防汛(xun)!防汛(xun)!!防汛(xun)!!!針對當前的汛(xun)情形勢，水利部已于今天(7月12日)11點(dian)將水旱災害(hai)防御Ⅲ級(ji)應(ying)急響應(ying)提升至Ⅱ級(ji)。

今年以來全國累積降(jiang)水量(liang)比常年同期明顯偏多(duo)且降(jiang)雨集中，局(ju)部地區(qu)受災(zai)嚴(yan)重。政府(fu)全力做好(hao)防(fang)汛救災(zai)工作的同時，一批(pi)重點水利工程項目正在加速推進!

重大水利工程(cheng)投資超萬億元

7月8日召開(kai)的國常會(hui)要求，抓緊推進150項重大水利工程建設安排，促進擴大有效投資，增(zeng)強防御水旱災(zai)害能力(li)。

對于上(shang)(shang)述150項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)利工(gong)程(cheng)投資(zi)，此(ci)前也有跡可(ke)循。在2020年1月舉(ju)行的全國水(shui)利工(gong)作會議上(shang)(shang)，水(shui)利部(bu)(bu)規劃(hua)計劃(hua)司曾(ceng)透(tou)露，為加快補齊水(shui)利工(gong)程(cheng)短板，水(shui)利部(bu)(bu)已經提前籌劃(hua)“十(shi)四(si)五(wu)”重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)利項(xiang)目(mu)，提出(chu)儲(chu)備項(xiang)目(mu)409項(xiang)，為“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)的2倍，并從中梳理篩選出(chu)一批對保障國家(jia)水(shui)安全有重(zhong)(zhong)要作用的重(zhong)(zhong)大(da)水(shui)利工(gong)程(cheng)150項(xiang)，作為2020年至2022年擬新開工(gong)項(xiang)目(mu)重(zhong)(zhong)點(dian)推進(jin)。

國常(chang)會再(zai)次強調這(zhe)些項(xiang)目，除了(le)受近期防汛形勢(shi)影響，另外則(ze)是與水利(li)建設本身有(you)關。

據(ju)了解(jie)，上述(shu)150項重大水(shui)利(li)工程(cheng)初步匡(kuang)算投資(zi)約1.3萬(wan)億(yi)元，只(zhi)要條件具備隨(sui)時可以(yi)開工建(jian)設。150項重大水(shui)利(li)工程(cheng)全部(bu)建(jian)成后(hou)，預計新增(zeng)防洪庫(ku)容90億(yi)立方米(mi)、治理(li)河道長度2900公里、新增(zeng)灌溉面(mian)積3000萬(wan)畝、增(zeng)加年供水(shui)能力(li)410億(yi)立方米(mi)，水(shui)利(li)基礎設施(shi)網絡的短板將得到(dao)有效補(bu)齊，國(guo)家水(shui)安全保障能力(li)明顯提升。

據中國宏(hong)觀經(jing)濟(ji)研究(jiu)院估算(suan)，重大水利工程每投資1000億(yi)元可(ke)帶動GDP增長0.15個百分點(dian)(dian)。超1萬(wan)億(yi)元水利投資，意味著在建設周(zhou)期內總共(gong)可(ke)拉動經(jing)濟(ji)增長1.5個百分點(dian)(dian)以上。

多地重大(da)水利工(gong)程(cheng)建設提速

今年以來，多地重大水利(li)工程建設(she)的步伐明(ming)顯(xian)加快。

總投(tou)資達155億元的渝西水(shui)(shui)資源配置工(gong)程今年(nian)(nian)全面開工(gong)，開州跳蹬水(shui)(shui)庫(ku)、云陽(yang)向(xiang)陽(yang)水(shui)(shui)庫(ku)兩(liang)個(ge)大型(xing)水(shui)(shui)庫(ku)項(xiang)目(mu)(mu)今年(nian)(nian)相繼(ji)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)，加上(shang)正在(zai)建(jian)(jian)設(she)中的觀景口水(shui)(shui)庫(ku)和金佛(fo)山水(shui)(shui)庫(ku)兩(liang)個(ge)大型(xing)水(shui)(shui)庫(ku)項(xiang)目(mu)(mu)，今年(nian)(nian)，重(zhong)慶(qing)市5個(ge)重(zhong)大水(shui)(shui)利(li)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)同時興建(jian)(jian)，這(zhe)樣(yang)的建(jian)(jian)設(she)規(gui)模也創下重(zhong)慶(qing)歷年(nian)(nian)水(shui)(shui)利(li)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)之(zhi)“最”。

廣(guang)西列入(ru)國務(wu)院172項(xiang)節水供水重(zhong)大(da)水利工程總投資規模約700億元(yuan)，全區正精準有序(xu)推(tui)進項(xiang)目“加速跑”。

