同時，伴(ban)隨著居民生(sheng)活水(shui)平提高(gao)及中國城鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)推進，中國生(sheng)活垃(la)圾(ji)增長迅速，垃(la)圾(ji)焚(fen)燒處理將(jiang)迎來發(fa)展機(ji)遇。

中國環(huan)保行業市(shi)場活(huo)力(li)提升(sheng)

長期以來，中國(guo)環(huan)保行(xing)業發展主要由政府(fu)(fu)驅動。當前，隨著政府(fu)(fu)不斷(duan)出臺措施及居民(min)環(huan)保意識的提升，中國(guo)環(huan)保行(xing)業的市場活力逐漸提高，環(huan)保企(qi)業的積極性增強：

（1）過往環(huan)保(bao)(bao)項目多是(shi)政府投(tou)資，企業參(can)與限制大，如今中國(guo)政府已(yi)出(chu)臺措施推動PPP模式。在PPP模式下，企業的(de)參(can)與環(huan)保(bao)(bao)項目的(de)門檻降(jiang)低，將有利于提(ti)高環(huan)保(bao)(bao)行(xing)業的(de)市場活力；

（2）中國居民(min)對環(huan)境保護的(de)(de)關(guan)注度日益提(ti)高，全社會對環(huan)境保護和生(sheng)態文明建設的(de)(de)認識不斷深化，將為環(huan)保行業的(de)(de)發展(zhan)提(ti)供了良(liang)好的(de)(de)群眾(zhong)基礎，進而提(ti)升了環(huan)保行業的(de)(de)市場活力。

垃圾(ji)焚燒項(xiang)目(mu)將成為環保市場熱點

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)無害(hai)(hai)化(hua)處理(li)(li)率仍處于(yu)低(di)位，提升空間廣闊，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒作為垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)無害(hai)(hai)化(hua)處理(li)(li)的(de)重(zhong)要方式(shi)，將迎(ying)來(lai)發展良機。一方面，伴隨(sui)著居民生(sheng)活(huo)水平提升及中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)城(cheng)鎮化(hua)的(de)推進，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)增(zeng)長快速，年(nian)(nian)產(chan)量(liang)已超過(guo)四億(yi)噸(dun)。為控制(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)日(ri)益嚴峻的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)增(zeng)長形式(shi)，政府已出臺洋垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)零進口政策及垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類政策，并提出至2020年(nian)(nian)末，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒設施的(de)處理(li)(li)能力(li)要達到(dao)59.14萬噸(dun)/日(ri)的(de)目(mu)標，是2015年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒設施的(de)處理(li)(li)能力(li)的(de)2倍(bei)多。在此情況下，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒項(xiang)目(mu)將成為市場熱點(dian)；另一方面，相比于(yu)大(da)氣治理(li)(li)、水域(yu)治理(li)(li)等環(huan)保(bao)(bao)項(xiang)目(mu)，垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒項(xiang)目(mu)的(de)盈利穩定，商業模式(shi)清晰，項(xiang)目(mu)失敗風險低(di)，從(cong)而(er)更受環(huan)保(bao)(bao)企(qi)業青睞。