梳理中央生態環保督察(cha)(cha)典型(xing)案例“大數據”，可以發現督察(cha)(cha)組(zu)最新關注的重點(dian)。

據《環保圈》統計，截(jie)止10月26日(ri)，第(di)二(er)輪(lun)中央生態環保督察總計通報過102個典型案例。

其中，污水(shui)處理廠低效運行，進水(shui)濃度(du)低，“清水(shui)進清水(shui)出”現(xian)象(xiang)成了(le)督(du)察(cha)組通報的(de)重點。

今(jin)年以前，督(du)(du)察(cha)(cha)組對(dui)此(ci)類問題的通(tong)報還比較(jiao)少。但今(jin)年5月以來，督(du)(du)察(cha)(cha)組已經通(tong)報過3起(qi)污水廠(chang)“清(qing)水進清(qing)水出”的案例(li)了，信號意義明顯。

不過，從(cong)另外一個角度講，督(du)察組(zu)對這類問題的(de)重視，也有助于推動管網建設，釋放出更多(duo)的(de)市場(chang)機會，所以(yi)也是(shi)一個好消息。

一(yi)、污水處理廠“清(qing)水進清(qing)水出”

今年以來，督察組已經通報過3起污水(shui)處(chu)理廠“清水(shui)進清水(shui)出”的(de)典型案例了。

第一(yi)起是5月6日，督察組在江西南昌發現：

·南昌市建成區內(nei)的5座(zuo)污水(shui)處理廠（青山湖、象湖、白水(shui)湖、紅(hong)谷灘和朝(chao)陽），進水(shui)COD濃度均不(bu)足100毫克(ke)/升；

·青(qing)山(shan)湖污水(shui)(shui)處理廠，兩次采(cai)樣(yang)，進(jin)水(shui)(shui)COD濃度分別為15毫克/升和(he)48毫克/升，低于污水(shui)(shui)排(pai)放(fang)標準(zhun)，清(qing)水(shui)(shui)進(jin)清(qing)水(shui)(shui)出(chu)；

·象(xiang)湖污水處(chu)理廠，進水COD濃度(du)僅有(you)42毫克/升。

▼采樣(yang)監測結果顯(xian)示，青(qing)山湖污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠和(he)朝(chao)陽污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠進水(shui)化學(xue)需氧(yang)量均不(bu)足100毫(hao)克/升(sheng)

第二起是9月6日，督察組在廣東茂名發現：

茂名市(shi)區第一污水(shui)處理廠、河西污水(shui)處理廠，進水(shui)COD濃度分別僅為94毫克(ke)/升、81毫克(ke)/升。

第三起是10月26日，督察組在廣東中山又發現：

2021年上半年，中山市22家(jia)生(sheng)活(huo)污水處理(li)廠中，有9家(jia)進(jin)水COD濃(nong)度低于120毫克/升，10家(jia)進(jin)水生(sheng)化需氧量濃(nong)度低于60毫克/升，遠低于設計進(jin)水濃(nong)度。

督察(cha)組一位成(cheng)員對跟(gen)組的(de)《法治日報》記者表(biao)示，進水濃(nong)度(du)低(di)于(yu)60毫克(ke)/升(sheng)，實際上(shang)進的(de)就跟清(qing)水差不(bu)多。如(ru)此低(di)濃(nong)度(du)的(de)“廢水”進入污(wu)水處理廠(chang)后(hou)幾乎不(bu)用處理就可(ke)以達標排(pai)放(fang)了。

如(ru)果說一次通(tong)報(bao)(bao)是偶(ou)然，兩(liang)次通(tong)報(bao)(bao)是巧合，那么連續通(tong)報(bao)(bao)3起(qi)典型案例(li)，就(jiu)很(hen)難再用“偶(ou)然現象”來解(jie)釋了。更大(da)的可能是，此類(lei)問題(ti)已(yi)成為督察(cha)組關注的重點。

而從這3起典(dian)型案例中(zhong)可以發現(xian)，督察組關注的數字，是(shi)污水處理廠進水COD濃度低于100毫(hao)克/升(sheng)，以(yi)及生化需(xu)氧量濃度低于60毫(hao)克/升(sheng)的情況(kuang)。

除了進水(shui)濃度低(di)，與此相似的“低(di)負荷運行”問題也被中央生態環保(bao)督察組通報過(guo)好幾次(ci)。

例如，今年(nian)4月16日(ri)，督察組在廣西(xi)崇左就發現，崇左市江南(nan)污水處理(li)廠長期(qi)(qi)低負荷運(yun)行，2010年(nian)建成(cheng)投運(yun)以來處理(li)負荷長期(qi)(qi)不足(zu)40%。

2020年，該廠(chang)實際日均處(chu)理水(shui)量(liang)僅(jin)為1.12萬(wan)(wan)噸，但崇(chong)左(zuo)市卻仍需按照(zhao)合同約定的保底水(shui)量(liang)（3萬(wan)(wan)噸/日）來支付(fu)污水(shui)處(chu)理費，僅(jin)2020年的污水(shui)處(chu)理費就超(chao)過1000萬(wan)(wan)元。

“高額處理費被(bei)浪費，環境效益卻收(shou)效甚(shen)微。”督察(cha)組批(pi)評(ping)說。

事實上(shang)，“低負(fu)荷運行”和“清水(shui)進清水(shui)出”，基本都屬于污水(shui)廠(chang)“吃不(bu)飽(bao)”一(yi)類的問題，這(zhe)兩類問題被督(du)察(cha)組頻繁通報，說明督(du)察(cha)組已經(jing)開始關注(zhu)到(dao)污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)“吃不(bu)飽(bao)”的現象(xiang)，這(zhe)一(yi)趨勢(shi)值(zhi)得引起業內注(zhu)意。