“水利項目復工(gong)達產對穩就業(ye)、穩投(tou)資、穩經(jing)濟，打(da)贏脫貧攻堅戰、決勝全面建(jian)成(cheng)小康社會具有重要的現(xian)實意(yi)義(yi)。”自治區(qu)水利廳相關負責人(ren)表(biao)示，水利工(gong)程投(tou)資大，建(jian)設周期長，帶動能力強，對原(yuan)材料(liao)、機械設備需求量大。工(gong)程產生效益(yi)后，還能促進清潔能源、航運、現(xian)代農業(ye)、觀(guan)光旅游等產業(ye)發(fa)展(zhan)。

記者注(zhu)意到(dao)，針對全省(sheng)(sheng)在建(jian)(jian)的(de)4個重(zhong)大水利(li)工(gong)程建(jian)(jian)設存在的(de)工(gong)程建(jian)(jian)設管理(li)不規范、工(gong)程投(tou)資和工(gong)程建(jian)(jian)設進度滯后(hou)等問(wen)題，甘肅省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)派駐省(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)紀(ji)檢監察(cha)組(zu)會同(tong)省(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)，近日(ri)還(huan)對蘭(lan)州市(shi)、白銀市(shi)水務局等主要負責(ze)人(ren)開展工(gong)作約談。

水(shui)利部副部長葉(xie)建春近(jin)日主(zhu)持開(kai)展2020年度第(di)3次中央水(shui)利投資計劃執行調度會商，要(yao)(yao)求加快重大水(shui)利工(gong)程開(kai)工(gong)建設，對于今年有望批(pi)復可(ke)研(yan)(yan)的項(xiang)目(mu)，要(yao)(yao)盡(jin)快完成可(ke)研(yan)(yan)審查(cha)審批(pi)和要(yao)(yao)件辦理，爭取多(duo)開(kai)，充分發揮重大工(gong)程投資拉(la)動作用。

截至5月底，重大(da)水利(li)工程完成率較去年同期(qi)(qi)提高(gao)2.3個百分點，地方落實水利(li)投資達到3866億元(yuan)，較去年同期(qi)(qi)多187億元(yuan)。

水利建設(she)加速助力基(ji)建投資

數據顯示，2019年我國落(luo)實水(shui)利(li)建(jian)設資(zi)(zi)金7260億元(yuan)，創歷史新(xin)高。從近4年水(shui)利(li)投資(zi)(zi)來看，年度投資(zi)(zi)都(dou)在7000億元(yuan)左右，對相關產業的拉動作(zuo)用非常明顯。特別是政府今(jin)年重點支持“兩新(xin)一重”建(jian)設，而重大(da)水(shui)利(li)工程正是其中的重要內容。

在資金來源方面，政(zheng)(zheng)府此前(qian)出臺了(le)多項財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，擴大水利建設(she)的(de)(de)資金來源。包括繼續(xu)將水利作為公共財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)的(de)(de)重點，地方政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)資金也(ye)要求向這方面傾斜。

安(an)信證(zheng)券分析師認為，目前在我國很多資源和(he)工程(cheng)性缺水(shui)區域以及(ji)防(fang)洪體系建(jian)(jian)設(she)(she)不(bu)足的(de)地區，有較大的(de)水(shui)利工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)需(xu)求。在中西部存在基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)需(xu)求的(de)區域，水(shui)利工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項目或將(jiang)增速較高(gao)。結合(he)水(shui)利建(jian)(jian)設(she)(she)規劃、國家基(ji)礎設(she)(she)施領(ling)域補短板和(he)相關的(de)財政支持政策，我國水(shui)利建(jian)(jian)設(she)(she)規模有望進(jin)一步加速，成為基(ji)建(jian)(jian)投資提升的(de)又一著力點。

水(shui)利(li)項(xiang)目(mu)(mu)按下“加速鍵”，相(xiang)關企業(ye)也在競逐。比如中(zhong)國(guo)電建此前(qian)中(zhong)標(biao)了合(he)同總額達百億(yi)級的(de)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)水(shui)利(li)項(xiang)目(mu)(mu)，大(da)禹節(jie)水(shui)連續斬獲重(zhong)大(da)訂單。

針對(dui)當(dang)前社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參(can)與水(shui)利工程建設“進(jin)不(bu)(bu)來”和(he)“不(bu)(bu)愿(yuan)進(jin)”等難題，政府也(ye)明確(que)提出，要(yao)用(yong)改(gai)革的(de)辦法，通過(guo)財政貼息或其他市場化(hua)融資(zi)渠道(dao)，鼓勵社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參(can)與重大(da)水(shui)利工程建設。

目前來看，PPP模式推進水利項目融資，水利工程在市場化運營(ying)上(shang)已有(you)一定(ding)突破。截至今年6月末，水利建設(she)PPP項目管(guan)理庫項目數為403個(ge)，在庫金(jin)額達3355.01億(yi)元(yuan)，落(luo)地率達68.73%。