導(dao)讀(du)：減量化、資源化利用(yong)的(de)(de)剛需，與污水處(chu)理提(ti)質增效的(de)(de)行業(ye)大勢，在特定的(de)(de)宏(hong)觀背景下(xia)，合力造就了(le)污泥處(chu)理的(de)(de)市(shi)場喧囂。

相較于污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)技(ji)術(shu)的日益成(cheng)熟，污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)技(ji)術(shu)在我(wo)國尚屬起(qi)步(bu)階段。截至目前，城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)基本實(shi)現了污(wu)泥(ni)的初步(bu)減量(liang)化(hua)，但并未實(shi)現污(wu)泥(ni)的穩定化(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)。在管網、污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)新建、村(cun)鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)(chang)升級改(gai)造、污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)和(he)再生水等五項任務(wu)(wu)中，只有污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)的任務(wu)(wu)未完成(cheng)，處(chu)(chu)理(li)(li)能力缺口較大。

按照《“十三五”全國城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)理(li)及再生利(li)用設施建設規劃》要(yao)求，到2020年(nian)底(di)，地(di)(di)級及以上城(cheng)市污(wu)泥無害(hai)化處(chu)置率達到90%。另據住建部統計年(nian)鑒中(zhong)的(de)(de)(de)數(shu)據顯示， “十二(er)五”期間我國污(wu)泥的(de)(de)(de)固定資(zi)產投資(zi)只有110億元，僅完成了31.7%的(de)(de)(de)指標。隨著垃圾填埋場逐漸飽和，如何更好地(di)(di)處(chu)理(li)污(wu)泥成為困擾污(wu)水處(chu)理(li)廠和當地(di)(di)政府的(de)(de)(de)一個(ge)難題。

無(wu)處安放背后凸顯(xian)成(cheng)本困(kun)境

這也意味著(zhu)，尚未(wei)處理的(de)污泥量或將在接下來一段時間內急(ji)劇增加。

每(mei)年(nian)到(dao)(dao)底會產生(sheng)多少污泥(ni)(ni)(ni)？由(you)于(yu)污泥(ni)(ni)(ni)處理設備投入不(bu)足、污泥(ni)(ni)(ni)處理達不(bu)到(dao)(dao)處置的要求(qiu)，大量(liang)城鎮污水廠剩余污泥(ni)(ni)(ni)一(yi)直(zhi)存在(zai)解決不(bu)了出路的問題。專(zhuan)家(jia)研究(jiu)預判(pan)，每(mei)年(nian)未妥善(shan)處置的污泥(ni)(ni)(ni)數量(liang)已經(jing)超過3000萬(wan)噸，造成二次污染問題已有所顯現(xian)。而(er)相關(guan)研究(jiu)認為，到(dao)(dao)2020年(nian)我國(guo)市政污泥(ni)(ni)(ni)年(nian)產量(liang)將達到(dao)(dao)6000萬(wan)噸至9000萬(wan)噸。

近年來，決(jue)策(ce)層、地方各級(ji)部門(men)先后(hou)出臺了(le)相關(guan)政策(ce)、法規和(he)指南，明確(que)了(le)污(wu)泥環境(jing)管理的(de)重要性。隨著市場延伸和(he)逐步爆(bao)發，污(wu)泥也從“談(tan)處(chu)理”走向(xiang)了(le)“談(tan)處(chu)置”。從2009年污(wu)泥處(chu)理處(chu)置領(ling)域拉開產業化(hua)的(de)大幕開始，一(yi)大批(pi)企業陸續涌入到(dao)這一(yi)領(ling)域中。但是(shi)，污(wu)泥處(chu)理處(chu)置的(de)技術路線(xian)、管理模式(shi)、產業鏈迄今仍(reng)未形成經濟有效(xiao)的(de)固定(ding)模式(shi)。

一般(ban)城鎮污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)廠(chang)的(de)(de)污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)系統(tong)(tong)應(ying)該是由污(wu)(wu)泥收集(ji)、污(wu)(wu)泥調理(li)(li)、污(wu)(wu)泥脫水、污(wu)(wu)泥干化、污(wu)(wu)泥存(cun)儲組成(cheng)。但(dan)據E20統(tong)(tong)計數據顯示，采(cai)用國外技術的(de)(de)BOT全成(cheng)本項(xiang)目接近0.4元/噸水，對于全國平均(jun)不到(dao)1元的(de)(de)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)費而言無疑過(guo)高。而污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置的(de)(de)運行費用也未能得到(dao)有效落實，污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置運行費用占(zhan)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)運行費用的(de)(de)20—30%左右。