二(er)、“污水(shui)幾乎不用處理就可以達標排(pai)放了(le)”

污(wu)水處理廠進水COD濃度低于(yu)100毫克(ke)/升，有(you)什么(me)問題？

要知道，我國(guo)《城鎮污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染(ran)物排放(fang)標準(zhun)(zhun)》規定，COD日平均排放(fang)最高(gao)允許值(zhi)為：一(yi)級(ji)A標準(zhun)(zhun)50mg／L，一(yi)級(ji)B標準(zhun)(zhun)60mg／L，二級(ji)標準(zhun)(zhun)100mg／L。

也就(jiu)是說(shuo)，如(ru)果進水COD濃度低于100毫(hao)克/升，那(nei)么按照二級(ji)排放標準，污水處理廠不需要處理就可(ke)以直接達標排放了。

即使現在各地(di)排放標準越來越嚴(yan)，很多地(di)方都(dou)提標到一(yi)級A甚至準4類(lei)了，但如果是南昌市(shi)那種情(qing)況，進水濃度只有15毫(hao)克/升(sheng)、42毫(hao)克/升(sheng)和(he)48毫(hao)克/升(sheng)，也是不需要處理就可以(yi)達到一(yi)級A標準了。

事實上，進水COD濃(nong)度過低，對于污(wu)(wu)(wu)水處理(li)(li)(li)廠來(lai)講也不一定是好事。因為污(wu)(wu)(wu)水處理(li)(li)(li)廠的主要工藝是活性污(wu)(wu)(wu)泥(ni)法，需要依靠活性污(wu)(wu)(wu)泥(ni)中微(wei)生物的生化(hua)反應來(lai)處理(li)(li)(li)污(wu)(wu)(wu)水，如果(guo)(guo)進水COD濃(nong)度過低，就會導致微(wei)生物營養不足，無法保持比較好的活性，最終導致污(wu)(wu)(wu)水處理(li)(li)(li)效果(guo)(guo)低下。

而在實(shi)踐(jian)中(zhong)，面(mian)對這種(zhong)情況(kuang)，很多時候污水(shui)處理(li)廠都(dou)需要額外投(tou)加(jia)碳源(yuan)來保持污泥的(de)(de)活性，由此又增加(jia)了不少的(de)(de)成(cheng)本。

在前面提到(dao)的(de)(de)廣東中(zhong)山案例中(zhong)，有污(wu)水處理廠(chang)負責人就(jiu)曾(ceng)向督察組(zu)表示，“由于進水濃度太(tai)低，擔心水廠(chang)里的(de)(de)菌種(zhong)死亡，污(wu)水處理廠(chang)不(bu)得不(bu)外買(mai)碳源。”

三、有(you)助于(yu)釋(shi)放2萬(wan)億管網市場(chang)

污(wu)水處理廠進水濃(nong)度為啥這么(me)低？原因(yin)(yin)很(hen)復雜(za)，有跑冒(mao)滴漏的(de)原因(yin)(yin)，有自備水源的(de)原因(yin)(yin)，有管道返坡的(de)原因(yin)(yin)，有河(he)水倒灌的(de)原因(yin)(yin)，還(huan)有地(di)下(xia)水滲漏的(de)原因(yin)(yin)。

不過(guo)，在(zai)眾多原(yuan)因之中，最受中央生態環保督察組重視的(de)還是管網問題。

督察組在(zai)通報廣(guang)東(dong)茂名案例時(shi)就指(zhi)出，茂名城區生活污(wu)水(shui)處理廠(chang)進水(shui)濃度(du)和運行負荷長(chang)期偏低，主(zhu)要就是“受(shou)污(wu)水管(guan)網建設滯后影響”。

因為，茂名市全市污(wu)水集中收集率僅為34.5%，不足(zu)全省(sheng)平均水平的一半，污(wu)水管網缺(que)口巨大。

▼截(jie)至2021年8月(yue)，中山市非中心組團污(wu)水管網缺口(kou)達到1535公里

事(shi)實上，督察組通報后，茂名市也迅速啟動了污水處理設施和(he)管網(wang)建設攻堅工作，要求“掛圖攻堅”，傾力推進污水處理設施和(he)管網(wang)建設。

中央生態環保督察組(zu)對(dui)污水處理廠“吃(chi)不飽”問(wen)題(ti)的(de)關注，有助于推(tui)進(jin)地方對(dui)管網問(wen)題(ti)的(de)重視，從而加(jia)大對(dui)管網建(jian)設的(de)投入。

這(zhe)樣一來，也會為環(huan)保(bao)產業帶來更多(duo)的投(tou)資機會。生態環(huan)境部水司(si)司(si)長張波就曾表示，黑臭水體整治涉及大量投(tou)資，光污水管(guan)網就有一(yi)萬億元的投資(zi)缺口，加上雨水管(guan)網一(yi)共超過了2萬億。

可以說，“十四五(wu)”期間，管(guan)網建設是水污染治(zhi)理的重中(zhong)之(zhi)重。

因(yin)此，中央生態環保(bao)(bao)督察重點關注，有助于推動(dong)地方加(jia)大管網建設力度，釋放(fang)2萬億(yi)市場空間，這對環保(bao)(bao)產業(ye)將(jiang)是極大利(li)好。

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