也(ye)正基于(yu)此(ci)，受益于(yu)污(wu)水處(chu)理提質增(zeng)效的污(wu)泥市場或將(jiang)獲得政(zheng)(zheng)府更(geng)多政(zheng)(zheng)策和資金支(zhi)持。

多選題下的解決之道

面對當(dang)(dang)前(qian)污泥(ni)(ni)處理(li)處置(zhi)的困境，提升污泥(ni)(ni)處理(li)處置(zhi)能力是(shi)當(dang)(dang)務之急。而要想實現減量化、無(wu)害化、資源化的污泥(ni)(ni)處理(li)處置(zhi)目標(biao)，就(jiu)要全力推廣污泥(ni)(ni)減量的相(xiang)關技術，從源頭上減少污泥(ni)(ni)產(chan)生量。

污泥(ni)處(chu)理的(de)本質在(zai)于，以盡可(ke)能低的(de)成(cheng)本減少污泥(ni)的(de)量(liang)。其(qi)最終(zhong)產物(wu)，無(wu)論作為(wei)廢(fei)棄物(wu)，還是(shi)作為(wei)資源(yuan)，都要(yao)實(shi)現穩(wen)定而無(wu)害。對于污泥(ni)處(chu)理領域(yu)的(de)高階項目而言(yan)，則要(yao)同步達到無(wu)害化、減量(liang)化、安全穩(wen)定化及(ji)資源(yuan)化四大要(yao)求(qiu)。污泥(ni)處(chu)理處(chu)置的(de)新理念是(shi)污泥(ni)可(ke)以轉換成(cheng)熱(re)源(yuan)、能源(yuan)和肥料，而不是(shi)將其(qi)看(kan)成(cheng)廢(fei)物(wu)。

技(ji)(ji)術(shu)(shu)層(ceng)面上，以填埋為主的(de)處(chu)(chu)置路(lu)線(xian)正在(zai)被(bei)改寫。近年(nian)來，固廢污(wu)泥(ni)(ni)已經從過去單一的(de)填埋處(chu)(chu)置轉變為填埋與農藝運用(yong)(yong)(yong)、焚燒消(xiao)化等兼而用(yong)(yong)(yong)之的(de)多(duo)種處(chu)(chu)置方式(shi)。在(zai)《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)理技(ji)(ji)術(shu)(shu)指南(試行(xing))》中，“好氧發酵+土(tu)地利用(yong)(yong)(yong)”也被(bei)列為推(tui)薦技(ji)(ji)術(shu)(shu)路(lu)線(xian)。但目前對于一般市政(zheng)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)出廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)基本只執行(xing)含水(shui)率要求，這就使(shi)市場上的(de)污(wu)泥(ni)(ni)減量技(ji)(ji)術(shu)(shu)發展(zhan)較為寬泛，從不同角(jiao)度來演繹。

以當下普遍(bian)應(ying)(ying)用的(de)污(wu)(wu)泥(ni)消化項(xiang)目為例(li)，實現穩(wen)定運營(ying)的(de)項(xiang)目占比不足50%。加(jia)之要改良(liang)的(de)土地(di)遠離污(wu)(wu)泥(ni)產出地(di)，而(er)園林綠化也(ye)消納(na)不了太多處(chu)(chu)理后(hou)污(wu)(wu)泥(ni)，污(wu)(wu)泥(ni)后(hou)處(chu)(chu)理市(shi)場因需(xu)求不足難以為繼。相應(ying)(ying)地(di)，專業(ye)的(de)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置企業(ye)無法得到(dao)應(ying)(ying)有的(de)市(shi)場機會，導致(zhi)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理的(de)專業(ye)技術(shu)公司成長緩慢，力(li)量分散。

“資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)固然好，但(dan)成本(ben)分(fen)攤(tan)是難題。”業內人(ren)士(shi)認為，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理的資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)成本(ben)過高是行業主要(yao)制約(yue)因素。其中污(wu)(wu)泥(ni)(ni)堆肥費用(yong)(yong)在100元(yuan)(yuan)/噸(dun)左右，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)填埋(mai)費用(yong)(yong)約(yue)為200元(yuan)(yuan)/噸(dun)，污(wu)(wu)泥(ni)(ni)焚燒(shao)費用(yong)(yong)在300—500元(yuan)(yuan)/噸(dun)之間。按照污(wu)(wu)泥(ni)(ni)焚燒(shao)處(chu)置費用(yong)(yong)300元(yuan)(yuan)/噸(dun)來算，每座污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)每年(nian)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)置費用(yong)(yong)支出(chu)就(jiu)將高達(da)465.39萬元(yuan)(yuan)。從另一方面來測(ce)算，相對應的污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)置空間則(ze)將超(chao)過348億元(yuan)(yuan)。